a) TIPO: MENOR PREÇO, AFERIDO DE FORMA GLOBAL POR LOTE. REGIME DE EXECUÇÃO: EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL.

Transcrição

1 PREGÃO PRESENCIAL nº 2013/001 Processo nº /13-95 OBJETO: CONTRATAÇÃO DE ENTIDADE(S) ESPECIALIZADA(S) NA GESTÃO E FORNECIMENTO DE PESSOAL NAS ÁREAS CULTURAIS E SÓCIO-EDUCATIVAS VISANDO A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PARA O DESENVOLVIMENTO DE ATIVIDADES VOLTADAS PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES MATRICULADOS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE, NO ENSINO FUNDAMENTAL SEGUNDA ETAPA DA EDUCAÇÃO BÁSICA, INSERIDOS NO PROGRAMA ESCOLA INTEGRADA, DE FORMA A OFERECER ATIVIDADES EXTRACURRICULARES, OBJETIVANDO A GARANTIA DE JORNADA COMPLEMENTAR E SOB A SUPERVISÃO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO, CONFORME DESCRIÇÃO DETALHADA CONSTANTE NOS ANEXOS DESTE EDITAL. a) TIPO: MENOR PREÇO, AFERIDO DE FORMA GLOBAL POR LOTE. REGIME DE EXECUÇÃO: EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL. RECEBIMENTO DOS ENVELOPES DE PROPOSTA DE PREÇOS E DE HABILITAÇÃO : Até às 10:00 horas do dia 10/06/2013 CREDENCIAMENTO DOS REPRESENTANTES: A partir das 10:00 horas do dia 10/06/2013. INÍCIO DA SESSÃO DE LANCES: APÓS O CREDENCIAMENTO, AS PROPOSTAS SERÃO ABERTAS E CLASSIFICADAS, PASSANDO-SE, ENTÃO, AO INÍCIO DA SESSÃO DE LANCES. FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS: as consultas poderão ser formuladas de acordo com o item 4 deste edital. FONE: (31) FAX: (31) REFERÊNCIA DE TEMPO: horário de Brasília. RECIBO A empresa, (nome da Empresa) retirou este Edital e deseja ser informada de qualquer alteração pelo ou pelo fax., de de (Nome legível) OBS.: ESTE RECIBO DEVERÁ SER REMETIDO À GÊRENCIA DE RECURSOS MATERIAIS PELO FAX: (31) PARA EVENTUAIS COMUNICAÇÕES AOS INTERESSADOS, QUANDO NECESSÁRIO. A Secretaria Municipal de Educação não se responsabiliza por comunicações não repassadas aos interessados que não encaminharam o recibo devidamente preenchido. SMED PP Página 1 de 89

2 1.. DO PREÂMBULO A Gerência de Recursos Materiais da Secretaria Municipal de Educação torna público que fará realizar procedimento licitatório na modalidade pregão, na forma presencial, em conformidade com o Decreto Municipal n.º /06 e n.º /13 e das Leis Federais n.º 8.666/93 e n.º /02 e Lei Complementar n.º 123/ DO OBJETO Contratação de entidade(s) especializada(s) na prestação de serviços na gestão e fornecimento de pessoal nas áreas culturais e socioeducativas para o desenvolvimento de atividades voltadas para as crianças e adolescentes matriculados nas escolas da Rede Municipal de Educação do Município de Belo Horizonte, no Ensino Fundamental segunda etapa da Educação Básica, inseridos no Programa Escola Integrada, de forma a oferecer atividades extracurriculares, objetivando a garantia de jornada complementar e sob a supervisão da Secretaria Municipal de Educação, conforme descrição detalhada constante nos Anexos deste edital. 3. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA As despesas decorrentes do presente procedimento serão acobertadas pela seguinte dotação orçamentária: SMED DA FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS 4.1. As solicitações de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviadas em até 02 (dois) dias úteis anteriores à data limite para a entrega dos envelopes de Proposta de Preços e de Habilitação. As referidas solicitações poderão ser encaminhadas para o ou poderão ser entregues diretamente nas dependências da SMED Secretaria Municipal de Educação - setor Protocolo - situada na Rua Carangola, 288 térreo, sala 103, Santo Antônio - Belo Horizonte / MG, CEP , no horário de 08:00 às 17:00 horas As respostas referentes aos esclarecimentos serão disponibilizadas diretamente no site no link correspondente a este edital e poderão ser acessados por todos os licitantes interessados. 5. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 5.1. Poderão participar deste procedimento pessoas jurídicas interessadas e que atenderem a todas as exigências contidas neste edital e seus anexos Estarão impedidos de participar de qualquer fase do procedimento os interessados que se enquadrarem em quaisquer das situações a seguir: a) estejam constituídos sob a forma de consórcio; b) estejam cumprindo a penalidade de suspensão temporária ou de impedimento de licitar e contratar imposta pelo Município; c) tenham sido declarados inidôneos em qualquer esfera de Governo; d) estejam sob falência, recuperação judicial ou extrajudicial, dissolução ou liquidação; e) demais hipóteses proibidas pela legislação vigente. SMED PP Página 2 de 89

