MINUTA DO CONTRATO INTERADMINISTRATIVO DE DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS NA FREGUESIA/UNIÃO DE FREGUESIAS DE. PARA ALIMENTAÇÃO E GESTÃO EM REFEITÓRIOS ESCOLARES E DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES DE ANIMAÇÃO E DE APOIO À FAMILIA NO ÂMBITO DA EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLAR No dia.. de de.., no Departamento de Administração Geral da Câmara Municipal de Guimarães, perante mim, Maria Joana Rangel da Gama Lobo Xavier, servindo de oficial público, nos termos do despacho do Presidente da Câmara de..de de.., compareceram os outorgantes: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PRIMEIRO OUTORGANTE: DOMINGOS BRAGANÇA SALGADO, casado, natural da freguesia de Pinheiro, deste concelho, com domicílio profissional nos Paços do Concelho sito no Largo Cónego José Maria Gomes desta cidade, intervindo em representação do MUNICÍPIO DE GUIMARÃES na qualidade de Presidente da respetiva Câmara Municipal, pessoa coletiva de direito público nº 505 948 605, com sede na morada acima referida, adiante designado por MUNICÍPIO. -------------------------------------------------------- SEGUNDO OUTORGANTE:.titular do cartão de cidadão nº., residente na, da freguesia de, do concelho de Guimarães, em representação da FREGUESIA/UNIÃO DAS FREGUESIAS DE., na qualidade de Presidente da respetiva Junta de Freguesia/União de Freguesias, com sede na Rua de., da referida freguesia de., pessoa coletiva nº, adiante designada abreviadamente por FREGUESIA. --------------------------- Verifiquei a identidade do primeiro outorgante, bem como a qualidade e suficiência de poderes para este ato, por conhecimento pessoal. ------------------------------------------------------------------------------------------- Verifiquei a identidade do segundo outorgante em face da exibição do seu cartão de cidadão e a qualidade em que outorga e respetivos poderes de representação pela ata da sessão de instalação da Assembleia da Freguesia/União das Freguesias de... em.. de de, bem como pelas atas da reunião da Junta de Freguesia/União das Freguesias de.. de.. de. e da Assembleia da Freguesia/União das Freguesias de de.de, documentos que se arquivam. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Considerando que: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 - A concretização da delegação de competências visa a promoção da coesão territorial, o reforço da solidariedade inter-regional, a melhoria da qualidade dos serviços prestados às populações e a racionalização dos recursos disponíveis, conforme preceituado pelo art.º 118º do Anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro; ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 - O MUNICÍPIO, por força do disposto na alínea d) do n.º 2 do artigo 23.º do Anexo I da referida Lei n.º 75/2013, dispõe de atribuições no domínio da Educação e a Câmara Municipal dispõe de competências próprias em matéria de ação social escolar, designadamente no que respeita a alimentação, e das atividades de animação e de apoio à família da educação pré-escolar, conforme estabelecido na alínea hh) do n.º 1 do artigo 33.º do mesmo diploma legal, no Despacho nº 8452-A/2015, de 31 de julho de 2015, do Ministério da Educação, e ainda na Portaria nº 644-A/2015, de 24 de agosto ------------------------- 3 - Da conjugação do disposto no n.º 2 do artigo 117.º com o artigo 131.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, os municípios, através dos seus órgãos, podem delegar competências nos órgãos das freguesias para a prossecução das suas atribuições em todos os domínios dos interesses próprios das populações, em especial no âmbito dos serviços e das atividades de proximidade e do apoio direto às comunidades locais; -------------------------------------------------------------------------------------------- 4 - De acordo com os estudos promovidos pelo MUNICÍPIO, nos termos e para os efeitos do disposto no n.º 3 do artigo 115.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, é proveitoso para as populações a delegação das competências nos domínios da gestão em refeitórios escolares dos estabelecimentos de educação e ensino do 1.º ciclo nas freguesias e do desenvolvimento das atividades de animação e de apoio à família no âmbito da educação pré-escolar, por razões de proximidade; --------------------------------- 5 - Que a concretização da delegação de competências, materializada no presente contrato, respeita os princípios estabelecidos no art.º 135º da referida Lei n.º 75/2013, bem como os demais princípios que devem reger a negociação, a celebração, a execução e a cessação dos contratos, concretamente a estabilidade, a prossecução do interesse público, a continuidade da prestação do serviço público e a necessidade e suficiência dos recursos, constantes do art.º 121.º do mesmo diploma legal; ------------------
