CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETIVO

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1 PROTOCOLO DE INTENÇÕES QUE ENTRE SI CELEBRAM O MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL E REFORMA DO ESTADO, O MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO E A FUNDAÇÃO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA, PARA IMPLANTAÇÃO DE UNIDADE-PILOTO DO PROJETO AGÊNCIAS EXECUTIVAS O MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL E REFORMA DO ESTADO, doravante denominado MARE, neste ato representado pela Excelentíssima Senhora Ministra de Estado, Interina, Dra. CLÁUDIA MARIA COSTIN, assistida por sua SECRETARIA D REFORMA DO ESTADO, doravante denominada SER, neste ato representada por sua Secretaria, Dra. ANGELA MARIA SANTANA CARVALHO, o MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO, doravante denominado MPO, neste ato representado pelo Excelentíssimo Senhor Ministro de Estado, Dr. PAULO DE TARSO ALMEIDA PAIVA, e a FUNDAÇÃO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA, doravante denominado IBGE, neste ato representado por seu Presidente, Dr. SIMON SCHWARTZMAN, resolvem firmar o presente Protocolo de Intenções, mediante as seguintes cláusulas: CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETIVO O presente Protocolo tem como objetivo a consolidação do IBGE como unidadepiloto do Projeto Agências Executivas, mediante ações conjuntas do MARE, por intermédio de sua Secretaria da Reforma do Estado- SRE, do MPO e do IBGE, que propiciem a reestruturação estratégica e a modernização da Unidade-Piloto, em consonância com as diretrizes do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Parágrafo Primeiro. O Projeto Agências Executivas visa implementar um modelo de gestão voltado para resultados, que utilize princípios de qualidade e administração participativa, de forma a ensejar um melhor atendimento das demandas da sociedade, compatível com a missão da instituição. Parágrafo Segundo. O acompanhamento e a avaliação da gestão de uma Agência Executiva dar-se-ão por meio de um Contrato de Gestão, a ser firmado entre a

2 instituição candidata à qualificação como Agência Executiva e o seu Ministério supervisor, no qual se estabelecerão, de comum acordo, objetivos e metas de desempenho a serem alcançados pela agência em determinado período, com definição dos correspondentes indicadores de desempenho, assim como das condições operacionais necessárias à consecução dos resultados acordados. CLÁUSULA SEGUNDA - DA COMISSÃO COORDENADORA Para viabilizar a implementação do Projeto no IBGE, constituir-se-á uma Comissão Coordenadora, com a participação de representantes do MARE, do MPO e do IBGE, que ficará responsável pelo acompanhamento das ações e atividades do Projeto até que seja assinado o Contrato de Gestão a que se refere o Parágrafo Segundo da Cláusula Primeira. Parágrafo Único. As partes que ora firmam o presente Protocolo de Intenções indicarão os representantes, que serão designados pelo Ministro de Estado da Administração Federal e Reforma do Estado e pelo Ministro de Estado do Planejamento e Orçamento, mediante Portaria Interministerial, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da assinatura deste Instrumento. CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES Ficam estabelecidas as seguintes atribuições e responsabilidades para a consecução do objeto deste instrumento: I - Ao MARE, ao MPO e ao IBGE caberá, conjuntamente: a) avaliar o desenvolvimento das ações de implantação da Unidade-Piloto, por intermédio da Comissão Coordenadora de que trata a Cláusula Segunda, inclusive no que se refere a eventuais necessidades de alterações legais e normativas; e b) oferecer ao Projeto a infra-estrutura, a logística e o apoio institucional à sua realização. II - Ao MARE caberá: a) orientar e prestar consultoria e assistência técnica à execução do Projeto, de acordo com as diretrizes do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado; b) avaliar, periodicamente, os resultados do processo de mudança do IBGE; c) facilitar e articular o processo de mudança e, em especial, oferecer apoio ao IBGE e ao MPO na superação das dificuldades técnicas que se interponham à consecução do objeto deste Protocolo; d) viabilizar, por intermédio do Contrato de Empréstimo UNIÃO-BID nº 1.042/OC- BR, a contratação de consultoria que deverá, junto com funcionários do IBGE, elaborar e implementar etapas de reestruturação estratégica da Instituição; e e) difundir a experiência do IBGE para os demais órgãos da Administração Federal. III - Ao MPO caberá:

3 a) prestar orientação ao processo de reestruturação e modernização do IBGE; e b) adotar políticas que facilitem o processo de transformação do modelo de gestão do IBGE; IV - Ao IBGE caberá: a) promover uma avaliação institucional nos termos do Plano de Ação anexo a este Protocolo, com vistas à consolidação de um novo modelo de gestão; b) implantar mecanismos de comunicação com o corpo funcional da instituição, para informar os servidores sobre o andamento do projeto e para receber sugestões e esclarecer dúvidas; c) colocar à disposição do MARE e do MPO a experiência adquirida no gerenciamento de seu plano de reestruturação e modernização; d) apresentar ao MARE proposta de contratação de consultoria, com recursos do Contrato de Empréstimo UNIÃO-BID nº 1.042/OC-BR; e e) submeter à Comissão Coordenadora minuta de Contrato de Gestão. CLÁUSULA QUARTA - DA PUBLICAÇÃO O MARE providenciará a publicação de extrato do presente instrumento, no Diário Oficial da União, até o quinto dia do mês subseqüente ao de sua assinatura. CLÁUSULA QUINTA DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Fica estabelecido que cada partícipe arcará com suas respectivas despesas decorrentes do presente Instrumento. Os casos omissos serão dirimidos entre as partes, tendo por base o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. O presente Protocolo vigorará por um ano, ou até a assinatura do Contrato de Gestão - o que ocorrer primeiro, podendo ser prorrogado, alterado ou rescindido, a qualquer tempo, por manifestação das partes. E, por estarem de acordo com as cláusulas e condições fixadas, firmam o presente Protocolo de Intenções, em três vias, de igual teor e forma. Brasília, em 30 de julho de 1998.

