Parlamento Nacional. Notícias. em Destaque EDIÇÃO ESPECIAL

Transcrição

1 Parlamento Nacional NOTÍCIAS EM DESTAQUE - EDIÇÃO ESPECIAL V AP CPLP A Assembleia Parlamentar da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa A Comunidade dos Países de Língua Portuguesa - CPLP é o foro multilateral privilegiado para o aprofundamento da amizade mútua e da cooperação entre os seus membros. Criada em 17 de julho de 1996, a CPLP goza de personalidade jurídica e é dotada de autonomia financeira. A AP-CPLP é o órgão da CPLP que reúne as representações de todos os Parlamentos da Comunidade constituídas na base dos resultados das eleições legislativas dos respetivos países, tendo em vista o contributo para o reforço da atuação da CPLP conferindo, desta forma, maior visibilidade e prestígio à Comunidade. A primeira reunião teve lugar em São Tomé entre 27 e 28 de abril de 2009 na qual participaram delegações dos Parlamentos de Angola, Cabo Verde, Brasil, Guiné-Bissau, Moçambique, Portugal, São Tomé e Príncipe e Timor-Leste. Nesta reunião foram aprovados os seus Estatutos e Regimento e eleito o seu Presidente, o Dr. Francisco da Silva, Presidente da Assembleia Nacional de São Tomé e Príncipe. A Assembleia Parlamentar é composta pelos seguintes órgãos: o Presidente da Assembleia Parlamentar, a Conferência dos Presidentes dos Parlamentos e o Plenário. Na III Assembleia Parlamentar realizada em Díli foram instituídas três comissões permanentes: Comissão de Política, Estratégia, Legislação, Cidadania e Circulação; Comissão de Economia, Ambiente e Cooperação; Comissão de Língua, Educação, Ciência e Cultura. Notícias EDIÇÃO ESPECIAL em Destaque De referir, ainda, a Rede de Mulheres Parlamentares, ou RM-AP-CPLP, organismo da Assembleia Parlamentar que vela pelas questões de igualdade e equidade do género. V Assembleia Parlamentar da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (AP-CPLP) Os Parlamentos na afirmação da CPLP 9 a 11 de abril de 2014 Díli, Timor-Leste Teve lugar, no passado dia 9 à 11 de abril, em Díli, Timor-Leste, a V Assembleia Parlamentar da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (AP- -CPLP). A presidência da Assembleia Parlamentar é, desde novembro de 2013, assumida pela Assembleia Nacional de Angola, tendo o Parlamento

2 Nacional organizado a reunião da Assembleia Parlamentar porque, em julho do corrente ano, Timor-Leste assume a presidência da Conferência de Chefes de Estado e de Governo da CPLP. A presidência da CPLP será assumida por Timor- -Leste em julho de 2014 e terá a duração de dois anos, terminando em A presidência angolana da AP-CPLP definiu como tema para a reunião Os Parlamentos na afirmação da CPLP e da agenda constaram a aprovação de diversas deliberações e recomendações de âmbito político, estratégico e organizacional, as quais se revelaram fundamentais na estratégia de afirmação dos parlamentos dentro da CPLP. A V AP-CPLP contou com a presença de delegações dos Parlamentos de Angola, Portugal, São Tomé e Príncipe e Timor-Leste. Moçambique, Integraram estas delegações os Presidentes da Assembleia Nacional de Angola, que também é o Presidente da AP-CPLP, o Presidente da Assembleia Nacional de São Tomé e Príncipe e o Presidente do Parlamento Nacional de Timor- -Leste. A delegação da Assembleia da República de Portugal foi chefiada pelo 1.º Vice-Presidente e a delegação de Moçambique pela Presidente do Grupo Nacional de Moçambique à AP-CPLP. Não participaram iparam na reunião a Câmara de Deputados do Brasil, a Assembleia Nacional de Cabo Verde e a Assembleia se eia Nacional Popular da Guiné-Bissau. A participação aç do Parlamento Nacional efetivou- -se através avés de uma delegação eg parlamentar composta pelo Presidente do Parlamento, Vicente da

