PROPOSTO R$ / calevi mineradora e comercio ltda 4, / Uedama Comércio de Produtos
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- Gabriel Henrique Barros Monsanto
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1 GERÊNCIA DE FILIAL DE LOGÍSTICA EM BRASÍLIA GILOG/BR- LICITAÇÃO ATA DA SESSÃO PÚBLICA DE ABERTURA E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS VISANDO A Contratação de empresa para o fornecimento de ÁGUA MINERAL envasada em garrafões de 20L para entrega nas unidades da CAIXA no Distrito Federal, pelo período de 12 meses, OBJETO DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº. 129/ , TIPO MENOR PREÇO, CUJO VALOR UNITÁRIO ESTIMADO É DA ORDEM DE R$4,31 (quatro reais e trinta e um centavos). Com o objetivo de relatar os procedimentos adotados na condução do certame, fica registrado o que segue. Aos dezesseis dias do mês de julho de 2012 (16/07/2012), às 09h00min, reuniram-se o Pregoeiro Saulo Glauber e a equipe de apoio, para execução dos trabalhos pertinentes ao Pregão Eletrônico supracitado, do tipo menor preço unitário. PUBLICAÇÃO DO CERTAME: Publicado em 29 de junho de 2012, no Diário Oficial da União, seção 3, página 86, e no jornal Valor Econômico, página B11, o Aviso de Licitação PE nº. 129/ , bem como, divulgado no Portal de Compras CAIXA na mesma data. QUESTIONAMENTOS/IMPUGNAÇÕES: Houve um questionamento sobre o pregão, que respondido tempestivamente sem necessidade de republicação dos prazos. Tampouco houve impugnações aos termos do Edital. CREDENCIAMENTO: Durante o prazo previsto em Edital, 07 (sete) empresas credenciaram-se para o certame: (CNPJ - Razão Social) / Uedama Comércio de Produtos Alimentícios; / calevi mineradora e comercio ltda; / Industria de Água Mineral Ibiá Ltda ME; / CLARA DISTRIBUIDORA DE BEBIDAS LTDA; / HELLEN JARJOUR ME; / ADMINISTRADORA METROPOLE ADMINISTRAÇÃO; e / PURÍSSIMA ÁGUA MINERAL, DAS PROPOSTAS: Até a data e o horário limite para envio de propostas, 09h00min do dia 16/07/2012, foram apresentadas no sistema de compras da CAIXA 06 (seis) propostas entre as licitantes credenciadas com os seguintes preços iniciais unitários: CNPJ - LICITANTE PREÇO UNITÁRIO INICIAL PROPOSTO R$ / calevi mineradora e comercio ltda 4, / Uedama Comércio de Produtos 4,31 Alimentícios; / / HELLEN JARJOUR ME 4, / CLARA DISTRIBUIDORA DE 5,50 BEBIDAS LTDA / PURÍSSIMA ÁGUA MINERAL 7, / Industria de Água Mineral Ibiá 10,00 Ltda ME término do prazo para seu envio, no dia 16/07/2012. Todas as propostas foram analisadas e julgadas conforme previsto em Edital, classificando-se todas as licitantes para a fase de lances. DA FASE DE LANCES: Iniciada as 10h30m, esta fase estendeuse até as 11h00m do mesmo dia conforme previsto no edital, acrescido do horário 1
2 randômico. Ao final desta etapa competitiva, foi detentora do menor preço a empresa PURÍSSIMA ÁGUA MINERAL, pelo valor unitário de R$2,02. DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS MPE: O sistema abriu fase de usufruto de direitos de preferência por ME/EPP, previsto no subitem do Edital, em observância à LC 123/2006 em favor da empresa IBIÁ ÁGUA MINERAL que observou os ditames preconizados nos subitens a do edital. Agendado para às 12h00m, com cinco minutos ininterruptos para que a licitante cobrisse o valor efetuado pela PURÍSSIMA, a empresa efetuou o lance de R$2,01. NEGOCIAÇÃO: O Pregoeiro iniciou a etapa de negociação com a empresa IBIÁ, solicitando a possibilidade de redução do preço proposto. A licitante aceitou a negociação e reduziu sua oferta para R$2,00 o garrafão de 20L. Em seguida o pregoeiro solicitou da IBIÁ a proposta anexada ao sistema de compras (recebida analisada seus valores, e formalidades legais) a mesma encontrava-se em conformidade com o Edital e seus anexos. O quadro abaixo mostra a classificação das licitantes após a fase de lances, direito de preferência para MPES e Negociação: CNPJ LICITANTE PREÇO UNITÁRIO PROPOSTO R$ / Industria de Água Mineral Ibiá Ltda 2,00 ME / PURÍSSIMA ÁGUA MINERAL 2, / CLARA DISTRIBUIDORA DE 2,34 BEBIDAS LTDA / HELLEN JARJOUR ME 2, / calevi mineradora e comercio ltda 4, / Uedama Comércio de Produtos 4,31 Alimentícios; / HABILITAÇÃO: Classificada a proposta comercial da IBIÁ, passou-se a fase de habilitação, na qual foi verificada a habilitação jurídica, a regularidade fiscal e econômicofinanceira pela consulta on-line ao SICAF, na qual não havia ocorrências. Ressalta-se que todos os índices econômicos da empresa licitante