Inquéritos Civis nºs e TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

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1 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE 15ª PROMOTORIA DE JUSTIÇA DA COMARCA DE MOSSORÓ Alameda das Imburanas, nº 850, Bairro Costa e Silva Mossoró/RN CEP Fones (84) e (84) Inquéritos Civis nºs e TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA Pelo presente instrumento, na forma do art. 5º, 6º da Lei nº 7.347/85, alterado pelo art. 113 da Lei nº 8.078/90, de um lado, O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, por seu órgão executivo da 15ª Promotoria de Justiça da Comarca de Mossoró, ao final assinado, adiante designado simplesmente como COMPROMITENTE, e, de outro, O MUNICÍPIO DE MOSSORÓ PREFEITURA MUNICIPAL, representado por seu Prefeito em exercício, Francisco José Lima Silveira Júnior, brasileiro, casado, inscrito no CPF/MF sob o n , com endereço à Av. Alberto Maranhão, 1751, Centro, Mossoró/RN, pela Secretária Municipal de Educação, Iêda Maria Araújo Chaves Freitas, brasileira, casada, professora, inscrita no CPF/MF sob o n e pela Procuradora Geral do Município, Drª. Vânia Furtado de Araújo, passando o ente municipal a ser doravante denominado apenas como COMPROMISSÁRIO: CONSIDERANDO que a Constituição Federal, em seu art. 227, 1º, inciso II, prevê que é dever do Estado promover ações especializadas para o atendimento às pessoas com deficiência, mediante o treinamento para o trabalho e a convivência, e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, com a eliminação de preconceitos e obstáculos arquitetônicos; CONSIDERANDO que se constitui um dos objetivos da Política Nacional para a Integração da Pessoa Portadora de Deficiência, nos termos

2 do Decreto nº /99, o acesso, o ingresso e a permanência da pessoa com deficiência em todos os serviços oferecidos à comunidade; CONSIDERANDO que, nos termos do art. 2º, caput, da Lei 7.853/89, cabe ao Poder Público e aos seus órgãos assegurar às pessoas com deficiência o pleno exercício de seus direitos básicos, inclusive dos direitos à educação, à saúde, ao trabalho, ao lazer, à previdência social, ao amparo à infância e à maternidade e de outros que, decorrentes da Constituição e das leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e econômico; CONSIDERANDO que, para concessão de alvará de funcionamento ou sua renovação para qualquer atividade, devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade, nos termos do art. 13, 1º, do Decreto 5.296/04; CONSIDERANDO que, consoante estabelece o art. 24 do Decreto nº 5.296/04, os estabelecimentos de ensino de qualquer nível, etapa ou modalidade, públicos ou privados, proporcionarão condições de acesso e utilização de todos os seus ambientes ou compartimentos para pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, inclusive salas de aula, bibliotecas, auditórios, ginásios e instalações desportivas, laboratórios, áreas de lazer e sanitários ; CONSIDERANDO que o prazo de 30 (trinta) meses conferido pelo art. 24, 2º, do Decreto nº 5.296/04, para que as edificações escolares de uso público já existentes garantam acessibilidade às pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida, já se encontra expirado desde 02 de julho de 2007; CONSIDERANDO que, para uma edificação ser considerada acessível, deve ser projetada e construída atendendo às especificações contidas nas regras de Acessibilidade da Associação Brasileira de Normas Técnicas, no Decreto nº 5.296/04 e nas demais normas vigentes em matéria de acessibilidade, permitindo o seu acesso e utilização por todos com igualdade, autonomia e segurança;

