ATO DA MESA Nº 500, de 15 de julho de 2015 Dispõe sobre a concessão de diárias e passagens e a respectiva prestação de contas no âmbito da Assembleia Legislativa, e adota outras providências. A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DE SANTA CATARINA, no exercício de suas atribuições, com amparo no inciso XVI e parágrafo único do art. 63 do Regimento Interno da ALESC, e CONSIDERANDO que a Administração Pública direta e indireta deve observância aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência; CONSIDERANDO que deve haver compatibilidade entre o motivo do deslocamento e o interesse público; CONSIDERANDO a ocorrência do controle externo pelo Tribunal de Contas do Estado quanto ao aspecto financeiro da concessão e pagamento das diárias, bem como o teor da Instrução Normativa N.TC-14/2012 daquela Corte; CONSIDERANDO o caráter indenizatório do pagamento de diárias, que se destina a custear alimentação, hospedagem e locomoção urbana àquele que se desloca, em missão parlamentar ou institucional, a local diverso de sua sede funcional, RESOLVE: Art. 1º A concessão de diárias e de passagens para Deputados, militares e servidores lotados em setores da Administração, em Gabinetes Parlamentares, de Lideranças ou de Membros da Mesa, e a respectiva prestação de contas, dar-se-á em conformidade com o disposto neste Ato. Parágrafo único. Para os fins deste Ato, considera-se servidor lotado em setor da Administração todo aquele que não estiver lotado em Gabinete Parlamentar, de Liderança ou de Mesa. Art. 2º O Deputado, militar ou servidor lotado em setor da Administração, em Gabinete Parlamentar, de Liderança ou de Membro da Mesa, que se deslocar temporariamente a serviço ou para participar de evento de interesse da Assembleia Legislativa, fará jus à percepção de diárias, até o limite mensal de 12 (doze).
1º Para o deslocamento a que se refere o caput fica assegurado o transporte aéreo, coletivo rodoviário, por meio de veículo locado ou fretado pela Assembleia Legislativa e veículo utilizado nos termos do Ato da Mesa nº 238, de 4 de abril de 2014, sendo facultado ao servidor deslocar-se por conta própria. 2º Em caso de deslocamento por transporte aéreo ou coletivo rodoviário, o servidor deverá: (três) dias úteis; e I - requisitar as passagens com antecedência mínima de 03 II - ressarcir à Coordenadoria de Tesouraria as despesas relativas à alteração ou cancelamento, observado o disposto no 3º e 4º deste artigo. 3º Serão de inteira responsabilidade do beneficiário eventuais alterações de percurso ou de datas e horários de deslocamento, quando não autorizados ou determinados pela administração. 4º Excetuam-se do disposto no 2º os casos de necessidade de serviço ou motivo de força maior, devidamente justificados pela chefia imediata. 5º O Presidente poderá autorizar a concessão de diárias acima do limite estabelecido no caput, observada a imprescindibilidade do deslocamento ou do serviço a ser executado. Art. 3º As diárias serão calculadas por período de 24 (vinte e quatro) horas, contadas da partida do beneficiário, considerando-se como uma diária a fração igual ou superior a 12 (doze) horas, com pernoite comprovado com nota fiscal de hospedagem. seguintes casos: a 04 (quatro) horas; Parágrafo único. O valor da diária será reduzido à metade nos I quando a fração de período for inferior a 12 (doze) e superior II - na hipótese da não apresentação do comprovante de que trata a alínea "a" do inciso II do 1º do art. 13. Art. 4º Não será concedida diária ou fração: I - para período de deslocamento igual ou inferior a quatro horas; II quando o deslocamento não exigir do servidor a realização de gastos com alimentação, hospedagem ou locomoção urbana; origem do deslocamento; III quando o deslocamento for para municípios limítrofes ao de IV para deslocamentos em que a distância entre a origem e o destino for inferior a 50 (cinquenta) quilômetros.
