Destaques. Seminário sobre Construções Sustentáveis

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1 N 09 Semana 09 Destaques Seminário sobre Construções Sustentáveis A Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, em conjunto com a Comissão de Desenvolvimento Urbano, ambas da Câmara dos Deputados, realizam o Seminário sobre Construções Sustentáveis, com o intuito de avaliar a importância de soluções de arquitetura e urbanismo para a redução de custos e impactos nas obras e a busca pelo aumento da sustentabilidade dos ambientes construídos. O evento contará com painéis que tratam especificamente de linhas e políticas públicas de financiamento voltadas à sustentabilidade das construções. O seminário será realizado no dia 24/06, quinta-feira, a partir das 8h30. Ano 01 N de junho de 2010

2 Índice 1. Despacho... 2 I. Concentração do ônus na matrícula 2. Destaques da Pauta da Semana 21 a 25/06/ Câmara dos Deputados Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) Informe: os itens pautados na reunião anterior foram mantidos na pauta da próxima semana. Comissão de Defesa do Consumidor (CDC) I. Informação sobre quitação antecipada de débito Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio (CDEIC) I. Desobriga o fiador em caso de não comunicação do fato Comissão de Finanças e Tributação (CFT) I. Utilização de FGTS para reforma da moradia II. Notificação do mutuário sobre possibilidade de quitação antecipada Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (CMADS) I. Seminário sobre Construções Sustentáveis 2.2 Senado Federal Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) Informe: os itens pautados na reunião anterior foram mantidos na pauta da próxima semana. 3. Resultado da Semana Câmara dos Deputados Comissão de Defesa do Consumidor (CDC) Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indpustria e Comercio (CDEIC) Comissão de Finanças e Tributação (CFT) Projeto não deliberados 3.2 Senado Federal Projetos não deliberados

3 1. Despacho I. Concentração do ônus na matrícula Projeto de Lei n 7431/2010, do Deputado Carlos Bezerra (PMDB/MT), que dispõe sobre averbação de informações de ações judiciais sobre bens imóveis. A proposição estabelece que compete ao credor promover a averbação em cartório das informações referentes a ações judiciais em tramitação que onerem bens imóveis, e que, na hipótese de descumprimento do parágrafo anterior, competirá ao credor demonstrar a má-fé do adquirente do bem imóvel para o fim de anular o negócio jurídico. A matéria foi distribuída à Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) e aguarda designação de relator. 2. Destaques da Pauta da Semana 21 a 25/06/ Câmara dos Deputados Comissão de Constituição e Justiça, e de Cidadania (CCJC) Reunião prevista para 22/06 às 14h30 I. Proibição de financiamento às empresas que empreguem menor em trabalho noturno Projeto de Lei Complementar n 246/05, do Deputado Celso Russomanno (PP/SP), que proíbe as instituições financeiras oficiais de concederem financiamento, créditos ou quaisquer outros benefícios a quem empregar menores em trabalho noturno, perigoso ou insalubre. O texto do projeto não estabelece de quem seria a responsabilidade de checar se a empresa está ou não em situação irregular. O relator, Deputado Geraldo Pudim (PMDB/RJ), proferiu parecer pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e do Substitutivo da Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). O substitutivo apresentado na CTASP estendeu a vedação às instituições privadas que lidam com o crédito, mas retirou a proibição da renegociação das dívidas. II. Atendimento diferenciado à mulher em programas habitacionais Projeto de Lei n 3.069/2004, do Deputado Geraldo Resende (PPS/MS), dispõe sobre atendimento diferenciado à mulher chefe de família nos programas habitacionais populares. A relatora, Deputada Maria do Rosário (PT/RS), proferiu parecer pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento Urbano. III. Política Nacional de Habitação Rural Projeto de Lei n 6.129/1990 (PLS 123/1989), do Senador Francisco Dornelles (PP/RJ), que estabelece diretrizes para uma Política Nacional de Habitação Rural. O relator, Deputado Geraldo Pudim (PMDB/RJ), proferiu parecer pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste, da Emenda 2 da Comissão de Desenvolvimento Urbano e das Emendas 1 a 5 da Comissão de Finanças e Tributação, com substitutivo; e pela constitucionalidade, injuridicidade, má técnica legislativa e, no mérito, pela rejeição da Emenda 1 da Comissão de Desenvolvimento Urbano. Comissão de Defesa do Consumidor (CDC) Reunião prevista para 23/06 às 10h I. Informação sobre quitação antecipada de débito Projeto de Lei n 6.500/2009, do Deputado Edmar Moreira (PR/MG), que dispõe sobre a divulgação, no âmbito das instituições financeiras, do direito do consumidor à liquidação antecipada de débito 2