3 CONSIDERANDO que, nos termos do art. 24, 1º, incisos I, II e III, do Decreto nº 5.296/04, para a concessão de autorização de funcionamento, de abertura ou renovação de curso pelo Poder Público, o estabelecimento de ensino deverá comprovar que: I está cumprindo as regras de acessibilidade arquitetônica, urbanística e na comunicação e informação previstas nas normas técnicas de acessibilidade da ABNT, na legislação específica ou neste Decreto; II coloca à disposição de professores, alunos, servidores e empregados portadores de deficiência ou com mobilidade reduzida ajudas técnicas que permitam o acesso às atividades escolares e administrativas em igualdade de condições com as demais pessoas; e III seu ordenamento interno contém normas sobre o tratamento a ser dispensado a professores, alunos, servidores e empregados portadores de deficiência, com o objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo de discriminação, bem como as respectivas sanções pelo descumprimento dessas normas ; CONSIDERANDO o disposto no art. 9º da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, que prevê a necessidade dos Estados Partes tomarem as medidas apropriadas para assegurar às pessoas com deficiência o acesso, em igualdade de oportunidade com as demais pessoas, ao meio físico, ao transporte, à informação e comunicação, inclusive aos sistemas e tecnologias de informação e comunicação, bem como a outros serviços e instalações abertos ao público ou de uso público, tanto na zona urbana como na rural, sendo considerada discriminação por motivo de deficiência qualquer diferenciação, exclusão ou restrição baseada em deficiência, com o propósito ou efeito de impedir ou impossibilitar o reconhecimento, o gozo ou o exercício, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais nos âmbitos político, econômico, social, cultural, civil ou qualquer outro. Abrange todas as formas de discriminação, inclusive a recusa de adaptação razoável ; CONSIDERANDO que a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, em seu art. 24, dispõe, entre outras obrigações, que os Estados Partes assegurarão um sistema educacional inclusivo em todos os

4 níveis, garantindo que tais pessoas não sejam excluídas do sistema educacional geral sob alegação de deficiência; que recebam o apoio necessário, no âmbito do sistema educacional geral, com vistas a facilitar sua efetiva educação e as medidas de apoio individualizadas e efetivas a serem adotadas em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadêmico e social, de acordo com a meta de inclusão plena; disponibilização do aprendizado do Braille, escrita alternativa, modos, meios e formatos de comunicação aumentativa e alternativa, e habilidades de orientação e mobilidade, além de facilitação de apoio a aconselhamento de pares; disponibilização do aprendizado da língua de sinais e promoção da identidade linguística da comunidade surda; que as crianças cegas, surdocegas e surdas tenha a sua educação ministrada nas línguas e nos moldes e meios de comunicação mais adequados ao indivíduo e em ambientes que favoreçam ao máximo seu desenvolvimento acadêmico e social; além de capacitar profissionais e equipes atuantes em todos os níveis de ensino; CONSIDERANDO, por fim, a constatação da falta de acessibilidade nas unidades educacionais sob a responsabilidade do Município de Mossoró-RN, firmam as partes o presente Ajustamento de Conduta, sob as cláusulas e condições seguintes: CLÁUSULA PRIMEIRA: O Município de Mossoró compromete-se a não mais construir ou alugar, a partir da celebração do presente termo de ajustamento de conduta, edificações destinadas ao funcionamento de escolas ou unidades educacionais sem que obedeçam às regras de Acessibilidade da Associação Brasileira de Normas Técnicas, o Decreto nº 5.296/04 e demais normas vigentes em matéria de acessibilidade. PARÁGRAFO ÚNICO: O não cumprimento da presente Cláusula, edificando-se ou alugando-se imóveis que servirão ao funcionamento de unidades educacionais sob a responsabilidade da Secretaria Municipal de Educação de modo a contrariar as normas técnicas e a legislação em matéria de acessibilidade pertinente, qualquer que seja a irregularidade detectada, quer pela construção fora dos padrões exigidos, quer pelo emprego de material em desacordo com as especificações técnicas em vigor, sujeitará o Município de Mossoró ao pagamento de multa no valor de R$ 3.000,00 (três mil reais) por

