ES Rv Cníf ISSN: 1517-1949 @unnv.br Unvrdd Nv d Julh Brl Srk, Dnl R.; Sn, Krn Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr ES Rv Cníf, núm. 25, nr-jun, 2011, pp. 19-37 Unvrdd Nv d Julh Sã Pul, Brl Dpnívl m: hp://www.rdly.rg/rul.?d=71521708002 Cm r rg Númr mpl M rg Hm d rv n Rdly Sm d Infrmçã Cníf Rd d Rv Cníf d Amér Ln, Crb, Epnh Prugl Prj dêm m fn lurv dnvlvd n âmb d nv A Abr
d: 10.5585/ES.n25.3215 Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr Edun f Adul nd Yuh: dlg wh Sl Pdggy nd Ppulr Edun Dnl R. Srk Dur m Eduçã Rugr Unvry (Th S Unvry f Nw Jry); Prfr pqudr d Prgrm d Pó-Grduçã m Eduçã Unvrdd d Vl d R d Sn; Sã Lpld RS [Brl] drk@unn.br Krn Sn Durnd m Eduçã d Prgrm d Pó-Grduçã m Eduçã d Unvrdd d Vl d R d Sn; Lnh d Pqu: Eduçã, Dnvlvmn Tnlg; Bl CAPES. Sã Lpld RS [Brl] krnn@gml.m Rum: N rg m pr bjv nrbur n bu d lrnv pr lgun d mp n Eduçã d Jvn Adul (EJA) rlnd m b mdd m ndfnçõ d u dndd. A dp d l nrm qu rgm mdldd d nn, prá pdgóg, frmçã d prfr dfnçã d lugr d dnvlvmn d vdd nfrnm EJA m df d rpnr. Apó rumr lgun d prblm já nhd rvé d ud d ár, prpm um dálg d EJA m Eduçã Ppulr Pdgg Sl. N rgumn é qu mnunçã d vínul m duçã ppulr judm dfnr prpv d u prj plí-pdgóg, nqun qu pdgg l pr nhmn rég d çã rlvn pr ppulçã m qul EJA u. Plvr-hv: Eduçã d Jvn Adul. Eduçã Ppulr. Pdgg l. Abr: Th mn bjv f h rl nrbu n h rh f lrnv fr m bl n h Edun f Adul nd Yuh (EAY) rld gr xn lk f dny. In p f rn lw nd nrm whh rgul h dunl mdly, h pdggl pr, h rnng f hr nd h dfnn f pl nfrn EAY wh h hllng rhnk lf. Afr ummrzng m f h prblm lrdy pnd u by prvu ud, w prp dlgu f EAY wh Ppulr Edun nd Sl Pdggy. Our rgumn h mprn fr EAY kp lnk wh Ppulr Edun n rm f dfnng h prpv fr pdgglpll prj. Sl pdggy, n urn, nrbu wh knwldg nd rg fr n rlvn n fr h ppuln whh nd EAY. Ky wrd: Edun f Adul nd Yuh. Ppulr Edun. Sl Pdggy. D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 19
Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr 1 Inrduçã E S R v C n í f A hór d Eduçã d Jvn Adul (EJA), n Brl, rfl um jg d nr nfln. Cnbd m m à prá pdgóg fundmnd n dár d Eduçã Ppulr, qu prurv rmpr m nx drmnór, vlrznd br ppulr, nnr n u rjór dnnudd qu dfulm nuçã d um dndd pdgóg. A dfuldd d mprnã d pfdd d mdldd, n âmb d nn rgulr, êm nrbuíd pr fvçã d um frm rumd d Enn Fundmnl Méd, mnnd- um mprnã d EJA m ruprçã d mp prdd nfnlzçã d uj, fvrnd um pgmn d u hrdd. Bum nrbur m duõ br EJA prr d rfrn d Pdgg Sl, m dálg m Eduçã Ppulr. Pud n fundmn flóf-dlóg d brdgm rí, Pdgg Sl, n Brl, nnr n rdçã ln-mrn d Eduçã Ppulr u b ór prnp. N nd, pr prnn r dálg nr Pdgg Sl Eduçã Ppulr, n nv d xplr nrf nrbuçõ pr uprçã d nnmn xn n pr d lrzçã d EJA. Am, qu rlçõ (prxmçõ u dnmn) pdm vlumbrr prr d dálg Eduçã Ppulr, Pdgg Sl Eduçã d Jvn Adul? Cm npçã d Pdgg Sl pd nrbur pr uprr rgdz frmlm d nuçã lr n nd lhr lun jvm dul dd u rldd? O qu rflxã br l ppulr pd prr à Eduçã d Jvn Adul? Inm rg m um brv rflxã br brh xn nr lr d l prá d EJA, nd um njun d fr l m bául pr nuçã d bjv prp. Sgu- um rflxã br mdl qu nnrm m nfl n mp d EJA, m prvlên d d d mpnçã u ruprçã. N rr pr d rg prn- Eduçã Ppulr Pdgg Sl m ár prp duv mplmnr qu, p m dálg nr m EJA, pdm judr úlm nnrr mnh pr uprr lgun d u mp. 20 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011.
