ESPELHO DE EMENDAS DE INCLUSÃO DE META

Transcrição

1 S AO PLN 0002 / LDO Página: 2310 de 2393 ESPELHO DE S DE INCLUSÃO DE META AUTOR DA Brasil Escolarizado 0509 Apoio ao Desenvolvimento da Educação Básica Projeto apoiado (unidade) 40 O acréscimo de 10 projetos, em relação à Lei Orçamentária Anual de 2007, tem por objetivo garantir a 10 Estados da Federação o necessário aporte de recursos de apoio ao desenvolvimento do ensino médio, no momento de transição para implantação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB). A proposta é consistente com o que consta do art. 47 do Projeto de Lei de Conversão da Medida Provisória nº 339/06.

2 S AO PLN 0002 / LDO Página: 2311 de 2393 ESPELHO DE S DE INCLUSÃO DE META AUTOR DA Desenvolvimento da Educação Infantil 09HJ Apoio à Reestruturação da Rede Física Pública de Educação Infantil Escola apoiada (unidade) Um dos maiores desafios dos Municípios, com a implantação do FUNDEB, é a expansão do atendimento na etapa da educação infantil em instituições públicas. Na LOA de 2007, previu-se o apoio para 400 escolas. A meta proposta tem por objetivo garantir o decisivo apoio da União em todo o País, enquanto se completa a implantação definitiva do FUNDEB

3 S AO PLN 0002 / LDO Página: 2312 de 2393 ESPELHO DE S DE INCLUSÃO DE META AUTOR DA Monumenta 5538 Preservação do Patrimônio Histórico Urbano Conjunto histórico preservado (unidade) 26 O Programa Monumenta objetiva ampliar os sítios históricos urbanos nacionais ou entorno de monumentos nacionais a serem preservados com o aperfeiçoamento simultâneo de sua gestão para garantir e/ou criar condições de sustentabilidade. O Programa vem sendo muito bem sucedido e em decorrência tem aumentado a demanda para que novos sítios venham a ser contemplados com intervenções destinadas a recuperar o patrimônio tombado.

4 S AO PLN 0002 / LDO Página: 2313 de 2393 ESPELHO DE S DE INCLUSÃO DE META AUTOR DA Desenvolvimento da Educação Profissional e Tecnológica NOVA Implantação de Centros Vocacionais Tenológicos articulados à Rede Pública de Educação Tecnológica Projeto apoiado (unidade) A nova ação prioritária proposta objetiva a ímplantação de centros vocacionais tecnológicos articulados com a rede pública de ensino profissional e tecnológico de forma a permitir a capacitação tecnológica da população de maneira compatível com as necessidades do desenvolvimento local sustentável. Esta iniciativa, da forma como é proposta, possibilitará o aproveitamento das potencialidades dos sistemas de ensino profissional e tecnológico e permitirá a articulação entre a educação e o mundo concreto da produção.

5 S AO PLN 0002 / LDO Página: 2314 de 2393 ESPELHO DE S DE INCLUSÃO DE META AUTOR DA Brasil, Som e Imagem 2964 Capacitação de Artistas, Técnicos e Produtores na Área de Audiovisual Profissional capacitado (unidade) Esta ação prioritária objetiva capacitar e requalificar artistas, produtores, técnicos e agentes culturais voltados para o desenvolvimento de atividades audiovisuais, objetivando a formação de profissional que venha a difundir, fortalecer e valorizar o processo produtivo, criando oportunidades de reconhecimento e desenvolvimento profissionais, inserção no mercado de trabalho e geração de emprego e renda. Abrange o treinamento e aperfeiçoamento profissional por meio da realização de cursos, palestras, workshops, oficinas, seminários, etc, bem como por meio da concessão de bolsas de estudo.