5 dia de funcionamento do serviço na edificação irregular, por unidade escolar, atualizada na forma dos débitos judiciais, sem prejuízo das demais sanções legais. CLÁUSULA SEGUNDA: O Município de Mossoró compromete-se a reformar as escolas ou unidades de educação infantil sob sua responsabilidade, a fim de adequá-las às exigências contidas nas normas técnicas de acessibilidade pertinentes, no Decreto nº 5.296/04 e demais normas vigentes em matéria de acessibilidade, nos prazos indicados nas tabelas seguinte. PARÁGRAFO PRIMEIRO: O não cumprimento das obrigações de fazer convencionadas na presente Cláusula sujeitará o Município de Mossoró ao pagamento de multa no valor de R$ 3.000,00 (três mil reais) por dia de atraso, atualizada na forma dos débitos judiciais, para cada edificação que, ao final do prazo ajustado, ainda apresente obstáculos arquitetônicos ou tenha sido reformada de modo diverso às exigências técnicas e legais em matéria de acessibilidade. PARÁGRAFO SEGUNDO: Os prazos fixados para as escolas relacionadas nos grupos 01 (um) a 06 (seis) têm por objetivo estabelecer marcos temporais específicos para a resolução dos problemas de acessibilidade existentes nas correspondentes unidades educacionais, para fins de melhor planejamento orçamentário, financeiro e administrativo do Município de Mossoró, bem como, para viabilizar a fiscalização ulterior pelo COMPROMITENTE, sendo recomendável, porém, que o Município COMPROMISSÁRIO adote progressivamente, ano a ano, cada vez mais medidas destinadas à superação das barreiras arquitetônicas e demais irregularidades constatadas em todas as suas escolas e unidades de educação infantil, a fim de que seja possível o efetivo e total cumprimento das obrigações definidas no presente instrumento de ajuste, ao final dos prazos ora convencionados. PARÁGRAFO TERCEIRO: As escolas ou unidades de educação infantil integrantes da rede pública municipal de ensino atualmente existentes que porventura não tenham sido relacionadas nos quadros seguintes deverão ter solucionados os problemas de acessibilidade no prazo correspondente ao último grupo.

6 GRUPO 01 PRAZO ATÉ 31/12/ E.M. Ricardo Vieira do Couto R.Domingo Julião do Nascimento, s/n, Comunidade Fls Jucuri 02 E.M. José Benjamin R. Bodoca, INOCOOP São Manoel Fls E.M. Francisco de Assis Batista R. Eufrásio de Oliveira, s/n - A. Conceição Fls E.M. Prof. Antonio da Graça Machado Av. Alberto Maranhão, s/n - Barrocas Fls E.M. Prof. Maurício de Oliveira Comunidade Maisa Agrovila Paulo Freire, s/n. Fls E.M. Nono Rosado Al. das Imburanas, s/n - Conj. Ulrick Graff Fls E.M. Prof. Alexandre Linhares R. Raimundo Agenor F. Da Mota, s/n - D. Sept Rosado Fls E.M. Prof. Manoel Assis R. Princesa Isabel, s/n - Boa vista Fls U.E.I. Amélia Ferreira de Souza R. Filgueira Filho, s/n - Alto S. 10 E.M. Paulo Cavalcante de Moura Manoel Av. Celina Viana, s/n - Alto Sumaré Fls Fls GRUPO 02 PRAZO ATÉ 31/12/ E.M. Joaquim Felício de Moura R. Juvenal Lamartine, s/n - Bom Jardim Fls E.M. Maria do Céu Pereira Fernandes R. Rosa Dália, s/n Parque das Rosas Fls E.M. Dolores do Carmo Rebouças R. Candido Clementino Barros, s/n Aeroporto Fls E.M. Dinarte Mariz R. Dr. Pedro Ciarlini, 856 Alto São Manoel 9 Fls E.M. Marineide Pereira da Cunha R. Henrique Maciel de Lima, S. Delmira I Fls E.M. Prof. Antonio Fagundes R. João Almino de Souza, s/n - Ipase / Aeroporto Fls U.E.I. Maria Neuza de Oliveira Mendonça R. Raimundo R. Sobrinho, 09 - I. de Santa Luzia Fls U.E.I. Maria Júlia Uchoa Fernandes Av. Francisco da Mota, 01 - Costa e Silva Fls U.E.I. Prof.ª Terezinha Fernandes de Souza R. Raimundo Uchôa, D. Jaime Câmara Fls GRUPO 03 PRAZO ATÉ 31/12/ E.M. Monsenhor Mota R. Monsenhor Gurgel, s/n - Abolição I Fls E.M. Prof.ª Dolores Freire de Andrade R. Antonio Vieira de Sá, s/n - Abolição III Fls E.M. Izabel Fernandes R. Januário Pereira Pimenta, s/n - Ouro Negro Fls E.M. Alcides Manoel de Medeiros R. Gal. Charlles de Gaulle, s/n - Conj. Redenção Fls E.M. Heloisa Leão de Moura R. Antonio Geraldo de Medeiros, s/n - B. Jesus Fls U.E.I. Noeme Borges de R. Rafael Mossoroense da

