Critérios técnicos que orientam o prolongamento do prazo do benefício do Seguro-Desemprego aos setores mais atingidos pelo desemprego, identificados pelo MTb por meio do CAGED Coordenação Geral de Estatística do Trabalho
Fundamento Legal: 1. Resolução Codefat nº 592, de 11 de fevereiro de 2009: trata dos critérios que orientam o prolongamento do prazo do benefício do segurodesemprego aos setores mais atingidos pelo desemprego identificados pelo Ministério do Trabalho e Previdência Social - MTPS por meio do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED (sem ajuste). 2. Lei nº 7.998/1990: 6º do artigo 4 (incluído pela Lei 13.134, de 2015)
1. Resolução Codefat nº 592, de 11 de fevereiro de 2009: a) Comparações de comportamentos da evolução do emprego formal celetista de cada Unidade da Federação nos diversos subsetores, no horizonte de janeiro de 2003 até o mês sob análise (ta) Critério 1: Saldo de geração de emprego do mês de análise em cada ano para verificar se o saldo de ta é o menor entre os saldos do mesmo mês em todos os anos do referido período; (item a, inciso I, art. 2º, Resolução nº 592/2009) Critério 4: Comparação das somas de ta e ta-1, também em todos os anos, para verificar se a soma dos dois meses mais recentes é menor do que a soma dos meses correspondentes em cada ano anterior; (item d, inciso I, art. 2º, Resolução nº 592/2009)
1. Resolução Codefat nº 592, de 11 de fevereiro de 2009 (cont.): a) Comparações de comportamentos da evolução do emprego formal celetista de cada Unidade da Federação nos diversos subsetores, no horizonte de janeiro de 2003 até o mês sob análise (ta) Critério 5: A mesma comparação do Critério 4, considerando a soma dos saldos dos últimos três meses (ta, ta-1 e ta-2); (item e, inciso I, art. 2º, Resolução nº 592/2009) Critério 6: Comparação é feita considerando os saldos dos últimos doze meses para todos os anos; (item c, inciso I, art. 2º, Resolução nº 592/2009) Critério 7: A comparação é feita com os saldos acumulados no ano até o mês ta, para todos os anos, verificar se o saldo do acumulado no ano até o mês ta é menor entre os saldos acumulados em todos os anos de período considerado; (item b, inciso I, art. 2º, Resolução nº 592/2009)
1. Resolução Codefat nº 592, de 11 de fevereiro de 2009 (cont.): Adicionalmente, considerando o Parágrafo Único do Art. 3 da Resolução Codefat nº592/2009, como aprimoramento da análise são considerados também os critérios: Critério 2: Saldo da geração de emprego no mês ta-1, para verificar se ele é o menor entre os saldos do mesmo mês em todos os anos do referido período. Critério 3: a mesma comparação é feita com o saldo do mês ta-2. Parágrafo Único do Art. 3 da Resolução Codefat nº592/2009: A proposta de que trata o caput deste artigo poderá conter eventuais ajustes nos critérios desta Resolução, para atender as necessidades de adequações e aprimoramentos observadas ao longo do período de monitoramento, decorrentes da evolução conjuntural do mercado de trabalho e da disponibilidade orçamentária.
1. Resolução Codefat nº 592, de 11 de fevereiro de 2009 (cont.): b) Estimativa, com a utilização da metodologia clássica de previsão de séries temporais, dos valores esperados de saldos em cada um dos últimos doze meses. A estimativa de cada mês é comparada com o saldo efetivamente obtido naquele mês, de forma que é verificado se a variação é igual ou inferior ao limite de -30% ( inciso II, art. 2º, Resolução nº 592/2009) Critério 8: A comparação entre os saldos estimado e realizado em ta; Critério 9: A comparação entre os saldos estimado e realizado em ta-1; Critério 10: A comparação entre os saldos estimado e realizado em ta-2;
1. Resolução Codefat nº 592, de 11 de fevereiro de 2009: Extrativa Mineral Prod. Min. Não Metálicos Ind. Metalúrgica Ind. Mecânica Ind. Mat. Elet. Comunicações Ind. Mat. Transporte Ind. Madeira Mobiliário Ind. Papel Papelão Horizonte das Séries Temporais De janeiro de 2003 até o mês/ano sob análise I. Do mês sob análise: t a Dez Critérios de Seleção Pior saldo em todos os anos: ACRE Ind. Borracha, Fumo e Couros II. Do mês anterior ao da análise: t a - 1 Ind. Química III. Do segundo mês anterior ao da análise: t a - 2 Ind. Têxtil IV. Da soma de t a e t a - 1 Ind. de Calçados V. Da soma de t a, t a - 1 e t a - 2 Ind. Produtos Alimentícios VI. Da soma dos últimos doze meses: t a até t a - 11 S.I.U.P. VII. Da soma acumulado do ano: janeiro até o mês sob análise Construção Civil Comércio Varejista Comércio Atacadista Performance abaixo de -30% do valor esperado para: VIII. O mês t a Inst. Cred. Seg. e de Capital. IX. O mês ta - 1 Com.Ad. Im.,V.Mob.S.Téc-Pr. X. O mês t a - 2 Serviços de Transp. e Comunic. Serv.Aloj. Alim. Rep. Manut. Serv.Méd.,Od.,Veter. Ensino Administração Pública Agropecuária