STRECK, D. R.; SANTOS, K. 2 Enr l prá A Eduçã d Jvn Adul 1 m d, n Brl, um m plêm nrvrd, p nnr dnnudd qu dfulm nuçã d u dndd, rnhmn d u pfdd nruçã d um u própr, qu ubd frmulçã d prp ór-mdlóg mpív m vvên br dqul qu dn (RIBEIRO, 1999, p. 189). A frmlzçã d Eduçã d Jvn Adul m mdldd d duçã, grnd pl L d Drrz B d Eduçã Nnl (L 9.394/96), rprnu um nqu l, p ndv uprçã d um hór nbd prr d prgrm pnu frgmnd. N nn, pr um ld, nndm qu rprnu um nqu pl mplçã d nçã d EJA, pr ur rrngu nx lr, xlund n d duçã prfnl 2 ur mdldd d Eduçã Sl (ó-duçã; duçã munár; duçã prnl, mdd ó-duv, duçã pr pz; nr ur). Suz (2003, p. 14) frm qu: Pr l, EJA é fçã própr qu dqur duçã bá r frd àqul qu nã vrm u nnudd d ud n dd própr. P, m, gnfr pn pr pdgóg lr qu dnm grnr núd d nn fundmnl d nn méd, d mnr prprd, àqul qu nã vrm u nnudd d ud é fnl d duçã bá. O bául m prváv df ld à mplmnçã fvçã d Eduçã d Jvn Adul mr, plmn, n qu dz rp à rgdz hmgndd d fr lr, prdmnn, n dfrn nív duv. Am, nã rdu pr qu l nnr n EJA dfuldd qu mu vz nvblzrm u xuçã. E nã ã pu mv: fl d rp dn plzd, urríul nxprv, númr lvd d vã dên hrgndd d u públ. D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 21
Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr E S R v C n í f Dnr df d, n qu rfr à frmçã dn, LDB bl ndd d um frmçã dqud pr rblhr m jvm dul, bm m um nçã à rrí píf d rblhdr mruld n ur nurn. Além d, Drrz Currulr Nn pr Eduçã d Jvn Adul (2000) blm, n m VII, rfrn à frmçã dn, qu prpr d prfnl dv nlur, lém d xgên frmv pr d qulqur prfr, qul rlv à mplxdd dfrnl d mdldd d nn. O prr rn qu prfr rgnzm prj pdgóg qu nvlvm grup hrgên, m lgun mmn,, m ur grup hmgên. N nn, luçã pnd pl Cnlh Nnl d Eduçã nã m d ufn n dn lr d prfr d jvn dul. N prá, quã d uj n pr duv d EJA nd nã ludu pr prfr. Rbr (1999) nfrm, dznd qu fl d frmçã píf dn n r nfgur m um d prnp fr d nrv à xprên duv n EJA. S uên d frmçã dn mr m um nrv à EJA, urríul m n d, mbém f mprmd. Enndm qu urríul rfl lu m mpl d dd nã á rr um ún funçã l. El é prdu d rrnj, nôm, plí, dlóg pdgóg qu nfrm pdr à frm d nhmn dnvlvd n l. N nv d blr prâmr pr lbrçã urrulr pr EJA, rnçã lgl pr quã, gund Drrz Currulr Nn pr Eduçã d Jvn Adul (2000), é d qu dn qulfqum pr rgnzçã d prj pdgóg qu ndrm mdl prprd à rrí xpv píf d ppulçã ndd pl EJA (p. 36). E mm rnçã mnn mprân d prprçã dn pr grn d um Eduçã d Jvn Adul nxulzd 3. N âmb d prmnên prgrã d dund, LDB (2º prágrf, rg 37) nd, lém d ndd d prfundmn ór br pr d gnçã d dul, pbldd d fr d çõ ngrd mplmnr qu prmvm u fv prpçã, prr d rçã d nnv mprgdr pr flr 22 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011.
