Prefeitura Municipal de Abaré publica:

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1 Prefeitura Municipal de 1 Ano Nº 2044 Prefeitura Municipal de publica: Adjudicação Pregão Presencial Nº. 0077/ Objeto: O objetivo da presente licitação é a contratação de empresa para registro de preços para futura e eventuais fornecimento de Pneus, Protetores, câmaras de Ar, Baterias, e Serviços mecânicos para suprir toda a demanda da Secretaria Municipal de Infraestrutura e Rural do Município constantes no anexo I- Termo Referencial. Parecer Jurídico Processo Licitatório Modalidade Pregão Presencial N. 0077/2015. Gestor - Benedito Pedro da Cruz / Secretário - Governo / Editor - Ass. Comunicação Avenida Edésio Tolentino, Centro

2 2 - Ano - Nº 2044 Licitações

3 3 - Ano - Nº 2044 PARECERJURIDICO PROCESSOLICITATÓRIO MODALIDADEPREGÃOPRESENCIALN.0077/2015 DELAVRADA:PROCURADORIAJURÍDICA ÀCOMISSÃODELICITAÇÃO ATT.SRA.ELAINERODRIGUESDASILVA PREGOEIRA RESUMO: Tratase de parecer jurídico relativo ao procedimento licitatório na modalidade pregão presencial, registrado sob o n. 0077/2015, relativo aoedital,procedimentoadministrativoadotadopela comissão de licitação e demais atos praticados por aquela, inclusive em relação aos documentos até entãoacostadosaofeito. A comissãodo setor de licitaçõese contratosda PrefeituraMunicipal de encaminha o Processo do Pregão Presencial de n 077/2015 para a assessoria jurídica opinar sobre a regularidadedoprocessoeorientaraautoridadesuperiorparaahomologação. Antes de adentrar no mérito do presente edital licitatório, toda via, vale fazer alguns esclarecimentosarespeitodoprocessolicitatórionamodalidadeadotada. a) Brevesconsideraçõesarespeitodoprocessolicitatório InicialmenteéimportanteafirmarqueaConstituiçãoFederal,emseuart.37,incisoXXI,tornou oprocessolicitatórioconditiosinequanonparacontratos quetenhamcomoparteopoder Público relativosaobras,serviços,comprasealienações,ressalvadososcasosespecificados nalegislação. Todalicitaçãodevesepautaremprincípioseregrasprevistosnotextoconstitucional. EopresenteparecerbuscatraçarpontoslegaisarespeitodamodalidadePregãoPresencialn. 0077/2015.

4 4 - Ano - Nº 2044 b) DamodalidadePregãoPresencial Considerandoaconcorrênciadediversasnormasdeorigemfederal,estadualemunicipal,além das próprias disposições contidas no Edital de Licitação, assim como a especificidade da modalidadelicitatóriodepregão,cumpretecerbrevesconsideraçõessobreamaneiracomoas diversasnormassobreamatériahãodeserinterpretadas. Desse modo, na analise do sistema jurídico, tendo em vista o caso concreto, hora apreciado deveselevaremconsideraçãoasregrasdotadadeespecificidadeseosprincípiosdahierarquia dasleis,respeitandoasupremaciadaconstituiçãofederalsobreosdemaisatosnormativos. E não é por acaso que se faz tal abordagem constitucional, demonstrando que as regras relativas ao Pregão Presencial devam ser aplicadas como disposto nas normas (princípios e regras)dalei8.666/93enalei10.520/2002. Ora, a Lei é singela e não traz todas as soluções especialmente de cunho procedimental necessárias para a dinâmica da nova modalidade; sendolhe aplicável tal conjunto de normas gerais definida na Lei Assim, aplicase esta a titulo de complementação, evidentemente compatíveis com o novo regime fixado na compondo em conjunto o procedimento no sentido de preencher eventuais lacunas procedimentaisdanormageraldopregão. E, com isso, norteiamse nos procedimentos licitatórios os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa, vinculação ao instrumentolicitatório,convocatório,julgamentoobjetivo,economicidade,competitividade,e eficiência,comodispõeoat.34daconstituiçãofederaleoart.3 dalei8.666/93. Incasu,podesedizerquenamodalidadedelicitaçãopregãopresencial(regulamentadapelaLei /2002),primeiroseverificaosenvelopescontendoaspropostas,seguindosedelances orais em que se prevalece o menor preço. Posteriormente será analisado o envelope de habilitaçãodeaempresaapresentarmelhorproposta,e,nesseínterimpodeocorrervariações deamostras,casooeditalassimoprevejaenumafaseposteriorpodeseacomissãoconcluiros trabalhos senocasonãohouverimpugnaçõesenenhumrecurso,paraaadjudicação. Alémdisso,aindasinalizasequeopresenteparecernãoserestringiráaoexameexclusivodo edital, mas também dos atos adotados no procedimento licitatório e realizados até a adjudicação.

5 5 - Ano - Nº 2044 c) Doprocessolicitatório modalidadedopregãopresencialn 00077/2015 Analisando o termo de abertura de licitação (termo de referência), já constantes dos autos existerecursoorçamentárioqueassegureopagamentodasobrigaçõesaseremexecutadasno exercício. O edital, por sua vez, seguiu as cautelas recomendadas pela lei federal n /2002, com aplicaçãosubsidiariadaleifederaln 8.666/93: 1. Definiçãodoobjetodeformaclaraesucinta,semparticularidadeexagerada; 2. Localondepoderáseradquiridooedital; 3. Local,dataehorárioparaaaberturadasessão; 4. Condiçõesparaaparticipação; 5. Critériosparajulgamento; 6. Condiçõesdepagamento; 7. Prazoecondiçõesparaaassinaturadocontrato; 8. Sançõesparaocasodeinadimplemento; 9. Outrasespecificaçõesporpeculiaridadedalicitação. Enarealização dopregãopresencial,datadode23dedezembrode2015,abriusea sessão, paraocredenciamento,namedidaemqueapregoeirasolicitouaosinteressadosapresentarem osenvelopesn 01 contendoaproposta,eon 02 contendoahabilitação. Apósaanálisedaspropostas,constatousequeasempresasLFEmpresarialLTDAEPPeaJB Comercio de Peças para Veículos EPP, não atenderam aos requisitos mínimos exigidos no edital. E apesar de tem se manifestado com interesse de ingressar com o recurso, ficaram inerteseultrapassaramoprazolegalde03(três)dias. Além disso, estas não poderiam ser classificadas porque apresentaram material de segunda linha,eajbpneussequerapresentouatualizadaacertidãoderegularidadeparacomofgts, no ato da abertura do envelope 01 (um). Sem que também tivessem apresentado qualquer recursonessesentido,ficandoamesmadesclassificadaimplicitamenteedevendoserdeclarada avencedoraaempresaluizlucascomercioerepresentaçãoltda. d) Daconclusãofinal Comefeito,concluisequeoprocessolicitatórioencontraserespaldadonaLei8.666/93eaLei /2002,nãotendoqualqueróbicequepossaensejarsuanulidade,razãopelaqualopina

6 6 - Ano - Nº 2044 se pelo prosseguimento do certame emseus ulteriores atos, devendo a comissão observar a disponibilidadedomesmopeloperíododeterminadoporlei. ÉoparecerS.M.J. 28dejaneirode2015. JERONIMOMOREIRADASILVA AssessoriaJurídicaOAB/BA41689