3 6. DA ENTREGA DOS ENVELOPES 6.1. Os envelopes contendo a "Proposta de Preços" e a "Habilitação" deverão ser protocolados ou encaminhados por meio postal, devidamente fechados, impreterivelmente no seguinte endereço: LOCAL: SMED Secretaria Municipal de Educação - setor Protocolo - situada na Rua Carangola, 288 térreo, sala 103, Santo Antônio - Belo Horizonte / MG, CEP , no horário de 08:00 às 17:00 horas Os envelopes deverão ainda indicar em sua parte externa e frontal os seguintes dizeres: PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL N.º 2013/001 ENVELOPE DE N.º 01 PROPOSTA DE PREÇOS PROPONENTE: (RAZÃO SOCIAL E CNPJ) PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL N.º 2013/001 ENVELOPE DE N.º 02 HABILITAÇÃO PROPONENTE: (RAZÃO SOCIAL E CNPJ) 6.2. O Município de Belo Horizonte não se responsabilizará por envelopes de "Proposta de Preços" e "Habilitação" bem como outras documentações que não sejam entregues no local, data, horário e condições definidas neste edital. 7. DO CREDENCIAMENTO 7.1. O credenciamento será realizado na sessão pública O representante deverá apresentar carteira de identidade ou documento equivalente e ainda: Se proprietário, apresentar original ou cópia autenticada do documento constitutivo da empresa e da última alteração, onde constem expressamente poderes de representação para exercer direitos e assumir obrigações Se representante legal, apresentar procuração por instrumento particular ou público, com poderes para formular lances e praticar os demais atos pertinentes ao certame Na hipótese de procuração por instrumento particular, a mesma deverá vir acompanhada de cópia autenticada do documento constitutivo do proponente ou de outro documento em que esteja expressa a capacidade / competência do outorgante para constituir mandatário Para fins de credenciamento poderá ser utilizado modelo constante no Anexo XII deste edital O representante não poderá ofertar lances ou interpor recursos caso não apresente a documentação necessária para o credenciamento. SMED PP Página 3 de 89

4 8. DA PROPOSTA 8.1. A proposta deverá ser impressa em 01 (uma) via, com suas páginas numeradas e rubricadas, e a última assinada pelo representante legal do licitante, sem emendas, acréscimos, borrões, rasuras, ressalvas, entrelinhas ou omissões, sob pena de desclassificação, salvo se, inequivocamente, tais falhas não impedirem a exata compreensão de seu conteúdo A proposta inicial de preços deverá conter: razão social, n.ºdo CNPJ, endereço, telefone e endereço eletrônico do licitante; modalidade e número da licitação; descrição sucinta do objeto, conforme exigência deste edital e anexos; valor global do serviço; declaração de validade da proposta de 60 (sessenta) dias; Declaração de que nos preços propostos encontram-se incluídos todos os tributos, encargos sociais e quaisquer outros ônus que porventura possam recair sobre o objeto do presente pregão; 8.3. Juntamente com a proposta escrita, deverão ser entregues os seguintes documentos, sob pena de desclassificação: Planilha(s) de Composição de preços, preenchida(s) no formato do Anexo IX Declaração que dispõe ou que disponibilizará coordenador técnico em qualificação compatível à exigida neste Edital, nos termos do Anexo X Declaração, conforme modelo Anexo XII de que o licitante cumpre e possui todas as exigências determinadas nas condições para habilitação desta licitação, nos termos do que dispõe o inciso VII do art. 4º da Lei de 17 de Julho de 2002; Declaração, conforme modelo constante no Anexo XIII para o licitante beneficiário da Lei Complementar n.º 123/ Declaração de elaboração independente de proposta, nos termos do Anexo XIV Declaração de Fatos Impeditivos, nos termos do Anexo XV O preço global deve ser cotado em moeda nacional, em algarismo e por extenso, com no máximo 02 (duas) casas decimais após a vírgula. 8.5.O encaminhamento de proposta pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas neste edital. O licitante será responsável por todas as transações, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances As propostas não poderão impor condições ou conter opções. 9. DAS EXIGÊNCIAS PARA HABILITAÇÃO SMED PP Página 4 de 89

5 9.1. Será considerado habilitado o licitante que atender ao disposto abaixo: Se cadastrado no Sistema Único de Cadastro de Fornecedores do Município SUCAF: a) com situação regular e habilitado em linha de serviço compatível com o objeto licitado deverá apresentar ao pregoeiro a documentação prevista nos subitens a deste edital; b) com documentação vencida, mas habilitado na linha de serviço compatível com o objeto licitado, deverá apresentar ao pregoeiro o(s) documento(s) regularizador(es) e a documentação prevista nos subitens a deste edital; c) com situação regular, mas não habilitado na linha de serviço compatível com o objeto licitado, deverá apresentar ao pregoeiro além dos documentos exigidos nos subitens a deste edital, o Estatuto ou Contrato social em vigor acompanhado da(s) última(s) alteração(ões), que será analisado pela Comissão Permanente de Cadastro de Fornecedores do Município de Belo Horizonte Atestado(s) de Capacidade Técnica, emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que o licitante presta ou prestou serviços de natureza compatível com o objeto deste pregão Deverá ser comprovada a experiência em atividades de cultura e socioeducativas com gestão de pessoal por meio de atestado(s) referente(s) à prestação de serviços, comprovando que o licitante já desempenhou de forma satisfatória e com características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto deste pregão Serão admitidas como quantidades compatíveis aquelas que representem no mínimo 20% do total de empregados previstos para cada Lote O(s) atestado(s) deverá(ão) estar emitido(s) em papel(eis) timbrado(s) do(s) Órgão(s) ou da(s) Empresa(s) que o expediu(ram), ou deverá(ão) conter carimbo do CNPJ do(s) mesmo(s), com a devida identificação do responsável pela assinatura do atestado O(s) atestado(s) de capacidade técnica poderá(ão) ser apresentado(s) em nome da empresa, com CNPJ da matriz e/ou da(s) filial(ais) do licitante; Prova de registro no Conselho Regional de Administração CRA, na forma da lei Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do resultado do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que demonstrem a situação financeira do licitante, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios Será considerado aceito, na forma da lei, o balanço patrimonial assim apresentado: SMED PP Página 5 de 89

