FUNDAÇÃO DE AMPARO Á PESQUISA DO ESTADO DE MINAS GERAIS GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS Aécio Neves da Cunha SECRETÁRIO DE ESTADO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR Olavo Bilac Pinto Neto FUNDAÇÃO DE AMPARO À PESQUISA DO ESTADO DE MINAS GERAIS PRESIDENTE José Geraldo de Freitas Drumond DIRETOR CIENTÍFICO Mario Neto Borges DIRETOR DE PLANEJAMENTO, GESTÃO E FINANÇAS Paulo Kleber Duarte Pereira PRESIDENTE DO CONSELHO CURADOR David Marcio Santos Rodrigues AUDITORIA Homero Márcio Martins ESCRITÓRIO DE GESTÃO TECNOLÓGICA Ediney Neto Chagas PROCURADORIA Ildeu Viana da Silva SUPERINTENDÊNCIA DE OPERAÇÕES TÉCNICAS Lavínia Maria Sepúlveda Dolabella DIVISÃO DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DE PROJETOS Sérgio de Albuquerque Pinheiro DIVISÃO DE ESTUDOS E ANÁLISE DE PROJETOS Fabiano de Souza Valentim DIVISÃO DE INFORMAÇÕES TÉCNICAS Ana Carla Fernandes Cunha SUPERINTENDÊNCIA DE OPERAÇÕES FINANCEIRAS Ricardo Luiz Barbosa Guimarães DIVISÃO DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA Ivan Rosa de Amorim MEMBROS DO CONSELHO CURADOR Baldonedo Arthur Napoleão Carlos Antônio Garcia Leão Cláudio Gontijo David Márcio Santos Rodrigues Francisco Xavier Ribeiro do Vale Jorge Milton Elian Saffar José Policarpo Gonçalves de Abreu Lucília de Almeida Neves Delgado Maurício Antônio Carneiro Olavo Machado Júnior Paulo César Gonçalves de Almeida Warwick Kerr DIVISÃO DE PROCESSAMENTO CONTÁBIL Luciária Terezinha Figueiredo DIVISÃO DE CONTROLE OPERACIONAL Augusta Madalena Guedes DIVISÃO DE RECURSOS HUMANOS Maria José de Oliveira DIVISÃO DE MATERIAL, PATRIMÔNIO E SERVIÇOS Victor José Purri COORDENAÇÃO DE INFORMÁTICA Virgínia Teresa B. Ribeiro ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL Vanessa Oliveira Fagundes RESPONSÁVEL PELA AGREGAÇÃO DOS DADOS DO RELATÓRIO Eliana Miranda de Freitas e equipe da Assessoria de Comunicação Social PROJETO GRÁFICO Paula Seabra FOTOS Arquivo Minas Faz Ciência
Apresentação
Os recordes de execução orçamentária e o número de editais com impacto social marcaram o ano de 2004 da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Minas Gerais-FAPEMIG. A demonstração de seu desempenho operacional por meio deste Relatório de Atividades tem por objetivo oferecer à sociedade a oportunidade de avaliar como e onde foram aplicados os recursos públicos, destinados à indução e ao fomento da ciência, tecnologia e inovação no Estado. É de se destacar a execução do maior orçamento da história da FAPEMIG em seus 18 anos de existência. Ao todo, R$ 41,7 milhões foram investidos em projetos de pesquisa científica e tecnológica, formação de pesquisadores, e desenvolvimento da infra-estrutura de pesquisa nos diversos órgãos estaduais de ciência e tecnologia, entre outras modalidades de apoio da instituição. Desses, R$.38 milhões foram provenientes do tesouro estadual e R$3,7 milhões obtidos de recursos próprios e convênios. A este grande êxito orçamentário, acrescenta-se a modernização dos procedimentos administrativos incorporando técnicas inovadoras de gestão de projetos. Como um dos resultados importantes dessa ação, a FAPEMIG iniciou o exercício de 2005 sem passivo financeiro de projetos de anos anteriores, ou seja, executou de modo eficaz e eficiente a sua proposta estabelecida para este exercício. O êxito obtido por estas conquistas se deve fundamentalmente à sensibilidade do governador do Estado, Aécio Neves, e ao apoio recebido pelo secretário Deputado Olavo Bilac Pinto Neto, que fizeram tornar realidade o processo de incremento orçamentário da FAPEMIG, em um plano ascendente rumo ao seu desiderato constitucional, quiçá em breve tempo. Procurando implantar e consolidar uma política de parcerias e captação de recursos externos, vale ressaltar que a diretoria administrativa vem consolidando seu relacionamento com o Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério da Saúde, Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, FINEP e CNPq, dentre outros. Em conseqüência captou, no ano de 2004, recursos extra-orçamentários da ordem de R$ 13,5 milhões.
