Informe Legislativo Estadual

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1 Informe Legislativo Estadual MATÉRIAS SELECIONADAS DOS DIÁRIOS OFICIAIS DOS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO DO ESTADO DO RIO E JANEIRO PROJETOS DE LEI APRESENTADOS NESTA SEMANA: Interesse Geral da Indústria: Meio Ambiente Tema: PROVE Projeto de Lei nº 851/2015, de autoria do deputado Carlos Minc (PT), que Dispõe sobre a criação do Programa Reaproveitamento de Óleos Vegetais do Estado do Rio de Janeiro PROVE. Apresentado em 15/09/2015 e distribuído as Comissões de: Constituição e Justiça Meio Ambiente Saneamento Ambiental Trabalho Assuntos Municipais Tributação e de Orçamento. 6a906f?OpenDocument&Highlight=0,851%2F2015 Defesa Consumidor Tema: Venda casada Projeto de Lei nº 875/2015, de autoria do deputado Luiz Paulo (PSDB), que Constitui venda casada para fins de aplicação do Código de Defesa do Consumidor e dá outras providências. Apresentado em 17/09/2015 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Defesa Civil e de Economia f8b?OpenDocument&Highlight=0,875%2F2015 Interesse Setorial: Indústria da Construção Tema: Fundo de Combate a Pobreza 1

2 Projeto de Lei Complementar nº 11/2015, de autoria dos deputados Martha Rocha (PSD), Tânia Rodrigues (PDT), Luiz Paulo (PSDB), Carlos Minc (PT), que Altera a Lei nº 4.056, de 30 de dezembro de 2002, que dispõe sobre o Fundo Estadual de Combate à Pobreza e as desigualdades sociais, para dispor sobre a destinação de recursos para a aquisição de unidades habitacionais por pessoas com deficiência ou autistas. Apresentado em 15/09/2015 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Legislação Constitucional Complementar e Código Defesa dos Direitos Humanos e Cidadania Política Urbana Pessoa com Deficiência e de Orçamento. 05f4d2a?OpenDocument Indústria do Aço Tema: Politica de fomento à cadeira do aço Projeto de Lei nº 870/2015, de autoria do deputado Edson Albertassi (PMDB), que Dispõe sobre política de fomento à cadeia do aço localizada no Estado do Rio de Janeiro. Apresentado em 17/09/2015 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Minas e Energia Economia Assuntos Municipais Tributação e de Orçamento b071?OpenDocument&Highlight=0,870%2F2015 Indústria de Aparelho Auditivos/ Saúde Tema: PPP para distribuição de aparelhos auditivos Projeto de Lei nº 872/2015, de autoria do deputado Nivaldo Mulim (PR), que Institui o programa de distribuição de aparelhos auditivos para crianças e adolescentes no âmbito do estado do Rio de Janeiro. Apresentado em 17/09/2015 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Assuntos da Criança Saúde Educação e de Orçamento cf0?OpenDocument&Highlight=0,872%2F2015 Indústria de Transporte Tema: Renovação da frota 2

3 Projeto de Lei nº 846/2015, de autoria dos deputados André Lazaroni (PMDB), Marcio Canella (PSL), que Obriga as empresas de transportes intermunicipais de passageiros no âmbito do estado do Rio de Janeiro a manter a renovação da frota na forma que determina e dá outras providências. Apresentado em 15/09/2015 e distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Transportes e de Economia. 5dccdf?OpenDocument&Highlight=0,846%2F2015 ndústria do Transporte Coletivo Tema: Informações nos coletivos sobre o ano de fabricação da frota Projeto de Lei nº 873/2015, de autoria do deputado Flavio Bolsonaro (PP), que Dispõe sobre a obrigatoriedade de que seja afixada, no exterior e no interior dos veículos utilizados pelas empresas concessionárias de transporte coletivo intermunicipal, informação sobre o ano de fabricação e data de incorporação a frota. Em 17/09/2015 distribuído às Comissões de: Constituição e Justiça Transportes e de Economia Transportes e de Economia. 4edbd4?OpenDocument&Highlight=0,873%2F2015 PARECERES PROFERIDOS NAS COMISSÕES TÉCNICAS: Foram apresentados pareceres de interesse dos seguintes Fóruns e Conselhos Empresariais/área técnica do Sistema FIRJAN Educação APROVADO NA COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA o parecer favorável do relator, deputado Zaqueu Teixeira, ao Projeto de Lei nº 1894/2012, de autoria do deputado Atila Nunes, que Determina o registro prévio e obrigatório das pessoas autorizadas a ingressarem nos estabelecimentos públicos e privados de ensino do estado do Rio de Janeiro, na forma que menciona. Defesa do Consumidor APROVADO NA COMISSÃO DE ECONOMIA o parecer favorável do relator, deputado Dica, ao Projeto de Lei nº 1693/2012, de autoria do deputado André Ceciliano, que Obriga as empresas que prestam serviços ao estado do Rio de Janeiro o fornecimento das informações que menciona e dá outras providências. 3

