Conseil UE CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA Bruxelas, 11 de dezembro de 2013 (OR. en) PROJETO DE ATA 1 Assunto: 14707/1/13 REV 1 LIMITE 3261.ª sessão do Conselho da União Europeia PUBLIC PV/CONS 46 TRANS 524 TELECOM 259 ENER 460 (TRANSPORTES, TELECOMUNICAÇÕES E ENERGIA) realizada no Luxemburgo, em 10 de outubro de 2013 1 Constam da Adenda 1 ao presente documento informações sobre as deliberações legislativas do Conselho, as outras deliberações do Conselho abertas ao público e os debates públicos. 14707/1/13 REV 1 jc/ag/fc 1
ÍNDICE Página 1. Aprovação da ordem do dia... 3 ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 2. Aprovação da lista de pontos "A"... 3 DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS 3. Aprovação da lista de pontos "A"... 3 4. Proposta de regulamento do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 219/2007 relativo à constituição de uma empresa comum para a realização do sistema europeu de gestão do tráfego aéreo de nova geração (SESAR), no respeitante à prorrogação do mandato da Empresa Comum até 2024... 3 TRANSPORTES MARÍTIMOS 5. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao financiamento plurianual das atividades da Agência Europeia da Segurança Marítima no domínio do combate à poluição causada pelos navios e à poluição marinha causada por instalações petrolíferas e gasíferas [Primeira leitura]... 4 TRANSPORTES TERRESTRES 6. Quarto Pacote Ferroviário Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à segurança ferroviária (Reformulação) [Primeira leitura]... 4 QUESTÕES INTERMODAIS 7. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (UE) n.º 912/2010 que cria a Agência do GNSS Europeu [Primeira leitura]... 5 8. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 261/2004 que estabelece regras comuns para a indemnização e a assistência aos passageiros dos transportes aéreos em caso de recusa de embarque e de cancelamento ou atraso considerável dos voos e o Regulamento (CE) n.º 2027/97 relativo à responsabilidade das transportadoras aéreas no transporte de passageiros e respetiva bagagem [Primeira leitura]... 5 9. Diversos... 6 ANEXO Declarações a exarar na ata do Conselho... 7 * * * 14707/1/13 REV 1 jc/ag/fc 2
1. Aprovação da ordem do dia provisória 14209/13 OJ CONS 46 TRANS 497 TELECOM 250 ENER 439 O Conselho aprovou a ordem do dia acima referida. ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 2. Aprovação da lista de pontos "A" 14264/13 PTS A 64 O Conselho aprovou os pontos "A" constantes do documento 14264/13. Constam do Anexo as declarações referentes a estes pontos. DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS (Deliberação pública, nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia) 3. Aprovação da lista de pontos "A" 14263/13 PTS A 63 O Conselho aprovou os pontos "A" constantes do documento 14263/13. Constam da Adenda mais informações sobre a aprovação destes pontos. 4. Proposta de regulamento do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 219/2007 relativo à constituição de uma empresa comum para a realização do sistema europeu de gestão do tráfego aéreo de nova geração (SESAR), no respeitante à prorrogação do mandato da Empresa Comum até 2024 Dossiê interinstitucional: 2013/0237 (NLE) Adoção da posição do Conselho 12392/13 AVIATION 109 + REV 1 (fr) 14302/13 AVIATION 168 O Conselho adotou a sua posição sobre uma proposta destinada a prorrogar até 31 de dezembro de 2024 o mandato da empresa comum que gere a realização do projeto de investigação relativo à gestão do tráfego aéreo no âmbito do Céu Único Europeu (SESAR). A posição do Conselho é adotada em conformidade com o processo legislativo especial, sendo o Parlamento Europeu consultado. O Conselho decidiu exarar na presente ata a declaração do Conselho que consta da Adenda. 14707/1/13 REV 1 jc/ag/fc 3
TRANSPORTES MARÍTIMOS 5. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao financiamento plurianual das atividades da Agência Europeia da Segurança Marítima no domínio do combate à poluição causada pelos navios e à poluição marinha causada por instalações petrolíferas e gasíferas [Primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2013/0092 (COD) Orientação geral 8219/13 MAR 33 FIN 173 CODEC 753 ENV 280 14076/13 MAR 142 FIN 568 CODEC 2129 ENV 863 O Conselho adotou a orientação geral referente à proposta de financiamento das atividades da Agência Europeia da Segurança Marítima (AESM) no domínio do combate à poluição causada pelos navios e à poluição marinha causada por instalações petrolíferas e gasíferas para o período de 2014 a 2020. TRANSPORTES TERRESTRES 6. Quarto Pacote Ferroviário Proposta de Diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à segurança ferroviária (reformulação) [primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2013/0016 (COD) Orientação geral 6014/13 TRANS 40 CODEC 227 14258/13 TRANS 499 CODEC 2164 O Conselho adotou uma orientação geral, constante do documento 14813/13, sobre a reformulação da Diretiva de 2004/49/CEE relativa à segurança ferroviária, que faz parte do pilar técnico do quarto pacote ferroviário. O Conselho decidiu exarar na presente ata as declarações da Itália, do Luxemburgo e da Suécia que constam da Adenda. 14707/1/13 REV 1 jc/ag/fc 4
