MUNICÍPIO DE BARRANCOS ASSEMBLEIA MUNICIPAL Contribuinte

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1 MUNICÍPIO DE BARRANCOS ASSEMBLEIA MUNICIPAL Contribuinte ATA DA SESSÃO ORDINÁRIA DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE BARRANCOS, REALIZADA EM ONZE DE DEZEMBRO DE DOIS MIL E CATORZE Aos onze dias do mês de dezembro do ano de dois mil e catorze, nesta Vila de Barrancos e no Salão Nobre dos Paços do Município, sendo vinte e uma horas e trinta minutos, estando presentes os(as) senhores(as) Emílio Carvalho Domingues, presidente, Francisco António Florido Coco Oliveira, 1º secretário, Inês Costa dos Santos, 2º secretário, José Carlos de Àbrio Barrocal (PS), Marcos David Marcelo Fretes (PS), Hugo Miguel Rodrigues Costa (CDU), Augusto Bergano Rodrigues (CDU), Vera do Carmo Ruiz Guerreiro (CDU), Maria Modesta Sena Infante Ramos (PS), Raimundo Roque Costa (CDU) e Isabel Domingas Navarro Torrado Pica (CDU), comigo, Francisco José Pelicano Rúbio, técnico superior da UAF/SRHAG, servindo de secretário, teve lugar a quinta sessão ordinária de 2014 deste órgão deliberativo, convocada pelo Edital n.º 44/2014, de 04 de dezembro. PRESENÇAS DOS MEMBROS DA CÂMARA: Registou-se a presença da senhora Vice-presidente, Isabel Catarina Caçador Sabino e dos senhores Vereadores, António Manuel Durão Gavino (CDU), Fernando Manuel Fernandes Durão (PS) e Miguel Pedro Rodrigues Escoval (PS). FALTAS: Registou-se a ausência do senhor Presidente António Pica Tereno, que não pode estar presente por motivos de saúde, bem como dos membros Nelson José Costa Berjano (PS) e Jacinto Manuel Jaramilho Mondragão (CDU), que justificaram as faltas, de acordo com o registado nos serviços sob o n.º 2257, de 11/12/2014 e o oficio do Comando dos Bombeiros Voluntários, registado nos serviços sob o n.º 2259, de 11/12/2014, respetivamente. Mais, também, registou-se a ausência dos membros, António Carlos Oliveira Torrado Marcelo (PS) e André Elvira Carvalho (CDU e presidente da Junta de Freguesia de Barrancos), que justificaram as ausências de forma verbal. OUTRAS PRESENÇAS: Registou-se ainda a presença da chefe da UAF, rs, Dr.ª Lurdes Agulhas e do chefe da UASC, rs, Dr. Jacinto Saramago. ABERTURA DA SESSÃO: O senhor presidente da Mesa, depois de justificar as faltas e verificar a presença dos restantes membros da Assembleia Municipal e da Câmara Municipal, declarou aberta a sessão. Seguidamente saudou o senhor Francisco Marcelo Bergano, desejando-lhe as maiores felicidades para este novo ciclo, para que a espera contar com o seu contributo enquanto membro desta Assembleia, que seguidamente tomará posse como membro, para o qual foi convocado nos termos legais. Pág.1/8

2 PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DE TRABALHOS 1 TOMADA DE POSSE DE MEMBRO SUBSTITUTO: Na sequência do pedido de suspensão ao mandato de 2013/2017, apresentado no passado dia 29 de setembro de 2014 pelo senhor José Luís Pelica Marquez Coelho, membro eleito pelo Partido Socialista PS para a Assembleia Municipal de Barrancos, compareceu para, de conformidade com o disposto no n.º 1 do artigo 78º da Lei nº 169/99, de 18 de setembro, alterada pelas Leis nº 5-A/2002, de 11 de janeiro e n.º 75/2013, de 12 de setembro, se proceder à tomada de posse o senhor Francisco Marcelo Bergano, na qualidade de cidadão imediatamente a seguir na ordem da respetiva lista, Partido Socialista (PS), nos termos do n.º 1 do art.º 79º da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro, com as referidas alterações introduzidas, e art.