Informe Legislativo Estadual

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1 Informe Legislativo Estadual MATÉRIAS SELECIONADAS DOS DIÁRIOS OFICIAIS DOS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO DO ESTADO DO RIO E JANEIRO PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NESTA SEMANA: Interesse Geral da Indústria: Meio Ambiente Foco: Descarte de embalagens recicláveis Projeto de Lei nº 1898/2016, de autoria do deputado Thiago Pampolha (PDT), que Dispõe sobre o descarte de embalagens recicláveis em pontos comerciais no estado do Rio de Janeiro e dá outras providências. Apresentado em 14/06/2016 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Defesa do Meio Ambiente e de Economia, Indústria e Comércio. f4a5f?opendocument&highlight=0,1898%2f2016 Trabalhista/Assunto Econômico Foco: Contratação de mão de obra residente no estado do Rio de Janeiro Projeto de Lei nº 1904/2016, de autoria do deputado Dr. Sadinoel (PMB), que Dispõe sobre a contratação de mão de obra residente no estado do Rio de Janeiro nas empresas que aqui se encontram e dá outras providências. Apresentado em 16/06/2016 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Trabalho, Legislação Social e Seguridade Social Economia, Indústria e Comércio e de Orçamento, Finanças, Fiscalização Financeira e Controle. 5d5e56?OpenDocument&Highlight=0,1904%2F2016 Assuntos Econômico/Tributários Foco: Programa de incentivos fiscais ICMS Social Projeto de Lei nº 1899/2016, de autoria do Deputado Bernardo Rossi (PMDB), que Fica instituído o programa de incentivos fiscais ICMS Social, no âmbito do estado do Rio de Janeiro. Apresentado em 14/06/2016 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Assuntos da Criança, do Adolescente e do Idoso Economia, Indústria e Comércio Tributação, Controle da Arrecadação Estadual e de Fiscalização dos Tributos Estaduais e de Orçamento, Finanças, Fiscalização Financeira e Controle. 1

2 4a8068?OpenDocument&Highlight=0,1899%2F2016 Foco: Alteração da Lei 2877/1997 IPVA Projeto de Lei nº 1890/2016, de autoria do deputado Jorge Felippe Neto (DEN), que Altera a Lei nº 2877 de 22 de dezembro de 1997 que dispõe sobre o Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores IPVA e dá outras providências. Apresentado em 14/06/2016 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Transportes Econômica, Indústria e Comércio Tributação, Controle da Arrecadação Estadual e de Fiscalização dos Tributos Estaduais e de Orçamento, Finanças, Fiscalização Financeira e Controle c0d4?OpenDocument&Highlight=0,1890%2F2016 Foco: Normas de tributação para compra de lâmpadas LED Projeto de Lei nº 1905/2016, de autoria do deputado Rosenverg Reis (PMDB), que Autoriza o Poder Executivo a estabelecer normas de tributação para a compra de lâmpadas de LED (Light Emiting Diode). Apresentado em 16/06/2016 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Economia, Indústria e Comércio Tributação, Controle da Arrecadação Estadual e de Fiscalização dos Tributos Estaduais e de Orçamento, Finanças, Fiscalização Financeira e Controle. 6c0430?OpenDocument&Highlight=0,1905%2F2016 Interesse Setorial: Indústria da Prótese Ortopédica Foco: Criação do programa distribuição de produtos ortopédicos Projeto de Lei nº 1897/2016, de autoria do deputado Nivaldo Mulim, que Cria no âmbito do estado do Rio de Janeiro, o programa de distribuição de órteses, próteses ortopédicas e aparelhos locomotores para atendimento as pessoas com deficiência e dá outras providências. Apresentado em 14/06/2016 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça da Pessoa com Deficiência Saúde de Orçamento, Finanças, Fiscalização Financeira e Controle d5?OpenDocument&Highlight=0,1897%2F2016 2