4 CLÁUDIA MARIA COSTIN Ministra de Estado da Administração Federal e Reforma do Estado, Interina PAULO DE TARSO ALMEIDA PAIVA Ministro de Estado do Planejamento e Orçamento ANGELA MARIA SANTANA CARVALHO Secretária da Reforma do Estado SIMON SCHWARTZMAN Presidente do IBGE

5 PLANO DE AÇÃO 1. Planejamento Estratégico Missão: Prover, diretamente através de sua produção e indiretamente através de sua coordenação, as informações de natureza estatística e as informações de natureza geográfica, geodésica, cartográfica e ambiental, tidas como essenciais à compreensão da realidade nacional em termos social, econômico, demográfico e territorial, com vistas à elaboração das políticas de governo, nas esferas federal, estadual e municipal, bem assim, ao atendimento das necessidades e dos interesses do conjunto da sociedade. Atividades finalísticas do IBGE: O IBGE como produtor e coordenador das informações estatísticas Responsável: Lenildo Fernandes Silva e Maria Martha Malard Mayer O IBGE como produtor e coordenador das informações geodésicas, cartográficas e territoriais Responsável: Anna Lúcia Barreto de Freitas e Cesar Ajara O IBGE como produtor e coordenador das informações ambientais 1.1 Visão de Futuro Responsável: Marilourdes Lopes Ferreira, Wolney Cogoy de Menezes e Gilda Maria Cabral Santiago A documentação e a disseminação de informações Responsável: Micheline Christophe e Paulo César de Sousa Quintslr Para cada atividade finalística acima, compatível com a missão institucional, explicitar diferentes cenários e associar-lhes uma visão de futuro, definindo

6 horizontes de médio e de longo prazos para a instituição. Promover as análises estratégica e operacional, definindo objetivos e metas, como segue: 1.2 Análise Estratégica Para cada atividade finalística acima, compatível com a missão e a visão de futuro, analisar: Macroprocessos Fatores críticos, Pontos fracos e fortes, Ameaças e oportunidades Principais produtos e principais clientes 1.3 Análise Operacional Para cada atividade finalística acima, compatível com a missão e a visão de futuro, analisar: Principais processos de trabalho [inclusive do trabalho de campo]. Disponibilidade e necessidade de pessoal [permanente e temporário; quantitativo e qualitativo]. Recursos tecnológicos [plataforma computacional] e físicos [infraestrutura]. Dispositivos legais e normativos [internos e externos]. Estrutura organizacional [inclusive da rede de coleta]. 2. Planejamento Estratégico: acompanhamento e consolidação Avaliar e consolidar, numa perspectiva matricial de fins e meios, o planejamento estratégico referente às atividades finalísticas, em termos dos recursos humanos e materiais, bem assim, tecnológicos (plataforma computacional) tidos como necessários à sua consecução, associando-lhes uma estimativa orçamentária. Responsável: Fernando José de Araujo Abrantes, Nelson de Castro Senra e Luiz Fernando Pinto Mariano Prazo: outubro e novembro de Políticas Gerenciais e Sistemas de Informações Gerenciais [Diagnósticos e Planejamentos] Sistema de indicadores de desempenho [quantitativos e qualitativos] Sistema de acompanhamento de projetos e apropriação de custos Responsável: Margarete Cardozo Alvares de Castro Prazo: julho a outubro de 1998 Política de recursos humanos [sistema de avaliação de desempenho; avaliação dos dispositivos legais, etc.] Responsável: Sérgio Roberto Boa Nova

7 Política de administração orçamentário-financeira [inclusive análise dos dispositivos legais] Responsável: Reinaldo Silva Pereira Sistema de administração da infra-estrutura [inclusive avaliação dos dispositivos legais] Responsável: Thaís Moreira de Oliveira Gaya Política de treinamento e ensino [programa de capacitação de recursos humanos]. Responsável: Victor Hugo de Carvalho Gouvêa e Carmem Aparecida do Valle Costa Feijó Política de atualização tecnológica [inclusive definição de uma plataforma computacional] Responsável: Luíz Fernando Pinto Mariano 4. Elaboração do Contrato de Gestão Mecanismos de acompanhamento interno do Contrato de Gestão Mecanismos de controle social do Contrato de Gestão Minuta final do Contrato de Gestão [contendo objetivos e metas] Responsável: Fernando José de Araujo Abrantes e Nelson de Castro Senra Prazo: novembro e dezembro de 1998