4 mediante a redução proporcional dos juros. A relatora, Deputada Ana Arraes (PSB/PE), proferiu parecer pela aprovação do projeto, com substitutivo, e pela rejeição da emenda apresentada ao Substitutivo. Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio (CDEIC) Reunião prevista para 23/06 às 9h I. Desobriga o fiador em caso de não comunicação do fato Projeto de Lei n 795/2007, do Deputado Augusto Carvalho (PPS/DF), que acrescenta dispositivo ao art. 838 da Lei nº de 2002 (Código Civil) para desobrigar o fiador, no caso de dívida vencida e não paga, se o credor não comunicar o fato ao devedor e ao fiador, em até 15 (quinze) dias. (Apensado: PL 1313/2007). O relator, Deputado Guilherme Campos (DEM/SP), proferiu parecer pela rejeição deste, e do PL 1313/2007, apensado. Comissão de Desenvolvimento Urbano (CDU) Reunião prevista para 23/06 às 10 I. Audiência pública sobre Serviço de Moradia Social Requerimento n 100/2010, do Deputado Zezéu Ribeiro (PT/BA), que requer a realização de reunião de Audiência Pública para discussão do Projeto de Lei nº 6.342/2009, do Deputado Paulo Teixeira (PT/SP), que institui no âmbito do Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social - SNHIS, o Serviço de Moradia Social para famílias de baixa renda. Comissão de Finanças e Tributação (CFT) Reunião prevista para 23/06 às 10h I. Utilização de FGTS para reforma da moradia Projeto de Lei n 3.825/2004, do Deputado Milton Monti (PL/SP), que acrescenta inciso ao art. 20 da Lei nº de 1990, para permitir a movimentação da conta vinculada para a realização de reforma na moradia do titular. O relator, Deputado Vignatti (PT/SC), proferiu parecer pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não cabendo pronunciamento quanto à adequação financeira e orçamentária e, no mérito, pela rejeição. III. Notificação do mutuário sobre possibilidade de quitação antecipada - Projeto de Lei n 2.208/2007, do Deputado José Genoíno (PT/SP), que altera dispositivos da Lei nº de 1997, que dispõe sobre o Sistema de Financiamento Imobiliário, institui a alienação fiduciária de coisa imóvel, para estabelecer a obrigatoriedade de notificação do devedor para quitar o saldo de seu financiamento imobiliário junto à instituição financeira titular do crédito original. O relator, Deputado Manoel Junior (PSB/PB), proferiu parecer pela rejeição da matéria. 3

5 Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (CMADS) Seminário previsto para 24/06 às 8h30 SEMINÁRIO CONSTRUÇÕES SUSTENTÁVEIS O Seminário Construções Sustentáveis tem por objetivo apresentar a importância da adoção de soluções de projetos e tecnologia em arquitetura e urbanismo com redução de custos e impactos. Ao mesmo tempo tem por meta aumentar a sustentabilidade do ambiente construído, possibilitando a adoção de políticas públicas e a geração de incentivos à implementação de projetos sustentáveis. O Seminário Construções Sustentáveis contará com painéis de discussão da política pública atual necessária para ser melhorada com vistas a permitir a utilização destas técnicas nas construções brasileiras, onde estarão presentes os principais atores em nível nacional e internacional, bem como as experiências de sucesso. Programação 8h39 às 11h15 - MESA DE ABERTURA Deputado Michel Temer, Presidente da Câmara dos Deputados Deputado Jorge Khoury, Presidente da Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Deputado Humberto Souto, Presidente da Comissão de Desenvolvimento Urbano Deputado Paulo Teixeira, autor de requerimento na Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Deputado Zezéu Ribeiro, autor de requerimento na Comissão de Desenvolvimento Urbano Izabella Mônica Vieira Teixeira, Ministra de Estado do Meio Ambiente Márcio Fortes, Ministro de Estado das Cidades Luciano Coutinho, Presidente do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social Aldemir Bendine, Presidente do Banco do Brasil Maria Fernanda Ramos Coelho, Presidente da Caixa Econômica Federal Roberto Smith, Presidente do Banco do Nordeste do Brasil Paulo Safady Simão, Presidente da CBIC - Câmara Brasileira da Indústria da Construção Marcelo Vespoli Takaoka, Presidente do Conselho Deliberativo do Conselho Brasileiro de Arquitetura Sustentável 11h15 às 12h30 - PAINEL 1 - Linhas de Financiamento Coordenador: Deputado Paulo Teixeira (PT/SP) Relator: Rogério Santanna dos Santos, Presidente da Telebras Expositores: Roberto Smith, Presidente do Banco do Nordeste do Brasil S.A.; Aquiles Poletti Moreira, Gerente da Área de Planejamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social; Representante do Banco do Brasil; Representante da Caixa Econômica Federal. 14h às 15h - PAINEL 2 - Experiências Práticas Coordenador: Deputado Cássio Tabiguchi (DEM/PR) Relatora: Cláudia Amorim, Professora-Doutora da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da UnB - Universidade de Brasília (Brasília-DF) 4