3 Indústria de Arma de Fogo Foco: Marcação química de munição para arma de fogo Projeto de Lei nº 1889/2016, de autoria do deputado Marcelo Freixo (PSOL), que Dispõe sobre a marcação química de munição para as forças de segurança no estado do Rio de Janeiro. Apresentado em 14/06/2016 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Segurança Pública e Assuntos de Policia Defesa dos Direitos Humanos e Cidadania e de Orçamento, Finanças, Fiscalização Financeira e Controle ?OpenDocument&Highlight=0,1889%2F2016 PARECERES PROFERIDOS NAS COMISSÕES TÉCNICAS: Meio Ambiente APROVADO na Comissão de Defesa do Meio Ambiente o parecer favorável do relator deputado Thiago Pampolha, ao Projeto de Lei nº 1.424/2016, de autoria do deputado Carlos Minc, que Cria programa de incentivo à reciclagem, premia cooperativas de catadores e estabelecem como fontes de custeio para esta política recursos de termos de ajustamento de conduta por danos ambientais, obrigações constantes em condicionantes de licenças ambientais, valores oriundos de condenações judiciais que incluem estas obrigações, além de doações de empresas privadas. APROVADO na Comissão de Constituição e Justiça o parecer do relator, deputado Rogério Lisboa, ao Projeto de Lei nº 1020/2015, de autoria do deputado Nivaldo Mullim, que Altera a Lei nº de 17 de dezembro de 1999, que dispõe sobre a educação ambiental, institui a educação ambiental, institui a politica estadual de educação ambiental, cria o programa estadual de educação ambiental e complementa a Lei Federal nº 9.795/99 no âmbito do estado do Rio de Janeiro, acrescentando-se incisos aos artigos 5º, 10 e 14, pela prejudicabilidade já existe legislação no estado que disciplina a matéria Lei nº 7214/2016. Trabalho APROVADO na Comissão de Constituição e Justiça o parecer do relator, deputado André Lazaroni, ao Projeto de Lei nº 485/2015, de autoria do deputado Tio Carlos, que Dispõe sobre a criação do programa de atividades de cuidador social no estado do Rio de Janeiro, pela anexação ao PL 3275/2014. APROVADO na Comissão de Constituição e Justiça o parecer do relator, deputado Luiz Paula, ao Projeto de Lei nº 554/2015, de autoria do deputado Waguinho, que Cria o regularizador social e dá outras providências, pela inconstitucionalidade. 3

4 Defesa do Consumidor APROVADO na Comissão de Defesa do Consumidor o parecer contrário do relator, deputado Jânio Mendes, à emenda de Plenário proposta ao Projeto de Lei nº 3016-A/2014, de autoria do Deputado Edson Albertassi, que Acrescenta dispositivo à Lei nº 4892, de 1º de novembro de 2006, que dispõe sobre os produtos que compõem a cesta básica no âmbito do estado do Rio de Janeiro. APROVADO na Comissão de Defesa do Meio Ambiente o parecer favorável do relator, deputado Thiago Pampolha, ao Projeto de Lei nº 1191/2015, de autoria do deputado Jorge Picciani, que Cria a política estadual de educação de consumo sustentável no estado do Rio de Janeiro. Esporte e Lazer APROVADO na Comissão da Pessoa com Deficiência o parecer do relator, deputado Márcio Pacheco, ao Projeto de Lei nº 2985/2014, de autoria do deputado André Lazaroni, que Dispõe sobre a concessão de incentivos fiscais para a realização de projetos esportivos e dá outras providências, favorável com o substitutivo da CCJ 1. Saúde APROVADO na Comissão de Orçamento, Finanças, Fiscalização Financeira e Controle o parecer favorável do relator, deputado André Lazaroni, ao Projeto de Lei nº 482/2011, de autoria do deputado Marcelo Simão, que Dispõe sobre a obrigatoriedade da utilização do símbolo oficial do Sistema Único de Saúde SUS, nas unidades de saúde públicas e privadas e dá outras providências. Indústria da Construção APROVADO na Comissão da Pessoa com Deficiência o parecer favorável do relator, deputado Marcio Pacheco, ao Projeto de Lei nº 464/2015, de autoria da deputada Tânia Rodrigues, que Acrescenta o 5º ao art. 5º da Lei nº 509, de 03 de dezembro de 1981, para permitir alterações em prédios tombados, quando necessárias à melhora da acessibilidade. Indústria do Vestuário APROVADO na Comissão da Pessoa com Deficiência o parecer do relator, deputado Márcio Pacheco, ao Projeto de Lei nº 1123/2015, de autoria da deputada Tânia Rodrigues, que Dispõe sobre a obrigatoriedade da fabricação de etiquetas em braile em peças de vestuário, favorável com emendas. 