6 S AO PLN 0002 / LDO Página: 2315 de 2393 ESPELHO DE S AO TEXTO DA LEI AUTOR DA MODALIDADE Comissão Câmara dos Deputados TIPO DE Aditiva REFERÊNCIA Anexo IV - Inciso II TEXTO PROPOSTO "4. Despesas com as ações vinculadas à Unidade Orçamentária Fundo Nacional de Cultura (Lei nº de 23 de dezembro de 1991). 5. Despesas da Ação cód Funcionamento de Bibliotecas da União (Programa Livro Aberto). 6. Despesas das Ações cód Funcionamento da Cinemateca e cód Funcionamento do Centro Técnico de Atividades Audiovisuais CTAv (Programa 0169 Brasil, Som e Imagem). 7. Despesas da ação cód Funcionamento de Museus da União (Programa 0171 Museu Memória e Cidadania). 8. Despesas da Ação Funcionamento de Espaços Culturais da União (Programa 1142 Engenho das Artes). O Ministério da Cultura - MinC, no contexto do Plano Plurianual , no que se refere ao alcance do objetivo do Governo de fortalecer a democracia e a cidadania com garantia dos direitos humanos, tem como principal desafio valorizar a cultura nacional em sua diversidade. Objetivando superar esse desafio, o MinC deverá formular e implementar ações através de suas unidades vinculadas, observando os seguintes objetivos setoriais: 47 - Aperfeiçoar os mecanismos legais, institucionais e de gestão da cultura; 48 - Assegurar a proteção, a revitalização e a promoção dos museus; 17 - Estimular a produção, a difusão e o acesso da população aos bens e serviços de natureza cultural; 49 - Estimular o hábito da leitura e a difusão do livro; 51- Fomentar a produção, a difusão e a preservação de obras audiovisuais brasileiras; 50 - Identificar, preservar e valorizar o patrimônio cultural brasileiro, assegurando sua integridade, permanência e sustentabilidade; 46 - Preservar e valorizar a cultura afro-brasileira. Para o desenvolvimento das ações que se enquadrem nas diretrizes anteriormente mencionadas, o MinC conta com os recursos advindos do FNC, criado pela Lei nº 8.313, de 23 de dezembro de Cabe ressaltar que a receita mais significativa do FNC provém dos 3% (três por cento) da arrecadação bruta dos concursos de prognósticos, valor este deduzido do montante destinado aos prêmios. Embora esses recursos sejam imprescindíveis ao cumprimento da missão institucional do MinC e entidades vinculadas, o FNC está submetido a contingenciamentos e autorização de gastos, em função da programação financeira do Governo, gerando prejuízos significativos à execução das ações estratégicas do Ministério. Os contingenciamentos contínuos de recursos do FNC causaram, inclusive, questionamentos do Ministério Público. Por outro lado, o Art. 215 da Constituição prescreve que o Estado garantirá o acesso às fontes da cultura nacional. O fiel cumprimento desse dispositivo é um dos objetivos setoriais do Governo Federal. Acontece que ocorre grande dificuldade no cumprimento desse dispositivo, especialmente na aplicação de conceitos orçamentários no entendimento das despesas relativas à área cultural. As despesas com funcionamento e conservação de equipamentos culturais da União, como bibliotecas, museus e espaços culturais são gastos finalísticos. Infelizmente, são entendidos equivocadamente como gastos administrativos. No momento do contingenciamento, há grande prejuízo, porque, nos últimos anos, as dotações destinadas a ações de funcionamento de equipamentos culturais têm sido aumentadas justamente para garantir o pronto cumprimento do dispositivo constitucional. No entanto, ao avaliar tais despesas como gastos administrativos, sem ressalvá-las da limitação de empenho e movimentação financeira, anula-se a prioridade dada para esse tipo de despesa. Ou seja, o aumento da destinação de recursos para gastos atinentes à garantia de acesso público às fontes da cultura nacional - o que inclui a segurança e a adequada conservação do patrimônio histórico e artístico - é interpretado equivocadamente como aumento de gastos administrativos, quando do cálculo do

7 S AO PLN 0002 / LDO Página: 2316 de 2393 ESPELHO DE S AO TEXTO DA LEI AUTOR DA contingenciamento.