QUESTÕES INTERMODAIS 7. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (UE) n.º 912/2010 que cria a Agência do GNSS Europeu [Primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2013/0022 (COD) Orientação geral 6347/13 TRANS 60 MAR 17 AVIATION 20 CAB 6 ESPACE 11 FIN 82 CSC 12 CODEC 315 14274/13 TRANS 503 MAR 145 AVIATION 167 CAB 38 ESPACE 74 FIN 583 CSC 111 CODEC 2171 O Conselho adotou uma orientação geral referente a uma proposta destinada a tornar o regulamento relativo à agência do GNSS europeu (sistema mundial de navegação por satélite) conforme com o novo quadro de governação, estabelecido nos termos do próximo regulamento relativo à implementação dos sistemas europeus de navegação por satélite, nomeadamente das atividades de acreditação de segurança. Este novo quadro de governação entrará em vigor em 1 de janeiro de 2014. O Conselho decidiu exarar na presente ata a declaração da Alemanha e dos Países Baixos que consta da Adenda. 8. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 261/2004 que estabelece regras comuns para a indemnização e a assistência aos passageiros dos transportes aéreos em caso de recusa de embarque e de cancelamento ou atraso considerável dos voos e o Regulamento (CE) n.º 2027/97 relativo à responsabilidade das transportadoras aéreas no transporte de passageiros e respetiva bagagem [primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2013/0072 (COD) Debate de orientação 7615/13 AVIATION 47 CONSOM 47 CODEC 616 13830/13 AVIATION 154 CONSOM 167 CODEC 2061 O Conselho procedeu a um debate de orientação com base no questionário constante do documento 13830/13. 14707/1/13 REV 1 jc/ag/fc 5
9. Diversos a) Trigésima oitava Assembleia da OACI: UE RCE/Aviação Informação da Comissão O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão (doc. 14517/13) sobre os resultados da 38.ª Assembleia da OACI, que se realizou em Montreal de 24 de setembro a 4 de outubro de 2013. A Assembleia Geral da OACI adotou uma resolução sobre a aviação e as alterações climáticas, cujo principal resultado foi o compromisso de aplicar, a partir de 2020, um sistema mundial de medidas baseadas no mercado (MBM). Estas MBM serão acompanhadas de uma série de medidas técnicas e operacionais destinadas a reduzir as emissões, de entre as quais a utilização de combustíveis para aviação alternativos e sustentáveis e a aplicação de procedimentos mais eficazes no âmbito da navegação aérea. b) Acidentes de transporte recentes Informação da Comissão e da Delegação Espanhola 14436/13 TRANS 513 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Delegação Espanhola sobre o grave acidente ferroviário que ocorreu em Santiago de Compostela, Espanha, em julho de 2013. A Comissão apresentou ao Conselho uma nota informativa (doc. 14436/13) sobre as medidas já tomadas a nível da UE para elevar os níveis de segurança de todos os meios de transporte na UE, com destaque para a segurança ferroviária. Se necessário, a Comissão está disposta a ponderar a possibilidade de apresentar novas iniciativas neste domínio. c) Obrigação de transmissão dos dados relativos aos passageiros (PNR) imposta pela Federação da Rússia Informação da Comissão (pedido da Delegação Alemã) O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão, a pedido da Delegação Alemã, sobre a obrigação que a Federação da Rússia pretende impor aos transportadores de transmitirem os dados relativos aos passageiros a uma nova base de dados central russa, cuja entrada em vigor está prevista para 1 de dezembro. Este novo quadro colocará problemas jurídicos, técnicos e práticos consideráveis aos transportadores da UE, porque a base jurídica para a transmissão de dados pessoais ao abrigo do direito nacional e do direito europeu ainda não está estabelecida. d) Sistema de vigilância, comunicação e verificação (VCV) das emissões de GEE provenientes dos transportes marítimos internacionais Informação da Comissão 14401/13 TRANS 510 MAR 148 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão sobre a proposta relativa à vigilância, notificação e verificação (VCV) das emissões de dióxido de carbono provenientes dos transportes marítimos internacionais, que está atualmente a ser analisada pelo Grupo Ambiente do Conselho (doc. 14401/13). *********** 14707/1/13 REV 1 jc/ag/fc 6
ANEXO DECLARAÇÕES A EXARAR NA ATA DO CONSELHO Ad ponto 7 da lista de pontos "A": DECLARAÇÃO DA COMISSÃO Projetos de decisões do Conselho relativas à celebração do "Acordo- -Quadro Global de Parceria e Cooperação entre a Comunidade Europeia e os seus Estados-Membros, por um lado, e a República da Indonésia, por outro" Pedido de aprovação do Parlamento Europeu, apresentado pelo Conselho "A Comissão discorda do aditamento do artigo 79.º, n.º 3, dos artigos 91.º e 100.º e do artigo 191.º, n.º 4, do TFUE, como bases jurídicas para a celebração do Acordo de Parceria e Cooperação (APC) com a Indonésia. Esta questão já está pendente no Tribunal de Justiça relativamente ao APC com as Filipinas." 14707/1/13 REV 1 jc/ag/fc 7