1 CCJ Comissão de Constituição e Justiça. 4

5 Projetos de Lei selecionados e que constam na PAUTA da ORDEM DO DIA da Comissão de Constituição e Justiça Reunião: dia 22-junho-2016 as 13:00. Discussão e votação dos pareceres às proposições abaixo: Relator: Deputado Edson Albertassi - Projeto de Lei nº 1651/2016, da deputada Enfermeira Rejane. Ementa: "É vedado o funcionamento de curso de nível médio (técnico) de enfermagem à distância no âmbito do estado do Rio de Janeiro". - Projeto de Lei nº 1663/2016, do deputado Iranildo Campos. Ementa: "Altera a lei nº 5.645, de 6 de janeiro de 2010, incluindo, no calendário oficial do estado do Rio de Janeiro, o "dia estadual de combate ao bullying e à violência nas escolas do estado do Rio de Janeiro". - Projeto de Lei nº 1047/2015, do deputado Carlos Minc. Ementa: "Cria programa de incentivo do uso de bicicleta por funcionário público e da outras providências". Relator: Deputado Chiquinho da Mangueira - Projeto de Lei nº 769/2015, do deputado Dr. Julianelli. Ementa: "Cria o selo de origem e qualidade - SOQ - para produtos de origem animal e vegetal provenientes da produção agrícola familiar, das agroindústrias de pequeno porte e artesanal e dá outras providências." - Projeto de Lei nº 1620/2016, da deputada Martha Rocha. Ementa: "Acrescenta o inciso VII-A ao art. 14, da lei nº 2.657, de 26 de dezembro de 1996, e dá outras providências." - Projeto de Lei nº 1708/2016, do deputado Tiago Mohamed. Ementa: "Fica criado o programa de reaproveitamento de resíduos orgânicos gerados pela indústria de alimentos por unidades de compostagem e biodigestores no estado do Rio de Janeiro. Relator: Deputado André Lazaroni - Projeto de Lei nº 917/2015, da deputada Daniele Guerreiro. Ementa: "Autoriza o poder executivo a implantar o Programa Estadual de Moradia do Idoso - PEMI". - Projeto de Lei nº 1376/2016, de autoria do deputado Bruno Dauaire. Ementa: "Dispõe sobre alterações na lei nº 7035, de 07 de julho de 2015, que institui o sistema estadual de cultura do estado do Rio de Janeiro". - Projeto de Lei nº 1744/2016, da deputada Martha Rocha. Ementa: "Determina que as seguradoras informem, ao consumidor, as causas de negativa de contratação". - Projeto de Lei nº 1774/2016, de autoria da deputada Zeidan. Ementa: "Determina que as Unidades de Saúde Credenciadas no Sistema Único de Saúde - SUS, bem como as da rede privada, ofereçam leito separado para as mães de natimorto e as mães com óbito fetal". 5

6 Relator: deputado Carlos Minc - Projeto de Lei nº 1097/2015, do deputado Iranildo Campos. Ementa: "Dispõe sobre a produção, o armazenamento e o transporte de cargas perigosas no estado do rio de janeiro e dá outras providências". - Projeto de Lei nº 1150/2015, do deputado Átila Nunes. Ementa: "Cria o programa alimentação para todos nas escolas da rede pública e privada no estado do Rio de Janeiro". - Projeto de Lei nº 1621/2016, da deputada Márcia Jeovani. Ementa: "Classifica Araruama como município de interesse turístico'". Relator: deputado Jorge Felipe Neto - Emendas de plenário ao Projeto de Lei nº 379/2015, do deputado Pedro Augusto. Ementa:"Dispõe sobre o tempo máximo de espera nos atendimentos realizados