Os impactos da redução da maioridade penal no trânsito

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2 2 DEBATEDOR: CÁSSIO M. HONORATO

3 3 ORIGEM do DEBATE: EC n. 171 / 2013 (Redução da Maioridade Penal) Ponto de CONEXÃO com a LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO: Art. 140, inciso I, CTB: A habilitação para conduzir veículo automotor e elétrico será apurada por meio de exames [...] devendo o condutor preencher os seguintes requisitos: I ser penalmente imputável; [...].

4 4 CONSEQUÊNCIAS a Curto Prazo: - Surgimento de 7 milhões de novos condutores de veículos; - Acesso (compra e consumo) de bebidas alcoólicas por jovens de anos; - Jovens (PEDESTRES e CONDUTORES) sob influência de álcool. COMO EVITAR: (1) Alterar redação do art. 140, inciso. I, CTB; (2) Ampliar a abrangência da Legislação de Trânsito, para adotar o Sistema Progressivo de Licença para Dirigir: GDL Graduated Driver License System.

5 5 COMO EVITAR: (1) Alterar o art. 140, inc. I, CTB. Projeto de Lei n /2015 (Autor: Dep. HUGO LEAL) Art. 1. O artigo 140 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 140: (...) I possuir 18 anos completos; (...). Art. 2. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. [PL 2.263/2015 foi apensado ao PL 571/2011]

6 6 COMO EVITAR: (2) Ampliar a abrangência da Legislação de Trânsito, para adotar o Sistema Progressivo de Licença para Dirigir: GDL: Graduated Driver License System ORIGEM: AUSTRÁLIA 1960 s NOÇÃO: Jovens condutores necessitam de prática para tornarem-se condutores capacitados e seguros. Durante o processo de aprendizagem, o jovem condutor pode ser exposto a riscos elevados, em razão de sua falta de experiência. Assim, o Sistema GDL trata dessas realidades [ ]. (p. III-4) /nchrp/nchrp_rpt_500v19.pdf

7 7 GDL FUNDAMENTO: [...], leis sobre licenças progressivas para dirigir encontram-se baseadas na premissa que novos condutores devem começar a dirigir em condições de menor risco e relativa segurança, e gradativamente serem introduzidos em condições mais complexas e de maior risco. (Strengthening Road Safety Legislation: a practice and resource manual for countries. Geneva: WHO, p. 24. Tradução Livre). Recomendação da OMS: - Restrições ao consumo de álcool; - Restrição à direção noturna; - Restrição ao transporte de 2 ou mais passageiros igualmente jovens (peer passengers). Disponível em: ry_prevention/road_traffic/countr ywork/legislation_manual/en/

8 8 Etapas nos EUA: 1. LEARNER STAGE: Direção sob SUPERVISÃO - APRENDIZAGEM Idade mínima: 16 anos Período: 6 meses a) consentimento dos pais / responsáveis b) supervisor habilitado e > 21 anos c) declaração pelo supervisor: horas de prática supervisionada. ty/teen+drivers/teen+drivers+- +Graduated+Driver+Licensing 2. INTERMEDIATE / PROVISIONAL STAGE: Período de RESTRIÇÕES a) direção noturna (9pm 6am) 18 meses b) NO TEENAGE PASSENGER c) telefone celular ou equipamentos eletrônicos d) NO TRAFFIC VIOLATION or CRASH 3. FULL LICENSE: LICENÇA PLENA PARA DIRIGIR Disponível em: MainSite/Content/SolutionsBestPractic es/bestpracticesmodellegislation(1)/g DLBestPractices_Sept2009.pdf (Acesso em 20.Nov.2015).

9 9 Etapas da Licença para Dirigir no Brasil: BRASIL HOJE 1 Fase Procedimento de Habilitação de Condutores (Art , CTB; Res. 168, 285, 347, 425, 435, CONTRAN) Curso Teórico = 45 h/a + Prático = 25 h/a (hora/aula = 50min) 2 Fase Permissão para Dirigir (12 meses) SEM RESTRIÇÕES CONDIÇÕES (Art. 148): sem Infr. Grave ou Gravíssima, não reincidente em Infr. Média Aplicando GDL à Leg. Trânsito Brasileira Procedimento de Formação e de Habilitação de Condutores (Art e , CTB; Resoluções do CONTRAN) Curso Teórico + Curso Prático horas (CFC) Permissão para Dirigir (18 meses) COM RESTRIÇÕES + CONDIÇÕES (art. 148) RESTRIÇÕES: a) direção noturna (0-6 am); b) transporte de 2 ou mais passageiros igualmente jovens; c) em Rodovias. 3 Fase CNH (Licença para Dirigir) CNH (Licença para Dirigir)