ORÇAMENTOS DA UNIÃO EXERCÍCIO FINANCEIRO 2017

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1 REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE ORÇAMENTO FEDERAL ORÇAMENTOS DA UNIÃO EXERCÍCIO FINANCEIRO 2017 PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA VOLUME I Texto do Projeto de Lei Quadros Orçamentários Consolidados Detalhamento da Receita Legislação da Receita e da Despesa Brasília, DF 2016

2 Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Secretaria de Orçamento Federal - SOF SEPN 516, Bloco "D" Lote Brasília, DF Telefone: (61) Brasil. Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Secretaria de Orçamento Federal. Orçamentos da União exercício financeiro 2017: 6v. em 8. Conteúdo: Mensagem presidencial - v.1 Texto do projeto de lei, quadros orçamentários consolidados, detalhamento da receita, legislação da receita e da despesa - v. 2 Consolidação dos programas de governo - v.3 Detalhamento das ações: Órgãos do Poder Legislativo, Tribunal de Contas da União, Órgãos do Poder Judiciário, Defensoria Pública da União, Ministério Público da União - v. 4 t. 1-2 Detalhamento das ações: órgãos do Poder Executivo, Presidência da República e ministérios (exceto MEC) - v. 5 Detalhamento das ações: órgaõs do Poder Executivo, Ministério da Educação - v.6 Orçamento de Investimento: quadros orçamentários consolidados, detalhamento de programação, detalhamento das ações. 1. Orçamento Federal. 2. Proposta Orçamentária. 3. Projeto de Lei I. Título. CDU: :354(81)"2017" CDD: Depósito legal na Biblioteca Nacional, conforme Dec. n , de 20 de dezembro de Impresso no Brasil / Printed in Brazil Brasília - DF

3 Presidente da República Michel Temer Ministro Chefe da Casa Civil da Presidência da República Ministro Chefe da Secretaria de Governo da Presidência da República Ministro Chefe do Gabinete de Segurança Institucional Ministro da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Ministro da Transparência, Fiscalização e Controle Ministro das Cidades Ministro da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações Ministro da Cultura Ministro da Defesa Ministro da Indústria, e Comércio Exterior e Serviços Ministro do Desenvolvimento Social e Agrário Ministro da Educação Ministro do Esporte Ministro da Fazenda Ministro da Integração Nacional Ministro da Justiça e Cidadania Ministro do Meio Ambiente Ministro de Minas e Energia Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão - Interino Ministro do Trabalho Ministro das Relações Exteriores Ministro da Saúde Ministro dos Transportes, Portos e Aviação Civil Ministro do Turismo - Interino Eliseu Padilha Geddel Vieira Lima Sérgio Etchegoyen Blairo Maggi Torquato Jardim Bruno Araújo Gilberto Kassab Marcelo Calero Raul Jungmann Marcos Pereira Osmar Terra Mendonça Filho Leonardo Picciani Henrique Meirelles Helder Barbalho Alexandre Moraes Sarney Filho Fernando Coelho Filho Dyogo Henrique de Oliveira Ronaldo Nogueira José Serra Ricardo Barros Maurício Quintella Alberto Alves

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5 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO Ministro de Estado - Interino Dyogo Henrique de Oliveira Secretário-Executivo Dyogo Henrique de Oliveira Secretário de Coordenação e Governança das Empresas Estatais Fernando Antônio Ribeiro Soares Secretário de Desenvolvimento da Infraestrutura Hailton Madureira de Almeida Secretário de Orçamento Federal George Soares Secretário-Adjunto de Orçamento Federal para Assuntos de Gestão Orçamentária Bruno César Grossi de Souza Secretário-Adjunto de Orçamento Federal para Assuntos de Gestão Fiscal Geraldo Julião Júnior Secretário-Adjunto de Orçamento Federal para Assuntos de Gestão Corporativa Orlando Magalhães da Cunha Diretor do Departamento de Programas da Área Econômica e de Infraestrutura Zarak de Oliveira Ferreira Diretor do Departamento de Programas das Áreas Social e Especial Felipe Daruich Neto

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7 PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA VOLUME I TEXTO DO PROJETO DE LEI QUADROS ORÇAMENTÁRIOS E LEGISLAÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA

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9 SUMÁRIO GERAL VOLUME I - TEXTO DO PROJETO DE LEI, QUADROS ORÇAMENTÁRIOS E LEGISLAÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA I - TEXTO DO PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA II - QUADROS ORÇAMENTÁRIOS CONSOLIDADOS 1 - QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA E DA DESPESA 2 - QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA 3 - QUADROS CONSOLIDADOS DA DESPESA 4 - MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO 5 - RESULTADO PRIMÁRIO E NOMINAL 6 - SERVIÇO DA DÍVIDA CONTRATUAL E MOBILIÁRIA 7 - FONTES DE FINANCIAMENTO DAS DESPESAS DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL 8 - AÇÕES DA SEGURIDADE SOCIAL III - RECEITA DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL IV - LEGISLAÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA VOLUME II - CONSOLIDAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO VOLUME III - DETALHAMENTO DAS AÇÕES - PODER LEGISLATIVO - TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - PODER JUDICIÁRIO - MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO ÓRGÃOS DO PODER LEGISLATIVO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO VOLUME IV - TOMO I - DETALHAMENTO DAS AÇÕES - ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO - (EXCLUSIVE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO) ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO (EXCLUSIVE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO) PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA E MINISTÉRIOS VOLUME IV - TOMO II - DETALHAMENTO DAS AÇÕES - ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO - (EXCLUSIVE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO) ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO (EXCLUSIVE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO) PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA E MINISTÉRIOS VOLUME V - DETALHAMENTO DAS AÇÕES - MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO VOLUME VI - ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO I - QUADROS ORÇAMENTÁRIOS CONSOLIDADOS II - DETALHAMENTO DA PROGRAMAÇÃO III - DETALHAMENTO DAS AÇÕES