6 Expositores: Subtema: Estratégias Bioclimáticas José Galbinski, PhD em Planejamento Urbano, Coordenador do Curso de Arquitetura e Urbanismo do Uniceub (Brasília-DF) Filomena Russo, Mphil Environmental Design, Partner da Foster&Partners (Londres, Inglaterra) Fabiano Sobreira, PhD em Desenvolvimento Urbano - PDEE University College London, Professor do Curso de Arquitetura e Urbanismo do Uniceub (Brasília-DF) 15h às 16h15 - PAINEL 3 - Políticas Públicas e Financiamento Coordenador: Deputado Fernando Marroni (PT/RS) Relatora: Loreni Foresti, Secretária Substituta da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento Expositores: Inês Magalhães, Secretária Nacional de Habitação do Ministério das Cidades [Habitação]; Laura Valente de Macedo, Diretora Regional do ICLEI - Governos Locais pela Sustentabilidade [Políticas Sustentáveis] Samyra Brollo de Serpa Crespo, Secretária de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental do Ministério do Meio Ambiente [Políticas Públicas] Joyce Correna Carlo, Professora-Doutora do Curso de Arquitetura e urbanismo da Universidade Federal de Viçosa-MG [Certificações Verdes] 16h15 às 17h45 - PAINEL 4 - Experiências Práticas Coordenador: Deputado Paulo Teixeira (PT/SP) Relatora: Cláudia Amorim, Professora-Doutora da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de Brasília Expositores: Subtema: A Incorporação dos Condicionantes Ambientais no Projeto Arquitetônico Aleixo Furtado, Professor da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo Universidade de Brasília Subtema: Prédio Cenpes/Petrobras Denise Duarte, Professora-Doutora da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo Subtema: Casa Eficiente da Eletrosul Alexandra A. Maciel, Analista de Infraestrutura da Secretaria de Mudanças e Qualidade Ambiental do Ministério do Meio Ambiente Subtema: Iluminação Natural Catharina Cavalcante de Macedo, Professora em Conforto Ambiental do Centro Universitário UniEuro (Brasília-DF) Subtema: Conservação de Água Orestes Marracini Gonçalves, Professor-Doutor do Departamento de Construção Civil da USP - Universidade de São Paulo [Pura - Programa de Uso Racional de Água] Ronaldo Rezende, Presidente da Asbea - Associação Brasileira de Escritórios de Arquitetura 17h45 - Apresentação do resumo dos relatores sobre as discussões dos painéis 5

7 2.2 Senado Federal Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) Reunião prevista para 22/06 às 10h I. Dividendos ao Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social Projeto de Lei do Senado n 2/2006, do Senador Cristovam Buarque (PDT/DF), que altera o art. 8º da Lei nº de 2005, para atribuir ao Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social metade dos dividendos mínimos pagos pela Caixa Econômica Federal ao Tesouro Nacional. O relator, Senador Marcelo Crivella (PRB/RJ), proferiu parecer pela aprovação com substitutivo. II. Doações de materiais para uso em programas governamentais de habitação popular Projeto de Lei do Senado n 25/2006, da Senadora Maria do Carmo Alves (DEM/SE), que estabelece incentivo fiscal de dedução do Imposto sobre a Renda das Pessoas Jurídicas a empresas que fizerem doações de materiais para uso em programas governamentais de habitação popular. O relator, Senador João Tenório (PSDB/AL), proferiu parecer pela aprovação da matéria. III. Novação de dívidas FCVS Projeto de Lei do Senado n 157/2008, do Senador Serys Slhessarenko (PT/MT), que dispõe sobre a novação de dívidas e responsabilidades do Fundo de Compensação de Variações Salariais FCVS, para determinar, dentre outras coisas, o desconto de 70% nos saldos devedores cobertos pelo FCVS. O relator, Senador Marcelo Crivella (PRB/RJ), proferiu parecer pela rejeição da matéria. IV. Exige a presença do tomador para concessão de crédito consignado Projeto de Lei do Senado n 641/2007, do Senador Pedro Simon (PMDB/RS), que estabelece que a autorização para a retenção de valores nas contas de benefícios pagos pelo INSS ou o desconto em folha de pagamento dos valores referentes ao pagamento de empréstimos, financiamentos e operações de arrendamento mercantil concedidos por instituições financeiras e sociedades de arrendamento mercantil, será formalizada mediante contrato específico e determinado para esse fim, exigida a presença do tomador, para a assinatura e a entrega dos documentos requisitados. O relator, Senador Gim Argello (PTB/DF), proferiu parecer pela rejeição da matéria. 6

