Revista Brasileira de Estudos Políticos

Transcrição

1 Revista Brasileira de Estudos Políticos

2 As opiniões emitidas em artigos ou notas assinadas são de responsabilidade dos respectivos autores. A RBEP é editada semestralmente sob os auspícios do Conselho Universitário da UFMG, conforme decisão do Plenário de 29 de fevereiro de 1956, Faculdade de Direito da UFMG e Fundação Valle Ferreira. A RBEP está registrada no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas de Belo Horizonte sob n 132, Livro B-1, fl. 21, a 9 de outubro de Registrada no Departamento Nacional de Propriedade Industrial do Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio sob o n Articles appearing in this journal are abstracted and indexed in HISTORICAL ABSTRACTS and/or AMERICA : HISTORY AND LIFE; and in HISPANIC AMERICAN PERIODICALS INDEX. This journal is currently listed in Ulrich s Periodicals Directory, RVBI, Latindex, CLASE, Crossref, HeinOnline, Electronic Journals Library - EZB, WorldCat, Information Matrix for the Analysis of Journals - MIAR, IBZ Online, Blook e International Bibliography of Social Sciences. Revista brasileira de estudos políticos (RBEP) Belo Horizonte. ISSN: Periodicidade: semestral 1. Ciência política Periódicos Faculdade de Direito da UFMG EDITORA CHEFE: Prof a. Dr a. Cristiana Maria Fortini Pinto e Silva EDITORA DE PUBLICAÇÕES: Cassandra Campos ASSISTENTE EDITORIAL: Bianca Sartori e Ytalo Andrade EDITORAÇÃO ELETRÔNICA: Júnior Sena FACULDADE DE DIREITO DA UFMG Revista Brasileira de Estudos Políticos Av. João Pinheiro, º andar, sala Centro Belo Horizonte / MG - Brasil Telefax: (31) rbep@direito.ufmg.br CDU - 32 CDU - 320

3 UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS FACULDADE DE DIREITO DA UFMG Revista Brasileira de Estudos Políticos Orlando Magalhães Carvalho ( ) Fundador, in memoriam Prof a. Dr a. Sandra Regina Goulart Almeida Reitora da UFMG Prof. Dr. Alessandro Fernandes Moreira Vice-Reitor da UFMG Prof. Dr. Fernando Gonzaga Jayme Diretor da Faculdade de Direito da UFMG Prof. Dr. João Alberto de Almeida Vice-Diretor da Faculdade de Direito da UFMG Prof a. Dr a. Cristiana Maria Fortini Pinto e Silva Diretora da Revista Brasileira de Estudos Políticos CORPO EDITORIAL Prof. Dr. Carlos Francisco Molina Del Pozo (Universidad de Alcalá) Prof. Dr. Jean Christophe Merle (Universidade de Saarbrücken) Prof. Dr. Jorge Miranda (Universidade de Lisboa) Prof. Dr. José Pedro de Matos Paiva (Universidade de Coimbra) Prof. Dr. Juan Antonio García Amado (Universidad de León) Prof. Dr. Klaus Günther (Universidade Frankfurt) Prof. Dr. Manuel Atienza (Universidade de Alicante) Prof. Dr. Michel Rosenfeld (Benjamin N. Cardozo School of Law) Prof. Dr. Newton Bignotto (Universidade Federal de Minas Gerais) Prof. Dr. Otfried Höffe (Universidade de Tübingen) Prof. Dr. Raffaele di Giorgi (Universidade de Lecce) Prof. Dr. Sacha Calmon Navarro Coelho (Universidade Federal do Rio de Janeiro) Prof. Dr. Tércio Sampaio Ferraz Júnior (Universidade de São Paulo) Prof. Dr. Ulrich K. Preuss (Universidade Livre de Berlim) Revista Brasileira de Estudos Políticos (Fundada em 1956) Belo Horizonte n. 117 pp jul./dez. 2018