º 57º, do Regimento da Assembleia Municipal, o qual, após assinar o Ato de Tomada de Posse, passou a integrar a Assembleia Municipal como membro de pleno direito. (Doc. um da pasta anexa) 2 APRECIAÇÃO E APROVAÇÃO DA ATA DA SESSÃO ORDINÁRIA DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL REALIZADA EM 26/09/2014: A ata da sessão ordinária da Assembleia Municipal, realizada em 26/09/2014, enviada previamente a todos os membros, razão pela qual não foi lida, foi colocada pelo Presidente da Mesa à consideração e análise dos restantes membros do órgão. Não havendo alterações à mesma, submeteu-a à votação, tendo a mesma sido aprovada por maioria, com três abstenções dos membros, José Carlos Barrocal, Maria Modesta Sena Infante Ramos e Francisco Marcelo Bergano, todos do Partido Socialista, e os votos a favor dos restantes membros presentes nesta sessão. 3 APRESENTAÇÃO DA INFORMAÇÃO 30/2014/DAF/SGF, DE 04 DE DEZEMBRO, RELAÇÃO DE COMPROMISSOS PLURIANUAIS : A Assembleia Municipal tomou conhecimento do documento em titulo, tendo o mesmo sido complementado com informação verbal da senhora Vice - Presidente da Câmara. 4 APRECIAÇÃO DE EXPEDIENTE DIVERSO E PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES OU ESCLARECIMENTOS: O senhor presidente da mesa deu conhecimento à Assembleia do expediente recebido, encontrando-se o mesmo em arquivo, nomeadamente: a) Da carta de 29/09/2014 do membro José Luís Marque Coelho - Assunto: Suspensão do mandato da Assembleia Municipal de Barrancos; b) Da circ. 118/2014, de 11/11/2014, da ANMP - Assunto: Convite para o Seminário sobre Poder Local e o Sector Solidário. c) Do fax n.º 0726, de 21/11/2014 da CIMBAL Assunto: Convocatória da Assembleia Intermunicipal da CIMBAL, 3.ª reunião Ordinária de 2014; d) Do de 08/12/2014, do membro Nelson Berjano Assunto: Solicitação de transporte para comparecer à sessão da Assembleia Municipal, a realizar em 11/12/2014; e) Do de 05/12/2014, do membro José Barrocal Assunto: Solicitação de transporte para comparecer à sessão da Assembleia Municipal, a realizar em 11/12/2014; f) Do de 10/12/2014, do membro Marcos Fretes Assunto: Solicitação de transporte para comparecer à sessão da Assembleia Municipal, a realizar em 11/12/2014; Pág.2/8

3 g) Da carta de 01/12/2014, do senhor Deputado Luís Pita Ameixa Assunto: Envio de questão ao senhor Primeiro-Ministro, sobre o Cante Alentejano; h) Do de 11/12/2014, do membro Nelson Berjano Assunto: Cancelamento do pedido de transporte para comparecer à sessão da Assembleia Municipal, a realizar em 11/12/2014 e justificação da impossibilidade de comparecer à referida sessão. 5 PERÍODO DE INSCRIÇÕES PARA INTERVENÇÃO DO PÚBLICO: Seguidamente, antes de dar início à apreciação e votação dos assuntos constantes da Ordem de Trabalhos, nos termos do artigo 19.º do Regimento, o Presidente da Mesa anunciou a abertura de inscrições, para solicitação de esclarecimentos no período de intervenção do público, não havendo registo de nenhuma inscrição do público presente. ORDEM DE TRABALHOS 1 - APRECIAÇÃO DA INFORMAÇÃO ESCRITA DO PRESIDENTE DA CÂMARA E ANÁLISE DA SITUAÇÃO FINANCEIRA DO MUNICÍPIO: Ao abrigo da alínea c) n.º 2 do art.º 25º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, foi presente e apreciada a informação escrita e assinada pelo senhor Presidente da Câmara, complementada com uma exposição detalhada de todos os assuntos, designadamente: 1-30 de outubro: Decorreu na Câmara Municipal de Évora a reunião dos Municípios do Alentejo, promovida pela ANMP e destinada a escolher o nosso representante no Programa Operacional Regional para o próximo Alentejo Foi escolhido através de votação para o efeito como vogal executivo do P.O.R, o Dr. Filipe Palma que já vinha exercendo essa função. 