Outra conquista a ser ressaltada foi o reajuste do valor das bolsas de mestrado e doutorado oferecidas, pela FAPEMIG, com base nos valores praticados pelo CNPq. A iniciativa reforça a idéia defendida pela Fundação, de que o pilar básico do desenvolvimento científico e tecnológico de qualquer sociedade está na formação de pesquisadores. O número de editais lançados no ano também merece menção. Foram publicados sete editais em diferentes áreas, todos eles orientados pelas diretrizes do Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia (Conecit) e pelos programas e políticas públicas estaduais. Dentre eles, destaca-se o Programa de Apoio à Pesquisa em Empresas, que visa transformar idéias em produtos e processos inovadores por meio do financiamento de projetos que promovam inovações tecnológicas junto às micro e pequenas empresas. Além de apoiar projetos de pesquisa científica, a FAPEMIG incentiva e auxilia os pesquisadores mineiros na proteção do conhecimento. A fim de ampliar estas atividades, o Escritório de Gestão Tecnológica foi reestruturado e uma nova política de proteção intelectual implantada. Em 2004, esse setor registrou três marcas e depositou 10 pedidos de patente, número que pode ser considerado importante dada a baixa estatística deste setor no Brasil. Daí porque o panorama vislumbrado para o ano de 2005 é muito positivo. De sua parte, a FAPEMIG continuará o seu trabalho para implementar ações e projetos de ciência, tecnologia e inovação que tenham como objetivo final o desenvolvimento do Estado de Minas Gerais. José Geraldo de Freitas Drumond Presidente da FAPEMIG
Sumário A Instituição Execução Orçamentária e Financeira Orçamento/ Receita Execução Financeira Investimento Desempenho Operacional Concessão de Auxílios e Apoios Demanda Universal Demanda Induzida Projetos Endogovernamentais 07 10 11 12 13 15 16 19 19 20 Concessão de Bolsas e Estágios Técnico-Científicos Apoio a Eventos Científicos e Tecnológicos Programas e Projetos Especiais Programa de Capacitação de Recursos Humanos para Instituições Estaduais - PCRH Apoio à Infra-Estrutura de Pesquisa Apoio à Formação de Redes Programa de Inovação Tecnológica Programa de Apoio à Pesquisa em Empresas (Pappe) 22 25 28 29 30 30 31 32 Escritório de Gestão Tecnológica Pedidos de Patente Pedidos de Marcas Realizados e Atendimento Divulgação Científica Projeto Minas Faz Ciência Participação em Eventos 33 34 35 36 37 38
A Instituição
Sobre a FAPEMIG IDENTIDADE A Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG) foi criada em 1985. Sua missão é fomentar e apoiar o desenvolvimento científico e tecnológico no âmbito do Estado de Minas Gerais. Vinculada à Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Ensino Superior (Sectes), a Fundação tem seus recursos assegurados pela constituição do Estado, que determina o repasse de 1,0% do orçamento estadual para apoio às atividades de pesquisa científica e tecnológica. Suas políticas de atuação têm como referência as atribuições que lhe confere a Constituição do Estado e as orientações emanadas do CONECIT Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia, bem como os programas e políticas públicas estaduais. As diretrizes da ação institucional são fixadas pelo seu Conselho Curador. GESTÃO A gestão dos recursos é privativa da FAPEMIG, dentro da política de Ciência e Tecnologia do governo e ouvidas a Sectes, a sociedade e a comunidade científica e tecnológica. Estas últimas são representadas em dois órgãos colegiados: o Conselho Curador e as Câmaras de Assessoramento. O presidente e o diretor científico são escolhidos pelo governador em listas tríplices, apresentadas pela comunidade científica por meio do Conselho Curador, para um mandato de três anos, o que garante a sua autonomia e estabilidade. Conselho Curador Define as diretrizes institucionais. É formado por 12 membros destacados da comunidade científica estadual, com mandato de quatro anos, não coincidentes, para preservar a memória institucional, experiência e autonomia. Desses 12 membros, quatro são de livre escolha do governador, quatro são indicados em listas tríplices pelas instituições de pesquisa e ensino superior sediadas no Estado, vinculadas ao governo federal e particulares, e os outros quatro são indicados, também em listas tríplices, por entidades de pesquisa e ensino superior vinculadas ao governo estadual. 08
Câmaras de Assessoramento Vinculadas diretamente ao diretor científico, são constituídas por grupos de especialistas que analisam as solicitações recebidas e recomendam ou não o apoio solicitado. A FAPEMIG conta com sete câmaras temáticas, nas várias áreas do conhecimento: Ciências Agrárias (CAG), Ciências Biológicas e Biotecnologia (CBB), Ciências da Saúde (CDS), Ciências Exatas e dos Materiais (CEX), Arquitetura e Engenharias (TEC), Recursos Naturais, Ciências e Tecnologias Ambientais (CRA), Ciências Sociais, Humanas, Letras e Artes (SHA). As câmaras envolvem o trabalho de mais de 70 especialistas que se reúnem uma vez por mês, durante dois ou três dias, na sede da Fundação. FORMAS DE APOIO As modalidades tradicionais de apoio oferecidas pela FAPEMIG são auxílio à pesquisa, bolsas e apoio a eventos científicos e tecnológicos em todas as áreas do conhecimento. O auxílio à pesquisa compreende atendimento a demandas espontânea e induzida em temas de interesse direto para o desenvolvimento científico e tecnológico estadual. Projetos especiais podem ser apoiados ou induzidos com a aprovação do Conselho Curador. A FAPEMIG disponibiliza, via internet (www.fapemig.br), um Manual do Usuário, com instruções para habilitação aos apoios e auxílios oferecidos. CLIENTELA A clientela da FAPEMIG é constituída principalmente por instituições de pesquisa e de ensino e pesquisa sediadas em Minas Gerais e por pesquisadores que com elas mantenham vínculo permanente ou temporário. São também clientes potenciais órgãos do governo que desenvolvam atividades de pesquisa científica ou tecnológica; entidades associativas, sem fins lucrativos, cujos objetivos estejam voltados à promoção do desenvolvimento científico e tecnológico; e, ainda, empresas de base tecnológica, atendendo a editais específicos divulgados pela FAPEMIG. As ações da FAPEMIG se estendem a quase cinqüenta municípios em todas as regiões do estado, contribuindo para a descentralização das atividades de Ciência e Tecnologia. 09