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11 ÍNDICE VOLUME I TEXTO DO PROJETO DE LEI - QUADROS ORÇAMENTÁRIOS E - LEGISLAÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA I - TEXTO DO PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA... II - QUADROS ORÇAMENTÁRIOS CONSOLIDADOS QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA E DA DESPESA... 3 Quadro 1A - Receita e Despesa do Orçamento Fiscal por Categoria Econômica 7 Quadro 1B - Receita e Despesa do Orçamento da Seguridade Social por Categoria Econômica 9 Quadro 1C - Receita e Despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por Categoria Econômica QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA Quadro 2 - Resumo Geral da Receita dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social 17 Quadro 3 - Recursos Próprios e Vinculados de Todas as Fontes, por Órgão e Unidade Orçamentária QUADROS CONSOLIDADOS DA DESPESA Quadro 4 - Resumo das Despesas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por Categorias Econômicas e Grupo de Natureza de Despesa Quadro 5 - Despesas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por Poder, Órgão, Unidade Orçamentária, Fontes de Recursos e Grupos de Natureza de Despesa Quadro 6A -Despesas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por Função e Subfunção 161 Quadro 6B -Despesas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por Função e Subfunção 163 Quadro 6C -Despesas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por Função e Subfunção 169 Quadro 7A - Fontes de Recursos do Orçamento Fiscal por Grupo de Natureza de Despesa 173 Quadro 7B - Fontes de Recursos do Orçamento da Seguridade Social por Grupo de Natureza de Despesa 175 Quadro 7C - Fontes de Recursos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social por Grupo de Natureza de Despesa 177 Legenda de Fontes MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO (CF Art. 212) Quadro 8A -Aplicação na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (CF Art.212) 187 Quadro 8B - Aplicação na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (CF Art.212) por Programa, Fonte e Orgão 189 Quadro 8C - Programação referente à Aplicação na Manutenção e ao Desenvolvimento do Ensino (CF Art.212) RESULTADO PRIMÁRIO E NOMINAL Quadro 9 - Demonstrativo dos Resultados Primário e Nominal do Governo Central SERVIÇO DA DÍVIDA CONTRATUAL E MOBILIÁRIA Quadro 10 - Serviço da Dívida Contratual e Mobiliária por Órgão e Unidade Orçamentária FONTES DE FINANCIAMENTO DAS DESPESAS DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL Quadro 11 - Fontes de Financiamento das Despesas do Orçamento da Seguridade Social AÇÕES DA SEGURIDADE SOCIAL Ações da Seguridade Social, respectivos Programas e Órgão Orçamentario Quadro 12 - Ações da Seguridade Social, respectivos Programas e Órgão Orçamentário 253 Despesas com Tecnologia da Informação Quadro 13 - Ações e respectivos subtítulos, discriminada por órgão e unidade orçamentária, nos quais serão apropriadas despesas de tecnologia da informação, inclusive hardware, software e serviços III - RECEITA DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL Receita dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por Natureza, Fontes de Recursos e Esfera IV - LEGISLAÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA Legislação da Receita e da Despesa Legislação da Receita 321 Legislação da Despesa 339 I

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13 I - TEXTO DO PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIA

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15 PROJETO DE LEI Estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de O CONGRESSO NACIONAL decreta: CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1 o Esta Lei estima a receita da União para o exercício financeiro de 2017 no montante de R$ ,00 (três trilhões, quatrocentos e oitenta e nove bilhões, duzentos e quarenta e três milhões, duzentos e trinta e sete mil, oitocentos e trinta e nove reais) e fixa a despesa em igual valor, compreendendo, nos termos do art. 165, 5 o, da Constituição: I - o Orçamento Fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público; II - o Orçamento da Seguridade Social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da Administração Pública Federal direta e indireta, bem como os fundos e fundações, instituídos e mantidos pelo Poder Público; e III - o Orçamento de Investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detém a maioria do capital social com direito a voto. CAPÍTULO II DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL Seção I Da Estimativa da Receita Art. 2 o A receita total estimada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social é R$ ,00 (três trilhões, trezentos e noventa e nove bilhões, quatrocentos e sessenta e nove milhões, novecentos e sessenta e nove mil, seiscentos e sessenta e oito reais), incluindo a proveniente da emissão de títulos destinada ao refinanciamento da dívida pública federal, interna e externa, em observância ao disposto no art. 5 o, 2 o, da Lei Complementar n o 101, de 4 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, na forma detalhada nos Anexos a que se referem os incisos I e VIII do art. 10 desta Lei e assim distribuída: I - Orçamento Fiscal: R$ ,00 (um trilhão, setecentos e oitenta e quatro bilhões, novecentos e sessenta e dois milhões, quinhentos e setenta e seis mil, oitocentos e vinte e nove reais), excluída a receita de que trata o inciso III deste artigo; II - Orçamento da Seguridade Social: R$ ,00 (seiscentos e sessenta e oito bilhões, noventa e nove milhões, seiscentos e sessenta e seis mil, cento e setenta e quatro reais); e III - Refinanciamento da dívida pública federal: R$ ,00 (novecentos e quarenta e seis bilhões, quatrocentos e sete milhões, setecentos e vinte e seis mil, seiscentos e sessenta e cinco reais), constantes do Orçamento Fiscal. Seção II Da Fixação da Despesa I