2 - A 2 de outubro durante a Inauguração da Feria Internacional Ganadera de Zafra, onde estivemos a convite da Alcaldesa D. Gloria Pons Fornelino, tivemos a oportunidade de falar com o Rei de Espanha, Felipe VI, quem nos teceu palavras de consideração por Portugal e em bom português. 3 - Decorreu a 5 de outubro em Zafra a comemoração do Dia de Portugal em que, juntamente com a Câmara Municipal de Estremoz estivemos presentes. 4 - A 9 de outubro teve lugar no Seminário de Beja e a convite do Sr. Bispo D. António Vitalino, uma reunião com os Presidentes de Câmara e associações do Distrito, para debater a situação económica e social que se vive na nossa região. 5 - Em 6 de novembro teve lugar a 1ª Reunião da Secção de Municípios de Baixa Densidade e do Mundo Rural (da qual nós fomos os primeiros subscritores para a sua fundação) e onde foram definidas as linhas de orientação e eleitos os órgãos diretivos. 6 - A 11 de novembro, teve lugar em Coimbra uma reunião do Conselho Geral da ANMP, no qual foram tomadas posições contra o Orçamento de Estado para 2015, por ser profundamente gravoso para os municípios. 7 - Em 19 de novembro teve lugar no Cineteatro Municipal a habitual receção à Comunidade Educativa do nosso Agrupamento de Escolas de Barrancos, durante o qual foi evidenciada a importância do Cante Alentejano, através das várias turmas que Pág.3/8

4 interpretaram variadas modas superiormente dirigidas pelo professor António Montemor, e durante o qual se homenageou o Mestre Chicuelo e três ex. funcionário que por aposentação deixaram a Escola. 8 - No dia 24 de novembro decorreu em Lisboa mais um Conselho Geral da ANMP, no qual foi aprovada por unanimidade uma Resolução de rejeição do O.E e marcado um Congresso Nacional dos Municípios Portugueses para o 1º Trimestre de 2015, atendendo à grave situação em que se encontram os Municípios devidos às políticas governamentais lesivas dos mesmos. 9 - A 25 de novembro, conforme o decidido pela ANMP, estivemos na Assembleia da República a manifestar o nosso descontentamento aos Srs. Deputados e ao Governo pela aprovação do O.E Conforme deliberação tomada na reunião do dia 10 de novembro de 2014 pelo Conselho Intermunicipal da CIMBAL, no qual têm assento os 13 Municípios da Subregião do Baixo Alentejo, realizou-se uma deslocação à Secretaria de Estado das Infraestruturas, Transportes e Comunicações no passado dia 01 de dezembro. Dos 13 Municípios estivemos presentes 9 e fomos recebidos pelo Sr. Secretário de Estado das Infraestruturas, Transportes e Comunicações Dr. Sérgio Monteiro. O objetivo foi pedir esclarecimentos acerca de quando serão concluídos o IP2 e IP8, assim como abordámos a necessidade de intervenção na rede de estradas da Sub-região. A reunião foi inconclusiva, sendo que não há da parte do governo grande intenção de recomeçar esses projetos que considerou serem megalómanos para o número de carros que transitam diariamente na zona. Quanto às estradas não disse que não, mas também não disse se iriam intervir e em quais. Doc. dois da pasta anexa) A Assembleia tomou conhecimento do Resumo do Diário da Tesouraria n.º 223 de 11/12/2014, assim como da relação de Divida por Entidade Credora para 2014, tendo sido complementados com uma informação verbal da senhora Vice Presidente da Câmara Municipal. (Doc. três e quatro da pasta anexa) Mais, a senhora Vice-presidente da Câmara deu destaque às informações do senhor Presidente, nomeadamente: à reunião dos Municípios do Alentejo promovida pela ANMP; ao Conselho Geral da ANMP que decorreu em Lisboa no passado dia 24 de novembro; e à presença na Assembleia da República, para manifestar o descontentamento aos Srs. Deputados e ao Governo pela aprovação do O.E Também informou que o senhor Presidente da Câmara Municipal de Barrancos, mais oito Presidentes das Câmaras do Alentejo, estive presente no passado dia um de dezembro em Lisboa, onde foram recebidos pelo senhor Secretário de Estado das Infraestruturas, Transporte e Comunicações, Dr.