Parágrafo único. Para o cálculo da distância entre os municípios deverá ser utilizado o mapa rodoviário do Departamento Estadual de Infraestrutura - DEINFRA. Art. 5º As diárias internacionais serão concedidas a partir da data do afastamento do território nacional e contadas integralmente do dia da partida até o dia do retorno, inclusive. 1º Exigindo o afastamento pernoite em território nacional, fora da sede do serviço, será devida diária integral, conforme valores constantes das respectivas tabelas de diárias nacionais. 2º Conceder-se-á diária nacional integral quando o retorno à sede acontecer no dia seguinte ao da chegada no território nacional. 3º O valor da diária será reduzido à metade, nas hipóteses dos 1º e 2º, caso não seja apresentado o comprovante de hospedagem. Art. 6º O valor da diária a ser paga aos Deputados, militares e servidores, para deslocamento no país e no exterior, corresponde ao fixado no Anexo I deste Ato. Art. 7º Somente serão concedidas diárias a servidor lotado em setor da Administração mediante prévia e formal autorização do Presidente ou Chefe de Gabinete da Presidência ou do Diretor Geral. Parágrafo único. A concessão de diária a servidor de que trata o caput, requisitado para prestar serviços à Gabinete Parlamentar ou de Liderança, deverá ser autorizada pelo Presidente, Chefe de Gabinete da Presidência, Diretor-Geral ou por servidor lotado no Gabinete da Presidência a quem tenha sido delegada esta competência pelo Presidente. Art. 8º A concessão de diárias e passagens será processada pela Coordenadoria do Orçamento Parlamentar após formalização do pedido em formulário próprio denominado Solicitação de Diárias e Passagens, disponível no Sistema de Diárias e/ou Passagens, no qual constará: I nome, matrícula e cargo do servidor; II justificativa do deslocamento; III indicação do destino e período de deslocamento. 1º Além dos requisitos do caput, quando o afastamento iniciarse às sextas-feiras, bem como o que inclua sábado, domingo e feriado, a justificativa deverá conter o roteiro completo a ser cumprido pelo parlamentar, militar ou servidor. 2º As diárias serão pagas antes do início da viagem, de uma só vez, exceto em situações de urgência, devidamente caracterizadas, quando, a critério da autoridade concedente, poderão ser processadas no decorrer do afastamento.
3º Não será considerada situação de urgência a participação em eventos programados, tais como cursos, seminários, palestras, congressos e audiências públicas. 4º O pagamento das diárias correspondentes aos deslocamentos que se estenderem por tempo superior ao previsto deve estar acompanhado da autorização da prorrogação concedida pela autoridade competente. 5º O pedido de prorrogação deverá ser apresentado antes do término do deslocamento, ou no primeiro dia útil seguinte, quando o término ocorrer em sábado, domingo ou feriado. 6º As despesas com pousada, alimentação e locomoção de deputado, militar ou servidor que permanecer no local de destino após o término do período autorizado será por eles custeadas. Art. 9º O número de diárias utilizadas por cada Gabinete Parlamentar fica limitado a 50 (cinquenta) por mês, devendo ser observado o limite estabelecido no caput do art. 2º deste Ato. 1º A concessão e autorização das diárias, bem como o controle dos limites estabelecidos no caput é de responsabilidade do Deputado ou do servidor por ele designado. 2º Ao Secretário Parlamentar PL/GAB, designado pelo respectivo Gabinete para exercer Atividade Externa, poderão ser concedidas diárias em deslocamentos realizados no exercício de suas atribuições, que iniciem e terminem no município indicado à Diretoria de Recursos Humanos como base de sua atuação, aplicando-se, no que couber, os demais dispositivos deste Ato. Art. 10. Os Líderes e os membros da Mesa, ou servidores por eles indicados, ficam responsáveis pela concessão e autorização de diárias nos quantitativos máximos estabelecidos no Anexo II, devendo ser observado o limite estabelecido no caput do art. 2º deste Ato. Art. 11. A soma dos valores das diárias concedidas mensalmente a servidor ocupante exclusivamente de cargo de provimento em comissão não poderá ser superior a cinquenta por cento do valor da sua remuneração, observado o limite de 12 (doze) diárias. Art. 12. A liberação de diárias e passagens pela Coordenadoria do Orçamento Parlamentar fica condicionada ao cumprimento de todos os requisitos estabelecidos por este Ato. Parágrafo único. O responsável pela liberação das diárias considerará não formulada a solicitação incompleta ou em desacordo com as normas regulamentares. Art. 13. O Deputado, militar e o servidor prestarão contas das diárias e das passagens à Coordenadoria de Prestação de Contas, em até 05 (cinco) dias