16 Art. 3 o A despesa total fixada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social é de R$ ,00 (três trilhões, trezentos e noventa e nove bilhões, quatrocentos e sessenta e nove milhões, novecentos e sessenta e nove mil, seiscentos e sessenta e oito reais), incluindo a relativa ao refinanciamento da dívida pública federal, interna e externa, em observância ao disposto no art. 5 o, 2 o, da LRF, na forma detalhada entre os órgãos orçamentários no Anexo II desta Lei e assim distribuída: I - Orçamento Fiscal: R$ ,00 (um trilhão, quinhentos e quinze bilhões, onze milhões, quinhentos e vinte e três mil, cento e quarenta e nove reais), excluídas as despesas de que trata o inciso III; II - Orçamento da Seguridade Social: R$ ,00 (novecentos e trinta e oito bilhões, cinquenta milhões, setecentos e dezenove mil, oitocentos e cinquenta e quatro reais); e III - Refinanciamento da dívida pública federal: R$ ,00 (novecentos e quarenta e seis bilhões, quatrocentos e sete milhões, setecentos e vinte e seis mil, seiscentos e sessenta e cinco reais), constantes do Orçamento Fiscal. Parágrafo único. Do montante fixado no inciso II deste artigo, a parcela de R$ ,00 (duzentos e sessenta e nove bilhões, novecentos e cinquenta e um milhões, cinquenta e três mil, seiscentos e oitenta reais), será custeada com recursos do Orçamento Fiscal. Seção III Da Autorização para a Abertura de Créditos Suplementares Art. 4 o Fica autorizada a abertura de créditos suplementares, restritos aos valores constantes desta Lei, excluídas as alterações decorrentes de créditos adicionais abertos ou reabertos, desde que as alterações promovidas na programação orçamentária estejam de acordo com a meta de resultado primário fixada para o exercício de 2017 e com o limite de despesa primária total estabelecido na Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2017, e sejam observados o disposto no parágrafo único do art. 8 o da LRF e os limites e as condições definidos neste artigo, vedado o cancelamento de valores incluídos ou acrescidos em decorrência da aprovação de emendas individuais e de bancada estadual, constantes desta Lei com os identificadores de Resultado Primário - RP 6 e 7, respectivamente, para o atendimento de despesas: I - classificadas com RP 1, mediante a utilização de recursos provenientes de: a) anulação de dotações, até o limite de 30% (trinta por cento) do conjunto das dotações classificadas com o referido RP; b) reserva de contingência, inclusive à conta de recursos próprios e vinculados, observado o disposto no art. 5 o, inciso III, da LRF; c) excesso de arrecadação de receitas próprias e de receitas vinculadas, nos termos do art. 43, 1 o, inciso II, 3 o e 4 o, da Lei n o 4.320, de 17 de março de 1964; d) excesso de arrecadação de receitas do Tesouro Nacional; e e) superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2016, nos termos do art. 43, 1 o, inciso I, e 2 o, da Lei n o 4.320, de 1964; II - com serviço da dívida, mediante a utilização de recursos provenientes de: a) superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2016; b) anulação de dotações consignadas: 1. a essa finalidade, na mesma ou em outra unidade orçamentária; e 2. aos grupos de natureza de despesa 2 - Juros e Encargos da Dívida ou 6 - Amortização da Dívida no âmbito do mesmo subtítulo; II