º Sérgio Monteiro. Nessa reunião os presentes solicitaram informações e ou esclarecimentos acerca da conclusão do IP2 e IP8, assim como, da urgente necessidade de intervenção na rede das estradas da sub-região. Pág.4/8

5 O senhor Secretário de Estado, embora tenha reconhecido que as estradas da região necessitam de ser melhoradas, não especificou quando ou em quais havia intenção de proceder a uma intervenção. Realizou-se na passada sexta-feira, dia 5 de dezembro, uma reunião na CIMBAL, com o intuito de definir estratégias a seguir para defesa da continuidade das obras do IP8 e do IP2, assim como das redes viárias do Distrito de Beja. Ontem houve uma reunião com o Diretor das Estradas de Portugal, S.A., no sentido de expor a situação das estradas 258 e 386, que ligam Barrancos a Santo Aleixo da Restauração e à Amareleja, respetivamente. Nesta reunião fomos informados que vai avançar a sinalização junto ao novo quartel dos Bombeiros Voluntários de Barrancos e a colocação de uma placa indicativa para Barrancos, na rotunda da Amareleja. A Câmara Municipal, através do Programa de Apoio às Famílias (PAF), financiou este ano 15 processos, o que equivale ao registo de 15 nascimentos em Realizou-se, no passado dia 27 de novembro, a 21.ª sessão ordinária do Conselho Municipal de Educação onde foi abordado, entre outros assuntos, o ano letivo anterior, assim como, no mesmo dia, aproveitando a comparência de membros que fazem parte dos dois órgãos, a reunião do CLAS Conselho Local de Ação Social, na qual a senhora Vice-Presidente teve a oportunidade de dar conhecimento das ações municipais no âmbito da Ação Social. Decorreu no dia 19 de novembro a receção à comunidade educativa, a qual se realizou no Cineteatro de Barrancos, onde foi dado destaque ao Cante Alentejano, com a apresentação do filme Alentejo Alentejo e a atuação do Grupo de Cante Alentejano do Agrupamento de Escolas de Barrancos. Está a decorrer a recuperação do telhado no Edifício dos serviços da Segurança Social em Barrancos, obra esta realizada através do recurso à prestação de serviços externos. Também vai ser recuperado o piso do Parque de Feiras e Exposições, aproveitando esta época em que não está prevista qualquer evento neste local. Seguidamente, a Mesa passou a palavra ao membro José Barrocal (PS), o qual solicitou esclarecimentos sobre o diferencial que se verifica no Resumo Diário da Tesouraria distribuído pelos membros da Assembleia? O senhor Presidente da Mesa explicou que, entre o dia 15 e 20 de cada mês, a Câmara Municipal recebe aproximadamente 250 mil euros, o que equilibra as contas, sendo esta uma operação normal de funcionamento interno da autarquia que se verifica todos os meses. Tomou a palavra novamente o membro José Carlos Barrocal (PS), congratulando-se com o fato da Mesa ter enviado via correio eletrónico os documentos atempadamente. Pág.5/8

