RELATÓRIO DA CONFERÊNCIA DA UA DOS MINISTROS DA CULTURA DE OUTUBRO DE 2010 ABUJA, NIGÉRIA

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1 AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis-Abeba (ETHIOPIE) P. O. Box 3243 Téléphone (251-11) Fax : Website: CONSELHO EXECUTIVO Décima-oitava Sessão Ordinária de Janeiro de 2011 Adis Abeba, Etiópia EX.CL/630 (XVIII) Original: Inglês RELATÓRIO DA CONFERÊNCIA DA UA DOS MINISTROS DA CULTURA DE OUTUBRO DE 2010 ABUJA, NIGÉRIA

2 AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, ETHIOPIA P. O. Box 3243 Telephone Cables: OAU, Addis Ababa website : www. africa-union.org 3ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CONFERÊNCIA DA UNIÃO AFRICANA DOS MINISTROS RESPONSÁVEIS PELA CULTURA OUTUBRO DE 2010 ABUJA, NIGÉRIA CAMC/MIN/RPT(III) TEMA: FINANCIAMENTO SUSTENTÁVEL DO SECTOR DE DESENVOLVIMENTO CULTURAL EM ÁFRICA RELATÓRIO DA REUNIÃO MINISTERIAL

3 CAMC/MIN/RPT(III) Pág. 1 RELATÓRIO DA REUNIÃO MINISTERIAL DA 3ª SESSÃO DA CONFERÊNCIA DA UNIÃO AFRICANA DOS MINISTROS DA CULTURA I. INTRODUÇÃO 1. A 3ª Sessão da Conferência da União Africana dos Ministros da Cultura (CAMC 3) foi realizada no Hotel Transcorp Hilton em Abuja, Nigéria, de 28 a 29 de Outubro de 2010, sob o tema Financiamento Sustentável do Sector de Desenvolvimento Cultural em África. Foi precedida da Reunião de Peritos, de 25 a 26 de Outubro de II. PRESENÇAS 2. Participaram na Reunião delegados dos seguintes Estados-Membros da União Africana: África do Sul, Angola, Argélia, Benin, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Camarões, Chade, Congo, Cote d Ivoire, Egipto, Etiópia, Gâmbia, Gana, Guiné-Bissau, Guiné-Equatorial, Líbia, Mali, Mauritânia, Moçambique, Namíbia, Nigéria, República Democrática do Congo (RDC), República Árabe Saharawi Democrática, República Centro Africana, Senegal, Sierra Leone, Sudão, Tanzânia, Togo, Tunísia, Uganda, Zâmbia e Zimbabwe. 3. Participaram igualmente na reunião os seguintes Órgãos e Escritórios Regionais da UA, Comunidades Económicas Regionais, Organizações Culturais Governamentais e Não-Governamentais e parceiros de Cooperação: Parlamento Pan-Africano (PAP), Academia das Línguas Africanas (ACALAN), Centro Africano de Estudos Linguístico e Históricos por Tradições Orais (CELTHO), Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura (UNESCO), Comunidade dos Países da África Oriental (EAC), Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO), Fundo Africano do Património Mundial (AWHF), Rede Internacional dos Museus Africanos (AFRICOM), Observatório de Políticas Culturais em África (OCPA), Art Moves Africa (AMA), CERDOTOLA, Cultures Works Africa, Ecole du Patrimoine Africain (EPA), o Centro para o Desenvolvimento do Património em África (CHDA) e o ArtWork Africa. 4. A lista completa dos participantes está como Anexo I ao presente relatório. III. SESSÃO DE ABERTURA 5. Nas suas declarações, o Presidente cessante da CAMC 2, S.E. Abdelkader Messahel, Ministro Responsável pelos Assuntos do Magreb e Africanos da Argélia, destacou a energia criativa da cultura e o seu papel fundamental para a harmonia social, desenvolvimento humano e promoção da justiça social e da democracia. Referiu-se ao grande sucesso do 2º Festival Pan-Africano em Argel, em Julho e Agosto de 2009, que contribuiu para a visibilidade da cultura africana e sua contribuição para a cultura e civilização global e expressou a gratidão da Argélia pela participação activa dos Estados-Membros da União Africana no evento.