17 c) reserva de contingência, inclusive à conta de recursos próprios e vinculados; d) excesso de arrecadação decorrente dos pagamentos de participações e dividendos pelas entidades integrantes da Administração Pública Federal indireta, inclusive os relativos a lucros acumulados em exercícios anteriores; e) resultado do Banco Central do Brasil; e f) recursos decorrentes da emissão de títulos de responsabilidade do Tesouro Nacional; III - classificadas com RP 0 e RP 2, exceto as de que tratam os incisos II e IV, respectivamente, em cada subtítulo, até o limite de 20% (vinte por cento) do respectivo valor, mediante a utilização de recursos provenientes: a) de anulação parcial de dotações, limitada a 20% (vinte por cento) do valor do subtítulo objeto da anulação; b) da reserva de contingência, inclusive à conta de recursos próprios e vinculados, observado o disposto no art. 5 o, inciso III, da LRF; e c) de superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício de 2016, nos termos do art. 43, 1 o, inciso I, e 2 o, da Lei n o 4.320, de 1964; IV - nos grupos de natureza de despesa 3 - Outras Despesas Correntes, 4 - Investimentos e 5 - Inversões Financeiras, mediante a utilização de recursos provenientes da anulação de dotações consignadas a esses grupos, no âmbito do mesmo subtítulo, objeto da suplementação; V - nos subtítulos aos quais foram alocadas receitas de operações de crédito previstas nesta Lei, mediante a utilização de recursos decorrentes da variação monetária ou cambial incidentes sobre os valores alocados; VI - das ações destinadas à execução da Política de Garantia de Preços Mínimos, Formação e Administração de Estoques Reguladores e Estratégicos de Produtos Agropecuários, mediante a utilização de recursos provenientes de anulação de dotações consignadas a essas despesas; VII - classificadas nos grupos de natureza de despesa 3 - Outras Despesas Correntes, 4 - Investimentos e 5 - Inversões Financeiras, sendo: a) no âmbito da Fundação Joaquim Nabuco, do Instituto Nacional de Educação de Surdos, do Instituto Benjamin Constant, do Colégio Pedro II, das Instituições Federais de Ensino Superior, dos Hospitais Universitários, da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares, e das instituições que compõem a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, integrantes do Ministério da Educação, mediante a utilização de recursos provenientes de anulação de até 50% (cinquenta por cento) do total das dotações orçamentárias consignadas a esses grupos de natureza de despesa no âmbito das referidas entidades e de seus respectivos hospitais; e b) no âmbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq, do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - FNDCT, das Instituições Científicas e Tecnológicas, assim definidas no art. 2 o, inciso V, da Lei n o , de 2 de dezembro de 2004, e das instituições de pesquisa integrantes da administração direta do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações, mediante a utilização de recursos provenientes de anulação de até 30% (trinta por cento) do total das dotações orçamentárias consignadas a esses grupos de natureza de despesa no âmbito de cada uma das unidades orçamentárias; VIII - das programações contempladas no Programa de Aceleração do Crescimento - PAC, classificadas com RP 3, mediante o remanejamento de até 20% (vinte por cento) do montante das dotações orçamentárias desse Programa constantes desta Lei; IX - nos subtítulos das ações relativas às contribuições, anuidades e integralizações de cotas, constantes dos programas Operações Especiais: Gestão da Participação em Organismos e III

18 Entidades Nacionais e Internacionais e Operações Especiais - Participação do Brasil em Organismos Financeiros Internacionais, mediante a utilização de recursos provenientes de anulação de dotações orçamentárias: a) contidas em subtítulos das referidas ações; e b) constantes dos grupos de natureza de despesa 3 - Outras Despesas Correntes, 4 - Investimentos e 5 - Inversões Financeiras de outros subtítulos, até o limite de 20% (vinte por cento) da soma dessas dotações, no âmbito de cada subtítulo; X - com o projeto de Desenvolvimento e Implantação do Sistema de Processo Judicial Eletrônico - PJe, no âmbito dos órgãos do Poder Judiciário, mediante a utilização de recursos provenientes da anulação de dotações consignadas a essa finalidade, na mesma ou em outra unidade orçamentária; XI - incluídas nesta Lei à conta de fonte de recursos condicionada à aprovação de proposta de desvinculação de receitas, que tenham sido canceladas em função da não aprovação da referida desvinculação, mediante a utilização de recursos oriundos de anulação de dotações orçamentárias; XII - com ajuda de custo para moradia ou auxílio-moradia, mediante a utilização de recursos provenientes de anulação de dotações orçamentárias; XIII - relativas à subfunção defesa civil, no âmbito do Ministério da Integração Nacional, mediante a utilização de recursos oriundos de anulação de dotações orçamentárias de ações dessa subfunção; e XIV - que decorram de variação cambial, exceto para as situações previstas no inciso V deste artigo, mediante a utilização de recursos oriundos de: a) anulação parcial de dotações, limitada a 30% (trinta por cento) do valor do subtítulo objeto da anulação; e b) da reserva de contingência, inclusive à conta de recursos próprios e vinculados, observado o disposto no art. 5 o, inciso III, da LRF. 1 o Os limites de que trata o inciso III e respectiva alínea a deste artigo poderão ser ampliados em até 10% (dez por cento), quando o remanejamento ocorrer entre ações do mesmo programa no âmbito de cada órgão orçamentário, podendo ser considerado como integrantes do referido órgão as unidades orçamentárias sob a sua supervisão. 2 o A autorização de que trata este artigo fica condicionada à publicação, até o dia 15 de dezembro de 2017, do ato de abertura do crédito suplementar, exceto para as despesas previstas nos incisos I e II do caput deste artigo, em que a publicação poderá ocorrer até 31 de dezembro de o Na abertura dos créditos de que trata este artigo, poderão ser incluídos grupos de natureza de despesa, além dos aprovados no respectivo subtítulo, desde que compatíveis com a finalidade da ação orçamentária correspondente. 4 o Não se aplica a vedação de cancelamento, por ato próprio no âmbito de cada Poder, do Ministério Público da União e da Defensoria Pública da União, de valores incluídos ou acrescidos em decorrência da aprovação das emendas individuais mencionadas no caput, nem os limites percentuais fixados neste artigo, quando cumulativamente: I - houver solicitação do parlamentar autor da emenda ou indicação do Poder Legislativo; II - suplementar programação que, constante desta Lei, tenha sido incluída ou tenha sofrido acréscimo em decorrência de emenda individual apresentada pelo autor referido no inciso I deste parágrafo; IV