7 Andrade Glória, s/n - Liberdade I Fls U.E.I. Mário Negócio R. José Damião, s/n - Abolição I Fls U.E.I. Maria da Conceição Vidal R. Walter Wanderley, s/n - Liberdade I 09 U.E.I. Maria Caldas R. Manoel Batista Neto, Sumaré Fls Fls GRUPO 04 PRAZO ATÉ 31/12/ E.M. Prof.ª Celina Guimarães Viana R. Tibério Burlamaqui, s/n - Barrocas Fls E.M. Prof.ª Niná Ribeiro de Macedo Rebouças Av. Pres. Costa e Silva, s/n - Abolição IV Fls E.M. Senador Duarte Filho R. Aleixo Prates e Silva, s/n - Walfredo Gurgel Fls E.M. Rotary R. Jeremias da Rocha, s/n - Santo Antônio Fls E.M. Raimunda Nogueira do Couto R. Nicácia Costa Araújo, s/n - Santo Antônio Fls E.M. Raimundo Fernandes R. 06 de Janeiro, s/n - Santo Antônio Fls U.E.I. Maria Salem Duarte R. Marinho Dantas, Belo Horizonte Fls U.E.I. Edna Lima de moura Falcão R. Marechal Hermes, s/n - Bom Jardim Fls U.E.I. Júlio Galdino Neto R. Sebastião Saraiva, 42 - Aeroporto Fls U.E.I. Maria do Socorro Fernandes Marcelino Av. Wilson Rosado, s/n - Ouro Negro Fls U.E.I. Maria Dolores Fernandes Av. Wilson Rosado, s/n - BR BJ Fls GRUPO 05 PRAZO ATÉ 31/12/ E.M. Nossa Senhora das Graças R. Bom Jesus, 78 - Belo Horizonte Fls E.M. Professor Francisco M. Filho R. Arthur Bernardes, Bom Jardim IC Fls. 03 E.M. Maria Elza Fernandes Sena Av. Erundina C. Dantas, 161 Dom Jaime Câmara Fls E.M. Prof. Antônio Amorim (Recebeu os alunos da E.M. Rua Pedro Alvares Cabral, nº 08, Nova Betânia Fls Lions Mossoró Centro, desativada) 05 E.M. Ronald Pinheiro Néo Júnior R. Guilherme Ricardo Lima, Liberdade I Fls U.E.I. Maria Leite de Lacerda Rocha R. Lira Tavares, s/n Santo Antônio Fls U.E.I. Rosalba Monteiro Ciarlini R. Humberto Monte, 350 Redenção I Fls U.E.I. Elineide Carvalho Cunha R. Martins Júnior, s/n - Papoco Fls U.E.I. Quixabeirinha II R. Benedito da S. Saldanha, s/n Aeroporto II Fls U.E.I. Adalgisa Fernandes Moreira R. Amancio Leite, 56 Boa Vista Fls U.E.I. Alice Dias da Silva R. Humberto Luiz Nogueira, 13 IC