4 Indústria de Aparelhos Eletrônico APROVADO NA COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA o parecer favorável da relatora, deputada Martha Rocha, ao Projeto de Lei nº 164/2015, de autoria do deputado André Lazaroni, que Estabelece restrição para comercialização de aparelhos eletrônicos destinados a promover alterações no IMEI (International Mobile Equipmente Identity) dos aparelhos de telefonia móvel celular e similares e dá outras providências). Indústria Produtos Orgânicos APROVADO NA COMISSÃO DE SEGURANÇA ALIMENTAR o parecer da relatora, deputada Lucinha, ao Projeto de Lei nº 1265/2012, de autoria do deputado André Lazaroni, que Disciplina a comercialização de produtos orgânicos no estado do Rio de Janeiro, favorável, com as emendas das Comissões de Constituição e Justiça. Baixa em diligência: A Presidência da Comissão de Constituição e Justiça baixou em diligência, o Projeto de Lei nº 676/2015, de autoria da deputada Enfermeira Rejane, que Institui a presença de equipe multiprofissional para acompanhamento de todas as etapas dos partos nos hospitais do estado do Rio de Janeiro, encaminhando o PL à Secretaria de Estado de Saúde, para emitir parecer sobre a viabilidade da aplicação da propositura. Presidência da Comissão de Constituição e Justiça baixou em diligência, o Projeto de Lei nº 630/2015, de autoria do deputado Átila Nunes, que Regulamenta a utilização de equipamento e vestimentas de proteção individual pelos profissionais da área de saúde no estado do Rio de Janeiro e dá outras providências, encaminhando o PL à Secretaria de Estado de Saúde, para emitir parecer sobre a viabilidade da aplicação do presente projeto. Alguns projetos de lei, que estamos acompanhando os seus, respectivos, tramites, que estão nas pautas das ordem do dia das seguintes Comissões, a saber: Relator: Deputado EDSON ALBERTASSI COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA Item 4 - PROJETO DE LEI Nº 453/2015, do Deputado Carlos Minc, que institui a Política Estadual de Serviços Ambientais, autoriza o Governo a criar o Programa Estadual de Pagamento por Serviços Ambientais, estabelece seus mecanismos de pagamento e dá outras providências. Relator: Deputado ANDRÉ LAZARONI Item 17 - PROJETO DE LEI Nº 301/2015, do Deputado Carlos Minc, que destina ao menos 1% (um por cento) do valor dos termos de ajustamento de conduta - TAC a serem aplicados na área de saúde ambiental. Item 18 - PROJETO DE LEI Nº 359/2015, dos Deputados Nelson Gonçalves e Tio Carlos, que concede isenção de Imposto de Circulação de Mercadoria e Serviços (ICMS) e do Imposto sobre Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) na aquisição dos veículos utilizados exclusivamente para o transporte escolar. 4