Execução Orçamentária e Financeira
1 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA 1.1 - Orçamento/ Receita O orçamento aprovado para o exercício de 2004 foi de R$109.833.128,00, dos quais R$104.701.514,00 são referentes ao montante constitucionalmente devido à FAPEMIG, correspondente a 1% da receita orçamentária corrente ordinária do Estado de Minas Gerais. Ao final do exercício, o valor do orçamento ajustado à efetiva realização da receita do Estado atingiu o montante de R$125.801.166,00, sendo R$117.701.514,00 oriundos do Tesouro estadual, R$4.047.614,00 de recursos próprios orçamentários e R$4.052.038,00 de convênios. A TABELA 1 discrimina o valor inicial e as alterações orçamentárias ocorridas durante o exercício: Tabela 1: FAPEMIG - Orçamento 2004 (R$ 1,00) Descrição Créditos Orçamentários do Tesouro Créditos Adicionais do Tesouro Anulações do Tesouro Sub-total Recursos Próprios Valores 104.701.514 21.228.000 8.228.000 117.701.514 4.047.614 Convênios Total 4.052.038 125.801.166 As receitas relativas ao exercício de 2004, oriundas da Secretaria Estadual da Fazenda, atingiram o total de R$116.369.365,00, sendo: R$38.016.150,00 - liberações e transferências efetivas do tesouro relativas ao exercício de 2004. R$78.353.215,00 - recursos liberados do exercício de 2004. 11
Para assegurar um melhor atendimento às atividades de apoio e fomento à pesquisa, a FAPEMIG buscou, através de sua direção, alternativas de recursos junto às instituições e agências que incentivam o fomento à pesquisa, tais como o CNPq, Finep e Unesco. Utilizou-se, no ano, R$2.450.423,28 de recursos dos convênios firmados no montante de R$4.052.038,00 1.2 Execução Financeira Liberações do Tesouro Estadual para a execução financeira da FAPEMIG Tabela 2: Liberações Mensais do Tesouro - Orçamento de 2004 Meses Valores % Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total 2.000,000 2.000,000 2.000,000 2.000,000 3.000,000 3.000,000 3.000,000 3.000,000 4.500,000 4.500,000 4.500,000 4.516,000 38.016,150 5.26 5.26 5.26 5.26 7.89 7.89 7.89 7.89 11.83 11.83 11.83 11.85 100% Deve ser ressaltado que, ao contrário da prática usual de exercícios passados, não se fez no último dia útil do ano o depósito da importância necessária para completar o aporte de recursos determinados pelo mandamento constitucional. O repasse foi realizado no dia 07.01.05. 12
A FAPEMIG obteve, em 2004, R$1.816.582,27 em receitas próprias, efetivamente arrecadadas, discriminadas na TABELA 3. Tabela 3: FAPEMIG - Receitas Próprias 2004 Aluguéis Descrição Receitas Diversas Valor (R$1.00) 309.680 1.506.902 Restituições Diversas Total 1.816.582 A dívida total do Tesouro para com a FAPEMIG, em 31 de dezembro de 2004, e relativa apenas a este exercício, era de R$116.353.215, dos quais R$78.353.215 em recursos para utilização. 1.2 - Investimento O total dos investimentos e apoios para fomento de C, T & I no exercício de 2004 foi de R$41.791.683,95, sendo cobertos por R$38.013.451,98 de recursos do Tesouro, R$1.327.808,69 por recursos próprios e R$2.450.423,28 de recursos de convênios. Esses totais incluem R$120.238,71 inscritos em Restos a pagar da FAPEMIG e das Unidades Executoras, sendo R$33.868,99 de recursos de convênio e o restante R$86.369,72 de recursos do Tesouro. 13
Tabela 4 FAPEMIG - Despesas Orçamentárias 2004 Itens de Despesas Despesas Administrativas Rec. do Tesouro Valor (R$) % Rec. Próprios Convênios Total Valor (R$) % Valor (R$) % Valor (R$) % Pessoal e Encargos 1.082.179 81,51 1.085.179 2,59 Demais Despesas Correntes Total A Despesas com Atividades Fim Projetos Especiais Projetos Demanda Espontânea 1.848.786 4,86 Valor (R$) % 245.629 18,49 2.091.415 1.848.786 4,86 1.327.808 100 3.176.594 Valor (R$) % Valor (R$) % Valor (R$) 3.740.816 9,85 3.740.816 12.404.778 32,63 12.404.778 5,00 7,59 % 8,95 29,68 Projetos Demanda Induzida Bolsas e Capacitação de RH Congressos e Eventos Divulg./Difusão Resultados Consult./assessoram. Técnico Projeto Endogovernamental 6.426.135 16,91 130.547 5,33 6.556.682 15,68 6.318.705 16,63 14.428 0,58 6.333.133 15,15 940.275 2,47 940.275 2,24 134.824 0,35 134.824 0,32 469.438 1,24 469.438 1,12 977.981 2,58 977.981 2,34 Projeto Unesco 298.073 12,16 298.073 0,72 Projeto Iniciação Científica Projetos Infra-estrutura Jovens Pesquisadores Pronex Arranjos Produtivos Total B Total 232.240 9,48 232.240 0,55 1.024.280 2,69 795.670 32,47 1.819.950 4,35 2.527.433 6,64 979.465 39,98 3.506.898 8,39 1.200.000 3,15 1.200.000 2,87 36.164.683 95,14 1.303.808 2.450.421 38.617.106 92,41 38.013.451 100 1.327.808 100 2.450.423 100 41.791.683 100 OBS: Não estão incluídas as despesas de Restos a pagar que foram pagas durante o exercício. A FAPEMIG, por força de Lei, deve aplicar pelo menos 95,0% de seus recursos orçamentários do Tesouro Estadual nas atividades fim, ou seja, fomento e apoio ao desenvolvimento científico e tecnológico do Estado de Minas Gerais. Em 2004, foram aplicados R$1.848.786 em despesas administrativas, exceto pessoal e encargos, correspondendo a 4,86% das despesas totais (R$38.013.469), e a 1.57%, se considerarmos o orçamento constitucional anual aprovado (R$117.701.514,00). Vale enfatizar que 18,49% das despesas administrativas foram pagas com recursos próprios, percentuais que chegam a 100% no caso das despesas com Pessoal e 14 Encargos que são 81,51%.