8 3. Resultados da Semana Câmara dos Deputados Comissão de Defesa do Consumidor (CDC) I. Assegura a escolha pelo consumidor do banco onde irá pagar sua fatura - Projeto de Lei n 6.840/2010, do Deputado Capitão Assumção (PSB/ES), que determina que os fornecedores ou prestadores de serviço deverão disponibilizar ao consumidor no mínimo 04 (quatro) bancos distintos para pagamento de sua(s) fatura(s). Ao consumidor será resguardado o direito de escolha em qual dos bancos disponíveis deseja efetuar seu(s) pagamento(s). O relator, Deputado Eduardo da Fonte (PP/PE), apresentou parecer pela aprovação da matéria, com substitutivo. Resultado: Vista ao Deputado Walter Ihoshi (DEM/SP). Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio (CDEIC) I. Desobriga o fiador em caso de não comunicação do fato Projeto de Lei n 795/2007, do Deputado Augusto Carvalho (PPS/DF), que acrescenta dispositivo ao art. 838 da Lei nº de 2002 (Código Civil) para desobrigar o fiador, no caso de dívida vencida e não paga, se o credor não comunicar o fato ao devedor e ao fiador, em até 15 (quinze) dias. (Apensado: PL 1313/2007). O relator, Deputado Guilherme Campos (DEM/SP), proferiu parecer pela rejeição deste, e do PL 1313/2007, apensado. Resultado: retirado de pauta pelo relator. Comissão de Finanças e Tributação (CFT) I. Fiscalização de instituições financeiras Projeto de Lei n 42/1999, do Deputado Jutahy Junior (PSDB/BA), que regulamenta o inciso V do art. 163, da Constituição Federal, dispondo sobre a fiscalização das instituições financeiras, o risco da liquidação dessas instituições, autoriza a criação da Agência Nacional de Fiscalização das Instituições Financeiras (ANFIF), e do Instituto Segurador de Créditos contra Instituições Financeiras (ISIF). O relator, Deputado Ricardo Berzoini (PT/SP), proferiu parecer pela incompatibilidade e inadequação financeira e orçamentária. Resultado: retirado de pauta por 10 sessões em virtude da aprovação de requerimento do Deputado Luiz Carlos Hauly (PSDB/PR). IV. Proibição de cobrança da Tarifa de Liquidação Antecipada - Projeto de Decreto Legislativo n 1.564/2009, de autoria dos Deputados Ana Arraes (PSB/PE) e Vital do Rêgo Filho (PMDB/PB), que "susta a aplicação do inciso V da Carta-Circular nº 3.295, de 1º de fevereiro de 2008, do Departamento de Normas do Sistema Financeiro do Banco Central do Brasil", para proibir a cobrança de Tarifa de Liquidação Antecipada. O relator, Deputado Júlio César (DEM/PI), proferiu parecer pela não implicação da matéria com aumento ou diminuição da receita ou da despesa públicas e, no mérito, pela aprovação. Resultado: retirado de pauta por 10 sessões em virtude da aprovação de requerimento do deputado Guilherme Campos (DEM/SP). 7