6 a) para sociedades regidas pelo Lei nº 6.404/76 (Sociedade Anônima): publicados em Diário Oficial ou em jornal de grande circulação ou fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante ou em outro órgão equivalente; b) para as demais empresas: cópias legíveis e autenticadas do Balanço Patrimonial e a demonstração do resultado do último exercício social, com os respectivos termos de abertura e de encerramento registrados na Junta Comercial ou órgão equivalente; c) para empresas com menos de 1(um) ano de existência: fotocópia do Balanço de Abertura devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante ou em outro órgão equivalente; o balanço patrimonial e demonstrações contábeis do resultado do último exercício social deverão estar assinadas por Contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade Cálculo dos índices de Liquidez Geral (LG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das fórmulas abaixo, sendo considerada habilitada a empresa que apresentar resultado igual ou maior que 1 (um), em todos os índices aqui mencionados: LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo LC = Ativo Circulante Passivo Circulante O licitante que apresentar resultado menor que 1 (um) em qualquer dos índices referidos no subitem acima deverá comprovar patrimônio líquido mínimo de 1% (um por cento) do valor da proposta Reserva-se ao pregoeiro o direito de efetuar os cálculos, caso o memorial dos cálculos dos índices não seja apresentado Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1 o de maio de Declaração de que não possui em seu quadro de funcionários menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, conforme inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666/ Se não cadastrado no SUCAF, deverá apresentar, toda documentação relacionada abaixo: SMED PP Página 6 de 89

7 Habilitação Jurídica: a) Registro comercial, no caso de empresa individual; b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; c) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir; Observação: Para todos os efeitos, considera-se como ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, o documento de constituição da empresa, acompanhado da(s) última(s) alteração(ões) referente(s) à natureza da atividade comercial e à administração da empresa, ou a última alteração consolidada Regularidade Fiscal e Trabalhista: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); b) Prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual/Distrital e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei; c) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social (CND) e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei. d) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1 o de maio de Qualificação Técnica: a) Atestado(s) de Capacidade Técnica, emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que o licitante presta ou prestou serviços de natureza compatível com o objeto deste pregão. a.1 Deverá ser comprovada a experiência em atividades de cultura e socioeducativas com gestão de pessoal por meio de atestado(s) referente(s) à prestação de serviços, comprovando que o licitante já desempenhou de forma satisfatória e com características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto deste pregão. a.1.1 Serão admitidas como quantidades compatíveis aquelas que representem no mínimo 20% do total de empregados previstos para cada Lote. SMED PP Página 7 de 89

8 a.2. O(s) atestado(s) deverá(ão) estar emitido(s) em papel(eis) timbrado(s) do(s) Órgão(s) ou da(s) Empresa(s) que o expediu(ram), ou deverá(ão) conter carimbo do CNPJ do(s) mesmo(s), com a devida identificação do responsável pela assinatura do atestado. a.3. O(s) atestado(s) de capacidade técnica poderá(ão) ser apresentado(s) em nome da empresa, com CNPJ da matriz e/ou da(s) filial(ais) do licitante; b) Prova de registro no Conselho Regional de Administração, na forma da Lei Qualificação Econômico-Financeira: a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do resultado do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que demonstrem a situação financeira do licitante, vedada a sua substituição por balancete ou balanço provisório. a.1. Será considerado aceito, na forma da lei, o balanço patrimonial assim apresentado: I. para sociedades regidas pelo Lei nº 6.404/76 (Sociedade Anônima): publicados em Diário Oficial ou em jornal de grande circulação ou fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante ou em outro órgão equivalente. II. para as demais empresas: cópias legíveis e autenticadas do Balanço Patrimonial e a demonstração do resultado do último exercício social, com os respectivos termos de abertura e de encerramento registrados na Junta Comercial ou órgão equivalente. III. para empresas com menos de 1 (um) ano de existência: fotocópia do Balanço de Abertura devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante ou em outro órgão equivalente; a.2. O balanço patrimonial e a demonstrações contábeis do resultado do último exercício social deverão estar assinados por Contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade. b) Cálculo dos índices de Liquidez Geral (LG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das fórmulas abaixo, sendo considerada habilitada a empresa que apresentar resultado igual ou maior que 1 (um), em todos os índices aqui mencionados: LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo LC = Ativo Circulante Passivo Circulante b.1. O licitante que apresentar resultado menor que 1 (um) em qualquer dos índices referidos no subitem acima deverá comprovar patrimônio líquido mínimo de 1% (um por cento) do valor da proposta. b.2. Reserva-se ao pregoeiro o direito de efetuar os cálculos, caso o memorial dos cálculos dos índices não seja apresentado. SMED PP Página 8 de 89