Desempenho Operacional
Concessão de Auxílios e Apoios
2. CONCESSÃO DE AUXÍLIOS E APOIOS A FAPEMIG executou, em 2004, o maior orçamento de toda sua história, nestes dezenove anos de existência, no qual R$ 38 milhões foram provenientes do tesouro estadual e R$ 3,7 milhões obtidos de recursos próprios e convênios, perfazendo um total de R$ 41,7 milhões. Esse valor foi alocado no atendimento a 1.896 solicitações nas diversas modalidades de apoio. A obtenção de recursos a partir de convênios com órgãos federais se tornou uma das diretrizes da FAPEMIG, tendo em vista as dificuldades orçamentárias do Estado. Por isso, a administração vem consolidando seu relacionamento com vários órgãos federais como MCT, MDIC, MS, FINEP e CNPq. Como conseqüência captou, em 2004, recursos extra-orçamentários da ordem de R$ 13,5 milhões, já parcialmente executados neste exercício como demonstrado no parágrafo anterior. Gráfico 1: Demanda: Modalidade x Valor 17
A maior parte dos recursos executados pela FAPEMIG em 2004 dizem respeito ao Edital Universal, que é o atendimento balcão a pesquisadores com projetos de pesquisa científica e tecnológica em todas as áreas do conhecimento. Do total, essa modalidade foi responsável por 76% das solicitações e 52% dos valores recomendados. A demanda induzida, linha de financiamento especial para projetos em áreas consideradas prioritárias pelo Conecit, vem em segundo lugar com valores solicitados (15%) e recomendados (28%), como mostra o gráfico 1. Gráfico 2: Demanda Universal - Solicitação 7% 9% 12% 14% 15% 17% 26% Câmara x Valor Câmara x Quantidade 8% 12% 12% 29% 12% 11% 16% Como é possível observar a partir do Gráfico 2, em 2004, o maior percentual de recursos foi concedido à área de Ciências Agrárias. Desde 1995, esse campo do conhecimento se destaca como aquele que apresenta a maior demanda de apoio em praticamente todas as modalidades. A área foi responsável por 26% do número de solicitações e 26% da demanda por recursos financeiros. 18
2.1 - Demanda Universal No período, foram ranqueadas 882 propostas de projetos, no valor total de R$44.750.923,00. Dessas, 281 (R$16.754.193,00) foram consideradas sem mérito e, portanto, desclassificadas. Das 601 propostas com mérito, 347, num valor total de R$11.995.762,00, foram financiadas. Do montante total contratado nesse período, 52% são oriundos da demanda universal. Tabela 5: Resultado da Demanda universal - 2004 Câmara Valor Solic. Total Geral Quant. Valor Solic. Aprovados Quant. CAG 12.008.452 248 3.160.336 106 CBB 6.462.368 139 1.793.586 43 CDS 5.694.683 117 1.501.465 43 CEX 6.048.657 99 1.805.546 37 CRA 2.926.755 70 787.011 30 SHA 4.033.354 103 944.191 46 TEC 7.576.255 106 1.963.628 42 Total 44.750.523 882 11.955.762 347 2.2 - Demanda Induzida No período, foram lançados seis editais e uma chamada cuja segunda fase utilizará os recursos remanescentes quando de sua implantação. Editais/Chamadas lançados no ano de 2004: 1. Edital do Projeto Estruturador Arranjo Produtivo Local Moveleiro 2. Edital do Projeto Estruturador Arranjo Produtivo Local Eletroeletrônico 3. Edital depopularização e Difusão da Ciência e Tecnologia 4. Programa de Pesquisa para o SUS: Gestão Compartilhada em Saúde no Estado de Minas Gerais 5. Programa de Apoio a Núcleos de Excelência (Pronex) 6. Programa Infra-estrutura para Jovens Doutores 7. Programa de Apoio à Pesquisa em Empresas (Pappe) (Fase I) 19
Os editais Programa de Pesquisa para o SUS: Gestão Compartilhada em Saúde no Estado de Minas Gerais, Programa de Apoio a Núcleos de Excelência (Pronex) e Programa Infra-estrutura para Jovens Doutores foram lançados, mas os projetos serão contratados no próximo ano. Além disso, três editais lançados em 2003 tiveram seus recursos executados em 2004, perfazendo um total de R$1.413.026,00. São eles: Resgate Histórico Geográfico da Estrada Real, Apoio à Recuperação e Preservação da Bacia do São Francisco e Apoio à Bovinocultura Mineira. Para contratação dos demais projetos lançados e apresentados nesta demanda foram alocados recursos da ordem de R$14.200.000,00. Nessa modalidade, foram recomendados 123 projetos, de um total de 244 solicitações, perfazendo um total de R$3.225.248 contratado neste período. Do montante total contratado em 2004, 28% são oriundos da demanda induzida. Tabela 6: Demanda Induzida - Processos Apresentados Edital/ Chamada Título Demanda Quant. Valor Sol. Valor Disp. Recomendados Quant. Valor Sol. 001/2004 APL - Moveleiro 17 2.315.231 600.000 11 751.146 002/2004 APL - Eletroeletrônico 02 833.263 600.000 01 532.116 003/2004 Popularização da Ciência 62 3.663.646 1.000.000 28 876.342 001/2004 PAPPE - Fase I 163 2.000.667 12.000.000 83 1.065.644 Total 244 8.812.807 14.200.000 123 3.225.248 A chamada do Pappe está prevista para implantação de uma Segunda fase onde serão utilizados os recursos remanescentes. 2.3 - Projetos Endogovernamentais Os recursos alocados nesta demanda são exclusivos para instituições estaduais. O objetivo é o desenvolvimento de projetos de cunho tecnológico que resultem em produtos ou processos de aplicação prática e interesse do Estado. O valor contratado no período foi da ordem de R$4.664.337,00. 20