3 Silva Guterres, pelo Grupo Nacional do Parlamento à Assembleia Parlamentar, Deputado Estanislau Aleixo da Silva (FRETILIN), Presidente do GN, Deputado Virgílio Maria Dias Marçal (CNRT), Vice-Presidente do GN, Deputada Maria Fernanda Lay (CNRT), Secretária do GN e da Mesa da Assembleia Parlamentar, Deputada Josefa Álvares Pereira Soares (FRETILIN), Deputado Eduardo de Deus Barreto (CNRT) e Deputado Francisco Miranda Branco (FRETI- LIN), membros do GN, e pelo Secretário-Geral do Parlamento Nacional, Dr. Mateus Ximenes Belo. Participaram igualmente nos trabalhos os membros suplentes do Grupo Nacional: Deputado José da Silva Panão (CNRT), Deputada Albina Marçal Freitas (CNRT), Deputada Maria Adozinha Pires da Silva (FM), Deputada Aurora Ximenes (FRETILIN), Deputado Antoninho Bianco (FRETILIN) e Deputada Florentina Martins Smith (FRETILIN). Comissão de Economia, Ambiente e Cooperação (Comissão 2) e, Comissão de Língua, Educação, Ciência e Cultura (Comissão 3). Reuniões das Comissões da Assembleia Parlamentar - 9 de abril de 2014 No primeiro dia de trabalhos, realizaram-se as reuniões das três Comissões da Assembleia Parlamentar: Comissão de Política, Estratégia, Legislação, Cidadania e Circulação (Comissão 1); Tendo sido criadas na III Assembleia Parlamentar da CPLP, ocorrida em Díli em 2011, as Comissões desempenham um papel essencial na análise e preparação de questões, temas e documentos que são posteriormente discutidos e votados no Plenário. Merece destaque a aprovação, em todas as Comissões, pela primeira vez, de pedidos de informação a enviar ao Secretariado Executivo da CPLP, cujo objetivo é o reforço do acompanhamento das atividades dos órgãos da CPLP. Esta competência da Assembleia Parlamentar depende, em larga medida, do trabalho permanente e

4 continuo levado a cabo pelas Comissões entre as reuniões plenárias. Os pedidos aprovados versam sobre os acordos celebrados entre os Estados Membros da CPLP nas áreas de intervenção de cada uma das Comissões. Na Comissão 1 foram ainda aprovadas uma proposta de deliberação sobre a criação de um grupo de trabalho para estudar as Missões de Observação Eleitoral da CPLP, uma proposta de recomendação sobre a consagração da Assembleia Parlamentar nos Estatutos da CPLP e uma proposta de voto de solidariedade com o Povo da Guiné-Bissau e, na Comissão 3 uma proposta de recomendação sobre a celebração dos 800 anos da língua portuguesa e a realização de jornadas culturais na CPLP. Após a sua apreciação na reunião dos Presidentes dos Grupos Nacionais e na Conferência dos Presidentes dos Parlamentos da CPLP, estas propostas foram aprovadas unanimemente pelo Plenário. A Rede de Mulheres é um organismo da Assembleia Parlamentar que trata das questões de igualdade e equidade do género, e que integra todas as Deputadas em efetividade de funções nos Parlamentos dos Estados membros da CPLP. As reuniões da Rede de Mulheres coincidem com as reuniões da Assembleia Parlamentar. O encontro foi presidido pela Deputada Cândida Celeste da Silva, da Assembleia Nacional de Angola, Parlamento que assume a presidência da Rede de Mulheres até Estiveram presentes representantes dos Parlamentos de Moçambique, Portugal, São Tomé e Príncipe e Timor-Leste, tendo o encontro contado igualmente com a participação de membros do Grupo de Mulheres Parlamentares de Timor-Leste (GMPTL). Encontro da Rede de Mulheres da Assembleia Parlamentar da CPLP No primeiro dia de trabalhos da V Assembleia Parlamentar realizou-se o Encontro da Rede de Mulheres da AP-CPLP (RM-AP-CPLP). O tema central do Encontro foi O Direito à Paternidade e a Pensão de alimentos medidas aprovadas nos Estados Membros da CPLP. Portugal e Timor-Leste apresentaram algumas das medidas que são adotadas nos respetivos países para garantir os direitos das crianças, nomeadamente a prestação de alimentos às crianças em caso de divórcio dos pais. O debate incidiu sobre a realidade vivida em cada um dos países no que respeita às famílias monoparentais, à gravidez na adolescên-