9 c) Certidão negativa de falência ou recuperação judicial, expedida pelo distribuidor da sede do licitante, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física Declaração de que não possui em seu quadro de funcionários menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre; nem menores de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, conforme inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666/ Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar em nome do licitante, devendo ser observado: a) se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da mesma; b) se o licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, comprovadamente, pela própria natureza, forem emitidos somente em nome da matriz; 9.3. Para fins de habilitação, os documentos que não possuírem prazo de validade deverão possuir data de emissão de no máximo 180 (cento e oitenta) dias, tendo como referência a data de abertura do pregão Não se enquadram no subitem 9.3 os documentos que, pela própria natureza, não apresentam prazo de validade, inclusive quanto aos atestados de capacidade técnica As microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP) deverão apresentar toda a documentação exigida para a habilitação, inclusive os documentos comprobatórios da regularidade fiscal, mesmo que estes apresentem alguma restrição, conforme previsto no art. 43 da LC nº 123/ Para efeito da comprovação referida no subitem acima poderá ser admitida a certidão constante do CRC Certificado de Registro Cadastral/SUCAF Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, a devida regularização ocorrerá conforme disposto no subitem Para efeito do julgamento da habilitação, o pregoeiro considerará como referência para a validação dos documentos a data da abertura das propostas, salvo na ocorrência do previsto no 1º do art. 43 da LC nº 123/ A regularidade da situação do licitante no SUCAF será confirmada por meio de consulta on-line ao Sistema. Procedida a consulta, serão impressos relatórios de situação de cada participante Os documentos exigidos nos subitens acima deverão ser encaminhados em original ou cópia autenticada por cartório competente ou por servidor do órgão licitante Serão aceitas somente cópias legíveis; Não serão aceitos documentos cujas datas estejam rasuradas; 10. DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO Na data e horário definidos neste edital, nos termos da legislação aplicável, o pregoeiro encerrará o recebimento dos envelopes de Proposta de Preços e Habilitação e após, SMED PP Página 9 de 89

10 declarará aberta a sessão pública do pregão dando início ao credenciamento e à classificação das propostas dos licitantes participantes para a etapa de lances. 11. DAS PROPOSTAS INICIAIS Abertos os envelopes de Proposta Comercial, estas serão analisadas verificando o atendimento das condições estabelecidas neste edital, sendo desclassificadas aquelas propostas que estiverem em desacordo Para dar início à sessão de lances verbais, o pregoeiro classificará as propostas em ordem crescente levando em consideração o valor global para a prestação do serviço, desprezando aquelas que forem superiores em mais do que 10% (dez por cento) da menor proposta válida Caso duas ou mais propostas, em absoluta igualdade de condições, fiquem empatadas, será realizado sorteio em ato público para definir a ordem de classificação Nos termos da legislação aplicável, se não houver no mínimo 3 (três) propostas nas condições definidas no subitem 11.2 deste edital, o pregoeiro classificará as propostas subsequentes, até o máximo de 3 (três). 12. DOS LANCES VERBAIS Os licitantes cujas propostas tenham sido classificadas serão convocados a oferecer lances verbais, de valor distinto e menor que o último valor global proposto, iniciando-se pela proposta classificada que possuir maior valor, seguida pelas demais em ordem decrescente, e assim sucessivamente Para efeito de ordenação final, a desistência em apresentar lance verbal quando convocado pelo pregoeiro implicará na exclusão do licitante da etapa de lances verbais e na manutenção da proposta ou do último lance apresentado Após o término da disputa, ocorrendo a situação de empate prevista nos arts. 44 e 45 da LC n.º 123/06, o pregoeiro convocará as ME s/epp s, na ordem classificatória, para exercício do benefício previsto, sendo facultada à empresa beneficiária, a apresentação de nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos. 13. DO JULGAMENTO O critério de julgamento das propostas será o de MENOR PREÇO, AFERIDO DE FORMA GLOBAL POR LOTE, observadas as exigências deste edital e seus anexos Declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro examinará a aceitabilidade da proposta ofertada pelo arrematante quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito O pregoeiro poderá solicitar a demonstração da exequibilidade dos preços ofertados O pregoeiro, se assim for necessário, poderá suspender a sessão pública para análise da documentação apresentada ou para a realização de diligências, podendo contar com equipe técnica do Município para análise da documentação apresentada. SMED PP Página 10 de 89

11 13.3. Havendo apenas uma oferta, desde que atenda a todos os termos deste edital e que seu preço seja compatível com o valor praticado no mercado, esta poderá ser aceita Será aberto o envelope contendo a documentação de habilitação do arrematante. Constatado o atendimento pleno às exigências deste edital, o arrematante será declarado vencedor e, após o transcurso do prazo para recurso, será adjudicado o objeto, nos termos da legislação aplicável e condições deste edital Se a proposta não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências para habilitação, o pregoeiro examinará as ofertas subsequentes, na ordem de classificação, sempre considerando as prerrogativas da LC 123/06, até a apuração de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor Após a declaração do vencedor e havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado a ME ou EPP o prazo de 02 (dois) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para regularização da mesma A prorrogação do prazo para a regularização fiscal prevista no subitem dependerá de requerimento pelo interessado, devidamente fundamentado, dirigido ao pregoeiro O requerimento deverá ser apresentado dentro do prazo inicial de 02 (dois) dias úteis concedidos para a regularização fiscal A não regularização da documentação, no prazo previsto acima, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas nas Leis nº 8.666/93 e nº /02, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes Após a declaração de vencedor, deverão ser observados os procedimentos previstos neste edital referente aos recursos administrativos Nos termos da Lei n.º /02, o pregoeiro poderá negociar para que seja obtido melhor preço O arrematante deverá formular, no prazo definido pelo pregoeiro, nova proposta de preços na forma do disposto no item 8 deste edital, considerando o valor obtido após a etapa de lances, podendo para tanto, trazer papel timbrado da empresa ou carimbo identificador dessa O valor global obtido após a adequação deverá ser igual ou inferior ao valor arrematado O pregoeiro poderá, a seu critério, substituir o documento exigido no subitem 13.9, fazendo constar na Ata da Sessão Pública o novo valor global obtido após a etapa de lances, devendo, entretanto, constar na mesma, a assinatura do credenciado da empresa arrematante Da reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes que, ao final, será assinada pelo pregoeiro, equipe de apoio, e pelos licitantes. 14. DA IMPUGNAÇÃO E DOS RECURSOS Não serão acolhidas as impugnações e os recursos apresentados fora do prazo legal, nem os recursos subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo para representar o licitante. SMED PP Página 11 de 89