Do montante contratado no exercício, 15% são oriundos da demanda endogovernamental. Tabela 7: Dem. Endogov./ Auxílio Especial Instituição CETEC EPAMIG SECRETARIAS ESTADUAIS Total Valor Recomendado 231.089,00 125.457,36 567.188,19 923.734,79 21
Concessão de Bolsas e Estágios Técnicos-Científicos
3 - CONCESSÃO DE BOLSAS E ESTÁGIOS TÉCNICO-CIENTÍFICOS Em 2004, a FAPEMIG beneficiou 1.176 bolsistas nas diversas modalidades de bolsas, despendendo, para isso, o montante de R$2.403.270,07. O pilar básico do desenvolvimento científico e tecnológico de qualquer sociedade está na formação de pesquisadores. A FAPEMIG inovou em 2004 e, em parceria com o CNPq, concedeu 280 quotas de Bolsas de Iniciação Científica Júnior, investindo R$232.240,00. A Iniciação Científica Junior visa a motivar e despertar o interesse do jovem para a ciência e tecnologia, melhorando a educação nacional e antecipando, ao nível do ensino médio, a vocação para a ciência. Essa iniciativa é baseada no sucesso da Iniciação Científica - IC na graduação, que já demonstrou ao longo dos anos ser uma das atividades responsáveis pela melhoria dos cursos de graduação e a melhor forma de gerar quadros para a pós-graduação no país, reduzindo o tempo de formação dos pesquisadores. Em 2004, a FAPEMIG concedeu 800 quotas de IC a trinta instituições mineiras representando um investimento de R$ 2.392.417,56. Os programas mencionados alimentam a pós-graduação no Estado, que hoje conta com 166 cursos de mestrado e 96 de doutorado, onde de fato se formam os pesquisadores. A FAPEMIG apóia institucionalmente esses cursos através do PAPG Programa de Apoio a Pós-graduação com a concessão de bolsas para mestrado e doutorado. Em 2004, a Fundação investiu o valor de R$4.832.629,00. Tabela 8: Concessão de Bolsas Modalidades Iniciação Científica Mestrado Doutorado Recém-Doutor Nº de Bolsas 791 116 106 40 Valor 191.034,41 90.630,00* 1.382.297,00** 437.498,74 Pesquisador Visitante * valor correspondente a 431 meses. ** valor correspondente a 1091 meses. Obs: Diante das restrições orçamentárias, a FAPEMIG suspendeu, em 2004, a concessão de bolsas de Doutorado e Mestrado, concedendo, entretanto, a renovação daquelas já implantadas. 15 301.809,92 23
Em setembro de 2004, como parte do processo de revitalização da FAPEMIG, recursos foram assegurados e o Conselho Curador, em atendimento ao pleito da comunidade acadêmica, fortalecido pela proposta da direção, aumentou os valores das bolsas de mestrado e doutorado em 18% conforme tabela 9, abaixo, igualando assim aos valores praticados pela CAPES e CNPq. Tabela 9: Valores Bolsas Atualização dos Valores das Bolsas do PAPG - Set/2004 Mestrado Doutorado R$724,52 R$855,00 R$1.072,89 R$1.267,00 24
Apoio a Eventos Científicos e Tecnológicos
4 - APOIO A EVENTOS CIENTÍFICOS E TECNOLÓGICOS No período, foram submetidas à FAPEMIG um total de 685 solicitações de apoio a eventos científicos e tecnológicos, perfazendo um montante de recursos de R$4.251.623 solicitados. Foram recomendadas 263 propostas, em um total contratado de R$952.211. Nos projetos recomendados, foram incluídas as propostas apresentadas no final de 2003 com financiamento para 2004. A modalidade Participação em Eventos no Exterior esteve suspensa durante todo o ano de 2004. No período, o maior percentual de recursos liberados foi destinado à área de Ciências Sociais, Humanas, Letras e Artes (27%). Desse percentual, os maiores valores recomendados foram para a Organização de Eventos (R$451.271,00) e Participação Coletiva (R$396.473,00), mas foi na modalidade Participação Individual que a FAPEMIG atendeu ao maior número de solicitações. Tabela 10: Propostas recomendadas Modalidade Quant. Valor Org. Eventos Part. Coletiva Part. Individual Public. Revista 79 59 111 14 451.271 396.473 92.943 11.524 Total 263 952.211 26