6 Também deu os parabéns aos serviços que estiveram envolvidos na elaboração e preparação dos Documentos Previsionais para Seguidamente pediu explicações sobre alguns pontos referenciados na proposta de orçamento que consta dos documentos previsionais para o ano de 2015, nomeadamente o mencionado nas páginas 10 (criação de um ninho de empresas) e 11 (criação da Casa da Memória)? Sobre o último projeto, questionou se o mesmo tem já estudo de viabilidade económica e difere em alguma coisa dos restantes equipamentos culturais? Quanto aos apoios a conceder pela Câmara Municipal às Associações, qual o montante previsto para a ABpD? Também solicitou explicação sobre a frase medidas restritivas à entrada de novos funcionários 35% das despesas de pessoal relativamente às receitas correntes, referida na página 8 da proposta de orçamento, sendo que as contas apresentadas mostram que estas despesas atingem um total de 50%? A senhora Vice-presidente explicou que estes dois projetos serão objeto de estudos prévios e candidaturas aos fundos comunitários, durante o ano de 2015, só assim existe a possibilidade de concretização dos mesmos. Quanto ao projeto de criação da Casa da Memória, este difere bastante dos outros equipamentos culturais existentes, uma vez que o mesmo tem como objetivo a investigação e divulgação de todas as marcas identitárias do Concelho: Presunto DOP, dialeto, tradições, etc.. No que se refere aos apoios às Associações locais, tanto à ABpD como as restantes, está tudo discriminado no Articulado (Medidas de Orientação a Execução Orçamental para 2015), documento este que faz parte dos Documentos Previsionais para Sobre a questão das despesas com pessoal, explicou que o Orçamento de Estado para 2015 já não contempla a norma referida no articulado dos Documentos Previsionais. Deliberação n.º 13/AM/2014 APRECIAÇÃO E DECISÃO SOBRE A PROPOSTA DOS DOCUMENTOS PREVISIONAIS PARA O ANO DE 2015 (ORÇAMENTO DO MUNICÍPIO DE BARRANCOS AS GRANDES OPÇÕES DO PLANO ATIVIDADES MAIS RELEVANTES E PLANO PLURIANUAL DE INVESTIMENTOS) DO MUNICÍPIO DE BARRANCOS: Em ordem ao preceituado, designadamente, no novo regime financeiro das autarquias locais e das entidades intermunicipais, aprovado pela Lei n.º 73/2013, de 03 de setembro, e aos critérios e parâmetros financeiros e contabilísticos definidos pelo Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais (POCAL), aprovado pelo Decreto Lei n.º 54- A/99, de 22 de fevereiro, bem como à Lei do Enquadramento Orçamental, sob proposta da Câmara Municipal, aprovada pela deliberação n.º 103/CM/2014, de 29 de outubro, ao abrigo e nos termos da alínea c) do n.º 1 do artigo 33º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, é apresentada a proposta das Grandes Opções do Plano para 2015, integrando estas o Plano Plurianual de Investimentos e o Plano das Atividades Mais Relevantes e a Proposta de Orçamento do Município de Barrancos, para o exercício económicofinanceiro, e demais documentação anexa. Pág.6/8

7 Depois da análise e considerações aos documentos em título por parte dos membros da Assembleia Municipal, bem como de alguns esclarecimentos por parte da senhora Vicepresidente da Câmara e do senhor Presidente da Mesa da Assembleia, os documentos foram submetidos à votação. Assim: Ao abrigo e nos termos da alínea a) e f) do n.º 1 do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, a Assembleia Municipal de Barrancos deliberou por maioria, com oito votos a favor dos membros da CDU e quatro votos contra dos membros do PS, que apresentaram uma declaração de voto, a qual fica anexa à presente ata, aprovar a proposta dos Documentos Previsionais para o ano de 2015 (Orçamento do Município de Barrancos e as (Grandes Opções do Plano - Atividades mais Relevantes e Plano Plurianual de Investimentos)), cuja receita igual à despesa é de ,00 (quatro milhões cento e oitenta e cinco mil trezentos e sessenta e um euros). Os documentos ora aprovados e elaborados nos termos do Decreto-Lei n.