4 CAMC/MIN/RPT(III) Pág O Representante da Directora Geral da UNESCO, Sr. Alain Godonou, fez um pronunciamento na sessão de abertura. Fez recomendações específicas relativas à necessidade de desenvolver e disseminar planos nacionais de desenvolvimento cultural de longo prazo que vão para além dos períodos limitados dos mandatos políticos. Esses planos nacionais devem ter como destaque três pilares do desenvolvimento da cultura: Infra-estruturas, acesso ao reforço das capacidades e aos financiamentos, e, a promoção do profissionalismo e dos recursos humanos. Destacou igualmente o papel dos bancos regionais para o financiamento da cultura e das iniciativas para o desenvolvimento cultural. 7. No seu discurso, o Ministro da Cultura, Turismo e Orientação Nacional da República Federal da Nigéria, Alhaji Abubakar Sadiq Mohamed, destacou que a cultura é nos dias de hoje aceite como um veículo importante e central para o desenvolvimento nacional, pilar económico, coesão social e capacitação para qualquer país que deseje estar na vanguarda do desenvolvimento sustentável e das iniciativas globais, e como tal, a 3ª Conferência da UA dos Ministros da Cultura é uma grande iniciativa de planos e projectos sérios e corajosos para fazer face à esses desafios. Posteriormente, instou os paticipantes a passar de forma firme da retórica e prestar maior atenção a implementação prática e aos resultados tangíveis dos vários planos bem concebidos para o sector da cultura. 8. No discurso, a Comissária da UA para os Assuntos Sociais, S.E. Advogada Bience Gawanas, indicou que o tema da Conferência Financiamento Sustentável do Sector de Desenvolvimento Cultural em África foi escolhido para dar destaque às questões da cultura, desenvolvimento e renascimento, bem como os seus mecanismos de financiamento. A Comissária destacou igualmente a necessidade de incrementar a consciencialização e garantir a apropriação intergovernamental do património cultural tangível e intangível de África através das estruturas e canais formais e informais de ensino. Destacou igualmente os potenciais culturais como fontes de criatividade e desenvolvimento socieconómico, bem como para a promoção da situação dos profissionais de cultura nos Estados-Membros da UA. 9. S.E. o Presidente da República Federal da Nigéria, Dr. Goodluck Ebele Jonathan, foi representado pelo Secretário do Governo da Federação, Alhaji Yayale Mohamed. Destacou que o desenvolvimento da cultura em África deve assumir uma dimensão mais séria, tendo em conta que a cultura é a essência dos seus povos e a espinha dorsal da nossa identidade. Ao depositar formalmente o instrumento de ratificação da Nigéria, exortou os demais Estados-Membros a ratificar a Carta para o Renascimento Cultural Africano. Posteriormente, procedeu à abertura oficial da Campanha para o Renascimento Cultural Africano Procedeu igualmente ao descerramento da placa comemorativa da Campanha. IV. ORGANIZAÇÃO DOS TRABALHOS A. Eleição da Mesa 10. Os Ministros elegeram a seguinte Mesa para a 3ª Sessão da Conferência da União Africana dos Ministros da Cultura:

5 CAMC/MIN/RPT(III) Pág. 3 Presidente: Nigéria (África Ocidental) 1º Vice-Presidente: Zimbabue (África Austral) 2 o Vice- Presidente: Rep. Dem. do Congo (África Central) 3º Vice-Presidente: Sudão (África Oriental) Relator: Argélia (África do Norte) 11. O recém-eleito Presidente da Mesa, S.E. Abubakar Sadiq Mohamed, Ministro da Cultura, Turismo e Orientação Nacional da República Federal da Nigéria, fez o discurso de abertura, após o qual a reunião continuou. 12. O Comité de Redacção foi composto pelo Relator e dois (2) Funcionários do Departamento dos Assuntos Sociais da Comissão da UA. B. Adopção da Agenda e Programa de Trabalho 13. Os Ministros adoptaram a agenda para a reunião que está como Anexo 2 ao presente relatório. V. DECLARAÇÃO DO PARLAMENTO PAN-AFRICANO 14. O Presidente da Comissão Permanente de Educação, Cultura e Turismo do Parlamento Pan-Africano (PAP), S.E. Mohamed Medani El-Houderi, fez um pronunciamento à reunião em nome do PAP. Destacou a importância da contribuição dos Estados-Membros da UA à liberdade, história e cultura mundial. Observou que com a realização com sucesso do Campeonato do Mundo de Futebol em 2010 pela África do Sul, o continente demonstrou ao mundo que África iniciou uma nova era do Renascimento, liberdade e esperança. Referiu que o Parlamento Pan-Africano irá conceder o seu apoio pleno para a aceleração da ratificação da Carta para o Renascimento Cultural Africano. VI. PONTO 3: ADOPÇÃO DO RELATÓRIO E DAS RECOMENDAÇÕES DA REUNIÃO DE PERITOS 15. A Reunião Ministerial apreciou e adoptou o Relatório e recomendações da Reunião de Peritos com as seguintes emendas e observações: Os Ministros fizeram uma distinção entre o Grande Museu de África em Argel e o Museu Pan-Africano proposto a ser criado no novo Centro de Conferências da UA em Adis Abeba. Este último foi descrito como uma Espaço Cultural para a exposição da cultura e dos artefactos de todos os Estados-Membros e não um novo museu ou instituição; Os Ministros decidiram que a disseminação dos símbolos da UA, como a bandeira, o logótipo e o hino, entre outros, deve ser parte da Campanha para o Renascimento Cultural Africano;

6 CAMC/MIN/RPT(III) Pág. 4 Deve igualmente ser feito um compromisso no sentido de revitalizar o Fundo Cultural Africano da mesma forma como o AWHF. 16. A Tanzânia apresentou os progressos realizados relativamente ao Projecto Via para a Independência, nos países que já fazem parte do projecto, como as Comores, o Zimbabué, o Quénia e a África do Sul, especialmente na documentação da sua respectiva história e rota de libertação. Foi decidido que o projecto seja recomendado como um ponto da agenda do Conselho Executivo em O projecto está em conformidade com a celebração do quinquagésimo aniversário da independência de vários Estados-Membros e o centenário da criação do Congresso Nacional Africano em VII. PONTO 4 E 5: RATIFICAÇÃO DA CARTA PARA O RENASCIMENTO CULTURAL AFRICANO E CAMPANHA PARA O RENASCIMENTO CULTURAL AFRICANO 17. Os Ministros foram informados que a ratificação e a entrada em vigor da Carta para o Renascimento Cultural Africano é um dos objectivos da Campanha. Foram igualmente informados que em todas as sessões da Conferência da UA, há a oportunidade da assinatura e depósito dos instrumentos de ratificação da Carta. Os Ministros decidiram o seguinte: Os Estados-Membros apropriar-se-ão da Campanha; A Comissão da UA deve ter a tarefa de desenvolver as ferramentas da Campanha, incluindo a divulgação dos Símbolos da UA (Hino, Bandeira e Logotipo) para utilização por parte dos Estados-Membros; Os Estados-Membros devem apoiar a organização do Festival Cultural Pan- Africano a ser realizado pelos Camarões em 2013; Os Estados-Membros devem apoiar a criação do espaço cultural na Sede da UA; Os Estados-Membros devem defender o aumento do financiamento ao desenvolvimento cultural; Que haja uma interligação entre a Campanha e os Festivais Culturais, tais como o Festival Mundial de Arte e Cultura Negra (FESMAN) e o Festival Cultural Pan-Africano (PANAF), entre outros. A 3ª edição do FESMAN, que se realizará em Dacar em Dezembro de 2010 será uma oportunidade para fazer avançar os objectivos da Campanha; Que a oferta dos Camarões para acolher a 3ª PANAF seja saudada e aceite. Foi solicitado aos Camarões que a apresente como ponto de agenda para aprovação dos Chefes de Estado durante a sessão da Conferência de Janeiro de 2011.

