TERMO DE COMPROMISSO, RESPONSABILIDADE E AJUSTE DE CONDUTA Pelo presente instrumento, denominado TERMO DE COMPROMISSO, RESPONSABILIDADE E AJUSTAMENTO DE CONDUTA, com supedâneo no disposto no artigo 5º, 6º da Lei Federal n. 7.347, de 24 de junho de 1985, celebrado perante o DO ESTADO DE GOIÁS, representado pela Procuradora-Geral de Justiça, Laura Maria Ferreira Bueno, pelos Promotores de Justiça Ana Maria Rodrigues da Cunha GRUPO ESPECIAL DE ATUAÇÃO EM DEFESA DO IDOSO GEADI, e Marcus Antônio Ferreira Alves, Coordenador do Centro de Apoio Operacional de Defesa do Cidadão, com o Estado de Goiás, representado pelo Governador Marconi Ferreira Perillo Júnior e pelo Secretário Estadual da Saúde, Fernando Passos Cupertino de Barros, bem como com o Município de Goiânia, representado pelo Prefeito Pedro Wilson Guimarães, e pelo Secretário Municipal da Saúde, Otaliba Libânio de Morais Neto, e com a Fundação Municipal de Desenvolvimento Comunitário FUMDEC, representada por sua superintendente, Maíza Miralva da Silva, além das seguintes instituições de longa permanência: 1. Abrigo Casa de Idosos da Vila Mutirão, representado pela senhora Linda Monteiro, Secretaria Estadual de Cidadania; 2. Abrigo e Centro de Convivência Sagrada Família, representado pela Presidente da Organização das Voluntárias de Goiás, Valéria Jaime Peixoto Perillo; 3. Centro de Convivência Vila Vida, representado pela Presidente da Organização das Voluntárias de Goiás, Valéria Jaime Peixoto Perillo; 4. Abrigo Solar Colombino, representado pela diretora Abigair de Souza; 5. Abrigo Solar Lafaiete da Terceira Idade, representado pelo presidente Paulo Vêncio; 6. Abrigo Solar Espírita Apóstolo Tomé, representado pelo vicepresidente Maurício Goulart; 7. Abrigo São Vicente de Paulo, representado pelo presidente Antônio Benedito Rodrigues; 8. Abrigo Casas Lares Irmã Clara, representado pelo coordenador do complexo Sr. Caio Marcelo Gomide Barbosa. CLÁUSULA PRIMEIRA O Município de Goiânia e o Estado de Goiás, por seus representantes, comprometem-se a ajustar conduta de forma a dar fiel cumprimento ao disposto nos arts. 2º, 3º, incisos I, II, III, V e VIII, e 15, 2º 1
da Lei Federal n. 10.741, de 1º/10/2003 (Estatuto do Idoso), que prevêem, in verbis: Art. 2º - O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana sem prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em condições de liberdade e dignidade; Art. 3º - É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária.parágrafo único. A garantia de prioridade compreende: I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos órgãos públicos e privados prestadores de serviços a população; II preferência na formulação e na execução de políticas sociais públicas e específicas; III destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção ao idoso; IV (omissis); V priorização do atendimento do idoso por sua própria família, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que não a possuam ou careçam de condições de manutenção da própria sobrevivência; VI (omissis); VII (omissis); VIII garantia de acesso à rede de serviços de saúde de assistência social locais; Art. 15 (omissis); 2º - Incumbe ao Poder Público fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como próteses, órteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitação ou reabilitação CLÁUSULA SEGUNDA A Secretaria Municipal da Saúde deverá, por intermédio da Coordenação do Departamento de Gestão da Atenção à Saúde, remeter ao Grupo Especial de Atuação em Defesa do Idoso GEADI, no prazo de 30 (trinta) dias, a partir da assinatura do presente termo, relação completa dos idosos que necessitem de atendimento médico domiciliar, que estão em áreas com cobertura do Programa de Saúde da Famíla (PSF). Parágrafo único. A relação a que se refere o caput deverá ser precedida de cadastramento geral de todos os idosos, de acordo com as regiões de atendimento das equipes do Programa de Saúde da Família (PSF). CLÁUSULA TERCEIRA As instituições de longa permanência acima elencadas deverão remeter, até 30 (trinta) dias após celebração do presente termo: 2
I ao órgão competente da Secretaria Estadual da Saúde, responsável pela distribuição de medicamentos, a relação daqueles classificados como de alta complexidade (conforme Portaria nº 1.318/GM, de 23 de julho de 2002), utilizados por cada idoso institucionalizado, acompanhada dos documentos exigidos por lei; II ao órgão competente da Secretaria Municipal da Saúde, responsável pela distribuição de medicamentos, relação daqueles considerados pelo Ministério da Saúde como inclusos na farmácia básica (conforme Portaria nº 1.077/GM, de 24 de agosto de 1999), utilizados por cada idoso institucionalizado, acompanhada dos documentos exigidos por lei. CLÁUSULA QUARTA No caso dos medicamentos de responsabilidade do Município, o setor competente para a sua distribuição disponibilizará nas Unidades Básicas de Saúde, às quais as Instituições de Longa Permanência estiverem vinculadas, os que forem de uso dos idosos, para retirada mensal pelos