5 cia, às licenças de paternidade e de maternidade, e ao direito das crianças à prestação de alimentos, educação e saúde. A Rede concluiu ser necessário, em cada país, existir legislação que garanta o respeito efetivo pelos direitos das crianças, divulgar-se junto da população a informação sobre o direito à pensão de alimentos, e estudar-se a possibilidade de a lei prever um fundo que garanta a prestação de alimentos às crianças. As representantes de cada Parlamento apresentaram relatórios das atividades desenvolvidas nos respetivos Parlamentos no primeiro trimestre de 2014, tendo sido aprovado o relatório geral da Rede de Mulheres para o período referido. Sessão Solene de Abertura da Assembleia Parlamentar 10 de abril de 2014 O segundo dia de trabalhos iniciou-se com a reunião da Conferência dos Presidentes dos Parlamentos da CPLP, na qual foi aprovada a agenda de trabalhos da V Assembleia Parlamentar, e foram debatidos assuntos importantes para o funcionamento da Assembleia Parlamentar nomeadamente, a questão da sede fixa, secretariado e quotização, e a revisão do seu Estatuto e Regimento. Foram ainda apreciados os documentos a remeter para votação pelo Plenário. A sessão solene de abertura foi marcada pela intervenção do Presidente da Assembleia Nacional de Angola e da Assembleia Parlamentar, Fernando da Piedade Dias dos Santos, pela intervenção da Presidente da Rede de Mulheres da Assembleia Parlamentar, Deputada Cândida Celeste da Silva, da Assembleia Nacional de Angola, e pela intervenção do Vice Primeiro- -Ministro de Timor-Leste, Fernando La Sama de Araújo. Sessão Plenária 10 de abril de 2014 Os trabalhos do Plenário iniciaram-se na tarde do dia 10 de abril. À semelhança do ocorrido nas Assembleias Parlamentares anteriores, no decurso da sessão plenária cada Parlamento apresentou um tema para debate. As intervenções realizadas versaram sobre os seguintes temas: Uma agenda para a educação na CPLP, pelo Vice Presidente da Assembleia da República de Portugal, Guilherme Silva; A Edificação da Paz pela responsabilidade coletiva, pelo Presidente da Assembleia Nacional de São Tomé e Príncipe, Alcino Martinho de Barros Pinto;

6 Os Valores Humanistas da CPLP, pelo Presidente Grupo Nacional do Parlamento Nacional de Timor-Leste à AP-CPLP, Deputado Estanislau da Silva; Recursos Naturais - Um impulsionador do desenvolvimento social e económico da nossa Pátria Amada, pela Chefe do Grupo Nacional da Assembleia da República de Moçambique, Deputada Margarida Talapa; As Transferências Sociais e Políticas de Prevenção e Combate à Pobreza, pela Segunda Vice-Presidente da Assembleia Nacional de Angola, Joana Lina Ramos Batista. 3) A CPLP deve procurar desenvolver políticas de influência e promoção de mecanismos de cooperação que permitam a intervenção na mediação de conflitos, apoiar processos de reconciliação pós-conflito e acompanhar processos de desenvolvimento democrático, nos países da Comunidade ou em países terceiros; 4) A exploração dos recursos naturais deve ser feita de forma equilibrada e racional, de modo a contribuir para o investimento e desenvolvimento das comunidades, sendo igualmente importante a troca de experiências entre os países membros, para o efeito; 5) As políticas de combate e redução da pobreza, o aumento do número dos empregos e o consequente aumento dos rendimentos, representam as políticas que têm vindo a ser adotadas e estimuladas para o aumento e melhoria do bem-estar das populações. Do debate e reflexão sobre cada um dos temas apresentados, resultaram as seguintes conclusões que constam do Comunicado Final da V Assembleia Parlamentar: 1) O investimento na educação e formação profissional deve ser o alicerce para o desenvolvimento sustentável dos países membros da Comunidade; 2) A CPLP deve procurar incentivar, de modo contínuo, os movimentos de manutenção da paz e reconciliação nacional, devendo, para o efeito, adotar medidas inclusivas de natureza político- -militar, social, económica e social;