Tabela 11: Propostas apresentadas por câmara CAG Câmara Quant. 111 Total Geral Valor Sol. 824.368 Recomendado Quant. 26 Valor Rec. 171.553 Indefirido/ Cancelado Quant. 73 Valor Sol. 382.203 Devolvido Quant. 12 Valor Sol. 72.164 CBB 53 634.455 25 163.626 9 12.809 19 147.781 CDS 57 413.396 33 85.433 12 85.511 12 132.012 CEX 96 587.716 36 99.861 22 48.995 38 79.494 CRA 29 171.790 21 67.877 01 420 7 33.610 SHA 196 1.176.193 63 206.356 77 195.437 56 159.022 TEC 143 443.705 59 157.505 45 71.087 39 115.988 Total 685 4.251.623 263 952.211 239 796.463 183 740.069 Gráfico 3: propostas por câmara Câmara x Valor 22% 10% 14% 13% 8% 29% 4% Câmara x Quantidade 4% 27% 9% 12% 7% 21% 20% 27
Programas e Projetos Especiais
5 - PROGRAMAS E PROJETOS ESPECIAIS 5.1 - Programa Capacitação de Recursos Humanos para as Instituições Estaduais PCRH O PCRH foi criado em 1994, pela Resolução Nº 12/94, com a finalidade instrumentalizar a FAPEMIG no apoio à formação e capacitação de recursos humanos dos órgãos da administração indireta do Estado dedicados à C&T. Atualmente, o Programa atende a 12 instituições e contempla, além de cursos de longa duração (doutorado, mestrado e especialização), estágios, cursos de aperfeiçoamento e treinamentos especiais. No exercício de 2004, utilizou 1,8% dos recursos totais da FAPEMIG, perfazendo um total de R$751.064,40. No período, o maior percentual de recursos liberados foi destinado à modalidade Bolsa de Doutorado (R$502.706,69) e a Universidade do Estado de Minas Gerais (Uemg) foi a instituição que recebeu o maior volume de recursos (R$210.364,69). Tabela 12: bolsas concedidas por meio do PCRH Modalidade de Treinamento Quant. Valor Bolsa de Doutorado Bolsa de Mestrado Bolsa de Pesquisador Visitante Curso de Especialização no País 48 17 01 01 502.706,69 79.839,77 6.944,08 3.120,00 Curso de Especialização no País Nível A Estágio Técnico Científico no País Nível Médio Curso de aperfeiçoamento de curta duração no País 11 18.592,11 - - 02 2.340,00 Treinamento especial na Instituição Treinamento especial fora da Instituição 23 05 116.171,75 21.350,00 Total 108 751.064,40 29
5.2 - Apoio à Infra-Estrutura de Pesquisa Como modalidade de apoio vinculada às políticas de Ciência, Tecnologia e Inovação emanadas da Sectes e do Conecit, a FAPEMIG financiou projetos de interesse do Estado. Estes são classificados pela FAPEMIG como Programas Endogovernamentais ou Projetos Especiais. Nessa linha foram contratados 29 projetos totalizando, em 2004, investimentos de R$ 4.718.797,00. Destacase o programa de Reestruturação das Instituições Estaduais que visa principalmente ao reaparelhamento tecnológico das instituições de pesquisa e de desenvolvimento científico e tecnológico do Estado. Esse apoio concedido a partir de financiamento de projetos de relevância, com mérito avaliado e aprovado, dará, ao longo do tempo, condições de competitividade para essas entidades no cenário nacional e internacional e, dessa forma, capacitando-as a cumprir suas metas sociais e de agentes de execução das políticas públicas. 5.3 - Apoio à Formação de Redes A FAPEMIG tem incentivado a criação de redes de pesquisa no Estado com base nos seguintes fundamentos: 1) articulação entre pesquisadores e instituições formando competência em assuntos de interesse do Estado; 2) otimização do uso de recursos evitando duplicação e, ao mesmo tempo, aumentando a gama de instituições e pesquisadores beneficiados e 3) formação de parcerias com órgãos federais que vêem nas redes a oportunidade de financiamento otimizado no país. As redes listadas a seguir receberam apoio da FAPEMIG. 1. Rede Proteoma Biomoléculas do Escorpião Amarelo 2. Rede Genoma - Sequenciamento do Schistosoma mansoni 3. Rede de Nanociência e Nanotecnologia 4. Rede Ensaios Toxicol./Farmacológicos Prod. Terapêuticos 30
Programa de Inovação Tecnológica
6 - PROGRAMAS DE INOVAÇÃO TECNOLÓGICA 6.1 - Programa de Apoio à Pesquisa em Empresas (Pappe) O Programa de Apoio à Pesquisa em Empresas (Pappe) é uma parceria entre a FAPEMIG, a Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Ensino Superior e a Financiadora de Estudos e Projetos (Finep). Seu objetivo é financiar projetos que apresentem soluções tecnológicas de impacto social ou comercial, possam ser inseridos no mercado e tenham sido desenvolvidos por pesquisadores vinculados a empresas de Minas Gerais. As áreas de interesse prioritário são Agronegócios, Energia, Biotecnologia na Saúde, Eletroeletrônica/Tecnologia da Informação e Tecnologia Ambiental. Para esse Programa, será destinado um total de R$12 milhões, sendo 50% repassados pela Finep, 30% pela FAPEMIG e os 20% restantes, pela empresa proponente. O Pappe é dividido em três etapas. A primeira é destinada ao cadastramento de potenciais clientes e à pré-qualificação dos projetos. A segunda compreende a elaboração de um Estudo de Viabilidade Técnica e Comercial, contendo um plano de trabalho e a estratégia para promover a inovação tecnológica. Os selecionados passarão para a terceira fase, quando os produtos e processos que se mostrarem inovadores receberão o apoio financeiro. A análise das propostas teve início no exercício, mas o resultado da seleção será divulgado no próximo ano. As etapas 2 e 3 também serão realizadas em 2005. 32