5 Item 19 - PROJETO DE LEI Nº 391/2015, do Deputado Jorge Felippe Neto, que acrescenta o Artigo 6º-A da Lei nº 3.579, de 7 de junho de 2001, determinando prazo para a substituição de telhas produzidas à base de cimento-amianto e dando outras providências. Relator: Deputado JORGE FELIPPE NETO Item 27 - PROJETO DE LEI Nº 123/2015, do Deputado Renato Cozzolino, que dispõe que maternidades, casas de parto e estabelecimentos hospitalares congêneres da rede pública e privada do Estado do Rio de Janeiro ficam obrigados a permitir a presença de doulas durante todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato, sempre que solicitadas pela parturiente. Item 28 - PROJETO DE LEI Nº 183/2015, do Deputado Carlos Minc, que determina que as agências bancárias, localizadas no âmbito do Estado do Rio de Janeiro, recebam em seus caixas, com atendimento presencial aos pagamentos das contas de água, luz, telefone e taxas diversas (municipais, estaduais e federais), de qualquer valor, e dá outras providências." Item 29 - PROJETO DE LEI Nº 438/2015, da Deputada Tania Rodrigues, que "dispõe sobre o Sistema de Revista nos estabelecimentos bancários e comerciais do Estado do Rio de Janeiro e dá outras providências." Item 31 - PROJETO DE LEI Nº 619/2015, do Deputado Luiz Martins, que "determina que as empresas públicas ou privadas que forneçam o benefício do plano de saúde empresarial no âmbito do Estado do Rio de Janeiro, divulguem a íntegra da Resolução 279/2011 da Agência Nacional de Saúde Suplementar - ANS. Item 32 - PROJETO DE LEI Nº 626/2015, do Deputado Tio Carlos, que "altera a Lei nº 6.590, de 18 de novembro de 2013, que obriga os bares, lanchonetes, restaurantes e estabelecimentos similares, bem como cantinas e quiosques, que funcionam dentro das escolas da rede particular de ensino, a divulgarem as informações que menciona referentes à presença e à discriminação de quantidades em suas tabelas nutricionais dos alimentos comercializados em seus estabelecimentos. Relator: Deputado LUIZ PAULO Item 34 - EMENDAS DE PLENÁRIO AO PROJETO DE LEI Nº 853/2011, do Deputado Marcelo Simão, que "dispõe sobre a reserva de 15% das vagas de trabalho nos eventos esportivos e culturais, promovidos ou apoiados pelo Governo do Estado, para as pessoas portadoras de necessidades especiais". Item 35 - PROJETO DE LEI Nº 1473/2012, do Deputado Nilton Salomão, que "dá nova redação ao caput do artigo 7º da Lei nº 5.636/2010, incluindo o segundo distrito do Município de Teresópolis.". Item 36 - PROJETO DE LEI Nº 3264/2014, do Deputado Pedro Fernandes, que "estabelece a obrigatoriedade da inclusão de escova de dentes e creme dental na lista de material escolar para alunos matriculados na pré-escola e no ensino fundamental da rede privada". Relator: Deputado ROGÉRIO LISBOA Item 40 - PROJETO DE LEI Nº 2952/2014, da Deputada Cidinha Campos, que "altera a Lei nº 3.977, de 4 de outubro de 2002, que dispõe sobre a obrigatoriedade de impressão em copos descartáveis da respectiva capacidade de mililitros estampados e visíveis". Relator: Deputado ZAQUEU TEIXEIRA Item 46 - PROJETO DE LEI Nº 2149/2013, do Deputado André Ceciliano, que dá nova redação ao caput do Artigo 7º da Lei nº 5.636/2010, incluindo o Município de Belford Roxo e Mesquita. 5