19 III - houver impedimento técnico ou legal à execução da programação orçamentária que se pretenda cancelar, ou, na ausência de impedimento, promover-se o remanejamento entre grupos de natureza da despesa, no âmbito da mesma emenda; e IV - for preservado o montante de recursos orçamentários destinados a ações e serviços públicos de saúde. 5 o Se não houver deliberação no prazo legal de projeto de lei de crédito adicional sobre programação incluída ou acrescida por emenda individual, encaminhado nos termos do inciso III do 14 do art. 166 da Constituição, as programações constantes do projeto de crédito que integrem esta Lei poderão ser remanejadas nos termos do 4 o, devendo a solicitação a que se refere o inciso I do citado parágrafo ocorrer até 30 de novembro de o Os remanejamentos decorrentes do disposto nos 4 o e 5 o deverão possibilitar, na execução, a identificação original do autor e da emenda objeto de cancelamento. 7 o Na abertura dos créditos para despesas classificadas com RP 1, entende-se como compatível com a obtenção da meta de resultado primário quando demonstrado que a alteração, observado o detalhamento dos itens do Quadro 9 - Demonstrativo dos Resultados Primário e Nominal do Governo Central, integrante desta Lei, foi considerada na necessidade de financiamento do governo central constante do Relatório de Avaliação de Receitas e Despesas de que tratam o art. 9 o da LRF e a Lei de Diretrizes Orçamentárias para o Em observância ao limite da despesa primária total a que se refere o caput, a abertura de créditos para atendimento de despesas primárias de que trata este artigo, sem indicação de recursos compensatórios de natureza primária, fica condicionada à sua previsão no Relatório de Avaliação de Receitas e Despesas de que tratam o art. 9 o da LRF e a Lei de Diretrizes Orçamentárias para o A abertura dos créditos de que trata este artigo, para o atendimento de despesas primárias à conta de recursos de origem financeira, fica condicionada ao cancelamento de despesas primárias no valor correspondente, observados os limites estabelecidos neste artigo. 10. A utilização do excesso de arrecadação previsto nas alíneas c e d do inciso I fica restrita às transferências constitucionais e legais a Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. CAPÍTULO III DO ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO Seção I Das Fontes de Financiamento Art. 5 o As fontes de recursos para financiamento das despesas do Orçamento de Investimento somam R$ ,00 (oitenta e nove bilhões, setecentos e setenta e três milhões, duzentos e sessenta e oito mil, cento e setenta e um reais), conforme especificadas no Anexo III desta Lei. Seção II Da Fixação da Despesa Art. 6 o A despesa do Orçamento de Investimento é fixada em R$ ,00 (oitenta e nove bilhões, setecentos e setenta e três milhões, duzentos e sessenta e oito mil, cento e setenta e um reais), cuja distribuição por órgão orçamentário consta do Anexo IV desta Lei. Seção III Da Autorização para a Abertura de Créditos Suplementares Art. 7 o Fica o Poder Executivo autorizado a abrir créditos suplementares, observados os limites e condições estabelecidos neste artigo, desde que as alterações promovidas na programação V

20 orçamentária estejam de acordo com a meta de resultado primário estabelecida para o exercício de 2017, vigente na data da publicação do ato de abertura do crédito, para as seguintes finalidades: I - suplementação de subtítulo, exceto os relativos às programações de que trata o inciso IV deste artigo, até o limite de 30% (trinta por cento) do respectivo valor, constante desta Lei, mediante geração adicional de recursos, anulação de dotações orçamentárias da mesma empresa ou aporte de recursos da empresa controladora; II - atendimento de despesas relativas a ações em execução no exercício de 2017, mediante a utilização, em favor da correspondente empresa e da respectiva programação, de saldo de recursos do Tesouro Nacional repassados em exercícios anteriores ou inscritos em restos a pagar no âmbito dos Orçamentos Fiscal ou da Seguridade Social; III - realização das correspondentes alterações no Orçamento de Investimento, decorrentes da abertura de créditos suplementares ou especiais aos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social; e IV - suplementação das programações contempladas no PAC, classificadas com os identificadores de resultado primário 3 ou 5, mediante geração adicional de recursos ou anulação de dotações orçamentárias desse Programa com os respectivos identificadores constantes do Orçamento de que trata este Capítulo, no âmbito da mesma empresa. Parágrafo único. A autorização de que trata este artigo fica condicionada à publicação, até 15 de dezembro de 2017, do ato de abertura do crédito suplementar. CAPÍTULO IV DA AUTORIZAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO E EMISSÃO DE TÍTULOS DA DÍVIDA AGRÁRIA Art. 8 o Em cumprimento ao disposto no art. 32, 1 o, inciso I, da LRF, ficam autorizadas a contratação das operações de crédito incluídas nesta Lei e a emissão de Títulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional para o atendimento das despesas que, de acordo com a legislação vigente, possam ser financiadas com essa receita, sem prejuízo do que estabelece o art. 52, inciso V, da Constituição, no que se refere às operações de crédito externas. Art. 9 o Fica o Poder Executivo autorizado a emitir até (vinte e sete milhões, seiscentos e vinte e três mil, setecentos e setenta e quatro) Títulos da Dívida Agrária para atender ao programa de reforma agrária no exercício de 2017, nos termos do 4 o do art. 184 da Constituição, vedada a emissão com prazos decorridos ou inferiores a 2 (dois) anos. CAPÍTULO V DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 10. Integram esta Lei os seguintes Anexos, incluindo os mencionados nos arts. 2 o, 3 o, 5 o e 6 o desta Lei: I - receita estimada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, por categoria econômica, discriminadas segundo a origem dos recursos; II - distribuição da despesa fixada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, por órgão orçamentário; III - discriminação das fontes de financiamento do Orçamento de Investimento; IV - distribuição da despesa fixada no Orçamento de Investimento, por órgão orçamentário; V - autorizações específicas de que trata o art. 169, 1 o, inciso II, da Constituição, relativas a despesas com pessoal e encargos sociais; VI