STRECK, D. R.; SANTOS, K. d rblhdr ud ld d mnm d grudd v, m prvã d ên d úd, rnpr, lmnçã, mrl lr ddá-pdgóg (DI PIERRO, 2008, p. 405). A hrgndd d ppulçã ndd pl EJA jvn dul, qu mprnd dfrn dd, dvrdd d nív d lrzçã, dn rjór lr, brud, humn prnm- m df pr prá dn (DAYREL, 2005). O umn gnfv d ngr d jvn qu bndnm nn rgulr m bu d EJA f prbd, plmn, dd mplnçã d l 9394/96. N, Hddd D Prr (2000) rlm qu dudr d EJA nnrm n dmnuçã d dd mínm d lun um nv df: rblhr nmnmn m d uj mu dn, jvn dul. Prblmzr fnômn d juvnud rnu- fundmnl pr nndmn d um públ d vz m prn n l d ul d Eduçã d Jvn Adul. N nd, mpnhm n úlm n nv d Srr Munp d Eduçã ud n rgã mrpln d Pr Algr Vl d Tqur/RS nvlvd m nrur pln pdgóg pr EJA, prurnd ndr dmnd ll, m v mnmzr dfuldd nrrmn d fvr EJA n rgã. A prnpl quã qu mvv mb xprên rrpnd à rluçã d prblm d dã nnudd d públ ndd. Am, frç d qup drv rp dn nrvm- n lbrçã d nv prp urrulr, n nd d vnulr pr duv dnvlvd m l d ul m má d rblh /u prfnlzçã. D rê xprên, pn um vnçu n nd fvu um prgrm d EJA qu nmpl p d rlçã duçã rblh d frm dr. A prp nh prnã d rulr urríul, n dvdd m qur grnd ár d nhmn, m grçã d rblh rnd, nm ldár dnvlvmn ll. N p d grçã d rblh rnd rm frd fn n ár d rn, rgrf, r plá (grf) nfçã d bjur, d lvr lh frd mnlmn. Além d, rm frd pç d lhmn à rnç d md qu fvr D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 23
Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr prpçã, plmn d mulhr, vdd d nluã dgl prj d frmçã d lr pl v d um Bbl Cmunár. N prá, dfuldd prnrm d du frm: (1) rp dn nã ngu nrur nxõ dr nr fn d grçã d rnd núd dnvlvd m ul (2) fr nã rprnu ímul ufn pr prmnên d jvm dul n EJA, nd dgnd mm prnu d vã d n nrr, n d n gun lnçmn d prgrm. A dfuldd rul d pr d mrgnlzçã n qul EJA mném m rlçã dm gmn d duçã. A mm mp m qu rm l, prr dr qu vlumbrm qulfr EJA, prá nd prn m pu ubân rnfrmdr d rldd. Sm um dfnçã nul br EJA m nruçã d um mp d frmçã píf, rá dfíl r rér pr nn n mdldd. Am, há qu vnçr n duõ r d nfqu nul, nunl, qulv d frmçã dn, d md grnr prp ór-mdlóg pr jvn dul qu prmv nd. E S R v C n í f 3 Prdgm rfrn d EJA: pr lém d mpnór A Eduçã d Jvn Adul mpr mprndu um njun mu dvr d pr prá frm nã frm rlnd à quçã u mplçã d nhmn bá, d mpên én prfn, d hbldd ó-ulur d grn d dr. A EJA, m u pçã rl, rrz pr um mdldd d duçã pr uj nr, m nx nr, m hór nr, m nfgurçõ nr. A xprã Eduçã d Jvn Adul, m n m, dgn um mp d nhmn d prá l qu dz rp à ndçõ prundd dun rlnd à p dfvrd nôm lmn. A EJA nu mu m m prdu d mér l d qu d df d dnvlvmn (HADDAD, 1992). D f, nlfbm bx lrdd ã d 24 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011.