12 14.2. O prazo para impugnação deste Edital é de até 02 (dois) dias úteis antes da data limite para recebimento dos envelopes de Proposta de Preços e de Habilitação Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar em até 30 (trinta) minutos motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões de recurso. Os demais licitantes ficarão automaticamente intimados para apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a ser contados do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos As razões do recurso poderão ser apresentadas no ato do pregão, sendo reduzidas a termo na ata, ficando os demais licitantes intimados para apresentar contrarrazões no prazo de 3 (três) dias, contados da lavratura da ata A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará na decadência do direito de recurso O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento As razões de impugnação ao presente edital, as razões do recurso e as contrarrazões, quando propostas, deverão ser formalizadas por escrito e devem ser protocoladas na SMED Secretaria Municipal de Educação - setor Protocolo - situada na Rua Carangola, 288 térreo, sala 103, Santo Antônio - Belo Horizonte / MG, CEP , no horário de 08:00 às 17:00 horas. 15. DA FORMALIZAÇÃO DA CONTRATAÇÃO Homologada a licitação será o licitante vencedor do presente pregão convocado para assinar o contrato no prazo máximo de 5 (cinco) dias contados da convocação, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital O prazo para assinatura poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado durante seu transcurso, desde que haja motivo justificado, devidamente aceito pela Administração A recusa injustificada da adjudicatária em assinar o contrato dentro do prazo previsto no subitem anterior sujeita-a à penalidade de multa conforme estabelecido na letra a do subitem Caso a adjudicatária não assine o contrato no prazo estabelecido no subitem 15.1, é prerrogativa da Secretaria Municipal de Educação, após convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, respeitando novamente os benefícios da LC123/06 e verificando as condições de habilitação, adjudicar à segunda colocada o objeto licitado Será de 12 (doze) meses a vigência do contrato, com início a partir da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado em conformidade com o art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93 e a critério exclusivo da Secretaria Municipal de Educação. SMED PP Página 12 de 89

13 15.5. O contrato a ser celebrado conterá, dentre suas cláusulas, as de Obrigações da Contratada e Obrigações do Contratante, conforme minuta - Anexo XVII - parte integrante deste edital Quando da assinatura do Contrato de prestação de serviço, a adjudicatária deverá estar devidamente cadastrada no SUCAF e comprovar a manutenção das condições de regularidade demonstradas para habilitação É de exclusiva responsabilidade da adjudicatária, providenciar seu cadastramento junto ao SUCAF, caso ainda não se encontre cadastrado, nos termos do Decreto Municipal n.º /03. Quaisquer outros esclarecimentos podem ser obtidos pelo telefone (31) ou As despesas com a publicação do extrato do contrato no Diário Oficial do Município DOM correrão por conta da Administração Municipal. 16. DAS CONDIÇÕES DE FATURAMENTO/PAGAMENTO 16.1 O pagamento dos serviços contratados ocorrerá sempre na forma de reembolso e será efetuado mensalmente pela Gerência Administrativo e Financeira da Secretaria Municipal de Educação, no prazo de até 30 (trinta) dias contados da data da apresentação da fatura respectiva, relativa ao serviço prestado no mês anterior A (1ª) primeira fatura deverá ser emitida somente após a apresentação efetiva do(s) profissional (is) para o início das atividades na(s) unidade(s) escolar (es) O pagamento previsto no item acima ocorrerá mediante comprovação dos serviços executados, bem como do pagamento dos encargos trabalhistas e previdenciários realizados pela Contratada, em conformidade com o disposto na Instrução de Serviço SMAGEA nº 02 de O descumprimento do disposto no subitem acima, mesmo após o pagamento do serviço, não importa anuência do Município, que se reserva no direito de exigir, a qualquer tempo, a comprovação, pela Contratada, dos pagamentos referentes aos serviços e encargos Os documentos fiscais deverão ser atestados mensalmente pelo(s) Fiscal(is) do contrato após a execução dos serviços; A Contratada deverá apresentar: Até o 2º (segundo) dia útil do mês: relatório de fechamento do serviço prestado e Notas Fiscais/Faturas relativas ao período compreendido entre o 1º (primeiro) e o último dia do mês anterior; Até o 5º (quinto) dia útil de cada mês: comprovante de entrega dos valestransporte e cesta básica do empregado alocado na prestação do serviço para utilização no mês em curso; Até o 12º (décimo segundo) dia de cada mês: comprovação de pagamento do salário e encargos por meio de: 03 (três) cópias da folha de pagamento, legível, relativa ao mês anterior da efetiva prestação do serviço, com respectivo comprovante de crédito bancário (nominal), para comprovação de pagamento do salário; 03 (três) cópias das guias do FGTS referente ao período imediatamente SMED PP Página 13 de 89