21 VI - relação dos subtítulos relativos a obras e serviços com indícios de irregularidades graves, informada pelo Tribunal de Contas da União; VII - quadros orçamentários consolidados; VIII - discriminação das receitas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social; IX - discriminação da legislação da receita e da despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social; X - programa de trabalho das unidades orçamentárias e detalhamento dos créditos orçamentários dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social; e XI - programa de trabalho das unidades orçamentárias e detalhamento dos créditos orçamentários do Orçamento de Investimento. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Brasília, VII

22 VIII

23 ANEXO I RECEITA DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL POR CATEGORIA ECONÔMICA E ORIGEM ESPECIFICAÇÃO VALOR 1. RECEITAS CORRENTES Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria Contribuições Receita Patrimonial Receita Agropecuária Receita Industrial Receita de Serviços Transferências Correntes Outras Receitas Correntes RECEITAS DE CAPITAL Operações de Crédito(*) Alienação de Bens Amortização de Empréstimos Transferências de Capital Outras Receitas de Capital SUBTOTAL (1+2) REFINANCIAMENTO DA DÍVIDA PÚBLICA FEDERAL TOTAL (*) Exclusive Refinanciamento da Dívida Pública Federal IX

24 Anexo II -Despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social por Órgão Orçamentário Valores Correntes Discriminação Tesouro (A) Outras Fontes (B) Total C = (A+B) ( % ) C / D C / E C / F C / G CÂMARA DOS DEPUTADOS ,27 0,25 0,24 0,17 SENADO FEDERAL ,20 0,18 0,17 0,13 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO ,10 0,09 0,08 0,06 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ,03 0,03 0,03 0,02 SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ,07 0,06 0,06 0,04 JUSTIÇA FEDERAL ,53 0,48 0,46 0,34 JUSTIÇA MILITAR DA UNIÃO ,02 0,02 0,02 0,02 JUSTIÇA ELEITORAL ,33 0,30 0,29 0,21 JUSTIÇA DO TRABALHO ,93 0,83 0,81 0,59 JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS ,12 0,11 0,11 0,08 CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA ,01 0,01 0,01 0,01 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA ,30 0,27 0,26 0,19 MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO ,52 0,46 0,45 0,33 MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÕES E COMUNICAÇÕES ,72 0,65 0,63 0,46 MINISTÉRIO DA FAZENDA ,17 1,05 1,02 0,74 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO ,89 4,40 4,27 3,11 MINISTÉRIO DA INDÚSTRIA, COMÉRCIO EXTERIOR E SERVIÇOS ,12 0,11 0,10 0,08 DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO ,03 0,02 0,02 0,02 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E CIDADANIA ,62 0,55 0,54 0,39 MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA ,19 0,17 0,16 0,12 MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO ,30 0,27 0,26 0,19 MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES ,17 0,15 0,14 0,11 MINISTÉRIO DA SAÚDE ,35 4,81 4,67 3,40 MINISTÉRIO DA TRANSPARÊNCIA, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE ,05 0,04 0,04 0,03 MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES, PORTOS E AVIAÇÃO CIVIL ,19 1,07 1,04 0,75 MINISTÉRIO DO TRABALHO ,86 3,47 3,37 2,45 MINISTÉRIO DA CULTURA ,12 0,11 0,10 0,07 MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE ,18 0,16 0,15 0,11 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO ,35 0,31 0,30 0,22 MINISTÉRIO DO ESPORTE ,04 0,04 0,04 0,03 MINISTÉRIO DA DEFESA ,32 3,88 3,77 2,75 MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL ,20 0,18 0,18 0,13 MINISTÉRIO DO TURISMO ,02 0,01 0,01 0,01 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E AGRÁRIO ,62 27,53 26,73 19,46 MINISTÉRIO DAS CIDADES ,61 0,55 0,53 0,39 CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO ,00 0,00 0,00 0,00 GABINETE DA VICE-PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA ,00 0,00 0,00 0,00 ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO ,16 0,15 0,14 0,10 ENCARGOS FINANCEIROS DA UNIÃO ,27 36,21 35,15 25,59 RESERVA DE CONTINGÊNCIA ,06 0,95 0,92 0,67 SUBTOTAL (D) ,00 90,00 87,00 64,00 TRANSFERÊNCIAS A ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS ,00 10,09 9,79 7,13 SUBTOTAL (E) ,00 100,00 97,00 71,00 OPERAÇÕES OFICIAIS DE CRÉDITO ,00 0,00 2,91 2,12 SUBTOTAL (F) ,00 0,00 100,00 73,00 REFINANCIAMENTO DA DÍVIDA PÚBLICA MOBILIÁRIA FEDERAL ,00 0,00 0,00 27,21 TOTAL (G) ,00 0,00 0,00 100,00 X