nas lojas das operadoras de telefonia no âmbito do estado do Rio de Janeiro". - Projeto de Lei nº 1199/2015, do deputado Farid Abrão. Ementa: "Obriga as instituições financeiras no âmbito do estado do Rio de Janeiro a emitir gratuitamente 2ª via de extrato bancário expedido em papel termo sensível ou de duração transitória até cinco anos após o encerramento da conta corrente ou da emissão do extrato". Relator: deputado Luiz Paulo - Projeto de Lei nº 1472/2016, do deputado Karcos Abrahão. Ementa: "Dispõe sobre o período de isenção do pagamento pela permanência de veículos em estacionamentos de shoppings centers". - Projeto de Lei nº 1676/2016, da deputada Daniele Guerreiro. Ementa: "Institui a política estadual de formação e capacitação continuada de mulheres para o mundo do trabalho e dá outras providências". Relator: deputado Rogério Lisboa - Projeto de Lei nº 1102/2015, da deputada Martha Rocha. Ementa: "Dispõe sobre o direito do consumidor à informação quanto à quantidade de sódio ou sal presentes nos alimentos consumidos em restaurantes, bares e congêneres". - Projeto de Lei nº 1118/2015, do deputado Átila Nunes. Ementa: "Altera a lei 2.472, de 07 de dezembro de 1995, para estender o livre acesso ao responsável por menores de idade que estejam sendo atendidos nas urgências e emergências dos hospitais públicos e privados, localizados no âmbito do estado do Rio de Janeiro". - Projeto de Lei nº 1151/2015, do deputado Átila Nunes. Ementa: "Altera a lei 6.580, de 07 de novembro de 2013, para determinar o atendimento odontológico nos estabelecimentos que mantenham serviços de assistência médica sob a modalidade de internação, na rede pública e privada de saúde". - Projeto de Lei nº 1445/2016, da deputada Ana Paula Rechuan. Ementa: "Dispõe sobre a utilização de sabão e detergente por estabelecimentos públicos e privados no âmbito do estado do Rio de Janeiro". 6

7 PROJETO DE LEI APRECIADO PELO PLENÁRIO: Sessão do dia: 14/06/16 APROVADA da redação do vencido (2ª discussão) Projeto de Lei A/2016, de autoria dos deputados Wanderson Nogueira e Jorge Felippe Neto, que Cria o programa de estímulo à cidadania fiscal do estado do Rio de Janeiro NOTA FLUMINENSE, vai a autógrafo. APROVADO, em 2ª discussão, o Projeto de Lei nº 2.940/2014, de autoria da deputada Cidinha Campos, que Altera a Lei nº 4.946, de 20 de dezembro de 2006, que dispõe sobre a obrigatoriedade da utilização de lacres de segurança nas embalagens dos produtos fabricados pela indústria de cosméticos que são comercializados no estado do Rio de Janeiro, vai a autógrafos. SEGUNDA DISCUSSÃO do Projeto de Lei nº 459/2015, de autoria do deputado Jair Bittencourt, que Torna obrigatório o compartilhamento de dados e informações médicas dos planos de saúde com o Sistema Único de Saúde, no Estado do Rio de Janeiro. O projeto recebeu uma emenda e retorna às Comissões Técnicas. APROVADO, em 2ª discussão, o Projeto de Lei nº 526/2015, de autoria dos deputados Rafael Picciani e Jorge Picciani, que Dispõe sobre a afixação de cartazes na parte externa dos elevadores das edificações públicas e privadas, alertando na forma que menciona. Vai a autógrafo. Sessão do dia: 15/06/16 APROVADO, em 1ª discussão, o Projeto de Lei nº 1075/2015, de autoria do deputado Rosenverg Reis, que Dispõe sobre a divulgação obrigatória nos estabelecimentos bancários e similares, situados em todo o estado do Rio de Janeiro, da proibição de venda casada de produtos ou serviços e dá outras providências, retornará em 2º discussão. APROVADO, em 1ª discussão, com emendas, o Projeto de Lei nº 1683/2016, de autoria da deputada Martha Rocha, que Obriga as empresas de prestação de serviços, de entrega de produtos e de montagem de móveis e equipamentos diversos a