7 CAMC/MIN/RPT(III) Pág. 5 VIII. PONTO 6: ESTUDO DE VIABILIDADE PARA A CRIAÇÃO DO INSTITUTO CULTURAL PAN-AFRICANO (PACI) 18. A reunião tomou nota do Estudo, e foi definido o seguinte cronograma para a finalização do Estudo sobre a Criação do PACI: Novembro de 2010 Apresentação do relatório por parte da empresa de consultoria; Fevereiro de 2011 Circulação do relatório nos Estados-Membros; Abril de 2011 Recepção dos relatórios por parte da Comissão da UA para apresentação à Mesa da CAMC 3 para adopção; Junho de 2011 apresentação do relatório ao Conselho Executivo e à Conferência. IX. PONTO 7: RELATÓRIO SOBRE O GRANDE MUSEU DE ÁFRICA EM ARGEL 19. A reunião tomou nota do relatório apresentado pela Argélia sobre os progressos realizados para a criação do museu. Solicitou-se à Argélia a indicar o tipo de apoio que necessitará dos Estados-Membros. X. PONTO 8: PONTOS PROPOSTOS PELOS ESTADOS-MEMBROS 20. A reunião tomou nota da proposta apresentada pela Nigéria para o reconhecimento do Centro para as Artes e Civilizações Negra Africana (CBAAC) e do Instituto para a Cultura Africana e Entendimento Internacional (IACIU). 21. Os Ministros decidiram que as directrizes para a aprovação das instituições culturais pan-africanas sejam desenvolvidas para futura utilização. Solicitou-se à CUA no sentido de desenvolver directrizes e apresentá-las à CAMC 4. De momento, os Ministros manifestaram o seu apoio pelos esforços e trabalho das duas instituições. XI. PONTO 9: DATA E LOCAL PARA A 4ª SESSÃO DA CONFERÊNCIA DA UA DOS MINISTROS DA CULTURA 22. Os Ministros aceitaram a oferta da República Democrática do Congo de acolher a 4ª Sessão da Conferência dos Ministros da Cultura. XII. DIVERSOS 23. Moçambique reiterou o seu desejo em acolher a 3ª edição do Congresso Cultural Pan-africano (PACC 3), em Maputo, em XIII. ENCERRAMENTO 24. Posteriormente, a reunião foi encerrada.

8 DECLARAÇÃO DE ABUJA EX.CL/630 (XVIII) Anexo

9 AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, Ethiopia P. O. Box 3243 Telephone: Fax: Website: www. Africa-union.org 3ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CONFERÊNCIA DA UNIÃO AFRICANA DOS MINISTROS RESPONSÁVEIS PELA CULTURA DE OUTUBRO DE 2010 ABUJA, NIGÉRIA CAMC/MIN/Decl. (III) TEMA: FINANCIAMENTO SUSTENTÁVEL DO SECTOR DE DESENVOLVIMENTO CULTURAL EM ÁFRICA DECLARAÇÃO DE ABUJA 29 DE OUTUBRO DE 2010

10 CAMC/MIN/Decl. (III) Pág. 1 DECLARAÇÃO DE ABUJA Nós, os Ministros Africanos da Cultura, reunidos por ocasião da 3ª Sessão da Conferência da União Africana dos Ministros da Cultura, realizada a 28 e 29 de Outubro de 2010, em Abuja, República Federal da Nigéria; Considerando o tema principal da 3ª Sessão da Conferência da União Africana dos Ministros da Cultura: Financiamento Sustentável do Sector de Desenvolvimento Cultural em África ; Lembrando o importante papel da Carta para o Renascimento Cultural Africano para a promoção da cultura, do panafricanismo, das línguas africanas e dos valores positivos; Lembrando Ainda as várias decisões tomadas nas nossas anteriores Sessões, realizadas em Nairobi (Quénia) em 2005 e em Argel (Argélia) em 2008, incluindo, em especial, o Plano de Acção das Línguas africanas e o Plano de Acção para o Desenvolvimento das Indústrias Culturais; Notando com satisfação o ritmo em que várias destas decisões e recomendações estão sendo implementadas; e reconhecedo a necessidade de um acompanhamento e facilitação contínuo da sua implementação aos níveis nacional, regional e continental; Congratulando-se com a contribuição da UNESCO, da União Europeia, instituições culturais e dos nossos parceiros de desenvolvimento em fazer da cultura uma prioridade na Agenda do Desenvolvimento do continente, e por conceder o necessário apoio político, técnico e financeiro; Tendo Analisado o Projecto da Estratégia para o Finaciamento do Desenvolvimento do Sector da Cultura em África; Tendo Igualmente Analisado a implementação do Programa da Campanha para o Renascimento Cultural Africano ; Tomando Nota das propostas da República Federal da Nigéria para o reconhecimento e aprovação do Centro das Artes e Civilizações da África Negra (CBAAC) e do Instituto da Cultura Africana e Entendimento Internacional (IACIU) como instituições culturais Pan-Africanas; Tomando Nota Ainda do relatório e das recomendações do workshop sobre o Grande Museu de África, organizado conjuntamente pela UA Centro Internacional para o Estudo da Preservação e Restauração da Própriedade Cultural (ICCROM) e UNESCO, em Argel, de 1 a 5 de Março de 2010; Cientes da oportunidade histórica e presiosa para a promoção da identidade africana e da imagem positiva apresentadas pela construção do novo Centro de Conferências e outros escritórios da Comissão da UA em Adis Abeba, Etiópia; e desejosos em