25 ANEXO III FONTES DE FINANCIAMENTO DO ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO ESPECIFICAÇÃO VALOR RECURSOS PRÓPRIOS GERAÇÃO PRÓPRIA RECURSOS PARA AUMENTO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO TESOURO CONTROLADORA OPERAÇÕES DE CRÉDITO DE LONGO PRAZO INTERNAS OUTROS RECURSOS DE LONGO PRAZO CONTROLADORA TOTAL XI

26 ANEXO IV DESPESA DO ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO ESPECIFICAÇÃO VALOR MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÕES E COMUNICAÇÕES MINISTÉRIO DA FAZENDA MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA MINISTÉRIO DA SAÚDE MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES, PORTOS E AVIAÇÃO CIVIL MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO MINISTÉRIO DA DEFESA TOTAL XII

27 ANEXO V AUTORIZAÇÕES ESPECÍFICAS DE QUE TRATA O ART. 169, 1º, INCISO II, DA CONSTITUIÇÃO, E O ART. 84 DO PLDO-2017, RELATIVAS A DESPESAS DE PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS PARA 2017 SUBTOTAL DISCRIMINAÇÃO CRIAÇÃO QTDE PROVIMENTO, ADMISSÃO OU CONTRATAÇÃO PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA (5) DESPESA PRIMÁRIA FINANCEIRA EM 2017 ANUALIZADA (3) NOS ÓRGÃOS RESERVA DE CONTING. SUBTOTAL NOS ÓRGÃOS RESERVA DE CONTING. TOTAL XIII I. CRIAÇÃO E/OU PROVIMENTOS DE CARGOS, EMPREGOS E FUNÇÕES, BEM COMO ADMISSÃO OU CONTRATAÇÃO DE PESSOAL, A QUALQUER TÍTULO, EXCETO REPOSIÇÕES (4): 1. Poder Legislativo Câmara dos Deputados Cargos e funções vagos Senado Federal Cargos e funções vagos Tribunal de Contas da União Cargos e funções vagos Poder Judiciário Supremo Tribunal Federal Cargos e funções vagos Superior Tribunal de Justiça Cargos e funções vagos PL nº 1.179, de Justiça Federal Cargos e funções vagos PL nº 2.783, de 2011 (1) PL nº 8.132, de Ampliação TRFs Justiça Militar da União Cargos e funções vagos PL nº 1.184, de Justiça Eleitoral Cargos e funções vagos PL nº 7.990, de PL nº 1.761, de PL nº 2.816, de PL nº 5.052, de Justiça do Trabalho Cargos e funções vagos PL nº 7.906, de TRT 3ª Região PL nº 7.908, de TRT 10ª Região PL nº 7.927, de TRT 10ª Região PL nº 8.256, de TRT 15ª Região PL nº 8.307, de TRT 2ª Região PL nº 8.308, de TRT 22ª Região

28 Cargos e funções vagos PL nº 3.411, de Conselho Nacional de Justiça Cargos e funções vagos Ministério Público da União e Conselho Nacional do Ministério Público Ministério Público da União Cargos e funções vagos Conselho Nacional do Ministério Público Cargos e funções vagos Defensoria Pública da União Cargos e funções vagos PL nº 7.922, de Criação de cargos efetivos PL nº 7.923, de Criação de cargos e funções comissionadas XIV PL nº 8.309, de TRT 22ª Região PL nº 8.310, de TRT 22ª Região (1) PL nº 383, de TRT 12ª Região PL nº 384, de TRT 16ª Região PL nº 514, de TRT 3ª Região PL nº 956, de TRT 4ª Região PL nº 960, de TRT 2ª Região PL nº 961, de TRT 7ª Região PL nº 1.400, de TRT 1ª Região PL nº 1.403, de TRT 1ª Região PL nº 1.834, de TRT 6ª Região PL nº 1.916, de TRT 9ª Região PL nº 1.940, de TRT 18ª Região PL nº 2.641, de TRT 6ª Região PL nº 2.642, de TRT 15ª Região PL nº 2.744, de TRT 17ª Região PL nº 2.745, de TRT 10ª Região PL nº 2.746, de TRTs 14ª, 16ª, 19ª, 20ª, 22ª, 23ª e 24ª Regiões PL nº 2.817, de TRT 8ª Região PL nº 2.818, de TRT 20ª Região PL nº 8.332, de TRT 7ª Região PL nº 8.333, de TRT 12ª Região PL nº 8.334, de TRT 16ª Região PLC nº 100, de TST PLC nº 190, de TRT 5ª Região PLC nº 194, de TRT 19ª Região PL nº 4.397, de TRT 5ª Região PL nº 4.398, de TRT 19ª Região PL nº 5.764, de CSJT Justiça do Distrito Federal e dos Territórios