estavam acima de um. Também foi consultada a regularidade trabalhista bem como extraiu-se o nada consta nas consultas ao CEIS, no portal de transparência do Governo Federal; ao CNCIA, no sítio do Conselho Nacional de Justiça; verificada a inexistência de restrição da licitante ao direito de participar em licitações ou celebrar contratos com a Administração Pública. A consulta ao SICOW (Sistema de ocorrências WEB, sistema institucional), previstos no subitem 10.6 do edital, não apresentou ocorrências. O cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal pela licitante foi suprido pelo preenchimento do termo de responsabilidade, quanto do seu credenciamento. A qualificação técnica exigida em edital foi atendida pelo envio de atestado de capacidade técnica fornecido pelo DETRAN- DF, onde constam as características, quantidades e prazos das atividades executadas pela Licitante quanto ao fornecimento de água mineral em garrafões de 20L, comprovada a capacidade técnica operacional da licitante em atendimento ao subitem do Edital. Os demais itens de habilitação foram supridos pelo envio da documentação citada nos subitens a do edital. Passa-se adiante sendo a empresa IBIÁ considerada HABILITADA. FASE DE INTENÇAO DE RECURSOS: O certame foi suspenso em 17/07/2012 pela manhã com aviso de retomada para as licitantes, marcado para às 2
3 16h00m do mesmo dia com a fase de intenção de recursos. RETOMADA: Em horário marcado, foi aberto um interregno de 30 minutos das 16h00m às 16h30m de 17/07/2012, para que os interessados em redigir recurso se manifestassem, dentro desse prazo, contra os atos do pregoeiro na condução do certame. Ao término do prazo, houve manifestação de intenção por parte da empresa PURÍSSIMA nos seguintes termos: Direito ao Tratamento Diferenciado para Empresa de Pequeno Porte.. Diante disso o pregoeiro entrou em contato com a empresa impetrante solicitando que esta comprove que se credenciou no portal de compras da CAIXA, optando pelo exercício de direito facultado às MPE s naquele sítio no dia e de seu credenciamento. CONSIDERAÇÕES: O Pregoeiro deu ciência à impetrante do recurso PURÍSSIMA que deveria apresentar a fundamentação legal que sustentasse seu argumento e comprovasse sua opção pelo exercício facultado às MPES previsto na LC 123/2006, realizado no sítio da CAIXA, no prazo de até 03 dias a partir de 17/07/2012. O mesmo prazo foi dado para que as demais licitantes pudessem postar suas contra-razões findo o prazo do primeiro, em observância ao princípio da isonomia. DO RECURSO: O recurso da empresa PURÍSSIMA foi recebido tempestivamente esta GILOG/BR, via Sistema de Compras da CAIXA, na data de 20/07/2012, dado ciência a todos os demais licitantes via mensagem eletrônica na mesma data. DO PEDIDO: Em sua peça recursória, a empresa reclamante PURÍSSIMA Água Mineral, - RECORRENTE, pediu, em breve síntese, que fosse dado o acolhimento e provimento de seu recurso a fim de anular os atos do pregoeiro em ter classificado e habilitado a Micro Empresa e proponente Indústria de Água Mineral IBIÁ, - LICITANTE MELHOR CLASSIFICADA; pelas alegações de que houve falhas no sistema da CAIXA durante o credenciamento da recorrente PURÍSSIMA, deixando esta de marcar opção pelo exercício de preferência como ME/EPP (grifo nosso). DAS CONTRA-RAZÕES: Apesar de prévia comunicação do pregoeiro à todas as licitantes participantes do Pregão sobre o prazo para interposição das contra razões, as mesmas não foram apresentadas. DAS CONSIDERAÇÕES DA ÁREA DE LICITAÇÕES E DA ÁREA DE TECNOLOGIA DA CAIXA: Importante ressaltar que no dia da sessão pública, ao tomar conhecimento de que foi oportunizado à licitante IBIÁ ofertar lance menor que o último lance ofertado pela recorrente, em contato telefônico com o pregoeiro o sócio gerente da PURÍSSIMA alegou que houve esquecimento por parte da funcionária da empresa ao não marcar a opção SIM no Termo de Responsabilidade LC123/2006, durante a realização do credenciamento. No dia 20/07/2012 o pregoeiro encaminhou mensagem à área de tecnologia da CAIXA solicitando posicionamento quanto ao credenciamento da RECORRENTE, tanto quanto se realmente ela se credenciou como ME/EPP e se houve falhas no sistema na data informada pela recorrente. A área de Tecnologia da CAIXA informou-nos em 23/07/2012 nos seguintes termos: A empresa Puríssima Água Mineral foi credenciada ás 11/07/ :23:55 sem o direito de preferência. Com isto pregão foi direto para negociação e não passou pelo fluxo de direito de preferência. Quanto à alegação da RECORRENTE de que o sistema da CAIXA apresentou falhas na data de seu credenciamento, a área de tecnologia nos posicionou em 03/08/2012, em complemento à mensagem anterior do dia 20/07/2012, nos seguintes termos: Informamos que os logs do sistema evidenciam que não ocorreu qualquer inconsistência no credenciamento da empresa Puríssima. Por fim, o parecer NJ JURIR/BR 1619/2012 do jurídico da CAIXA acerca do assunto denotou favoravelmente à decisão do pregoeiro, no caso do Portal da CAIXA não tivesse apresentado problemas no credenciamento da 3