4 CONSELHO CIENTÍFICO Profa. Dra. Aida Kemelmajer de Carlucci (Universidad de Mendoza) Prof. Dr. Alexandre Ferreira de Assumpção Alves (Universidade Federal do Rio de Janeiro) Prof. Dr. Alexandre Franco de Sá (Universidade de Coimbra) Prof. Dr. Alexandre Pimenta Batista Pereira (Universidade Federal de Viçosa) Prof. Dr. Antal Visegrády (Universidade de Pécs, Hungria) Prof. Dr. Antonio Giménez Merino (Universidade de Barcelona) Prof. Dr. Arnaldo Bastos Santos (Universidade Federal de Goiás) Prof. Dr. Arno Dal Ri Júnior (Universidade Federal de Santa Catarina) Prof. Dr. Bruno Amaro Lacerda (Universidade Federal de Juiz de Fora) Prof. Dr. Carlos Eduardo de Abreu Boucault (Universidade Estadual Paulista) Prof. Dr. Carlos Miguel Herrera (Universidade de Cergy-Pontoise) Prof. Dr. Daniel Nascimento (Universidade Federal Fluminense) Prof. Dr. Delamar José Volpato Dutra (Universidade Federal de Santa Catarina) Prof. Dr. Geraldo Ribeiro de Sá (Universidade Federal de Juiz de Fora) Prof. Dr. Gonçal Mayor Solsona (Universidade de Barcelona) Prof. Dr. José Antonio Moreno Molina (Universidad de Castilla-La Mancha) Prof. Dr. Jose Luiz Borges Horta ( Universidade Federal de Minas Gerais) Prof. Dr. Lyslei Nascimento (Universidade Federal de Minas Gerais) Prof. Dr. Marcello Di Filippo (Università di Pisa) Prof. Dr. Marco Antônio Casanova (Universidade do Estado do Rio de Janeiro) Prof. Dr. Noel Struchiner (Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro) Prof. Dr. Nuno Manuel Morgadinho dos Santos Coelho (Universidade de São Paulo) Profa. Dra. Salete Oro Boff (Universidade de Santa Cruz do Sul) Profa. Dra. Soraya Regina Gasparetto Lunardi (Universidade Estadual Paulista) Prof. Dr. Roberto Bueno Pinto (Universidade Federal de Uberlândia)

5 Sumário Editorial... 9 Metamorfoses do mundo do trabalho e o dano existencial: o direito à Desconexão do trabalho Alexandre Antonio Bruno da Silva Marlea Nobre da Costa Maciel Esperando por uma tributação ideal: o imperativo categórico da capacidade contributiva André Felipe Canuto Coelho Bruna Estima Borba A infraestrutura e a corrupção no Brasil André Luiz dos Santos Nakamura O dever fundamental de obedecer às leis e a Desobediência Civil: Uma Análise do Artigo 33 da Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem Anselmo Laghi Laranja Daury Cesar Fabriz A cooriginariedade entre Direito e moral, e a conformação da moralidade administrativa no sistema jurídico brasileiro Carlos Alberto Simões de Tomaz Roberto Correia da Silva Gomes Caldas Populismo judicial, moralismo e o desprezo à Constituição: a democracia entre velhos e novos inimigos Eneida Desiree Salgado O uso de precedentes estrangeiros e a declaração de Estado de Coisas Inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal Juraci Mourão Lopes Filho Isabelly Cysne Augusto Maia

6 Margem de preferência para microempresas e empresas de pequeno porte local e regional: uma estratégia de regulação estatal desenvolvimentista Luciano Elias Reis Luiz Alberto Blanchet As violências do estado de exceção e a defesa da memória contra a invisibilidade dos grupos vulneráveis Marion Brepohl Marcos Gonçalves Emerson Gabardo Virtues and vices of two layers of fundamental rights: lessons from the Protocol on the Charter of the Fundamental Rights of the EU Martin Borowski Transparency in internet regulation and governance: arguments and counter-arguments with some methodological reflections Natalina Stamile Gianluca Andresani A crise do Direito e uma estratégia para sua superação: o exemplo das execuções fiscais Renato Becho Política criminal e retórica: contribuições para o desenvolvimento de uma nova abordagem para a análise da discursividade parlamentar brasileira Ricardo Jacobsen Gloeckner Marcelo Buttelli Ramos La transtarencia en la gestión pública, elementos para garantizarla Rodrigo Salazar Muñoz Normas para os colaboradores

7 Sumary Editorial... 9 Metamorphosis in world of work and the existential damage: the right to be disconnect from work Alexandre Antonio Bruno da Silva Marlea Nobre da Costa Maciel Waiting for an ideal tax: the categorical imperative of the ability to pay principle André Felipe Canuto Coelho Bruna Estima Borba Infrastructure and corruption in brazil André Luiz dos Santos Nakamura The fundamental duty do obey laws and Civil Disobedience: an analysis of Article 33 of the American Declaration of the Rights and Duties of Man Anselmo Laghi Laranja Daury Cesar Fabriz The cooriginarity between Law and morality and the conformation of administrative morality in the Brazilian legal system Carlos Alberto Simões de Tomaz Roberto Correia da Silva Gomes Caldas Judicial populism, moralism and constitutional disregard: when democracy stands between old and new enemies Eneida Desiree Salgado The use of foreign precedents and the State of Unconstitutional Things declaration by the Federal Supreme Court Juraci Mourão Lopes Filho Isabelly Cysne Augusto Maia

8 Preference margin for microenterprises and small local and regional enterprises: a strategy for state development regulatory Luciano Elias Reis Luiz Alberto Blanchet The violences of the state of exception and the defense of memory against the invisibility of vulnerable groups Marion Brepohl Marcos Gonçalves Emerson Gabardo Virtudes e vícios de duas leis Sobre direitos fundamentais: lições do Protocolo da Carta de Direitos Fundamentais da União Européia Martin Borowski Transparência na regulação e na governança da internet: Argumentos e contra-argumentos com algumas reflexões metodológicas Natalina Stamile Gianluca Andresani The crisis of the Law and a strategy for its overcoming: the example of the fiscal foreclosures Renato Becho Criminal policy and rhetoric: contributions for the development of a new approach to the analysis of Brazilian parliamentary discursiveness Ricardo Jacobsen Gloeckner Marcelo Buttelli Ramos Transparency in public management, elements to guarantee it Rodrigo Salazar Muñoz Directives for contributions