8 (Anexo) Conj. Vingt Rosado Fls. 12 U.E.I. Santa Terezinha R. Eufrásio de Oliveira, 56A Belo Horizonte Fls U.E.I. Francisca Clara de Souza R. João Cordeiro, 1480 Estrada da Raiz Fls U.E.I. Alvorecer Comunidade Barrinha, Zona Rural Fls U.E.I. Maria das Dores Almeida Barreto R. Venceslau Brás, 1279 Bom Jardim Fls U.E.I. Alice Dias da Silva R. Humberto Luiz Nogueira, 13 Conj. Vingt Rosado Fls U.E.I. Maria Iracema de Araújo Caldas Rua Augusto da Escóssia, 271 Paredões Fls U.E.I. Isabel Macedo Barreto R. Epitácio Pessoa, T - Bom Jardim Fls U.E.I. Rosanira de Miranda Mota Av. da Integração, 500 Santa Delmira I Fls U.E.I. Eva Maria Dantas da Fonseca R. Manoel Alves P. Neto, 350 Aeroporto II Fls U.E.I. Parque das Rosas R. Ernani Joaquim de Araújo, s/n Santa Delmira Fls U.E.I. Rosa Maria Pinto da Nóbrega R. Raul Caldas, 10 Santo Antônio Fls U.E.I. Anexo da E.M. Francisco Assis Batista R. Eufrásio de Oliveira, s/n Alto da Conceição IC nº Fls. GRUPO 06 PRAZO ATÉ 31/12/ U.E.I. Zezinho Gurgel Rodrigues R.Tabelião Aoem Menescal, s/n, Santo Antônio Fls U.E.I. Dulce Escóssia Nogueira R. Senador Petrônio Portela, 1237, Abolição IV. Fls U.E.I. Lindalva de Oliveira Dias Castro R. Cícero Ferreiro Souto, s/n, Barrocas Fls U.E.I. Maria Zélia Ferreira Guerra R. Padre Américo, 63, Alto do Xerém Fls E.M. Deusdete Cecília de Araújo Comunidade Mulungunzinho Fls E.M. Doutor José Gonçalves Km-16, RN117, Sítio São João da Várzea Fls E.M. Evilásio Leão BR-304, s/n, Sítio Hipólito Fls E.M. Genildo Miranda Sítio Lajedo Fls E.M. Piquiri II BR-110, Comunidade Piquiri II Fls E.M. Vereador José Bernardo Comunidade Passagem de Pedra Fls E.M. Cornélio Barbalho de Carvalho RN-013, Sítio Riacho Grande Fls E.M. Francisco França Mateus Comunidade Serra Mossoró Fls E.M. Manoel Dunga da Rocha Sítio Rancho da Caça Fls N.M.E.R. Elias Salem Dieb Assentamento Recanto da Esperança, Alagoinha Fls E.M. Antônio Mendonça Sítio Coqueiro Fls E.M. Luiz Lourival de Góis Sítio Arisco

9 Fls E.M. Francisco Bezerra de Maria Assentamento Lorena Fls E.M. Bento José de Freitas Comunidade Camurupim II Fls E.M. Chafariz Sítio Chafariz I Fls N.M.E.R. Francisco Ferreira Souto Comunidade Favela Fls N.M.E.R. Jerônimo Rosado BR-310, Comunidade Piquiri Fls E.M. Francisco de Assis Nogueira BR-110, Sítio Sussuarana Fls E.M. De 1º grau Luíza Almeida Gomes Sítio Melancias Fls E.M. Neci Campos RN-013, Comunidade Jurema Fls E.M. Francisco França Sítio Córrego Mossoró Fls E.M. São Romão Assentamento São Romão, Comunidade Pau Branco Fls E.M. João Niceras de Morais Comunidade Pedra Branca Fls E.M. Adolfo Sabino da Silva Comunidade Cabelo de Nêgo Fls E.M. Carmélia de Almeida Sítio Barreira Vermelha Fls E.M. Pedro Fernandes Ribeiro Sítio São José Fls E.M. André Luiz R. Olivacy R. Freitas, nº 08, Aeroporto Fls U.E.I. Tereza Fernandes de Souza Neo R. Tabelião Aoen Menescal, s/n, Santo Antônio Fls U.E.I. Lúcia Maria Nogueira Mendes Av. Presidente Costa e Silva, s/n, Abolição IV Fls Endereço atual: Rua Francisco Porfírio, s/n, CAIC Abolição IV 34 E.M. Prof. Antônio Soares de Aquino Rua Vanzeir Roque, s/n, Conjunto São Geraldo Fls E.M. Evangélico Leôncio José de Santana Rua Maria Ferreira de Azevedo, 24, Centro Fls U.E.I. Tia Aldanisa Vila Ângelo Calmon de Sá, MAISA, Zona Rural Fls E.M. Sindicalista Antônio Inácio Barrinha, Zona Rural Fls U.E.I. Menino Jesus de Praga Rua João Paulo II, 92, Carnaubal Fls CLÁUSULA TERCEIRA: O Município de Mossoró compromete-se a incluir na sua Programação Orçamentária (PPA, LDO e LOA), valores suficientes a serem destinados à ampliação e restauração das escolas de ensino fundamental e ampliação e restauração das unidades de educação infantil, no orçamento municipal, inclusive procedendo às adequações e suplementações de verbas, quando necessárias, objetivando atender as