Escritório de Gestão Tecnológica
7 - ESCRITÓRIO DE GESTÃO TECNOLÓGICA Em agosto de 2004, iniciou-se a reestruturação do Escritório de Gestão Tecnológica da FAPEMIG, com a remontagem da equipe, que passou a contar com mais um membro, e definição de metas. Ficou definido que o setor deve estimular o sistema de inovação tecnológica do Estado de Minas Gerais e sedimentar a cultura da propriedade intelectual e da proteção do conhecimento científico e tecnológico gerado tanto nas instituições de ensino e pesquisa quanto por inventores independentes, de forma a aumentar o número de proteção de novas tecnologias e a conseqüente transferência de inovações para o setor produtivo. Com a política da Fundação redefinida e as atividades redirecionadas, foi possível realizar vários atendimentos às comunidades científica e acadêmica do Estado, representadas pelas várias instituições. O resultado foi o aumento do número de pedidos de depósito de patentes e marcas da Fundação. Foi elaborado, ainda, um Plano de Trabalho para o ano de 2005 que visa a ampliar os trabalhos do EGT e ao fomento à área de inovação e propriedade intelectual da FAPEMIG. O Plano de Trabalho do EGT foi dividido em três tipos de ações básicas, a saber: organização e procedimentos internos; apoio a instituições públicas ou privadas de ensino e pesquisa do estado de Minas Gerais; auxílio técnico e financeiro a inventores independentes. 7.1 - Pedidos de Patentes Foram depositados pela nova gestão do Escritório de Gestão Tecnológica 4 (quatro) pedidos de patente, conforme descrito a seguir: Produção de carvão a partir de resíduos de couro WET BLUE, de Luiz Carlos Alves de Oliveira, Mário César Guerreiro, Rochel Monteiro Lago e Luiz Cláudio de Melo costa UFLA Processo de purificação e uso da enzima anticoagulante e trombolítica BthTi proveniente de peçonha da serpente Bothrops moojeni, de Fábio de Oliveira e Maria Homsi Brandesburgo UFU 34
Processo de identificação, preservação e utilização do fungo Cladosporium cladosporioides (Fres.) de vries como bioprotetor de grãos de café e produtor de enzimas, de Sara Maria Chalfoun de Souza, Marcelo Cláudio Pereira e Carlos José Pimenta UFLA/EPAMIG Aparatos e processos para implantes permanentes oncológicos, de Tarcísio Passos Ribeiro de Campos e Bruno Melo Mendes - UFMG 7.2 - Pedidos Depositados e Transferidos Foram realizadas quatro transferências de co-titularidade da Universidade Federal de Ouro Preto (Ufop) para a FAPEMIG, devido a projetos de pesquisa apoiados pela Fundação. Os depósitos de patente tinham sido realizados pela Ufop e, de comum acordo, foi transferida a co-titularidade. 7.3 - Pedidos de Marcas Realizados e Atendimento O EGT realizou, no período agosto a dezembro de 2004, 03 registros de marcas, sendo uma da logomarca da revista Minas Faz Ciência, outra da logomarca da FAPEMIG e a terceira da logomarca do Canal MG Ciência. Tabela 13: Indicadores de P.I. Realizadas pelo Escritório de Gestão Tecnológica FAPEMIG Ano Marcas Depósito Patente Nacionais Institucionais Independentes Depósito Patente Internacionais Programas de computador Cultivares Protegidos Total de Proteção de Propiredae Intelectual 2000 0 1 0 0 0 0 1 2001 0 3 0 1 0 0 4 2002 0 1 1 0 0 0 2 2003 0 5 0 1 0 0 6 2004 3 9 0 1 0 0 13 26 35
Divulgação Científica
8 - DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA 8.1 Projeto Minas Faz Ciência Divulgar os resultados das pesquisas desenvolvidas com seu apoio faz parte da missão da FAPEMIG. Com esse objetivo, nasceu o projeto MINAS FAZ CIÊNCIA, de divulgação científica para o público leigo. Ele é composto por uma revista impressa de periodicidade trimestral, uma série de minidocumentários educativos, produzidos e veiculados em parceria com a TV Minas, palestras mensais sobre temas ligados à Ciência e Tecnologia, proferidas por especialistas convidados, e um site (http://revista.fapemig.br). No exercício, foram publicados três números da revista Minas Faz Ciência, sendo que o quarto