7 Documentos aprovados pela Assembleia Parlamentar A Assembleia Parlamentar aprovou por consenso deliberações e recomendações que se revestem de grande importância para o processo de afirmação deste órgão da CPLP. Os documentos aprovados são: Deliberação n.º 1/2014, relativa à 1.ª Alteração ao Estatuto da Assembleia Parlamentar da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa ; Deliberação n.º 2/2014, relativa à 1.ª Alteração ao Regimento da Assembleia Parlamentar da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa ; Deliberação n.º 3/2014, relativa à Criação de um grupo de trabalho com a finalidade de estudar e apresentar propostas sobre as Missões de Observação Eleitoral da CPLP ; Recomendação n.º 1/2014, sobre A Assembleia Parlamentar nos Estatutos da CPLP ; Recomendação n.º 2/2014, sobre a Celebração dos 800 anos da língua portuguesa e a realização de Jornadas Culturais da CPLP. A alteração ao Estatuto e ao Regimento da Assembleia Parlamentar visa dar uma maior dinâmica ao funcionamento da Assembleia Parlamentar e reforçar os mecanismos de relacionamento com os demais órgãos da CPLP. Por outro lado, a introdução da categoria de Observador à Assembleia Parlamentar permitirá reforçar os laços de cooperação com outras instituições congéneres da Assembleia Parlamentar. A aprovação desta alteração é o culminar dos trabalhos desenvolvidos pelo grupo de trabalho constituído na III Assembleia Parlamentar da CPLP, com representantes dos 8 Parlamentos da CPLP, cuja coordenação foi assumida pelo Grupo Nacional do Parlamento Nacional de Timor-Leste. A criação de um grupo de trabalho para a realização de um estudo e a apresentação de propostas sobre as Missões de Observação Eleitoral da CPLP, tem por objetivo assegurar a coordenação entre as missões organizadas pela CPLP e as missões autónomas constituídas pela Assembleia Parlamentar, garantindo a representação única da CPLP nas missões de observação eleitoral. As Missões de Observação Eleitoral consistem numa importante atividade que visa promover a democracia, os direitos humanos e o Estado de direito. Contribuem, também, para reforçar as instituições democráticas, criar um clima de confiança no processo eleitoral e impedir a fraude, a intimidação e a violência. Por outro lado, reforçam os grandes objetivos da CPLP em matéria da consolidação da paz e do fortalecimento da democracia. A AP-CPLP, porque reúne representações de todos os Parlamentos da Comunidade, quer colaborar e contribuir ativamente para este objetivo. Este grupo de trabalho será coordenado pela Assembleia Nacional de Angola.

8 As recomendações aprovadas refletem o compromisso da Assembleia Parlamentar em reforçar o seu papel no seio da CPLP e a articulação com os demais órgãos da Comunidade para promoção dos seus objetivos. A recomendação 1/2014 mandata o Presidente da Assembleia Parlamentar no sentido de encetar diligências junto da Conferência de Chefes de Estado e de Governo da CPLP com vista a garantir que o estatuto da Assembleia Parlamentar é devidamente reconhecido nos Estatutos da CPLP. A recomendação 2/2014, por seu lado, visa contribuir para o reconhecimento da língua portuguesa como língua oficial nas organizações internacionais e sua promoção na era da globalização. A Assembleia Parlamentar aprovou ainda um Voto de Solidariedade com o Povo da Guiné-Bissau pela realização das eleições presidenciais e legislativas de 13 de abril e a apelar a todas as forças políticas, religiosas e da sociedade civil a unirem- -se no processo de construção e consolidação da paz naquele país. Secretariado Permanente da Assembleia Parlamentar Desde a criação da Assembleia Parlamentar vem sendo objeto de reflexão a criação de uma sede fixa para a Assembleia. Na V Assembleia Parlamentar determinou-se o estabelecimento, no Parlamento Nacional de Timor-Leste, do Secretariado Permanente da Assembleia Parlamentar, até que a presidência da Assembleia crie as condições para a instalação da sede fixa. Esta decisão revela-se da maior importância para a afirmação da AP-CPLP pois o apoio em permanência ao seu funcionamento garante a regularidade e a estabilidade no funcionamento dos seus órgãos e organismos e assegura a existência de uma comunicação efetiva entre os Parlamentos membros e a Presidência. É uma honra e um grande desafio para Timor-Leste receber o Secretariado Permanente, por duas ordens de razões: a primeira porque nos encontramos numa fase de consolidação da própria AP-CPLP, uma vez que esta foi só criada em 2009 e a segunda porque sendo Timor-Leste o único país asiático da CPLP ao estabelecer aqui em Timor-Leste um seu organismo implicará mais responsabilidade para o Parlamento Nacional mas também mais visibilidade e protagonismo.

9 Encontro entre os chefes das delegações e o Senhor Presidente da República de Timor-Leste, Taur Matan Ruak VI Assembleia Parlamentar da CPLP A VI Reunião da Assembleia Parlamentar da CPLP terá lugar no Brasil, em 2015, em data a determinar. Nesta reunião termina a presidência angolana e inicia-se a presidência brasileira da Assembleia Parlamentar, por um período de dois anos. Com vista à preparação dos trabalhos da VI Assembleia Parlamentar, as Comissões reunirão no primeiro trimestre de Durante o evento os chefes das delegações foram ainda recebidos pelo Senhor Presidente da República de Timor-Leste, Taur Matan Ruak, onde tiveram oportunidade de abordar assuntos da atualidade em especial os relacionados com a realização da Conferência de Chefes de Estado e de Governo da CPLP, em julho próximo, em Díli, e com a estratégia de afirmação da CPLP na Ásia. Para mais informação sobre a atividade da AP- -CPLP consulte a página