Professora Claudete Pessôa

Professora Claudete Pessôa

O regime de contratação administrativa norteia a relação jurídico-funcional da administração pública com o seu agente público.

REGIMES JURÍDICOS FUNCIONAIS: Legal ou Estatutário: art. 37, II CF Contratual ou Trabalhista: art. 37, II CF Especial ou Temporário: art. 37, IX CF CF, art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, REGIME JURÍDICO ÚNICO e planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN nº 2.135-4)

REGIME JURÍDICO ÚNICO Atendendo ao comando constitucional (CF, 39), a Lei Estadual 1698/90 instituiu o Regime Estatutário, regido pelo Decreto Lei 220/75 e seu regulamento, Decreto 2479/79, como regime jurídico único na administração direta, autárquica e fundacional do Estado do Rio de Janeiro.

SERVIDOR PÚBLICO Servidor público: Constituição Federal Funcionário público: Estatuto (Decreto Lei 220/75 e Reg) Pessoa legalmente investida em cargo público estadual de provimento efetivo ou em comissão (Est, 1º, p. único; Reg, 1º, 1º).

Reg, art. 1º, 2º - Aos servidores contratados no exercício de função gratificada, com suspensão dos respectivos contratos de trabalho, e aos estagiários, somente serão reconhecidos e concedidos os direitos e vantagens que expressamente lhes estejam assegurados por este Regulamento.

CONCURSO PÚBLICO Prazo de validade: até 02 anos, prorrogável uma vez, por igual período, contados da publicação da classificação geral (CF, 37, II e Reg, 8º, IV). CARGO PÚBLICO EMPREGO PÚBLICO VITALÍCIO EFETIVO, singular ou de carreira. Exceção ao concurso: Cargo em Comissão

Est, art. 2º, 4º e Reg, art. 8º, IV 4º - o prazo de validade das provas, de 2 (dois) anos no máximo, só prorrogável uma vez, por período não excedente a 12 (doze) meses, havendo motivos relevantes, a juízo do Secretário de Estado de Administração, contados da publicação da classificação geral;

Reg, art. 7º - O concurso objetivará avaliar: I o conhecimento e a qualificação profissionais, mediante provas ou provas e títulos; II as condições de sanidade físico-mental; III o desempenho das atividades do cargo, inclusive as condições psicológicas do candidato, mediante estágio experimental. *Vide LC Estadual nº 140 de 18/03/2011 Extinguiu o Estágio Experimental, revogando o 2º do artigo 2º do DL 220/1975.

Est, art. 2º (...) 1º - O concurso objetivará avaliar: 1) conhecimento e qualificação profissionais, mediante provas ou provas e títulos; 2) condições de sanidade físico-mental; e 3) desempenho das atividades do cargo, inclusive condições psicológicas, mediante estágio experimental, ressalvado o disposto no 11 deste artigo. 2º - Revogado. *Revogado pela Lei Complementar Estadual nº 140 de 18 de março de 2011 Extinguiu o Estágio Experimental.

ETAPAS DO CONCURSO PÚBLICO DO RIO DE JANEIRO (Est, 2º, 1º e Reg, 7º) Etapa Objetivo Instrumento 1ª Avaliar conhecimento e qualificação Provas ou provas e títulos 2ª Avaliar aptidão física e mental Exame médico

Est, art. 2º, 8º e Reg, art. 8º, I - As atribuições inerentes ao cargo servirão de base para o estabelecimento dos requisitos a serem exigidos para inscrição no concurso, inclusive a limitação da idade, que não poderá ser inferior a 18 (dezoito) nem superior a 45 (quarenta e cinco) anos. Est, art. 2º, 9º e Reg, art. 8º, 2º - Não ficará sujeito ao limite máximo de idade o servidor de órgão da administração pública, direta ou indireta.

A Constituição Federal dispõe que os cargos públicos são acessíveis a todos os brasileiros que preencham os requisitos legais e aos estrangeiros, na forma da lei (CF, 37, I); e em seu artigo 12, 1º determina que aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade aos brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, observadas as ressalvas constitucionais.

Reg, art. 8º, 3º - Além dos requisitos de que trata este artigo, são exigíveis para inscrição em concurso público: 1) nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde que reconhecida, na forma da legislação federal pertinente, a igualdade de direitos e obrigações civis; (...)

STF Súmula 685 - É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. STF Sum 683 O limite de idade para inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.

STF Súmula 15 Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem o direito à nomeação, quando o cargo for preenchido sem observância da classificação.

O entendimento que predominou até bem pouco tempo era de que a aprovação em concurso público não gerava direito líquido e certo à nomeação, mas apenas expectativa de direito à nomeação. Tal posicionamento foi alterado a partir da apreciação do Recurso Extraordinário nº 227480 pelo STF, acompanhando entendimento do STJ, ao firmar interpretação no sentido de que, quando o Estado anuncia a existência de vagas, se obriga, uma vez aprovados os candidatos, a preencher essas vagas, estabelecendo ao concursando aprovado direito à nomeação.

PROVIMENTO DE CARGO PÚBLICO (Reg, 2º) Provimento ato administrativo que preenche cargo púbico, indicando a existência de vaga, com todos os elementos capazes de identificá-la (Reg, 4º). VACÂNCIA - Reconhecimento de que cargo ou função está vago, pela desinvestidura. Ocorrerá na data do(a) FATO Ex: aposentadoria compulsória, falecimento. PUBLICAÇÃO DO ATO Ex: exoneração, dispensa, aposentadoria voluntária, demissão, destituição de função.