- 1 -
Preâmbulo Os agentes jovens do concelho de Pombal desenvolvem um trabalho relevante junto das camadas mais novas da comunidade, sendo, por isso, fundamental impulsionar o papel destes organismos para que não se circunscreva à prossecução de atividades de caráter meramente funcional, antes que se traduza numa dinâmica de programação regular e com uma avaliação das respetivas atividades, promovendo a participação cívica e voluntária dos jovens e a colaboração com outros programas municipais, de forma a contribuírem para o desenvolvimento do concelho. Com o Apoio ao Associativismo Juvenil do Concelho de Pombal (AAJ) o município pretende reconhecer o esforço destes agentes jovens, sendo que a elaboração deste regulamento permite estabelecer as normas de apoio. Desta forma, com este regulamento visa-se garantir que na atribuição dos apoios ao associativismo jovem, pelo Município de Pombal, estejam presentes princípios como os da igualdade, da equidade e da transparência, a par de critérios que permitam aferir a qualidade e a adequação das atividades apoiadas. Por outro lado, propõe-se ainda regulamentar uma das competências atribuídas às autarquias locais, nomeadamente, no que concerne ao apoio de atividades de interesse municipal, neste caso, especificamente dirigidas para a política da juventude, conforme resulta da alínea u) do n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro. Foram também tidos em consideração os dispositivos constantes da Lei n.º 23/2006, de 23 de junho, a qual estabelece o regime jurídico do associativismo jovem. Assim, e considerando que o presente Regulamento Municipal é um instrumento essencial na definição e prossecução da política de Juventude do Município, é aprovado, nos termos do n.º 7 do artigo 112.º e do artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, e no uso da competência prevista na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro pela Assembleia Municipal de Pombal, reunida em 30 de Abril de 2014, sob proposta da Câmara Municipal de Pombal, nos termos da alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, o seguinte Regulamento de Apoio ao Associativismo Juvenil do Concelho de Pombal (RAAJ). - 2 -
Capitulo I Disposições Gerais Artigo 1º Destinatários 1. Podem candidatar-se ao AAJ de Pombal, as associações legalmente constituídas e sem fins lucrativos, com sede no concelho de Pombal ou tendo delegação ou representação no mesmo, que sejam qualificadas como associações juvenis, associações equiparadas a associações juvenis, grupos informais de jovens, agrupamentos de escuteiros e associações de estudantes. Artigo 2º Definições 1. Associação Juvenil Para efeitos do Regulamento de Apoio ao Associativismo Juvenil (RAAJ) entende-se por Associação Juvenil a Associação dotada de personalidade jurídica, com mais de 75% de associados com idade igual ou inferior a 30 anos, em que o órgão executivo seja constituído por pelo menos 75% de jovens com idade igual ou inferior a 30 anos e que se encontrem registadas no Registo Nacional de Associações Juvenis (RNAJ). 2. Associação equiparada a Associação Juvenil Entende-se por Associações equiparadas a Associações Juvenis as restantes associações consideradas equiparadas a Associações Juvenis pelo IPDJ (Instituto Português da Juventude) e que se encontrem registadas no RNAJ. 3. Grupo informal de Jovens Consideram-se Grupos informais de jovens os grupos que sejam constituídos exclusivamente por jovens com idade igual ou inferior a 30 anos, em número não inferior a cinco elementos, registados no RNAJ. 4. Agrupamento de Escuteiros Consideram-se Agrupamentos de Escuteiros os que integram o Corpo Nacional de Escutas. 5. Associação de estudantes Entende-se por Associação de Estudantes as associações legalmente constituídas, que representem os estudantes de um estabelecimento de ensino básico, secundário, superior e profissional, quer estejam ou não inscritos no RNAJ. - 3 -