edição número 21, correspondente aos meses de dezembro/04 a fevereiro/05 foi distribuído nos primeiros meses de 2005. Na edição 18 (março a maio de 2004), o número de páginas da publicação aumentou de 32 para 44. Novo acréscimo, dessa vez na tiragem, foi realizado na edição 20, quando a revista passou de 7.500 para 9.000 exemplares. É válido destacar, ainda, que em dezembro de 2004 a Minas Faz Ciência comemorou cinco anos de existência. A data foi lembrada com uma matéria especial sobre divulgação científica no Brasil, publicada na edição 20. A produção e veiculação da série de vídeos foram temporariamente suspensas. Decidiu-se investir na busca de parceria com outros veículos, como TVs universitárias, para a divulgação do acervo, composto atualmente por 72 mini-documentários de dois minutos cada. Os vídeos são utilizados, também, nas apresentações da FAPEMIG em eventos de caráter técnicocientífico, como congressos, seminários e mostras. O ciclo de palestras Minas Faz Ciência & Debate também teve prosseguimento em 2004. Foram realizadas oito palestras, gratuitas e abertas ao público, no auditório da FAPEMIG. Os temas foram: Água, Célulastronco, Neurociência e Comportamento, A Nova Guerra do Golfo, Inteligência Artificial, Biopirataria, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento Sustentável. Mais de 360 pessoas participaram das palestras, algumas vindas do interior do Estado para tal fim, compondo uma média de 45 participantes por evento. 37
No final de 2004, a Assessoria de Comunicação Social deu início a uma parceria com a Polícia Civil e o Detran. As duas instituições providenciaram um ônibus para transporte de turmas de colégios municipais e estaduais no dia dos encontros. A primeira a participar do projeto foi a Escola Municipal Professor Paulo Freire, localizada no bairro Ribeiro de Abreu. O retorno foi muito positivo, e a intenção é dar continuidade à iniciativa no ano de 2005. O boletim eletrônico Notícias FAPEMIG, criado em agosto de 2002, continuou a levar, quinzenalmente, notícias institucionais à imprensa, à comunidade científica, a políticos e a empresários de Minas e também dos demais Estados do país. Assim como a revista Minas faz Ciência, ele serve de pauta para a mídia e tem apresentado bons resultados. 8.2 Participação em eventos Em 2004, a FAPEMIG participou de 9 eventos com o objetivo de realizar sua divulgação institucional. Essa divulgação é feita por meio de estandes: um representante da casa, preparado para atendimento ao público, dá informações e distribui material como folders e revistas. Também são exibidos os vídeos da série Minas Faz Ciência, que mostram pesquisas realizadas com o apoio da Fundação. 38
Em abril, a FAPEMIG participou do Congresso Abipti 2004, que teve como tema Tecnologias para a inclusão social: o papel dos sistemas de Ciência, Tecnologia e Inovação. Em seu estande, a Fundação apresentou sua missão, funcionamento, realizações dos últimos anos e projetos em desenvolvimento. Durante o Congresso, trabalhos de três funcionários da casa foram apresentados. De 18 a 20 de maio, a Fundação participou da 20ª Feira para o Desenvolvimento dos Municípios, realizada no Expominas, em Belo Horizonte. Nesse mesmo período, do dia 18 a 21, um estande institucional foi montado na Feira do Empreendedor, evento do Sebrae-MG que aconteceu no Minascentro. Ainda em maio, nos dias 27 e 28, a FAPEMIG participou do Congresso BioBrasil 2004, realizado no Hotel Ouro Minas. Nos dias 1º a 3 de julho, a instituição foi divulgada no Congresso de Odontologia, na Faculdade de Odontologia da UFMG. Em agosto, a Fundação participou da 7ª Feira Industrial do Vale da Eletrônica, evento promovido pelo Inatel e realizado em Santa Rita do Sapucaí, no Sul de Minas Gerais. De 13 a 14 de outubro, o estande foi levado para a Federaminas, feira realizada no Minascentro. Também em outubro, a FAPEMIG participou do Minastec, realizado entre os dias 26 e 29 e considerado o maior evento tecnológico de Minas Gerais. A fim de destacar e estimular a associação entre pesquisadores e empresários, a Fundação organizou, em seu estande, a mostra De Pesquisador a Empresário. A exposição trouxe seis produtos resultantes de pesquisas realizadas com o seu apoio, todos eles considerados exemplos de sucesso, com potencial ou já lançados no mercado. A última participação do ano aconteceu em conjunto com a Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Ensino Superior durante o Brasiltec, feira de tecnologia realizada em São Paulo entre os dias 17 e 20 de novembro. 39