Critérios Resolução nº592/2009: Pior saldo em todos os anos? 291:Fabricação de Automóveis, Camionetas e Utilitários ( ta é maio/2016) 1 2 3 4 5 6 7 8 Mês/Ano 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Jan 963-2599 898 1058 95 1266 487 87-533 Fev 356-965 322 575 517 432-425 -991-999 III. Do segundo mês anterior ao da análise: t a - 2 NÃO Mar 526-1615 1212 1012 459 139-557 -1032-987 II. Do mês anterior ao da análise: t a - 1 SIM Abr 793-288 787 1210 322 333-740 -386-808 I. Do mês sob análise: t a SIM Mai 411-33 685 837-196 520-940 -622-1047 Jun 810-178 689 287 2362 3-188 -453 Jul 1134 1187 340 239 1191-175 -342-625 Ago 663 922 433 366 644 60-858 -477 Set -249 533 538 142 620 159-321 -550 Out 83-146 753-316 45 1105-107 -674 Nov -1331 1089 459-69 800-1222 -101-1076 Dez -1272 214 273-481 35-1158 -658-360 Média 241-157 616 405 575 122-396 -597-875 Total do 2.887-1.879 7.389 4.860 6.894 1.462-4.750-7.159-4.374 IV. Da soma de t a e t a - 1 SIM V. Da soma de t a, t a - 1 e t a - 2 SIM Últimos 2 Meses Últimos 3 Meses 1.204-321 1.472 2.047 126 853-1.680-1.008-1.855 1.730-1.936 2.684 3.059 585 992-2.237-2.040-2.842 VI. Da soma dos últimos doze Últimos 12 10.635-5.662 7.525 8.177 1.365 8.387-3.403-5.519-8.589 meses: t a até t a - 11 SIM Meses VII. Da soma Coordenação acumulado do Geral ano: de Estatística do Acumulad Trabalho CGET/DES/SPPE/MTb 3.049-5.500 3.904 4.692 1.197 2.690-2.175-2.944-4.374 janeiro até o mês sob análise NÃO o do Ano
1. Resolução Codefat nº 592, de 11 de fevereiro de 2009 (cont.): como produto, tem-se a planilha abaixo que contém a análise a partir dos critérios expostos. Períodos 1 2 3 4 5 6 7 8 Períodos 8 Fator Subjetivo do Ciclo de Negócios (Padrão = 100%): 100% Diferença entre valores Previstos e Realizados Absoluta Relativa 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Média Fator de Sazonalidade Previsão Mensal 2015 2016 2015 2016 Jan 872 963-2599 898 1058 95 1266 487 87-533 191 95% 2-535 -33895% Jan Critério do CODEFAT Atendimento Fev 462 356-965 322 575 517 432-425 -991-999 -131-65% -1-998 -92494% Fev 1 SIM Mar 233 526-1615 1212 1012 459 139-557 -1032-987 -94-47% -1-986 -127736% Mar 2 SIM Abr 788 793-288 787 1210 322 333-740 -386-808 136 68% 1-809 -72235% Abr 3 NÃO Mai 848 411-33 685 837-196 520-940 -622-1047 -43-21% 0-1.047-296826% Mai 4 SIM Jun 1.819 810-178 689 287 2362 3-188 -453 417 207% 3-191 -5576% Jun 5 SIM Jul 1.219 1134 1187 340 239 1191-175 -342-625 369 184% 3-345 -11355% Jul 6 SIM Ago 1.443 663 922 433 366 644 60-858 -477 219 109% 2-860 -47602% Ago 7 NÃO Set 891-249 533 538 142 620 159-321 -550 109 54% 1-322 -35827% Set 8 SIM Out 807 83-146 753-316 45 1105-107 -674 93 46% 1-108 -14077% Out 9 SIM Nov 1.173-1331 1089 459-69 800-1222 -101-1076 -181-90% -1-100 -6656% Nov 10 SIM Dez 234-1272 214 273-481 35-1158 -658-360 -426-212% -4-654 -18644% Dez Média 241-157 616 405 575 122-396 -597-875 Média para Previsão para o Ano: Total do Ano 2.887-1.879 7.389 4.860 6.894 1.462-4.750-7.159-4.374 2.015 2016 5 2015 2016 Fatores de Tendênci a Secular 1-1 2 1 2 0-1 -2-3 1-1 3 2 3 1-2 -3-4 Últimos 2 1.204-321 1.472 2.047 126 853-1.680-1.008-1.855 Meses Últimos 3 1.730-1.936 2.684 3.059 585 992-2.237-2.040-2.842 Meses Últimos 12 Meses 10.635-5.662 7.525 8.177 1.365 8.387-3.403-5.519-8.589 Coordenação Acumulad Geral de Estatística do Trabalho CGET/DES/SPPE/MTb o do Ano 3.049-5.500 3.904 4.692 1.197 2.690-2.175-2.944-4.374 300 201 Limite Inferior: -30% Limite Superior: 30% Fator de Predição da Tendência Secular: 146% 1%
2. Lei nº 7.998/1990: 6º do artigo 4 (incluídos pela Lei 13.134, de 2015) na hipótese de prolongamento do período máximo de percepção do benefício do seguro-desemprego, o Codefat observará, entre outras variáveis, a evolução geográfica e setorial das taxas de desemprego no País e o tempo médio de desemprego de grupos específicos de trabalhadores. Fonte dos dados: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua PNAD, divulgada pelo IBGE Pesquisa de Emprego e Desemprego PED, divulgada pelo DIEESE e financiada parcialmente com recursos do FAT.
cget.sppe@mte.gov.br Obrigado!!!