informarem previamente ao consumidor dados de identificação dos funcionários que executarão serviços, entregas e montagem em residências, empresas ou similares, nos termos que especifica, vai a redação do vencido para 2ª discussão. Sessão do dia: 16/06/16 APROVADO, em 2ª discussão, o Projeto de Lei nº1707-a/2012, de autoria do deputado Paulo Melo, Samuel Malafaia e Dionísio Lins, que Institui, no âmbito do estado do Rio de Janeiro, a Lei de diretrizes para a promoção da acessibilidade das pessoas com deficiência e mobilidade reduzida e dá outras providências. Vai a autógrafo. APROVADO, em 2ª discussão, o Projeto de Lei nº 43-A/2015, de autoria do deputado André Ceciliano e outros, que Institui o programa de fomento e incentivo ao microcrédito, a ser desenvolvido por cooperativas de crédito do estado do Rio de Janeiro. Vai a autógrafo. APROVADO, em 1ª discussão, o Projeto de Lei nº 2941/2014, de autoria da deputada Cidinha Campos, que Altera a Lei 6.419, de 21 de março de 2013, que estabelece normas para divulgação de preços ao consumidor nas venda a prazo, retornará em 2ª discussão. 7

8 ATOS DO EXECUTIVO E LEGISLATIVO: ATOS DO PODER LEGISLATIVO: Publicação no DO-I de 13/06/2016 Ofício GG/PL nº 434 de 10 de junho de Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 1.441/2016, de autoria dos deputados Luiz Paulo e Lucinha, que Modifica a Lei nº 3189, de 22 de fevereiro de 1999, que institui o Fundo Único de Previdência Social do Rio de Janeiro e dá outras providências. (fl. 1). Ofício GG/PL nº 435, de 10 de junho de Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 1934-A/2013, de autoria do deputado Iranildo Campos, que Obriga as empresas seguradoras a informarem ao consumidor o motivo que justifique a recusa de sua proposta de contrato de seguro ou sua renovação. (fl. 10). Publicação no DO-I de 14/6/16 Ofício GG/PL nº 437, de 13 de junho de Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 2264-A/2012, de autoria do deputado Dica, que Obriga as instituições bancárias, que recebem, com exclusividade, taxas, tributos e impostos estaduais a imprimirem as guias de recolhimento arpara os clientes, no ato do pagamento. (fl. 1). Ofício GG/PL nº 442 de 14 de junho de Veto total aposto ao Projeto de Lei nº 626/2015, de autoria do deputado Tio Carlos, que Altera a Lei nº 6590, de 18 de novembro de 2013, que obriga os bares, lanchonetes, restaurantes e estabelecimentos similares, bem como cantinas e quiosques, que funcionam dentro das escolas da rede particular de ensino, a divulgarem informações que menciona referentes à presença e à descriminalização de quantidades em suas tabelas nutricionais dos alimentos comercializados em seus estabelecimentos. O veto será apreciado pela ALERJ. AGORA É LEI: Publicação no DO-I de 15/6/16 Lei nº de 14 de junho de 2016 Altera a Lei nº de 25 de março de 2015, na forma que menciona (acrescenta-se ao único ao artigo 1 a data será amplamente divulgada e celebrada por todas as instituições de ensino da rede pública e particular no decorrer da semana que antecede o segundo domingo de agosto. Refere-se as comemorações do dia dos pais). (fl. 1). Lei nº de 14 de junho de 2016 Dispõe sobre o descarte e coleta dos filtros de cigarros para reciclagem e dá outras providências. (fls. 1/2). Publicação no DO-I de 16/6/16 8