seus respectivos dirigentes em datas que serão pactuadas pelos Distritos Sanitários, conforme área de abrangência, cuidando para que os idosos não fiquem desassistidos. Parágrafo único. A Secretaria Municipal da Saúde fixará as datas para retirada dos medicamentos pelos dirigentes das ILPIs, em até 30 (trinta) dias, contados da celebração do presente termo, devendo informá-las ao Ministério Público, no prazo máximo de 10 (dez) dias, contado de sua fixação. CLÁUSULA QUINTA No caso dos medicamentos de responsabilidade do Estado, o setor competente para a sua distribuição (atualmente o Centro Juarez Barbosa) disponibilizará os que forem de uso dos idosos institucionalizados para retirada pelos dirigentes das respectivas entidades, até o décimo dia útil de cada mês, cuidando para que os idosos não fiquem desassistidos. CLÁUSULA SEXTA Caberá ao órgão de assistência social do Município, atualmente, a Fundação Municipal de Desenvolvimento Comunitário (FUMDEC), fornecer às instituições de longa permanência especificadas neste termo as fraldas geriátricas utilizadas pelos idosos institucionalizados. 1º. As instituições de longa permanência deverão encaminhar ao órgão de assistência social do Município, até o décimo dia útil do mês, a relação quantitativa de fraldas utilizadas por cada idoso, cuja necessidade deverá ser atestada pelo profissional de saúde ou assistência social devidamente habilitado. 3
2º. O órgão de assistência social do Município disponibilizará as fraldas para serem retiradas pelos dirigentes das respectivas instituições de longa permanência, mensalmente, cuidando para que os idosos não fiquem desassistidos. CLÁUSULA SÉTIMA Serão assegurados aos pacientes idosos institucionalizados ou não: I pelo Estado de Goiás e pelo Município de Goiânia, a prioridade absoluta de atendimento nas unidades de saúde vinculadas às suas respectivas secretarias, devendo ser considerados, a título de exceção, os casos de urgência e emergência; II pelo Município de Goiânia, a internação prioritária, junto à Central de Regulação de Vagas, respeitando-se os critérios técnicos de urgência e emergência (nestes últimos casos, independentemente da idade dos usuários). CLÁUSULA OITAVA Caberá ao Município de Goiânia, por intermédio da Secretaria Municipal da Saúde, garantir o transporte dos pacientes idosos institucionalizados ou não para atendimento médico, em caso de urgência e emergência, e dos idosos assistidos em caráter domiciliar pelas equipes do Programa de Saúde da Família (PSF) nestes casos e nos de atendimento eletivo quando a família ou seus responsáveis não puderem viabilizar a sua locomoção/deslocamento. Parágrafo único. As equipes do Programa de Saúde da Família (PSF), na hipótese de atendimento eletivo, identificarão a necessidade de deslocamento do idoso assistido em caráter domiciliar e solicitarão o agendamento do transporte junto ao órgão municipal competente, que deverá seguir os critérios de priorização, tais como: clínicos, terapêuticos, condições sócio-econômicas, ausência de acompanhantes etc. CLÁUSULA NONA As instituições de longa permanência comprometem-se a participar das capacitações promovidas pela Secretaria Municipal de Saúde; a buscar o restabelecimento dos laços familiares dos idosos; a garantir cuidados aos idosos, bem como instalações sanitárias adequadas; a manter cadastro atualizado dos idosos; a seguir as orientações das equipes de saúde vinculadas aos abrigos; e, por fim, a manter cadastro atualizado dos profissionais de saúde que prestam assistência nas instituições. CLÁUSULA DÉCIMA DAS SANÇÕES O não cumprimento do disposto nas cláusulas anteriores impõe ao Estado de Goiás e ao Município de Goiânia, conforme as respectivas 4
obrigações assumidas neste termo, multa no valor de R$ 50.000,00 (cinqüenta mil reais), sujeitando ainda os compromissários à respectiva ação executiva, consistente em obrigação de fazer, nos termos da Lei Federal n. 7.347/85. Fica eleito pelas partes o foro da Comarca de Goiânia-GO para dirimir qualquer dúvida decorrente deste Termo, com renúncia de qualquer outro. Goiânia, 22 de setembro de 2004. LAURA MARIA FERREIRA BUENO Procuradora-Geral de Justiça MARCONI FERREIRA PERILLO JÚNIOR WILSON GUIMARÃES Governador do Estado de Goiás Município de Goiânia PEDRO Prefeito do ANA MARIA RODRIGUES DA CUNHA Promotora de Justiça - GEADI MARCUS ANTÔNIO FERREIRA ALVES Coordenador do C.A.O. do Cidadão FERNANDO PASSOS CUPERTINO DE BARROS DE MORAIS NETO Secretário Estadual da Saúde Municipal da Saúde OTALIBA LIBÂNIO Secretário MAÍZA MIRALVA DA SILVA VALÉRIA JAIME PEIXOTO PERILLO Superintendente da FUNDEC Abrigo e Centro de convivência Sagrada Família Centro de Convivência Vila Vida 5
LINDA MONTEIRO BENEDITO RODRIGUES Abrigo Casa do Idoso Vila Mutirão Vicente de Paulo ANTÔNIO Abrigo São MAURÍCIO GOULART VÊNCIO Abrigo Solar Espírita Apóstolo Tomé Lafaiete da 3ª Idade PAULO Abrigo Solar CAIO MARELO GOMIDE BARBOSA ABIGAIR DE SOUZA Abrigo Casa Lares Irmã Clara Abrigo Solar Colombino TESTEMUNHAS: 1) Nome: C.I.: 2) Nome: C.I.: 6