4 licitante recorrente. Ressalta-se que todo procedimento do julgamento do recurso bem como seu inteiro teor, contido no Ofício /2012 GILOG/BR Licitações, de 08/08/2012 direcionado à PURÍSSIMA, foram levados ao conhecimento das licitantes participantes via mensagem eletrônica. Portanto à luz de todo o exposto, o Pregoeiro no exercício das atribuições conferidas pelo Decreto nº /2005 art. 18, 1º-parte final, à luz da manifestação da área gestora operacional da demanda e sua própria consideração consubstanciada naquele Ofício DECIDIU CONHECER o recurso, posto que assentasse as condições de admissibilidade, e manifestou quanto à peça recursal julgando-a IMPROCEDENTE. E com base nos ritos tomados em edital por decisão conjunta da Coordenadora de Licitações, da Coordenadora da área demandante e do Pregoeiro, a empresa Indústria de Água Mineral IBIÁ, CNPJ / permanece HABILITADA. Destarte que o resultado final será adjudicado e homologado em favor da licitante melhor classificada após conhecimento dos fatos pela autoridade hierarquicamente superior, nos termos legais. Resumo do objeto: OBJETO UNIDADE Quantidade mensal QUANTIDADE Anual Água mineral natural, sem gás. MARCA/FABRICANTE: IBIÁ / Indústria de Água Mineral Ibiá Preço UNITÁRIO R$ 2,00(Dois Reais.) Garrafão de 20 litros Preço Global. R$ ,00 (Cento e quinze mil quinhentos e oitenta e quatro reais.) Conforme determina o item 8.7 do edital a empresa apresentou os originais ao Pregoeiro, no endereço da GILOG/BR Licitação, sito à SEPN 512, Lotes 01 e 02, 4º Andar, Ala Sul Edif. José Alencar Gomes da Silva Asa Norte, Brasília-DF, CEP Os autos do processo /2012 referente à este certame estão disponíveis para vistas nesta GILOG/BR à partir da data de hoje. Nada mais havendo a relatar, encerram-se os trabalhos, e lavra-se a presente Ata, assinada pelo Pregoeiro. Brasília-DF, 16 de agosto de Saulo Glauber Pregoeiro GILOG/BR - Licitações 4
5 GERÊNCIA DE FILIAL DE LOGÍSTICA EM BRASÍLIA GILOG/BR- LICITAÇÃO ERRATA DA ATA Prezados, Por motivo de esquecimento de relatar alguns dos atos descritos na ATA, este pregoeiro faz as seguintes reconsiderações abaixo: Onde se lê término do prazo para seu envio, no dia 16/07/2012. Todas as propostas foram analisadas e julgadas conforme previsto em Edital, classificando-se todas as licitantes para a fase de lances. Leia-se: término do prazo para seu envio, no dia 16/07/2012. Houve diligência com as empresas UEDAMA; CLARA; PURÍSSIMA; HELLEN; e IBIÁ solicitando que as mesmas esclarecessem sobre as informações da marca ou do fabricante da água mineral, citados em suas propostas comerciais e sobre o termo de compromisso de combate e corrupção e ao conluio da empresa HELLEN. Todas as empresas responderam ao solicitado em diligência. Por engano, a empresa HELLEN encaminhou toda a proposta juntamente com a diligência. Constando que na proposta da HELLEN havia declaração de que a mesma atende todas as exigências editalícias, o pregoeiro solicitou da empresa HELLEN o termo de compromisso e combate à corrupção e ao conluio, conforme consta no modelo da CAIXA. Atendidas as solicitações, todas as propostas foram classificadas e todos os licitantes passaram para a fase de lances. Onde se lê: Destarte que o resultado final será adjudicado e homologado em favor da licitante melhor classificada após conhecimento dos fatos pela autoridade hierarquicamente superior, nos termos legais. Leia-se: Destarte que este Pregoeiro declara vencedora do referido pregão a empresa Indústria de Água Mineral IBIÁ, levando o conhecimento dos fatos à autoridade hierarquicamente superior, nos termos legais. Saulo Glauber Pregoeiro GILOG/BR - Licitações 5
Fornecedores Credenciados. CPF/CNPJ Nome/Razão Social Situação. Terminado o prazo para credenciamento, obtivemos 5 propostas a seguir:
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