6 Item 48 - PROJETO DE LEI Nº 203/2015, da Deputada Lucinha, que dispõe sobre a proibição de patrocínio de eventos estudantis por empresas que fabriquem, comercializem ou distribuam bebida alcoólica, no território do Estado do Rio de Janeiro e dá outras providências. Relator: Deputado WALDECK CARNEIRO COMISSÃO DE ECONOMIA, INDÚSTRIA E COMÉRCIO Item 2 - EMENDA DE PLENÁRIO AO PROJETO DE LEI Nº 375/2011, do Deputado Xandrinho, que Dispõe sobre a obrigatoriedade de manutenção e disponibilização de desfibrilador cardíaco externo automáticos, nos condomínios residenciais, no âmbito do Estado do Rio de Janeiro, e dá outras providências. ; Item 4 - PROJETO DE LEI Nº 1345/2012, do Deputado Iranildo Campos, que Determina a reserva de vagas para pessoas portadoras de epilepsia nos contratos de terceirização de serviços públicos no âmbito do Estado do Rio de Janeiro. ; Item 5 - PROJETO DE LEI Nº 1609/2012, do Deputado Waguinho, que Proíbe o lançamento de efluentes que contenham corante em rios, lagos, represas e demais corpos de água doce do Estado do Rio de Janeiro, e determina a classificação dos corantes como contaminantes ambientais. ; Item 8- PROJETO DE LEI Nº 2617/2013, do Deputado Luiz Martins, que Dispõe sobre a proibição do uso de hidróxido de amônio em alimentos no âmbito do Estado do Rio de Janeiro. ; Item 9 - PROJETO DE LEI Nº 2900/2014, do Deputado Paulo Ramos, que Dispõe sobre a digitação de guias e pedidos de exames e procedimentos clínicos por médicos e dentistas. ; Item 10 - PROJETO DE LEI Nº 2943/2014, da Deputada Cidinha Campos, que Altera a Lei 6614, de 06 de dezembro de 2013, que proíbe os anúncios que especifica, na forma em que menciona. ; Item 11- PROJETO DE LEI Nº 3267/2014, do Deputado André L. Ceciliano, que Obriga os hipermercados, farmácias e estabelecimentos congêneres a disponibilizarem aparelhos para facilitar a visualização de informações dos produtos expostos à venda. ; Item 12- PROJETO DE LEI Nº 48/2015, do Deputado Carlos Minc, que Dispõe sobre a proibição do uso de papéis termosensíveis (papel térmico) que contenham Bisfenol-A (BPA) em sua composição no âmbito do Estado do Rio de Janeiro. ; Relator: Deputado COMTE BITTENCOURT Item 17- PROJETO DE LEI Nº 1794/2008, do Deputado Nilton Salomão, que Veda a fixação de valor mínimo para recarga dos cartões pré-pago Metrô Rio. ; Item 21- PROJETO DE LEI Nº 294/2015, do Deputado Pedro Fernandes, que Consolida as leis referentes à indústria e ao comércio no âmbito do Estado do Rio de Janeiro. ; Relator: Deputado TIAGO MOHAMED Item 26- PROJETO DE LEI Nº 2879/2014, do Deputado Clarissa Garotinho, Enfermeira Rejane, Paulo Ramos, Roberto Dinamite, que Obriga as produções cinematográficas que recebam patrocínio do governo do Estado do Rio de Janeiro a divulgar mensagem de incentivo a doação de sangue. ; a Campos, que Altera a Lei 4129, de 16 de julho de 2003, que obriga os supermercados a divulgar com destaque a data de vencimento da validade dos produtos incluídos em todas as promoções especiais lançadas por estes estabelecimentos. ; 6

7 Item 28- PROJETO DE LEI Nº 3168/2014, do Deputado Dionísio Lins, que Altera a Lei nº 4758 de 08 de maio de 2006 que dispõe sobre a implantação de mecanismos de proteção nas agências bancárias, em todo o Estado do Rio de Janeiro e dá outras providências. ; Item 29- PROJETO DE LEI Nº 476/2015, do Deputado Waldeck Carneiro, Martha Rocha, Jorge Felippe Neto, Dr. Sadinoel, Carlos Minc, Flavio Serafini, Dr. Julianelli, que Autoriza o Poder Executivo a criar o Fundo Estadual de Fomento à Economia Popular Solidária. ; PROJETO DE LEI APRECIADO PELO PLENÁRIO: Sessão do dia: 15/09/15 APROVADO, em regime de urgência, em discussão única, o Projeto de Lei nº 759/2015, de autoria do Poder Executivo, que Altera a lei n 6.470, de 12 de junho de 2013, que dispõe sobre a qualificação de entidades sem fins lucrativos como organizações sociais, no âmbito da promoção de atividades desportivas e lazer, e dá outras providências, a proposta foi aprovada com a inclusão de 18 emendas parlamentares, nos termos do substitutivo aprovado da Comissão de Constituição e Justiça que recebeu a forma final. Segue a autógrafos. APRECIADO, em 2ª discussão, o Projeto de Lei nº 582/2015, de autoria dos deputados Paulo Ramos e Jorge Picciani, que Dispõe sobre o cancelamento da inscrição no cadastro de contribuintes do Imposto sobre Operações Relativas a Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transportes Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação ICMS nos casos que menciona, o PL recebeu três emendas saiu da pauta da ordem do dia para análise das emendas recebidas. Sessão do dia: 17/09/15 APROVADO, em 1ª discussão, o Projeto de Lei nº 2893/2014, de autoria do deputado Dionísio Lins, que Altera dispositivos da Lei nº 5.421, de 31 de março de 2009 e dá outras providências (Proibição ao uso do formol), vai a redação do vencido para 2º discussão. Destaque da Semana GOVERNO QUER ESTENDER BENEFÍCIOS FISCAIS AOS 92 MUNICÍPIOS Medida não será automática; indústrias terão de submeter projetos ao Executivo O Governo do Estado enviará à Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro 7