14 anterior, devidamente autenticada ou cópia simples acompanhada do respectivo original; 03 (três) cópias da GEFIP completa, devidamente autenticada ou cópia simples acompanhada do respectivo original, contendo: RE (relação de empregados); RET (relação tomador/obra); Comprovante de declaração à previdência social; Protocolo de conectividade de envio Até o 21º (vigésimo primeiro) dia de cada mês: cópia da guia de GPS referente ao período imediatamente anterior, devidamente autenticada ou cópia simples acompanhada do respectivo original; A CONTRATADA deverá emitir folha de pagamento e guia de recolhimento das obrigações previdenciárias e sociais específicas do pessoal alocado na prestação do serviço contratado; Em caso de constatação de irregularidades, a CONTRATADA deverá regularizá-las, em até 24 (vinte e quatro) horas; A CONTRATADA deverá conciliar, conferir e assinar em 02 (duas) vias, o Controle de Prestação de Serviços, emitido pela CONTRATANTE, até o 2º dia útil do mês subsequente ao do serviço prestado, devendo anexar a este cópias legíveis dos documentos que justifiquem faltas, licenças e substituições; A CONTRATADA deverá anexar à Nota Fiscal/Fatura, a Certidão Negativa de Débito Salarial emitida pelo Ministério do Trabalho e Emprego devidamente autenticadas ou cópia simples acompanhada do respectivo original, para autenticação do servidor responsável; O faturamento mensal do último período de prestação dos serviços só ocorrerá após o último dia efetivo da prestação e apuração do mesmo; O desconto referente ao serviço não prestado será efetuado na fatura do mesmo período da prestação do serviço, com exceção do primeiro mês que será descontado no 1º (primeiro) faturamento subsequente; A CONTRATADA deverá emitir a Nota Fiscal/Fatura conforme legislação vigente; Os documentos fiscais deverão, obrigatoriamente, discriminar o serviço prestado e o período correspondente Deverão ser informados pela CONTRATADA no corpo da Nota Fiscal de Venda/Serviço os seguintes dados da Licitação: número do processo, modalidade/número, lote(s), descrição do serviço(s), número da Nota de Empenho e informações bancárias para fins de pagamento Na decorrência de necessidade de providências complementares e/ou irregularidades na emissão da Nota Fiscal/Fatura, o decurso do prazo de pagamento será interrompido, reiniciando sua contagem a partir da data de sua reapresentação devidamente regularizada, caso em que não será devida atualização financeira; O atraso na apresentação do faturamento que venha implicar atraso no recolhimento da importância retida para o INSS acarretará no repasse dos acréscimos legais à CONTRATADA; SMED PP Página 14 de 89

15 16.14 As despesas com 13 e férias, multa rescisória sobre o FGTS, incidência cumulativa e auxílio enfermidade, faltas legais, licenças maternidade e paternidade, acidente de trabalho e aviso prévio trabalhado serão faturadas à parte, quando da sua ocorrência. Este faturamento somente será aceito mediante apresentação dos comprovantes/recibos originais de pagamento ou entrega, acompanhados de cópia autenticada ou de cópia simples que será autenticada por servidor responsável. Além da comprovação do pagamento dos eventos e verbas rescisórias, quando for o caso, a CONTRATADA deverá apresentar relatório descritivo das despesas calculadas com os encargos e impostos previstos, no mês subsequente ao fato gerador; É vedado substituir vale-transporte ou cartões de transporte por dinheiro ou crédito equivalente em conta, salvo no início da contratação do empregado, desde que autorizado pela CONTRATANTE. Caso ocorra esta situação, o valor dos mesmos não será reembolsado e serão aplicadas as penalidades descritas cabíveis; Os valores que serão reembolsados pelo CONTRATANTE, de acordo com a INSTRUÇÃO DE SERVIÇO SMAGEA Nº 02 de 07/04/2010 e DECRETO Nº de 06/04/2010, são os seguintes: a) Vale-Transporte: Custo Total Mensal do vale-transporte = Quantidade de empregados X número de vales/dia X tarifa vigente X n de dias trabalhados - 6% sobre o valor do salário mensal; b) Uniformes Serão faturados à parte e reembolsados mediante apresentação dos comprovantes de compra e recibos de entrega, limitado à periodicidade e quantitativo previstos na convenção coletiva; c) Cesta básica Serão reembolsados à parte mediante apresentação de comprovantes de compra e recibos de entrega, e obedecendo ao estabelecido na CCT, limitando-se a 01(uma) mensal por trabalhador Os pagamentos referentes aos serviços prestados, apurados mensalmente, serão feitos conforme planilha de Composição de Preços - ANEXO IX deste edital Excepcionalmente, poderá ser efetuado o pagamento de hora(s) extra(s), desde que prévia e formalmente autorizada(s) pela CONTRATANTE; O pagamento de despesas de hospedagem, quando do acompanhamento dos estudantes pelo profissional, em viagens será efetuado pelo sistema de reembolso a CONTRATADA. O documento fiscal correspondente deverá ser devidamente atestado pelo Fiscal do Contrato e apresentado juntamente com a fatura. 17. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS O descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas, caracterizará a inadimplência do licitante e/ou adjudicatário/contratada, sujeitando-a às seguintes penalidades, conforme previsto no Decreto nº /13: advertência multas nos seguintes percentuais: SMED PP Página 15 de 89