º 54- A/99, de 22/02, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 162/99, de 14/09, Decreto- Lei n.º 315/2000, de 02/02 e Decreto-lei n.º 84-A/2002, de 5/02, ficam anexos à presente deliberação, da qual faz parte integrante. Em simultâneo com a aprovação dos documentos atrás referidos, a Assembleia Municipal decidiu aprovar, para os efeitos previstos no disposto na alínea d) do n.º 1 do art.º 46º da Lei n.º 73/2013 de 3 de setembro, um articulado que contém as medidas para de orientação e execução orçamental, incluindo designadamente: 1 Regulamento das Medidas de Execução do Orçamento do Município de Barrancos para 2015; 2 - Autorização prévia no âmbito da LCPA; 3 - Atualização das Taxas e Preços para 2015; 4 - Revisão do preçário de cedência de viaturas municipais; 5 - Não lançamento de Derrama a vigorar em 2015 ; 6 - Participação de 5% na variável no IRS a favor do Município; 7 - Receitas de Cobrança Virtual; 8 - Suspensão da atualização automática de contratos-programa ou protocolos; 9 - Manutenção da prestação pecuniária dos Prémios de Mérito para 2015; 10 - Revisão do Programa de Apoio às Famílias; 11 - Admite, sob condições, a renovação do Programa Municipal de Apoio aos Recursos Endógenos Locais (PAREL); 12 - Admite, sob condições, a renovação dos programas sociais desenvolvidos pelas instituições locais; 13 - Desburocratização e desmaterialização a observar pela CMB e AMB; 14 - Revisão/Alteração do Regulamento de Inventário e Cadastro do Património do Município de Barrancos; 15 - Autorização Genérica com limites à concessão de Isenções ou Reduções no âmbito do n.º 2, do artigo 16.º da Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro. (Aprovada em minuta - doc. cinco da pasta anexa) Deliberação n.º 14/AM/2014 APRECIAÇÃO E DECISÃO SOBRE O MAPA DE PESSOAL PARA 2015: Sob proposta da Câmara Municipal, aprovada pela deliberação n.º 102/CM/20141, de 29 de outubro, a Assembleia Municipal de Barrancos deliberou por maioria, com oito votos a favor dos membros da CDU e quatro votos contra dos membros do PS, que remeteram para a declaração de voto apresentada no Pág.7/8

8 ponto anterior, aprovar o Mapa de Pessoal para o ano de 2015, nos termos da alínea o) do n.º 1 do artigo 25º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, sendo o mesmo apresentado em documento conjunto com os Documentos Previsionais para o ano de 2015 (Orçamento do Município de Barrancos - Grandes Opções do Plano - Atividades mais Relevantes e Plano Plurianual de Investimentos). (Aprovada em minuta - doc. seis da pasta anexa) INTERVENÇÃO DOS MEMBROS DA CÂMARA: Em cumprimento do estabelecido no n.º 5, do artigo n.º 48º, da Lei n.º 169/99, de 19/09, alterada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11/01 e do n.º 5 do artigo 24º do Regimento, o senhor presidente da Mesa da Assembleia questionou os senhores Vereadores presentes se queriam exercer o direito de defesa de honra ou consideração. Não se registou a intervenção de nenhum dos Vereadores presentes. ENCERRAMENTO DA SESSÃO: Finalmente, não havendo mais nada a tratar, o senhor presidente da Mesa da Assembleia declarou encerrada a sessão, eram vinte e três horas, da qual para constar, se lavrou a presente ata que eu, Francisco José Pelicano Rúbio, técnico superior da UAF/SRHAG, designado para o efeito, nos termos do n.º 2 do artigo 57º da Lei n.º 75/2013, de 18 de setembro, subscrevi e assino juntamente com o senhor Presidente da Assembleia. O Presidente da Assembleia, (Emílio Carvalho Domingues) O Secretário, (Francisco José Pelicano Rúbio) Pág.8/8