29 (2) Os recursos orçamentários para o provimento de cargos efetivos mediante a substituição de pessoal terceirizado serão oriundos de remanejamento de "Outras Despesas Correntes" para "Pessoal e Encargos Sociais", não implicando em acréscimo de despesas. XV 5. Poder Executivo Criação e provimentos de cargos e funções, exclusive substituição de terceirizados - Civis Cargos e funções vagos PL nº 5.271, de Universidade Federal de - Catalão - GO PL nº 5.272, de Universidade Federal do Delta - do Parnaíba - PI PL nº 5.273, de Universidade Federal do - Rondonópolis - MT PL nº 5.274, de Universidade Federal do Norte - do Tocantins - TO PL nº 5.275, de Universidade Federal de Jataí - - GO Fixação de efetivos - Militares Fixação de Efetivos - Aeronáutica Fixação de Efetivos - Exército Fixação de efetivos - Marinha Criação e provimentos de cargos e funções - Substituição de Terceirizados (2) Cargos e funções vagos PL nº 5.911, de Agências Reguladoras PL nº 6.244, de Fiocruz Fundo Constitucional do Distrito Federal - FCDF Fixação de Efetivos - CBMDF Fixação de Efetivos - PMDF Fixação de Efetivos - PCDF TOTAL DO ITEM I TOTAL DO ITEM I (Exclusive Substituição de Terceirizados) II. ALTERAÇÃO DE ESTRUTURA DE CARREIRAS E AUMENTO DE REMUNERAÇÃO: 1. Poder Legislativo Tribunal de Contas da União Alteração da Resolução TCU nº 146, de 28 de dezembro de 2001, que dispõe sobre o percentual de implementação da Gratificação de Desempenho aos proventos da inatividade, sendo 67% em 2017; 84% em 2018 e 100% em TOTAL DO ITEM II TOTAL GERAL (ITEM I + ITEM II) TOTAL GERAL (Exclusive Substituição de Terceirizados) (3) Considerou-se o total de cada órgão orçamentário para fins de cumprimento do 8º do art. 84 do PLDO-2017, relativo ao impacto orçamentário-financeiro anualizado.

30 XVI (4) Para fins de reposição, considera-se exclusivamente o preenchimento de cargos efetivos e cargos/funções comissionadas ocupadas em março de 2016, cujas despesas compunham a base de projeção para definição dos limites de "Pessoal e Encargos Sociais" para 2017 e que venham a vagar a posteriori, não gerando, impacto orçamentário. Neste contexto, excluem-se as vagas originadas de aposentadorias e falecimentos que impliquem em pagamento de pensões, por se tratarem de mera reclassificação orçamentária, ou seja, não geram economia em termos de impactos orçamentários. (5) Detalhamento das programações orçamentárias em nível de Órgão/Unidade/Esfera/Funcional Programática/Ação/Subtítulo: Órgão/Unidade/Esfera/Funcional Programática/Ação/Localizador de Gasto VALOR Provimento de Cargos e Funções e Reestruturação de Cargos, Carreiras e Revisão de Remunerações C Câmara dos Deputados C Senado Federal C Tribunal de Contas da União C Supremo Tribunal Federal C Superior Tribunal de Justiça C Justiça Federal de Primeiro Grau C Justiça Militar da União C Tribunal Superior Eleitoral C Conselho Superior da Justiça do Trabalho C Tribunal de Justiça do Distrito Federal C Conselho Nacional de Justiça C Defensoria Pública da União C Ministério Público Federal C Comando da Aeronáutica C Comando do Exército C Comando da Marinha C Conselho Nacional do Ministério Público NR Fundo Constitucional do Distrito Federal Contribuição da União para o Custeio do RPPS decorrente de Provimento de Cargos e Funções e Reestruturação de Cargos e Carreiras e Revisão de Remuneração H Câmara dos Deputados H Senado Federal H Tribunal de Contas da União H Supremo Tribunal Federal H Superior Tribunal de Justiça H Justiça Federal de Primeiro Grau H Justiça Militar da União H Tribunal Superior Eleitoral H Conselho Superior da Justiça do Trabalho H Tribunal de Justiça do Distrito Federal H Conselho Nacional de Justiça H Defensoria Pública da União H Ministério Público Federal H Conselho Nacional do Ministério Público HB Fundo Constitucional do Distrito Federal Reserva de Contingência / Recursos para o Atendimento do art. 169, 1º, inciso II, da Constituição - União Z Reserva de Contingência Fiscal - Primária / Recursos para atendimento do art. 169, 1º, inciso II da Constituição Federal e Outras Despesas de Pessoal e Encargos Z Reserva de Contingência - Financeira / Recursos para atendimento do art. 169, 1º, inciso II da Constituição Federal e Outras Despesas de Pessoal e Encargos Total Geral Despesas Primárias Despesas Financeiras