8 (Alerj), até o fim do ano, projeto de lei com mudanças nas regras de tratamento tributário especial, que hoje beneficiam 51 municípios. Nessas cidades, para atrair indústrias e gerar emprego e renda, empresas recolhem 2% de ICMS ao Estado, em vez de 19%. O projeto amplia o benefício aos 92 municípios fluminenses. A medida foi apresentada pelo secretário de Estado de Fazenda, Julio Bueno, nesta quarta-feira (16/09), durante reunião do Fórum de Desenvolvimento Estratégico do Estado, no plenário da Alerj. O objetivo é aperfeiçoar a política de benefícios fiscais do Estado, em vigor há uma década, para corrigir distorções. Estudo O projeto tem como base estudo da secretaria de Estado de Fazenda (Sefaz), apresentado por Bueno durante o evento. O estudo conclui que, apesar de os incentivos dados a partir de 2005 terem ajudado o desenvolvimento dos municípios, com melhoria de índices sociais e econômicos, a concessão dos mesmos benefícios para cidades com melhor infraestutura, especialmente após 2010, acabou prejudicando as cidades mais carentes, inicialmente beneficiadas. Apesar de o projeto do Governo do Estado estender a redução de ICMS aos 92 municípios, esse não será um processo automático. As indústrias interessadas terão de submeter seus projetos ao crivo da Comissão Permanente de Políticas de Desenvolvimento Econômico (CPPDE), órgão ligado à Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econômico (Sedeis). "Os critérios de concessão do benefício irão além das vantagens econômicas e sociais. Serão analisados, também, os possíveis impactos na economia regional", explicou Bueno. Presidente da Alerj e do Fórum, o deputado Jorge Picciani (PMDB), ressaltou a necessidade de distribuir a riqueza em todo o Estado: "Temos três municípios, São Gonçalo, São João de Meriti e Belford Roxo, que estão entres os 20 mais pobres do país, precisamos desenvolver o Estado como um todo e prioritariamente aqueles que mais precisam. É isso que a lei vem corrigir". Em uma década, 10 mil empregos foram gerados e 231 empresas vieram para o Estado com a medida. O município que mais recebeu empresas foi Três Rios (37 novas), seguido por Campos (34) e Barra do Piraí (16). Queimados, na Baixada Fluminense, cujo distrito industrial foi incentivado a partir de 2010, foi a cidade que mais gerou empregos (2.222) em quatro anos. Distorções Segundo Julio Bueno, 25 municípios precisam de atenção especial para balancear as distorções econômicas e sociais. Nove cidades já estavam incluídas na lei de tratamento tributário especial e, agora, outras 16 passarão a fazer parte da lista. "Conceder benefícios fiscais a municípios com diferentes níveis de infraestrutura e desenvolvimento não resulta necessariamente em paridade concorrencial na construção de oportunidades. Os municípios com menor receita corrente líquida 8

9 terão suas situações estudadas e, possivelmente, tratamento tributário diferenciado", completou o secretário. Essas 25 cidades são: Nova Iguaçu São João de Meriti, São Gonçalo, Mesquita, Nilópolis, Japeri, Magé, São Pedro D'Aldeia, Araruama, Bom Jesus do Itabapoana, Tanguá, São Fidéilis, Itaboraí, Paracambi, Itaocara, São Francisco de Itabapoana, Miracema, Guapimirim, Pinheiral, Cordeiro, Paty do Alferes, Mendes, São José do Vale do Rio Preto, Conceição de Macabu e Rio Bonito. Presente ao evento, o deputado Wanderson Nogueira (PSB) comentou a proposta do Governo. "Ela possibilita que as cidades caminhem com as próprias pernas e que, a partir dessa autonomia, atraiam mais empresas, gerando mais emprego e mais renda." Já o vice- presidente da Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (Sistema Firjan), Carlos Mariani, elogiou a iniciativa. "Os critérios são perfeitos e a Firjan está sempre disposta a dar a esses municípios o mesmo apoio na implantação de novas indústrias", disse Mariani. Fonte: site ALERJ Presidente do Conselho Empresarial de Assuntos Legislativos: José da Rocha Pinto. Informe Legislativo Estadual Diretoria Jurídica/GGJ. Publicação semanal da Gerencia Jurídica Civil e de Defesa de Interesse Coletivos. Equipe Técnica: Flavia Ayd chefe da Divisão de Defesa de Interesse Coletivo (DDICO). Assistentes: Isaura Machado e Reinaldo Oliveira Ferreira Junior. Informações técnicas e obtenção de cópias das propostas apresentadas neste informe através dos telefones: (21) ; fax (21) , ou por Isaura@firjan.org.br. Av. Graça Aranha nº 1. Autorizada a reprodução desde que citada a fonte. 9

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