9 Lei nº de 15 de junho de 2016 Dispõe sobre a obrigatoriedade das maternidades, casas de parto e estabelecimentos hospitalares congêneres da rede pública e privada do estado do Rio de Janeiro em permitir a presença de doulas durante o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato, sempre que solicitadas pela parturiente. (fl. 1). ATOS DO PODER EXECUTIVO: Ato do Governador: Publicação no DO-I de 16/6/16 Decreto nº , de 15 de junho de 2016 Concede prazo para os municípios promoverem a implantação da guarda municipal ambiental para fins de repartição dos recursos do ICMS ecológico, revoga o art. 1º do Decreto nº de 16 de abril de 2015 e dá outras providências. (fl.1). Publicado no DO-I de 17/06/16 DECRETO Nº DE 17 DE JUNHO DE 2016 Decreta estado de calamidade pública, no âmbito da administração financeira do estado do Rio de Janeiro, e dá outras providências. (fl. 1). Ato do Secretário de Estado: Publicação no DO-I de 13/6/16 Secretaria de Estado de Fazenda Superintendência de Tributação Portaria ST nº 1170 de 09 de junho de 2016 Divulga os preços das mercadorias, de que trata o Livro IV do RICMS/2000, para vigorar a partir de 16 de junho de (Refere-se aos preços dos produtos derivados do petróleo e gás, álcool). (fl. 3). Publicação no DO-I de 14/6/16 Superintendência da Arrecadação Portaria SUAR nº 8 de 23 de dezembro de 2015 (*retificação) Divulga os valores atualizados das taxas de serviços estaduais para o exercício de 2016 (fl. 4). 9

10 LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA MAIS EFICIENTE É COBRADA NA ALERJ O presidente da Comissão de Tributação da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Alerj), deputado Luiz Paulo (PSDB), defendeu que a legislação da substituição tributária seja mais clara e eficiente. O parlamentar pediu, durante audiência pública realizada nesta quinta-feira (16/06), que os comerciantes e empresários enviem, até o dia 30 de junho, propostas concretas de melhorias nas normas tributárias para serem encaminhadas à Secretaria de Estado da Fazenda (Sefaz). A substituição tributária de ICMS é o pagamento antecipado do imposto, antes que o produto seja vendido pelas empresas. Com o artifício, o estado consegue ter uma fiscalização mais eficiente e uma maior previsibilidade de arrecadação. Atualmente, é o Governo Federal que determina quais são os produtos que poderão ter a aplicação da substituição tributária. "Apesar de ser regulamentado pelo Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz), as unidades da federação tem liberdade para escolher, dentre a lista de produtos feita pelo Governo Federal, quais que serão taxados com o artifício. O problema é que, às vezes, não fica claro para os empresários que tipo de produto está na substituição tributária, já que as leis são muito complexas. Por isso pedimos que os empresários e comerciantes enviem sugestões para deixar tudo claro e objetivo", afirmou o deputado Luiz Paulo. O parlamentar também afirmou que a prática ainda é fundamental para o Rio, principalmente no momento atual de crise econômica. "Eu entendo todos os prejuízos que a substituição tributária leva aos empresários. Eles são obrigados a pagar o imposto de um produto que pode nem ser vendido. Mas, nesse momento, o estado precisa desses recursos. O dinheiro desse artifício que está garantindo o pagamento dos servidores públicos, já que há uma previsibilidade e os recursos desse tipo de imposto sempre entram nas contas do estado no nono dia do mês", explicou o parlamentar. Também estiveram presentes à audiência os deputados Comte Bittencourt (PPS), Dr. Sadinoel (PMB), Zaqueu Teixeira (PT) e Paulo Ramos (PSOL). Presidente do Conselho Empresarial de Assuntos Legislativos: José da Rocha Pinto. Informe Legislativo Estadual Diretoria Jurídica/GGJ. Publicação semanal da Gerencia Jurídica de Defesa de Interesse Coletivo (GJD0. Equipe Técnica: Gerente: Flavia Ayd Assistentes: Isaura Machado; Reinaldo Oliveira Ferreira Junior. Informações técnicas e obtenção de cópias das propostas apresentadas neste informe através dos telefones: (21) ; fax (21) , ou por Isaura@firjan.org.br. Av. Graça Aranha nº 1. Autorizada a reprodução desde que citada a fonte. 10