Capitulo II Dos Apoios Artigo 3º Programas de Apoio 1. Para efeitos do presente regulamento, podem as associações candidatar-se aos seguintes tipos de apoio: a) Programa A - Apoio Regular (Anual) Destina-se a apoiar financeiramente as Associações que desenvolvam uma atividade relevante de uma forma regular. Pode ser atribuída uma verba a cada Associação que se candidate a este programa num limite máximo anual de 1500. b) Programa B Apoio Pontual (Iniciativas, projetos de formação, apoio logístico) Este programa destina-se a comparticipar financeiramente ou a prestar apoio logístico a iniciativas e projetos que assumam notória relevância no contexto do desenvolvimento associativo local, enquanto fator de enriquecimento cívico, intelectual, cultural e desportivo. I. Sub Programa B1 Iniciativas e Projetos Destina-se ao apoio a atividades pontuais e com ele pretende-se abranger as atividades e iniciativas de especial relevância para o concelho na área da juventude, considerando-se enquadrados dentro desta definição, designadamente, a realização de colóquios, seminários, exposições, desfiles, concertos, peças de teatro, espetáculos de dança, etc. As associações que se candidatem a este sub programa de apoio podem ser contempladas num limite máximo anual de 1000 II. Sub Programa B2 Apoio a projetos de formação Este sub programa destina-se a apoiar a participação ou a organização de ações de formação que contribuam para uma melhor qualificação dos jovens munícipes. As associações que se candidatem a este sub programa de apoio podem ser contempladas num limite máximo anual de 1000. III. Sub Progama B3 Apoio logístico Este sub programa tem como objetivo apoiar logisticamente as associações na execução das suas atividades, designadamente através da cedência de espaços e/ou equipamentos. A cedência - 4 -
do espaço e/ou equipamento fica condicionada à sua disponibilidade relativamente à data de realização do evento. Capitulo III Das candidaturas Artigo 4º Formalização das Candidaturas 1. As candidaturas ao AAJ devem ser formalizadas através de um ofício dirigido ao Sr. Presidente da Câmara Municipal de Pombal acompanhadas da seguinte documentação complementar: a) Impressos específicos para o tipo de apoio a que se candidatam; b) Relatório e contas do ano anterior; c) Relatório de execução do plano de atividades do ano anterior; d) Plano de atividades para o ano a que se candidatam; e) Ata onde conste a designação dos titulares dos órgãos da Associação; f) Certidão de registo no RNAJ ou documento comprovativo do início do respetivo processo de registo; g) Outros documentos específicos para cada programa ou sub programa. 2. Se a associação se candidata pela 1.ª vez tem ainda que apresentar, obrigatoriamente, os seguintes documentos: a) Escritura pública de constituição; b) Publicação dos estatutos em Diário da República; c) Cópia do cartão de pessoa coletiva. Artigo 5º Prazos de Candidatura 1. Programa A (Apoio regular) - Entre 1 de outubro a 31 de dezembro. 2. Programa B (Apoio pontual) Com uma antecedência mínima de 30 dias sobre a data de realização do evento. a) Sub Programa B1 Iniciativas e Projetos b) Sub Programa B2 Apoio a projetos de formação c) Sub Programa B3 Apoio logístico - 5 -
Artigo 6º Deficiências Formais da Candidatura 1. No caso de os impressos apresentarem erros de preenchimento ou falta de documentos, a associação é notificada de tal facto, devendo apresentar no prazo de 10 dias a respetiva correção ou os documentos em falta, sob pena de a candidatura ser indeferida. Artigo 7º Análise das Candidaturas 1. Após a receção das candidaturas, estas são alvo de análise cuidada pela Unidade de Desporto e Juventude, tendo em conta, fundamentalmente, os seguintes parâmetros: a) Antiguidade da associação; b) Número de jovens abrangidos pelas iniciativas e projetos a desenvolver; c) Nível de envolvimento da comunidade nas atividades propostas; d) Diversidade de atividades; e) Regularidade de atividades ao longo do ano; f) Colaboração com a autarquia em iniciativas de interesse municipal; g) Grau de cumprimento das iniciativas previstas no Plano de Atividades do ano anterior; h) Outros parâmetros relevantes. Capitulo IV Da atribuição Artigo 8º Formalização dos Apoios concedidos 1. Apoios ao Programa A a) Após a aprovação pelos órgãos competentes do Município de Pombal, é remetido um ofício à associação candidata, informando sobre o montante da comparticipação financeira atribuída e o respetivo modo de concretização. b) O ofício deve ser enviado até 31 de janeiro do ano a que respeita a candidatura, caso não se tenha verificado qualquer deficiência na instrução da candidatura ou - 6 -