9 Projetos não deliberados I. Proibição de financiamento às empresas que empreguem menor em trabalho noturno Projeto de Lei Complementar n 246/05, do Deputado Celso Russomanno (PP/SP), que proíbe as instituições financeiras oficiais de concederem financiamento, créditos ou quaisquer outros benefícios a quem empregar menores em trabalho noturno, perigoso ou insalubre. O texto do projeto não estabelece de quem seria a responsabilidade de checar se a empresa está ou não em situação irregular. O relator na CCJC, Deputado Geraldo Pudim (PMDB/RJ), proferiu parecer pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e do Substitutivo da Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). O substitutivo apresentado na CTASP estendeu a vedação às instituições privadas que lidam com o crédito, mas retirou a proibição da renegociação das dívidas. II. Atendimento diferenciado à mulher em programas habitacionais Projeto de Lei n 3.069/2004, do Deputado Geraldo Resende (PPS/MS), dispõe sobre atendimento diferenciado à mulher chefe de família nos programas habitacionais populares. A relatora na CCJC, Deputada Maria do Rosário (PT/RS), proferiu parecer pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e do Substitutivo da Comissão de Desenvolvimento Urbano. III. Política Nacional de Habitação Rural Projeto de Lei n 6.129/90 (PLS 123/1989), do Senador Francisco Dornelles (PP/RJ), que estabelece diretrizes para uma Política Nacional de Habitação Rural. O relator, Deputado Geraldo Pudim (PMDB/RJ), proferiu parecer pela constitucionalidade, juridicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste, da Emenda 2 da Comissão de Desenvolvimento Urbano e das Emendas 1 a 5 da Comissão de Finanças e Tributação, com substitutivo; e pela constitucionalidade, injuridicidade, má técnica legislativa e, no mérito, pela rejeição da Emenda 1 da Comissão de Desenvolvimento Urbano. IV. Desobriga o fiador em caso de não comunicação do fato Projeto de Lei n 795/2007, do Deputado Augusto Carvalho (PPS/DF), que acrescenta dispositivo ao art. 838 da Lei nº de 2002 (Código Civil) para desobrigar o fiador, no caso de dívida vencida e não paga, se o credor não comunicar o fato ao devedor e ao fiador, em até 15 (quinze) dias. (Apensado: PL 1313/2007). O relator na CDEIC, Deputado Guilherme Campos (DEM/SP), proferiu parecer pela rejeição deste, e do PL 1313/2007, apensado. V. Notificação do mutuário sobre possibilidade de quitação antecipada - Projeto de Lei n 2.208/2007, do Deputado José Genoíno (PT/SP), que altera dispositivos da Lei nº de 1997, que dispõe sobre o Sistema de Financiamento Imobiliário, institui a alienação fiduciária de coisa imóvel, para estabelecer a obrigatoriedade de notificação do devedor para quitar o saldo de seu financiamento imobiliário junto à instituição financeira titular do crédito original. O relator na CFT, Deputado Manoel Junior (PSB/PB), proferiu parecer pela rejeição da matéria. 4.2 Senado Federal Projetos não deliberados Os projetos que pautados pela Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) e pelo Plenário do Senado não foram deliberados. 8

10 N 09 Semana 09 Complemento Pauta da semana Senado Federal Plenário Reunião prevista para 22/06 às 14h Obs: os itens abaixo são os mesmos que constavam da pauta anterior. I. Reserva de unidades habitacionais a idosos Projeto de Lei da Câmara n 150/2008, do Deputado Vanderlei Macris (PSDB/SP), que altera o inciso I do caput do art. 38 da Lei nº de 2003, que dispõe sobre o Estatuto do Idoso, para reservar aos idosos pelo menos 3% (três por cento) das unidades residenciais em programas habitacionais públicos ou subsidiados com recursos públicos. A matéria foi aprovada na Comissão de Direitos Humanos (CDH) do Senado Federal, com parecer do Senador Paulo Paim (PT/RS). Na Comissão de Assuntos Sociais (CAS) a proposta foi rejeitada, conforme parecer do relator, Senador Efraim Moraes (DEM/PB). II. Prioridade para idosos na aquisição de unidades habitacionais térreas Projeto de Lei n 156/2008, do ex-deputado Tarcísio Zimmermann (PT/RS), que altera o art. 38 da Lei nº de 2003 (Estatuto do Idoso), para garantir a prioridade dos idosos na aquisição de unidades residenciais térreas, nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados com recursos públicos. As Comissões de Direitos Humanos (CDH) e de Assuntos Sociais (CAS) do Senado Federal aprovaram a proposta, com parecer do Senador Leomar Quintanilha (PMDB/TO). III. Veda exigências na concessão de financiamento imobiliário - Projeto de Lei do Senado n 117/2007 Complementar, do Senador Sergio Zambiasi (PTB/RS), que altera o art. 22 da Lei nº de 2005, para vedar, na concessão de financiamentos de habitações populares no âmbito do SNHIS, exigências relativas à situação cadastral dos beneficiários em instituições de proteção ao crédito, limitando-se a documentação requerida à identificação civil, fiscal e eleitoral, além da comprovação da renda familiar necessária. A matéria foi rejeitada na Comissão de Assuntos Sociais (CAS) do Senado Federal pelo parecer do Senador Antonio Carlos Valadares (PSB/SE). Na Comissão de Assuntos Econômicos (CAE), foi aprovado parecer favorável do Senador Antonio Carlos Júnior (DEM/BA), com emenda que limita o uso de informação cadastral negativa apenas para mutuários cuja renda familiar per capita seja superior ao salário mínimo. Ano 01 N de junho de 2010