10 despesas destinadas à remoção dos obstáculos arquitetônicos existentes nas unidades educacionais do Município, de modo a permitir o seu uso, com autonomia e segurança, também por pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida, além de viabilizar os demais itens ajustados no presente termo, tudo com o objetivo de garantir uma educação inclusiva às pessoas com deficiência. PARÁGRAFO PRIMEIRO: Os ordenadores de despesa infra signatários indicam as seguintes fontes de recursos do orçamento municipal, para fazer frente às despesas decorrentes do presente ajuste: fonte 104 (recursos de 40% do FUNDEB), fonte 188 (salário educação) e fonte 111 (receitas de impostos vinculados à Educação). PARÁGRAFO SEGUNDO: O não cumprimento da presente Cláusula sujeitará o Município de Mossoró ao pagamento de multa no valor de R$ ,00 (mil reais), atualizada na forma dos débitos judiciais, por cada despesa que não conte com previsão orçamentária, conforme a tabela de prazos contida na Cláusula Segunda. CLÁUSULA QUARTA: Nos casos em que vier a se mostrar economicamente inviável a reforma dos imóveis alugados, diante de vedações legais ou contratuais, o Município de Mossoró se compromete a transferir o serviço para outra edificação acessível, adquirindo-a ou alugando-a, conforme o caso, observados os prazos indicados na Cláusula Segunda, informando ao COMPROMITENTE o novo endereço do imóvel substituto. PARÁGRAFO ÚNICO: O não cumprimento da presente Cláusula sujeitará o Município de Mossoró, ora COMPROMISSÁRIO, ao pagamento de multa no valor de R$ 3.000,00 (três mil reais) por dia de atraso, atualizada na forma dos débitos judiciais, enquanto não providenciada a remoção do serviço para outra edificação que atenda às exigências legais e normativas em matéria de acessibilidade. CLÁUSULA QUINTA: O COMPROMITENTE poderá supervisionar o cumprimento do presente compromisso de ajustamento de conduta, cometendo a fiscalização a órgão ou profissional que vier a indicar, conveniado ou contratado pelo Ministério Público, sem prejuízo da fiscalização própria que

11 venha a ser efetivada, tomando as providências legais cabíveis, sempre que necessário. CLÁUSULA SEXTA: As multas previstas no presente termo não detêm caráter compensatório, de forma que podem ser executadas independentemente da execução da tutela específica das obrigações de fazer reconhecidas no presente título. CLÁUSULA SÉTIMA: As multas de que tratam o presente Termo de Ajustamento de Conduta reverterão, em caso de execução, ao Fundo Estadual da Criança e do Adolescente, instituído pela Lei nº 6.262/92, alterada pela Lei nº 8.137/2002, conta nº , Banco do Brasil, Agência nº , CNPJ / , incidindo sobre a quantia inicialmente prevista juros legais e atualização monetária, até a data do efetivo pagamento. CLÁUSULA OITAVA: O presente compromisso de ajustamento de conduta produzirá seus efeitos legais a partir de sua celebração e terá eficácia de título executivo extrajudicial, na forma dos artigos 5º, 6º, da Lei nº /85, e 585, II, do Código de Processo Civil, podendo ser executado na forma da lei. Como nada mais foi ajustado, encerra-se o presente termo que, depois de lido e achado conforme, vai devidamente assinado pelas partes, em 03 (três) vias de igual teor. Mossoró, 12 de junho de Francisco José Lima Silveira Júnior Prefeito Municipal Iêda Maria Araújo Chaves Freitas Secretária Municipal de Educação Vânia Furtado de Araújo Procuradora Geral do Município Guglielmo Marconi Soares de Castro Promotor de Justiça