STRECK, D. R.; SANTOS, K. pr d xluã l m pbrz, vvên rurl, ndçã fmnn, prnmn grup én-ulur drmnd, bx qulfçã prfnl uçã dvnj n mrd d rblh, qu mbém ã rlnd rduzd p d grup n nfrmçã d pnã d plí públ (DI PIERRO, 2008, p. 397). O rfrn qu dnfm prá d EJA m ruprçã d mp prdd, nfnlzçã pdgóg lrçã d ud rvl f mpnór d p m r lr qu nu mp d prá l pdgóg. A flzr lrdd nã rlzd u nrrmpd n pd, prdgm mpnór bu pr nluurr l pr jvn dul n rígd rfrên urrulr, mdlóg, d mp pç d l d rnç dln, nrpnd bául à flxblzçã d rgnzçã lr nár ndmn d pfdd d grup ulurl ruprnd lgd d mvmn d duçã ulur ppulr. A pbldd d uprçã d prdgm mpnór mç r dnhd prr d prp dnvlvd m dfrn nfrên nrnn: Cnfrên Mundl br M Ambn (1992), n R d Jnr; Cnfrên Inrnnl br Ppulçã (1994), n Cr; Cúpul d Dnvlvmn Sl (1995), m Cpnhgu; Cnfrên Inrnnl br Mulhr (1995), m Pqum, m m d Cnfrên d Hmburg (V CONFINTEA, 1997) 4 ) d Agnd pr Fuur d Eduçã d Adul. N vluçã d plí d Nçõ Und m rlçã à duçã d dul, Cnfrên d Hmburg, rprn um mr mprn n mdd m qu blu vnulçã d duçã d dul m dnvlvmn und qüv d humndd. A Cnfrên d Hmburg rprn pbldd d rmpmn m prdgm mpnór prpnd um duçã lng d d vd. A vã d EJA ugrd á nrd um nçã d dnvlvmn l, dlrnd qu prndzgm frmçã d dul ã hv pr éul XXI pr nv dd d nfrmçã. O pnl d prndzgm frmçã d dul é prnd m ml prpulr pr dnvlvmn lgmn uná- D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 25
Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr vl, pr prmçã d dmr, d juç, d guldd nr mulhr hmn d dnvlvmn níf, l nôm: Ar. 2º A duçã d dul, dnr d nx, rn- m qu um dr: é hv pr éul XXI; é n nqüên pr xrí d ddn m ndçã pr um pln prpçã n dd. [ ] é um pdr rgumn m fvr dnvlvmn lóg unávl, d dmr, d juç, d guldd nr x, d dnvlvmn nôm níf, lém d r um rqu fundmnl pr nruçã d um mund nd vlên d lugr dálg à ulur d pz bd n juç [ ] (DECLARAÇÃO DE HAMBURGO, 2004, p. 159). E S R v C n í f N qu dz rp à rldd brlr, pó prmulgçã d nv L d Drrz B d Eduçã (9.394/96), ulur nnl nd nnrv- mprgnd pl npçã mpnór. Qund, m 1997, V Cnfrên Inrnnl d Eduçã d Adul prlmu dr d d à duçã nnud lng d vd, nd nã hv, n Brl, nn m rn d prdgm. And qu lnmn, prém, rnçã d rfrên vm nd mpulnd pl rg d nrbuçã d Eduçã Ppulr, ld d um njun d mudnç n pnmn pdgóg n rlçõ nr duçã rblh n dd nmprân. N u pçã ngrl ln-mrn d Dlrçã d Hmburg 5 Agnd pr Fuur d Eduçã d Adul, Eduçã d Adul é nndd m mpl pr d duçã l dnvlvd m dul, d rd m n própr d dulz d d pí. Enr prdgm rfrn qu dnfm EJA n pr fundmnl mnr um dnçã nr Eduçã d Adul (EdA) Eduçã d Jvn Adul (EJA) um vz qu u mplud rfl múlpl rlçõ. A Eduçã d Adul, nqun um n m mpl ném Eduçã d Jvn Adul, m l nã rduz. N nn, é mprn nrur n ufnmn nn, d md nã rr nfuõ m n lgl, nm mpu- 26 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011.
STRECK, D. R.; SANTOS, K. nr mplr n d EJA pr d ququr frm d Eduçã d Adul. A duçã d dul nglb d pr d prndzgm, frml u nfrml, nd p ndrd dul pl dd dnvlvm u hbldd, nrqum u nhmn prfçm u qulfçõ én prfn, drnnd- pr fçã d u ndd d dd. A duçã d dul nlu duçã frml, duçã nã-frml pr d prndzgm nfrml ndnl dpnívl num dd mululurl, nd ud bd n r n prá dvm r rnhd (Dlrçã d Hmburg, 2004, p. 163). É mprn nr, n nx, pr dvrdd d rdçõ d Eduçã d Adul. N rdçã ngl, pr xmpl, u rgm á d m rvluçã ndurl qu dlu grnd nngn ppuln d ár rur pr dd, nd pr gnfv d mgrn nlfb. Frm rd dd m Sy fr Prmng Chrn Knwldg, Th Sy fr Enurgng h Induru Pr ur rgnzçõ (nd, prv, prj d xnã unvrár) qu nhm um mpnn dunl. Já n Dnmr frm rd Flk Hgh Shl pl bp N. F. S. Grundvg (1783-1872) m nrpn à rgdz rrlvân d l pr rnç. N l, udn rm nrjd flrr m vz d rm dud pr nfrmr [ ] Prlçõ, prfrnlmn, dvrm r drd prqu udn vm lá nã pn pr rm nnd pl prfr, m pr mbém nnr u nrur. (WARREN pud DRAPER, 2001, p. 16). D ê T m á N Brl, nfrm já frm, rgn d EJA dvm r rçd pr n d plí qu rnfrmrm m m um l. É mprn rmr n EJA u ndur, nqun pr d Eduçã d Adul, n mvmn dun d déd d ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 27
Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr E S R v C n í f 1950 1960. Dnr mvmn pdm dr Mvmn d Culur Ppulr (MCP) (BARBOSA, 2009), n Rf, Mvmn d Eduçã d B (MEB) (FÁVERO, 2006) qu m u prá buvm nã pn mpnr um duçã lr dfn, m frmçã pr um ddn v. A xprên d lfbzçã m Ang, rdnd pr Pul Frr, é mblmá n nd d bur um lrnv pr duçã lr nã u rprduçã m dul. Em vz d rlh prn, pqu d unvr vbulr pr dnfr plvr grdr; m vz d l d ul, írul d ulur; n lugr d prfr lun, dudr-dund dund-dudr. Tnd m n rdçã, EJA, m f lrzd d EdA, n pl mn mnr um urríul qu m uçõ ndçõ xn (nôm, plí,, ulur, rlg, d pdr, d rquz d br, nr ur) m bj d nhmn, prurnd vr qu pr duv mr ddá nl ulzd vrm nrumn burrá dqulfd dqulfdr, m nd pr dudr, dund dd. Pr n, Suz (2003) ugr qu urríul pr EJA p r dvdd m rê grnd nrdr: núd bá d prndzgm, qu rfrm nál d rldd nurl ulurl; núd nrumn, qu ã xprã d dfrn lngugn (vrb, rí mmá) núd prv, qu nvm dund nrur lrnv d nrvnçã n u própr rldd. A xprên n r m jvn dul n nx d EJA nfrmm ndd d lbrr nrumn qu mrlzm n âmb d l frm rlçõ m mpld d qu mplmn m nhmn frml. Impl m ndrr, nã mn u hór d vd, m prmm pdggmn, m, mbém, ná-l mvmn d df grn d dr, prpçã l, dnvlvmn ll, nál d rí d rldd prprçã d plí públ, gnfnd vd n u rlçã m br lr. O pr d lrzçã d EJA f mu mprn n nd d grnr duçã m dr humn bá 6, pr jvn dul, qu nã nrmn gnf dnxã d u ríz hór nã juf mnunçã d lugr d mrgnl d duçã grl. N nd, mrlzr n âmb d l frm, 28 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011.
STRECK, D. R.; SANTOS, K. rldd ll, mdn çõ vld à nlçã nr rblh ud é fr mprn pr gmn. Além d, núd d pr duv lr num, nrmn, prr d mprnã, d nrprçã, d xplçã d rldd nurl ulurl prr d dfrn nfqu ór n rlçã m br d xprên f. A rflxã br ppulr l pd uxlr n mpmn n ruurçã d nv pbldd. 4 Eduçã ppulr pdgg l : pr pr EJA Enbulr um dálg nr Eduçã Ppulr Pdgg Sl d mb m Eduçã d Jvn Adul mpl m lrgr md d nbr duçã, rgnd nfznd u funçã l plí, n hór, n ulur n rlçõ nrgrn. A Eduçã Ppulr m u rgm n mvmn d lbrçã d pv frn à uçõ d njuç l, qunnd gnd b pn d v d mdl nôm plí dmnn bund rçã d um nv hgmn. Su pn d prd é ulur ppulr, nndd m dfçã xprã d um dn d rên d lu pr dgndd juç. N Eduçã Ppulr, m dmnã pdgóg d própr Mvmn Ppulr, pr d prduçã d br é pdggmn m mprn d qu u prdu (Brndã, 1995). El nr pl mprnã d m p rgnzm pr prduzr vvr xprên rdr d nhmn. Dnvlv rég d duçã qu nnvm prpçã, m um m d prmçã d ddn, mprndd m u dmnõ rí v. N nd, Eduçã Ppulr fz d mrgm u lugr prfrnl hrmn m rvld dfuldd d nvvr m nunldd. Mu duu Eduçã Ppulr pd r rlzd n l ruld d duõ prm pnr pr d f prnmn nmpív. Um dl, d qu num dd dmrá l pd r um lugr d duçã ppulr, dd qu prp ndçõ pr rqu bá d Eduçã Ppulr, m: - D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 29
Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr E S R v C n í f mr rldd d dund m pn d rfrên pr urríul; nrr- num prp plí-pdgóg rnfrmdr n nd d juç l, d guldd d rp d dfrnç; lr dálg m prníp mdlóg pmlóg. O ur, qu prá nã pd r drd pr dflmn l u um rd d l ngu prr Eduçã Ppulr. E mpr rlz n nã nr nuíd nun, prn, n frnr d nunldd. (BAQUERO; FISCHER, 2004). Enndm qu Eduçã Ppulr nu m um mprn rfrên pr EJA n nd d mblzçã l. Cnbr EJA dd Eduçã Ppulr gnf lrçr- num npçã d duçã m qu rnfrmçã hór ulurl fz pr d u ubân. Am, dd ó, EJA, nprd