16 a) multa moratória de 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na execução de serviços, até o limite de 19,8%, correspondente a até 60 (sessenta) dias de atraso, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, excluída, quando for o caso, a parcela correspondente aos impostos destacados no documento fiscal; b) multa de 3% (três por cento) sobre o valor total da adjudicação da licitação, quando houver o descumprimento das normas jurídicas atinentes ou das obrigações assumidas. c) multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor total da adjudicação da licitação na hipótese de o infrator entregar o objeto contratual em desacordo com as especificações, condições e qualidade contratadas e/ou com vício, irregularidade ou defeito oculto que o tornem impróprio para o fim a que se destina; d) multa indenizatória de 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato quando o infrator der causa à rescisão do contrato; e) multa indenizatória, a título de perdas e danos, na hipótese de o infrator ensejar a rescisão do contrato e sua conduta implicar em gastos à Administração Pública superiores aos contratados impedimento de licitar e contratar, com o consequente descredenciamento do SUCAF Sistema Único de Cadastro de Fornecedores do Município de Belo Horizonte nos termos do art. 7º da Lei nº / As penalidades de advertência e multa serão aplicadas pelos gerentes de 1º nível competentes ou ao detentor de cargo equivalente nos demais órgãos e entidades da Administração Pública Municipal Nos casos previstos pela legislação, as multas poderão ser descontadas do pagamento imediatamente subsequente à sua aplicação A penalidade de impedimento de licitar e contratar será aplicada pelo Secretário Municipal Adjunto competente, ou ao detentor de cargo equivalente nos demais órgãos e entidades da Administração Pública Municipal Na aplicação das penalidades será facultada a defesa prévia no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis No caso de aplicação das penalidades previstas no subitem anterior será concedido prazo de 5 (cinco) dias úteis para apresentação de recurso As penalidades são independentes entre si, podendo ser aplicadas em conjunto ou separadamente, após a análise do caso concreto e não exime a Contratada da plena execução do objeto contratado Na hipótese de cumulação a que se refere o subitem acima serão concedidos os prazos para defesa e recurso aplicáveis à pena mais gravosa O atraso injustificado superior a 30 (trinta) dias corridos será considerado como inexecução total do Contrato, devendo o instrumento respectivo ser rescindido, salvo razões de interesse público devidamente explicitadas no ato da autoridade competente pela contratação. SMED PP Página 16 de 89

17 18. DA GARANTIA CONTRATUAL Exigir-se-á da adjudicatária, previamente à assinatura do contrato, a prestação de garantia no percentual de 2 % (dois por cento) do valor contratado, com validade a partir da assinatura do referido contrato e vencimento até a data final da garantia oferecida, podendo optar por uma das seguintes modalidades: I - caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitido sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; II seguro garantia; III - fiança bancária A opção pela modalidade de garantia será feita quando da convocação pela Administração Municipal Caso seja feita opção pela modalidade caução em dinheiro, a mesma deverá ser recolhida obrigatoriamente no Banco do Brasil através da Conta n.º Agência A caução em dinheiro só será devolvida após o cumprimento total das obrigações contratuais A cobertura do seguro garantia vigorará até a extinção das obrigações do tomador, devendo este efetuar o pagamento do respectivo prêmio por todo o período da garantia, independentemente do prazo de vigência indicado na apólice, conforme disposto no art. 3º, inciso I, Circular SUSEP n.º 232/ A garantia na forma de Fiança Bancária terá sua vigência até o cumprimento total das obrigações contratuais O Município de Belo Horizonte poderá utilizar, total ou parcialmente, da garantia exigida para ressarcir-se de multas estabelecidas no contrato O valor da garantia poderá ser utilizado total ou parcialmente para o pagamento de qualquer obrigação, inclusive indenização a terceiros, obrigando-se a CONTRATADA a fazer a respectiva reposição no prazo máximo e improrrogável de 02 (dois) dias úteis, contado da data em que for notificada A garantia somente será liberada ou restituída após a execução de todas as obrigações contratuais e desde que não haja no plano administrativo, pendência de qualquer reclamação a elas relativa A modalidade de seguro garantia e de fiança bancária não podem trazer cláusulas restritivas do uso da garantia e nem de limitações de prazo para comunicado de sinistro, se for o caso. 19. DA FRAUDE E CORRUPÇÃO Nos procedimentos licitatórios realizados pela Secretaria Municipal de Educação de Belo Horizonte - SMED serão observadas as determinações que se seguem. SMED PP Página 17 de 89