9 DOI: /P V117P09 Editorial Produzir os números da Revista Brasileira de Estudos Políticos é sempre um enorme desafio. Não se trata apenas de observar as balizas para a preservação da classificação máxima do periódico, mas de oferecer textos de alta qualidade, selecionando assuntos que estimulem ou contribuam para importantes reflexões. Afinal, após décadas de existência, a Revista Brasileira de Estudos Políticos goza de prestígio exatamente por espelhar território fértil ao fervilhar de pensamentos. Oferecemos aos nossos leitores um conjunto de artigos que, a despeito de tratarem de temas distintos, guardam a preocupação com a democracia, a ética e o Estado. Abrindo a Revista, o Professor Doutor Alexandre Antonio Bruno da Silva e a mestranda Marlea Nobre Costa Macieal tratam do dano existencial ao trabalhador provocado pelo meio ambiente do trabalho, por meio de um estudo com bases na literatura de Franz Kafka e em artigos e normas nacionais que ilustram o tema. O Professor Doutor André Felipe Canuto Coelho e a Professora Doutora Bruna Estima Borba, no âmbito do direito tributário, examinam as possibilidades e as características da tributação ideal associando-a à tributação justa. Em seguida, o Professor Doutor André Luiz dos Santos Nakamura aborda o combate à corrupção para que o Brasil supere seu grande déficit de infraestrutura. As teorias que fundamentam a desobediência civil são o centro do trabalho apresentado pelos Professores Doutores Anselmo Laghi Laranja e Daury Cesar Fabriz. Revista Brasileira de Estudos Políticos Belo Horizonte n. 117 pp jul./dez. 2018

10 10 EDITORIAL Posteriormente, os Professores Doutores Carlos Alberto Simões de Tomaz e Roberto Correia da Silva Gomes Caldas estudam a conformação da moralidade administrativa no sistema jurídico brasileiro pela cooriginariedade entre o Direito e a moral. A previsão normativa de um Estado de Direito no Brasil pelo combate ao Populismo judicial, ao moralismo e ao desprezo à Constituição é o tema da Professora Doutora Eneida Desiree Salgado. O Professor Doutor Juraci Mourão Lopes Filho e Isabelly Cysne Augusto Maia apresentam um estudo quanto ao uso de precedentes estrangeiros, descrevendo as principais correntes teóricas a respeito e propondo um modelo próprio à realidade brasileira. Em seguida, os Professores Doutores Luiz Alberto Blanchet e Luciano Elias Reis versam sobre o papel regulatório efetuado pelo Estado Brasileiro a partir das licitações públicas e dos contratos administrativos junto ao dever constitucional de propiciar um tratamento diferenciado para as microempresas e empresas de pequeno porte. Contamos também com a honrosa contribuição dos Professores Doutores Marion Brepohl, Marcos Gonçalves e Emerson Gabardo que trazem aos leitores uma reflexão sobre as ressonâncias da violência praticada em governos e sistemas autoritários que afetaram e ainda afetam os segmentos vulneráveis da sociedade. O professor de Heidelberg, Martim Borowski, em primoroso trabalho, sobre a questão dos direitos humanos, analisando a proteção jurídica dos direitos fundamentais na União Europeia. Adiante, as Professoras Doutoras Natalina Stamile e Gianluca Andresani buscam situar a discussão existente sobre a Teoria da Argumentação virada nas Políticas Públicas e administração. Revista Brasileira de Estudos Políticos Belo Horizonte n. 117 pp jul./dez. 2018

11 CRISTIANA MARIA FORTINI PINTO E SILVA 11 O Professor Doutor Renato Becho almeja apresentar a crise das execuções fiscais, identificando como os procuradores fazendários e advogados públicos podem ser fundamentais na superação de crise e concessão maior de segurança jurídica. Em seguida, a ilustre contribuição dos Professores Doutores Ricardo Jacobsen Gloeckner e Marcelo Buttelli Ramos acerca do potencial heurístico da Retórica e das suas figuras de linguagem vis-a-vis uma análise discursiva qualitativa da discursividade parlamentar brasileira. Finalizando, o Professor Doutor Rodrigo Salazar Muñoz, do México, lança algumas características das reformas constitucionais de 2007 e 2014, que instituíram um novo regime jurídico para proteger a transparência e o acesso à informação pública no México. Esperamos que a leitura provoque em todos e todas a mesma alegria que tivemos em produzir este número da Revista. Professora Doutora Cristiana Maria Fortini Pinto e Silva Diretora da Revista Brasileira de Estudos Políticos Revista Brasileira de Estudos Políticos Belo Horizonte n. 117 pp jul./dez. 2018

12