11 CAMC/MIN/Decl. (III) Pág. 2 defender um lugar mais firme e visível da cultura e da identidade africana em todos os espaços públicos, tais como as Embaixadas, Ministérios e os Serviços Administrativos; ACORDAMOS PELA PRESENTE: 1) Adoptar o projecto da Estratégia para o Financiamento do Desenvolvimento do Sector da Cultura em África; 2) Adoptar ainda o Programa para a Implementação da Campanha do Renascimento Cultural Africano ; 3) Comprometemo-nos em conceber e implementar planos nacionais de desenvolvimento cultural de longo prazo, com base na promoção das infraestruturas, acesso à capacitação e aos finaciamentos bem como recursos humanos, que vão para além dos períodos de mandatos políticos limitados; 4) Solicitar à Comissão da União Africana a desenvolver critérios sobre o reconhecimento das instituições culturais pan-africanas que serão utilizados para dar resposta às solicitações dos Estados-Membros; 5) Solicitar ainda à Comissão da União Africana a preparar a Decisão e/ou Declaração para análise por parte da próxima Cimeira dos Chefes de Estado e de Governo de 2011, sob o tema Valores Comuns, a fim de incentivar todos os Estados-Membros e Comunidades Económicas Regionais (CERs) no sentido de promover e consagrar recursos para a implementação da Campanha do Renascimento Cultural Africano , e para a criação dos Escritórios ou Programas Especiais para o desenvolvimento da Cultura no seio das CERs; 6) Solicitar à Comissão da União Africana no sentido de preparar uma Decisão e/ou Declaração para análise por parte da próxima Cimeira dos Chefes de Estado e de Governo de 2011 sobre os Valores Comuns a fim de convidar todos os Estados-Membros e importantes Instituições a criar um maior espaço cultural e a reforçar o lugar da identidade cultural africana no que diz respeito à concepção arquitectónica e características de decoracão de todos os nossos espaços públicos, tais como as Praças, os Ministérios, as Embaixadas e os Serviços Administrativos, no quadro dos esforços do Renascimento Cultural Africano; 7) Apoiar o governo da Argélia nos esforços para a criação do Grande Museu Africano em Argel; 8) Apoiar ainda a proposta apresentada pela Rede Internacional de Museus Africanos (AFRICOM) de estabelecer espaços culturais pan-africanos no novo Centro de Conferências da Sede da União Africano em Adis Abeba, Etiópia; 9) Apoiar a Tanzânia e a África do Sul na promoção do Projecto Via para a Independência e nos Projectos Rotas para a Libertação, em conformidade com a celebração do quinquagésimo aniversário da independência de muitos

12 CAMC/MIN/Decl. (III) Pág. 3 Estados-Membros e o centenário da criação do Congresso Nacional Africano (ANC) em 2012; 10) Aceitar a proposta apresentada pela República Democrática do Congo de acolher a 4ª Sessão da Conferência da UA dos Ministros Africanos da Cultura (CAMC 4) em ) Aceitar ainda a proposta de Moçambique de acolher a 3ª edição do Congresso Cultural pan-africano (PACC 3) em Maputo, Moçambique em ) Apoiar a proposta apresentada pelos Camarões para acolher a 3ª Edição do Festival Cultural Pan-Africano (PANAF 3) em Yaoundé, Camarões, em Feito em Abuja, a 29 de Outubro de 2010