18 19.2. A SMED exige que os licitantes/contratados, observem o mais alto padrão de ética durante a licitação e execução dos contratos. Em consequência desta política, define, com os propósitos dessa disposição, os seguintes termos: prática corrupta significa a oferta, a doação, o recebimento ou a solicitação de qualquer coisa de valor para influenciar a ação de um funcionário público no processo de licitação ou execução do Contrato; prática fraudulenta significa a deturpação dos fatos a fim de influenciar um processo de licitação ou a execução de um Contrato em detrimento do Contratante; prática conspiratória significa um esquema ou arranjo entre os concorrentes (antes ou após a apresentação da proposta) com ou sem conhecimento do Contratante, destinado a estabelecer os preços das propostas a níveis artificiais não competitivos e privar o Contratante dos benefícios da competição livre e aberta; prática coercitiva significa prejudicar ou ameaçar prejudicar, diretamente ou indiretamente, pessoas ou suas propriedades a fim de influenciar a participação delas no processo de licitação ou afetar a execução de um contrato; prática obstrutiva significa: destruir, falsificar, alterar ou esconder intencionalmente provas materiais para investigação ou oferecer informações falsas aos investigadores com o objetivo de impedir uma investigação do Contratante ou outro Órgão de Controle sobre alegações de corrupção, fraude, coerção ou conspiração; significa ainda ameaçar, assediar ou intimidar qualquer parte envolvida com vistas a impedir a liberação de informações ou conhecimentos que sejam relevantes para a investigação; ou agir intencionalmente com o objetivo de impedir o exercício do direito do Contratante ou outro Órgão de Controle de investigar e auditar O Município rejeitará uma proposta e aplicará as sanções previstas na legislação vigente se julgar que o licitante, diretamente ou por um agente, envolveu-se em práticas corruptas, fraudulentas, conspiratórias ou coercitivas durante o procedimento licitatório A ocorrência de qualquer das hipóteses acima elencadas, assim como as previstas no Anexo I da Portaria SDE nº 51 de 03 de julho de 2009, será denunciada à Secretaria de Desenvolvimento Econômico do Ministério da Justiça para adoção das medidas cabíveis. 20. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Poderá a Administração revogar a presente licitação, no todo ou em parte, por conveniência administrativa ou interesse público devidamente justificado, sem que caiba ao licitante direito à indenização, salvo em caso de dano efetivo disso resultante e na forma da lei O licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação e da execução do serviço. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará a imediata desclassificação do licitante que o tiver apresentado, ou, caso tenha sido vencedor, e a rescisão do contrato, sem prejuízo das demais sanções cabíveis. SMED PP Página 18 de 89

19 20.3. É facultado ao pregoeiro ou à autoridade a ele superior, em qualquer fase da licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar do mesmo desde a realização da sessão pública O licitante intimado para prestar qualquer esclarecimento adicional deverá fazê-lo no prazo determinado pelo pregoeiro, sob pena de desclassificação/inabilitação O não atendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição de sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta A Contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do Contrato de Prestação de Serviço, conforme previsto nos parágrafos 1º e 2º do art. 65 da Lei nº 8.666/ A tolerância do Município de Belo Horizonte com qualquer atraso ou inadimplência por parte da Contratada não importará de forma alguma em alteração ou novação A Contratada não poderá caucionar ou utilizar o Contrato para qualquer operação financeira Será permitida, durante a execução do contrato, a subcontratação parcial do objeto contratado, associação da CONTRATADA com outrem, cessão ou transferência, parcial, bem como fusão, cisão ou incorporação, desde que com expressa autorização da Contratante, mantida em qualquer caso a integral responsabilidade da CONTRATADA As normas que disciplinam este pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os licitantes, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação As decisões referentes a este processo licitatório serão comunicadas aos licitantes por meio de sistema eletrônico ou por qualquer outro meio que comprove o recebimento ou, ainda, mediante publicação no Diário Oficial do Município - DOM Os casos não previstos neste edital serão decididos pelo pregoeiro ou pela autoridade a ele superior, na forma da lei Decidido o recurso ou transcorrido o prazo para sua interposição, o pregoeiro devolverá aos licitantes não vencedores do certame, os envelopes de Habilitação inviolados, podendo, todavia, retê-los até o encerramento da licitação A participação do licitante nesta licitação implica em aceitação de todos os termos deste edital A Contratada deverá manter em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no item 9 deste edital, em cumprimento ao disposto no Inciso XIII do artigo 55 da Lei nº 8.666/ O valor estimado da contratação é de R$ ,44 (cento e setenta e nove milhões, oitocentos e noventa e oito mil, quinhentos e cinquenta e três reais e quarenta e quatro centavos). SMED PP Página 19 de 89

20 O foro designado para julgamento de quaisquer questões judiciais resultante deste edital será o da Comarca de Belo Horizonte Fazem parte integrante deste edital: Anexo I Do Programa Escola Integrada Anexo II Do Escopo do Serviço Anexo III - Da Matriz Curricular 2013 Anexo IV Do Plano de Atendimento Anual Anexo V Do Mapa Mensal de Atividades Desenvolvidas Anexo VI - Dos Lotes Anexo VII Do Uniforme e acessórios Anexo VIII Dos Locais da Prestação dos Serviços ( Endereços) Anexo IX Da Planilha de Composição de Preços; Anexo X - Declaração de coordenador técnico Anexo XI - Modelo de Credenciamento Anexo XII - Modelo de declaração - Requisitos Habilitatórios; Anexo XIII - Declaração a ser entregue pelo licitante arrematante; SOMENTE NO CASO DE SER BENEFICIÁRIO DA LEI COMPLEMENTAR Nº 123/2006) Anexo XIV - Declaração de elaboração independente de proposta Anexo XV - Declaração de Fatos Impeditivos Anexo XVI - Minuta do contrato. Belo Horizonte, 13 de maio de 2013 Sueli Maria Baliza Dias Secretária Municipal de Educação SMED PP Página 20 de 89