n Eduçã Ppulr up um lugr d pnmn plí d mudnç lbrçã, xplmn umd. N nn, mplxdd l rz xgên qu dfm prá duv b pn d v d nfrnmn d dguldd d frmn pr l nflgd à ppulçã. A Pdgg Sl pd r nrd n duã pr nrbur pr lbrçã d upr ór mdlóg d nrvnçã n mp d duçã grl, plmn, n mp d Eduçã d Jvn Adul. A Pdgg Sl, nd rn n Brl, m u rgm um rn rlvân m dfrn pí urpu. El nu prr d prníp d duçã m dr, dnvlvnd- n mbn lr nã-lr. Inrnnlmn, Pdgg Sl é um mp d çã nrdplnr, rnhd m ên, m dpln urrulr, m ár d nrvnçã ó-pdgóg, m mp d pqu m prfã. N dfnçã d Mllnhur (1993, p. 28), Pdgg Sl r [ ] m vnçd mp xprmnl d dd, prqu u numbên nã é d rnmr núd ulur, m xluvmn upr- m uprçã d prblm mrgn d p m frmçã m v u dnvlvmn ngrçã. O lh d dudr rm m dpnív pr lhr xprmnr nv võ d fuur, um dd qu pud lhr d m ddã d f d dr. 30 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011.
STRECK, D. R.; SANTOS, K. A Pdgg Sl, à mlhnç d Eduçã d Adul, m u rgm n dd ndurl (MOLLENHAUER, 1993, p. 19). El u prr d um prpv pdgóg jun prblm, mrlzd m uçõ d r vulnrbldd, bndn ndfrnç, qu mnfm n frm d pbrz, d mrgnldd, d num d drg, nr ur. Sgund Clmn (2009, p. 59): [ ] Pdgg Sl m m fnldd d pqu prmçã d ndçõ d bm-r l, d nvvên, d xrí d ddn, d prmçã l dnvlvmn, d uprçã d ndçõ d frmn mrgnldd. Tm vr m nruçã, plçã vlçã d mdlg d prvnçã ruprçã. A fgur d dudr l mrg m mddr d pr d prprçã d dund d u lugr d r l. Fzm pr d frmçã d dudr l ár m: udd, plnjmn, dgnó; prçã d p m uçã d vulnrbldd ( dr d rnç, jvn, d, mulhr, ngr); r d frmçã humn; nlhmn m r d uvr nrvr; nuçõ u funnmn. N mp d çã d Pdgg Sl, pdm r nrvnçõ pdgóg dnvlvd n âmb d m pnnár (públ dul), umprmn d mdd duv (juvnud) óduçã (rnç). E nrvnçõ xgm um dnâm duv píf, n prpv d dnvlvmn humn jun um m d grn d dr. Exmpl d é rblh dnvlvd pl Círul Oprár 7, uj rz hór é rgnd n Mvmn S d Eduçã Ppulr, n uldd, um rrí d Pdgg Sl, qund p pl dnvlvmn d prgrm prj vld pr nrvnçã ó-duv dnvlvmn ll. Lópz (2009) prur r Pdgg Sl Eduçã d P Adul (EPA) um prpv d dnvlvmn humn unávl, ludnd à pnldd qu mdldd d duçã pd frr m rm d nrçã d prpçã n dd glbl d nhmn. A Pdgg Sl n Epnh, pr xmpl, m D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 31
Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr E S R v C n í f nçã d mundd níf pdgóg nvlvd n duõ rfrn à r à práx, ruuru m rn d rê x: duçã d dul, nlund rr dd, nrçã dpçã l çã duv (SÁEZ, 1994). A prxmçõ nr Eduçã d Jvn Adul, Eduçã Ppulr Pdgg Sl, ugrm dmnã d l m lu 8 d prá ppulr m prpv prj. Cbm, pr, lgum rflxõ br d djv pr duçã qu, nfrm n rgumn, pdm nrbur pr rvr nndmn d EJA. Enndm, m Suz (2003), qu l ã nrrlçõ mr mr-ulur m qu vvm uj prndz nnn, dd. É njun d n unvr mból, nruíd rvé d lngugm, qu grnm gnfd unm vd m dd (BERGER; LUCKMANN, 1974). Dvr ur pnm pr frgldd d l nqun nçã d md ngurnç n uldd (BAUMAN, 2007; CASTEL, 2004). A xprã quã l prur dr n d rldd. Sgund N (2001), l f ulzd pr vdnr um fnômn nv dvnd d Prmr Rvluçã Indurl, u j, puprm, qu n nx d urgmn d plm urbn-ndurl ngu ppulçã rblhdr. Pr Cl (1998), quã l r m um nquçã qun à pdd d mnr ã d um dd. O ur rfr qu quã l põ xplmn à mrgn d dd qun u njun. Pnhr D (2009) nfrmm plvr d Cl (1998, p. 4) rnm qu [ ] lugr d l é v nr rgnzçã plí m nôm, dxnd lr ndd d nrur m d rgulçã nã-mrnl m bjv d nr prnhr pç [ ] N Amér Ln quã l u nquên prblmá murm n dfrnç d rlçõ m u dmnõ nôm, plí, ulur, nr ur. I nfgur um frm d dguldd xrm m prfund mp br vd dn (OLIVEIRA, 2010). A prprçã dgul d prdu l mrlz d dvr frm: dmprg; nlfbm; fm; vlên; pbrz xrm, nr ur. N nx, nuu- lugr d l m bjv 32 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011.