outro incidente processual. Nestes casos, a comunicação deve ocorrer assim que seja deliberada a aprovação do apoio pelos órgãos competentes. 2. Apoios ao Programa B - (Sub programas B1, B2 e B3) Os apoios concedidos no âmbito do Programa B devem ser comunicados à Associação com uma antecedência mínima de 10 dias sobre a data da realização do evento. Artigo 9º Avaliação dos Apoios concedidos 1. A avaliação dos apoios concedidos às Associações é efetuada pela Unidade de Desporto e Juventude, através de um acompanhamento adequado das atividades apoiadas, de forma a verificar se os mesmos estão a ser aplicados para os fins solicitados e de acordo com os princípios de rigor e transparência definidos pelo Município. 2. Para a concretização desta avaliação pode o Município realizar visitas às instalações das associações, bem como estar presente em quaisquer atividades apoiadas financeiramente ou através da cedência de instalações municipais/apoio logístico. 3. Até 31 de março do ano seguinte, o Conselho Municipal de Juventude é informado dos apoios concedidos no âmbito do programa A atividades regulares. 4. Até 60 dias após a decisão respetiva, o Conselho Municipal de Juventude é informado das decisões referentes ao programa B. - 7 -
Anexo I Quadro Síntese Descrição Limite de apoio Anual Data limite da Candidatura Programa A Atividade Regular 1500 1 de outubro a 31 de dezembro Programa B Sub Programa B1 Iniciativas e Projetos Sub Programa B2 Apoio a projetos de formação Sub Programa B3 Apoio Logístico 1000 1000 0 30 dias antes do evento 30 dias antes do evento 30 dias antes do evento - 8 -
Anexo II Ficha de candidatura Atividade Regular (Anual) Identificação da Instituição Denominação Social Morada Código Postal Localidade N.º Contribuinte NIB Identificação dos Representantes da Instituição Nome Representante 1 N.º BI ou C. Cidadão Data emissão Arquivo N.º Contribuinte Cargo Contacto Nome Representante 2 Nº BI ou C. Cidadão Data emissão Arquivo N.º Contribuinte Cargo Contacto - 9 -
Características da Instituição Associação Juvenil Associação Equiparada a Associação Juvenil Associação de Estudantes Grupo Informal de Jovens Agrupamento de Escuteiros Data da Fundação Outros Dados Relevantes Data de registo no RNAJ Data de Posse dos Órgão Sociais Duração do Mandato (Anos) Documentos necessários à instrução da candidatura À presente ficha de candidatura devem ainda ser anexados os seguintes documentos: Impressos corretamente preenchidos e específicos para cada um dos apoios a que se candidata; Escritura pública de constituição; Publicação de estatutos em Diário da República; Ata onde conste a designação dos titulares dos órgãos da associação; Relatório e contas do ano anterior; Relatório de execução do Plano de Atividades do ano anterior; Plano de atividades do ano corrente; Cópia do cartão de pessoa coletiva; Outros documentos específicos, que sejam eventualmente exigidos em cada Programa/Sub Programa; Certidão de registo no RNAJ ou documento comprovativo do respetivo processo de registo. - 10 -
Anexo III Ficha de Candidatura Programa B Apoio Pontual (Iniciativas, projetos de formação, apoio logístico) Sub-programa B1 Apoio a Iniciativas e Projetos Identificação da Instituição: Descrição da Iniciativa / Atividade Data da Atividade Local da Realização Custo Previsto Contribuições Apoio Solicitado Deverão ainda ser anexados os seguintes documentos: - Projeto detalhado e descritivo da iniciativa; - Estimativa detalhada do custo da iniciativa; - Orçamentos. Data de entrega da Candidatura Assinatura do Dirigente / / (Carimbo da associação) - 11 -
Anexo IV Ficha de Candidatura Programa B Apoio Pontual (Iniciativas, projetos de formação, apoio logístico) Sub-programa B2 Apoio a Projetos de formação Identificação da Instituição: Descrição da Iniciativa / Atividade Data da Atividade Local da Realização Custo Previsto Contribuições Apoio Solicitado Deverão ainda ser anexados os seguintes documentos: - Projeto detalhado da formação onde deverão constar Objetivos programáticos; Áreas formativas; Horário da formação; Duração da formação; Certificação da entidade certificadora (quando aplicável) Data de entrega da Candidatura Assinatura do Dirigente / / (Carimbo da associação) - 12 -
Anexo V Ficha de Candidatura Programa B Apoio Pontual (Iniciativas, projetos de formação, apoio logístico) Sub-programa B3 Apoio Logístico Identificação da Instituição: Justificação da necessidade do Apoio Logístico Período da Cedência Local de entrega ou instalação Equipamento pretendido Deverão ainda ser anexados os seguintes documentos: - Projeto detalhado e descritivo da iniciativa; - Estimativa detalhada do custo da iniciativa; - Orçamentos. Data de entrega da Candidatura Assinatura do Dirigente / / (Carimbo da associação) - 13 -