6 O MUNICÍPIO, face à complexidade das matérias em causa e à necessidade urgente de assegurar a continuidade do serviço que vem sendo prestado às famílias e aos alunos desde o início do ano letivo, entendeu fixar a este contrato o prazo de sete meses, enquanto não tiver concluído o estudo global de transferência de competências para todas as freguesias do concelho, assim fundamentando a exceção ao período de vigência previsto no art.º 129º da referida Lei nº 75/2013; ------------------------------------------ 7 - Por força do disposto na alínea l) do n.º 1 do artigo 33.º da referida Lei nº 75/2013, conjugado com a alínea i) do nº 1, do art.º 16º do mesmo diploma legal, a Câmara Municipal de Guimarães preparou com a Junta de Freguesia/União das Freguesias de.. o presente contrato de delegação de competências;. Entre os representados de ambos os outorgantes, e nos termos e para os efeitos do disposto no artigo 120.º conjugado com o artigo 131.º da referida Lei nº 75/2013, é celebrado o presente contrato interadministrativo de delegação de competências, que se rege pelas cláusulas seguintes, e cuja minuta foi aprovada pela Assembleia Municipal em sessão de. de. de.., sob proposta da Câmara Municipal aprovada em reunião de..do mês de. e pela Assembleia da Freguesia/União das Freguesias de..em sessão de. de de, sob proposta da respetiva Junta da Freguesia/União das Freguesias de., aprovada em reunião de.de. de.: ------------------------------------------------------------------------------------- Cláusula 1ª Objeto O presente contrato tem por objeto a delegação de competências na FREGUESIA/UNIÃO DE FREGUESIAS no âmbito da alimentação e gestão dos refeitórios escolares dos estabelecimentos de educação e ensino do 1.º ciclo e do desenvolvimento das atividades de animação e de apoio à família (almoço e prolongamento de horário) da educação pré-escolar. -------------------------------------------------------
Cláusula 2ª Competências da Freguesia No âmbito do presente Contrato, a FREGUESIA/UNIÃO DE FREGUESIAS compromete-se, em articulação com a comunidade educativa local, nomeadamente o respetivo agrupamento de escolas, a assegurar os recursos humanos necessários ao acompanhamento e vigilância dos alunos no período de almoço dos estabelecimentos de educação e ensino do 1º ciclo e no prolongamento de horário antes e após o início das atividades educativas das crianças da educação pré-escolar. ------------------------------------------------------ Cláusula 3ª (Recursos financeiros) 1 - Para a prossecução do objeto definido na cláusula 1ª e a sua execução nos termos previstos na cláusula 2ª, é concedida, pelo MUNICÍPIO à FREGUESIA/UNIÃO DE FREGUESIAS, uma verba anual em conformidade com o Mapa anexo, onde constam, discriminados, os montantes a transferir por conta de cada uma das competências ora delegadas, que constitui o Anexo I deste contrato e dele faz parte integrante. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 A referida verba será transferida mensalmente para a FREGUESIA/UNIÃO DE FREGUESIAS, de acordo com o mesmo Mapa ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Cláusula 4ª Recursos humanos Não são afetos recursos humanos à execução do presente contrato por não ter sido considerado necessário, sem prejuízo de eventuais alterações que possam vir a ser introduzidas, caso se revele necessário. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Cláusula 5ª Recursos patrimoniais Não são afetos recursos patrimoniais à execução do presente contrato por não ter sido considerado necessário, sem prejuízo de eventuais alterações que possam vir a ser introduzidas, caso se revele necessário. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cláusula 6ª Execução e avaliação do contrato A execução do presente contrato será avaliada de forma contínua pelo MUNICÍPIO que, para o efeito, promoverá reuniões conjuntas e periódicas com a FREGUESIA/UNIÃO DE FREGUESIAS, podendo solicitar todas as informações que considere pertinentes para a avaliação do presente contrato. ----------- Cláusula 7ª Prazo 1 - O presente contrato é válido de 1 de janeiro a 31 de julho de 2016. ---------------------------------------------- Cláusula 8ª Revisão do contrato Qualquer alteração ou adaptação ao presente contrato carece de prévio acordo entre as partes, a prestar por escrito. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Cláusula 9ª Incumprimento do contrato A falta de cumprimento do presente contrato constitui justa causa de resolução para qualquer uma das partes. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Cláusula 10ª Disposições legais aplicáveis 1 - Na execução do presente contrato de delegação de competências, observar-se-ão: a) o respetivo clausulado e o estabelecido no Anexo I; b) a Lei nº 75/2013, de 12 de setembro; -------------------------------- 2 - Subsidiariamente, observar-se-ão, ainda: a) As disposições constantes do Código dos Contratos Públicos, em especial a sua Parte III; b) O Código do Procedimento Administrativo. ----------------------------- Assim o disseram e outorgaram. ------------------------------------------------------------------------------------------------- A despesa relativa a este contrato encontra-se cabimentada pela proposta de cabimento nº, de.de 2016, correspondendo-lhe a requisição externa de despesa com o compromisso nº.., de de 2016, documentos que se arquivam.
Mais se arquiva no maço de documentos: a) As referidas deliberações da Assembleia Municipal, da Câmara Municipal, da Assembleia da Freguesia/União das Freguesias e da Junta de Freguesia/União das Freguesias; b) Os mencionados Mapas contendo as verbas a transferir para a Freguesia/União de Freguesias; c) Os referidos documentos de cabimento e compromissos. --------------------------------------------- Pelo segundo outorgante foram exibidas: ------------------------------------------------------------------------------------ a) Uma certidão comprovativa em como a sua representada tem a situação regularizada relativamente a impostos devidos ao Estado, emitida em pelo Serviço de Finanças de Guimarães; b) Uma declaração comprovativa em como a sua representada tem a situação contributiva regularizada para com a Segurança Social, emitida automaticamente pelo Serviço Segurança Social Direta em Para constar se lavrou o presente contrato em duplicado, ficando um exemplar para cada uma das partes. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------