STRECK, D. R.; SANTOS, K. d nrvr n xprõ dn d rblh, d fmíl, d hbçã, d úd, d ên l d bn rvç públ. Jun m djv l (d Pdgg Sl), lm djv ppulr (d Eduçã Ppulr), nlznd prpv pl qul dj mprndr quã l. Fz- nár rnhr qu n úlm n huv dlmn n mprnã d ppulr (MEJIA, 2006; WANDERLEY, 2009). Am m nr d pdr mdfm, mvmnm- mbém u prfr. Qur um máfr d nr mrgm, nr ul, dnvlvd ubdnvlvd (u m dnvlvmn), prr prmd, hgmôn nr-hgmôn, d l pnm dvõ dguldd. O ppulr, nfrm n mprnã d Eduçã Ppulr nd ld fr d bnôm, u j, dqul qu djm prmvr mudnç qu, m b, num mr pr d públ d EJA. 5 En fn A EJA prn hj um mp mplx mulfd. O ud 9 vnuld grup d rblh d Açã Nnl d Pqu m Eduçã (ANPEd) 10 d Cnlh d Eduçã d Adul d Amér Ln (CEAAL) 11 pnm, mm mp, pr um ér d bául, mu dl mun dvr rgõ pí, pr bu d lrnv mu rv. Um d grnd mér d EJA n Brl n Amér Ln é, m dúvd, d dr vbldd grnd nngn ppulnl qu f xluíd d l, m qu nm pr du d lur n lu nruu br d vd prndu fí qu judrm brvvr num mund qu pu rnh. Cndrnd pç mdldd d duçã, pr mprn pl pfdd qu EJA dquru n úlm déd, nndê-l m um ár própr, ruld m Eduçã d Adul. Um f mprn n Amér Ln é xmn nluã d jvn, qu nfr rrí dfrnd à prá, rpvmn, prblm. A mm mp, bm qu Eduçã d Adul n Amér Ln dquru nv fçõ qu frm rgnnd qu pu r D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 33
Eduçã d Jvn Adul: dálg m Pdgg Sl Eduçã Ppulr nhd m Eduçã Ppulr. E, pr u vz, rnu- um prp pdgóg mpld pr d fx ár nx dun. O dálg m Eduçã Ppulr pd judr EJA nnrr u rum, lém d judá-l rnfrmr pç m qu dnvlv. Um d rí m rrrn à EJA é u nrprçã n lóg d l, prupnd rgdz urrulr, rlçõ pdgóg vr dnxã m rldd ll. N mdd m qu l p r v mbém m um lugr d EJA, pd- pnr qu pd judr nrur pr u d nr nhmn d u lun um nv rlçã nr l mundd. D mm frm, Pdgg Sl, nrd n dnâm d ndçõ d vd d fmíl, rnç, jvn, dul d, nr n nx d prblm qu urgm prr d própr ndçã l. Num prpv ldr d vdd qu ngm mundd dd m um d nnr n ppulr rfrên qu mblz u çã pdgóg. N u rlçã m EJA, pd- dzr qu Pdgg Sl nrbu pr ruprr nd d prnmn d uj jvm dul n u rlçõ m mpl m mundd, prbnd u pnl d rnfrmçã. E S R v C n í f N 1 A Eduçã d Jvn Adul, n Brl, é ndrd um mdldd d Eduçã Bá, rgulmnd pl rg 37 d L d Drrz B d duçã ( LDB, u l nº 9.394/96). E f prmr vz qu rm Eduçã d Jvn Adul é ulzd (HADDAD; DI PIERRO, 2000). N Amér Ln Crb mprg- rm EPJA (Eduçã d P Jvn Adul), rnhd, mbém, m mdldd d duçã bá gru, m funçõ d prmvr lfbzçã, grnr prgr n lrdd brgór, fvrr à qulfçã prfnl à duçã lng d vd, nfrnd-lh pl flxbldd urrulr (DI PIERRO, 2008b). Já n nx urpu nnrm Eduçã d Adul (EDA) Eduçã d P Adul (EPA), rrzd pr dfuldd d nuçã d um pç própr, prém nndd m rég pr dnvlvmn (HINZEN, 2009). 2 Cm frm d uprçã d prblm d duçã prfnl Gvrn Fdrl nuu L n. 11.741 d 16 d julh d 2008, qu bl drrz b d duçã nnl, pr rdmnnr, nunlzr ngrr çõ d duçã prfnl én d nívl méd, d duçã d jvn dul d duçã prfnl nlóg. Além d, já m 2005 r pr m d Dr (n. 5.478/2005, ubuíd pl Dr n. 5.840/06) PROEJA (Prgrm Nnl d Eduçã Prfnl m Eduçã Bá n Mdldd Jvn Adul), m bjv d ngrr duçã prfnl à duçã bá (nn méd) m 2009 r PROEJA FIC qu m m bjv frr frmçã nl nnud n âmb d nn fundmnl. 34 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011.