úteis após o seu retorno, mediante o preenchimento do Relatório Resumo de Viagem, conforme modelo disponibilizado no Sistema de Diárias e/ou Passagens. 1º A prestação de contas de diárias consistirá na comprovação, pelo beneficiário, da efetiva realização do deslocamento e da estada no local de destino, bem como do cumprimento dos objetivos da viagem, mediante apresentação de um dos documentos descritos em cada um dos incisos I, II e III abaixo relacionados: I - comprovantes do deslocamento: a) Ordem de Tráfego preenchida pelo condutor do veículo, conforme modelo disponibilizado no Sistema de Diárias e/ou passagens, que discriminará de forma pormenorizada todos os itinerários abrangidos na viagem, devidamente certificada pela Coordenadoria de Transportes, em caso de viagem com veículo locado ou fretado pela Assembleia Legislativa; rodoviário; aéreo; b) bilhete de passagem, quando for utilizado o transporte coletivo c) comprovante de embarque, em se tratando de transporte II - comprovantes da estada no local de destino: a) nota fiscal de hospedagem; b) nota fiscal de alimentação; III do cumprimento dos objetivos da viagem: a) cópia do certificado, diploma ou atestado, no caso de participação em cursos, congressos, seminários, treinamentos e outros eventos similares; objetivo da viagem. b) outros documentos capazes de comprovar o cumprimento do 2º No caso de ser concedida passagem aérea ou terrestre para deslocamento temporário a serviço ou para participar de evento de interesse da Administração, sem a concessão de diárias, a prestação de contas dar-se-á mediante o preenchimento e entrega, no prazo estabelecido no caput, do Relatório Resumo de Viagem, e do bilhete ou comprovante, conforme o caso, da respectiva passagem, aplicando-se, no caso de inobservância, o disposto no art. 14 deste Ato. 3º O documento referente à hospedagem, para fins do disposto na alínea a do inciso II do 1º deste artigo, poderá atestar o período total de afastamento, sendo que o documento concernente à alimentação, para fins do disposto na alínea b do inciso II do 1º, será exigido por dia de afastamento. 4º A comprovação do deslocamento de que trata o 1º deste artigo será exigida nos casos de transporte aéreo, coletivo rodoviário e por meio de veículo locado ou fretado pela Assembleia Legislativa.
5º O Deputado, militar ou servidor são obrigados a restituir integralmente, no prazo previsto no caput, à Coordenadoria de Tesouraria, as diárias consideradas indevidas, sem prejuízo da apuração de eventuais responsabilidades. 6º No caso de retorno antecipado ou se por qualquer circunstância não tiver sido realizada a viagem, o beneficiário restituirá o saldo ou a totalidade das diárias no prazo estabelecido no caput, a contar da data do seu retorno ou da data que deveria tê-la iniciado, respectivamente. 7º A inobservância do disposto neste artigo deverá ser formal e imediatamente comunicada, pela Coordenadoria de Prestação de Contas, à Diretoria de Recursos Humanos, para o desconto dos valores apurados em folha de pagamento do respectivo mês ou, não sendo possível, no mês imediatamente subsequente, independentemente de eventual sanção administrativa. 8º No mês de dezembro de cada ano, a Administração fixará a data limite para a prestação de contas de diárias e passagens. 9º A prestação de contas de diárias prevista neste artigo será efetuada exclusivamente no Sistema de Prestação de Contas, e, após a sua certificação pela Coordenadoria de Prestação de Contas, servirá de base para informações a serem disponibilizadas no portal de Transparência da Alesc. Art. 14. Na prestação de contas, constatado que os documentos apresentados não foram hábeis e suficientes à homologação, o Coordenador de Prestação de Contas devolverá o expediente, a fim de que seja procedida a regularização no prazo de 05 (cinco) dias. Parágrafo único. Fica vedada a concessão de novas diárias enquanto não atendido o previsto no caput. Art. 15. Cabe às Coordenadorias do Orçamento Parlamentar, de Prestação de Contas e de Transportes a responsabilidade pelo cumprimento e execução deste Ato. Art. 16. Aplicam-se as sanções legais cabíveis ao servidor ou agente político que indevidamente autorizar, liberar, creditar, pagar ou atestar falsamente a realização de viagem. Art. 17. Este Ato entra em vigor na data de sua publicação. Art. 18. Ficam revogados os Atos da Mesa nº 127, de 26 de fevereiro de 2015, nº 236, de 25 de março de 2015, e nº 354, de 07 de maio de 2015. Deputado GELSON MERISIO Presidente
Secretário Secretário ANEXO I Cargo/Função Valor no Estado Valor fora do Estado Exterior 1º GRUPO Deputados R$670,00 R$770,00 380,00 2º GRUPO Servidores e Policiais Militares R$420,00 R$420,00 380,00 ANEXO II QUANTIDADE DE DIÁRIAS MENSAIS DE GABINETES DE LIDERANÇAS E DE MEMBROS DA MESA NÚMERO DE DEPUTADOS POR BANCADA NÚMERO DE DIÁRIAS 1 6 2 9 3 12 4 15 5 18 6 ou mais 21 NÚMERO DE MEMBROS DA MESA NÚMERO DE DIÁRIAS 7 12
ANEXO III
ANEXO IV