STRECK, D. R.; SANTOS, K. 3 Cb dr qu Açã Eduv m nrbuíd, n mp, m prduçã d mr pdgóg, plmn, ddá. www.duv.rg. 4 V Cnfrên Inrnnl d Eduçã d Adul CONFINTEA (Almnh, 1997). 5 A VI CONFINTEA rlzd n Prá/Brl, m 2009, rgru um nmn d dvr nã umprd, nd m v pu vnç prnd pl 155 d-mmbr prpn d nfrên. Em u p pv, Mr d Blém rfrm npçõ n fundmn, m pl pr pí d Amér ln, Áfr Á, qund rpõ prpv d nndmn d df d duçã d p jvn dul m uj d dr; rfrm ndd d mprm d plí d Ed m fnnmn, vlçã mnrmn d çõ vld pr pr frm nfrm d duçã prndzgn lng d vd; d mprân d çã d lfbzçã m pr nrn d duçã, prn, dvnd duçã r v num nnuum; rnh dvrdd plurldd qu mpõm uj qu dmndm duçã d jvn dul (Rv L Prágu, n. 29, 2009). 6 Cnuçã Fdrl d 1988, Ar. 208. O dvr d Ed m duçã rá fvd mdn grn d: I nn fundmnl, brgór gru, gurd, nluv, u fr gru pr d qu l nã vrm n dd própr; [ ] VI fr d nn nurn rgulr, dqud à ndçõ d dund; [ ] 7 O prmr Círul Oprár f fundd m 1932 m Pl/RS pl pdr juí Lpld Brnn, m fnldd d pr rblhdr, nd lng d bnfí. Dd prundd d nv, írul dfundrm- rpdmn lnçrm d rrór nnl, bnd pr dmpnhr ppl prpndrn n prmulgçã d Lglçã Trblh qu mrg n Pí b égd d n-rblhm d Gúl Vrg.(Vr hp:// www.bnnl.rg.br/rul.hml). 8 A prá duv rnd pr Eduçã m ddn, vlr, dr humn, prpçã plí prgnm, êm l m u lu prfrnl d dnvlvmn rnfrmçã d ruur, plí d pdr u lmv. (SILVA; SOUZA NETO; MOURA, 2009, p. 10). 9 Cnrbuírm pr lvnmn d dd bl d Inçã Cníf Jn Hndlr d Pz (CNPq), Andr Epndl (CNPq), Lí d Slv (FAPERGS) Vnu Mrn (UNIBIC). 10 Vr www.npd.rg.br. 11 Vr www.l.rg. Rfrên BAQUERO, Ru Vvn; FISCHER, Mr Clr Bun. A Eduçã d Jvn Adul n Brl: um mp plí-pdgóg m dpu. In: Rv Eduçã Unn. v. 5, n. 9 jul./dz. 2004. p. 239-240. BARBOSA, Lí R. Mvmn d ulur ppulr: mp n dd prnmbun. Rf: Ed. d Aur, 2009. D ê T m á BAUMAN, Sygmund. Tmp líqud. R d Jnr: Jrg Zhr Ed., 2007. BERGER, Pr; LUCKMANN, Thm. A nruçã l d rldd. 2. d. Própl: Vz, 1974. BRANDÃO, Crl Rdrgu. Em mp br: r br duçã ppulr. Sã Pul: Crz, 1995. ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 25, p. 19-37, jn./jun. 2011. 35
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