WLADIMIR NOVAES MARTINEZ Advogado especialista em Direito Previdenciário AUXÍLIO-ACIDENTE São Paulo LTr 2006
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Martinez, Wladimir Novaes Auxílio-acidente/Wladimir Novaes Martinez. São Paulo : LTr, 2006. ISBN 85-361-0833-9 1. Auxílio-acidente 2. Direito previdenciário Brasil I. Título. 06-2997 CDU-34:368.413(81) Índice para catálogo sistemático: 1. Brasil : Auxílio-acidente Direito previdenciário 34:368.413 (81)
ÍNDICE Introdução 13 Capítulo I. Histórico do Benefício 15 11. Origem remota 15 12. Surgimento do percentual 15 13. Lei Orgânica 15 14. Lei n.5.316/67 16 15. Monopólio da SAT 16 16. Consolidação das Leis 16 17. Plano.de Benefícios 18 18. Unificação do percentual 18 19. Ênfase da indenização 19 20. Fim da acumulação 19 Capítulo II. Conceito Legal 20 Capítulo III. Definição Doutrinária 23 Capítulo IV. Natureza Jurídica 26 Capítulo V. Fontes Formais 28 51. Convenções internacionais 28 52. Normas históricas 29 53. Constituição Federal 29 54. Lei ordinária 30 55. Código Civil 31 56. Decreto regulamentar 32 57. Ato normativo 32 58. Jurisprudência sumulada 33 59. Entendimento administrativo 37 60. Previdência complementar 38 Capítulo VI. Características Básicas 39 61. Prestação acidentaria 39 62. Presunção,da incapacidade 39 63. Vitaliciedade da manutenção 40 64. Regras de acumulação 41 65. Substitutividade do salário 41 66. Imprescritibilidade do direito 42 67. Direito do inativo 42 68. Clientela protegida 42
69. Retorno ao trabalho 43 70. Garantia de estabilidade 43 Capítulo VII. Fontes de Custeio 45 71. Previsão constitucional 45 72. Fomento legal 45 73. Qualquer natureza 46 74. Segurado especial 46 75. Custeio regulamentar 46 76. Financiamento rural 47 77. Custeio administrativo 47 78. Participação da União 47 79. Flexibilização das taxas 47 80. Desmonopolização do SAT 48 Capítulo VIII: Evento Determinante 49 81. Incapacidade parcial 49 82. Exercício de atividade 51 83. Nível da perda 52 84. Consolidação da lesão 53 85. Reabilitação profissional 55 86. Concausalidade do evento 55 87. Anexo III do RPS 56 88. Sinistro não incapacitante 56 89. Perda de audição 57 90. Prova do deflagrador 57 Capítulo IX. Espectro da Abrangência 59 91. Empregado celetista 60 92. Servidor público 63 93. Avulso portuário 64 94. Segurado especial 64 95. Médico-residente 65 96. Contribuinte individual 65 97. Rurícola no RGPS 66 98. Associado cooperado 66 99. Empregado doméstico 67 100. Segurado aposentado 67 Capítulo X. Pressupostos Lógicos 69 101. Qualidade de segurado 69 102. Requerimento do titular 70 103. Período de carência 72
104. Evento determinante 72 105. Alta médica 73 106. Precedência do auxílio doença 74 107. Nexo causal 74 108. Comunicação do acidente 75 109. Reabilitação profissional 76 110. Prescrição da ação 76 Capítulo XI. Valor Mensal 78 111. Definição do quantum 78 112. Mínimo constitucional 79 113. Transformação do auxílio-doença 80 114. Fator previdenciário 80 115. Ausência de auxílio-doença 81 116. Antes de 29.4.95 81 117. Hodiernização do percentual 82 118. Retroação dos 50% 82 119. Bis in idem 83 120. Dupla atividade 83 Capítulo XII Início e Cessação 85 121. Cessação do auxílio doença 85 122. Sem auxílio-doença 85 123. Solicitação a destempo 86 124. Data do sinistro 87 125. Sem pedido ao INSS 87 126. Poder Judiciário 88 127. Concessão com DER 89 128. Requerimento administrativo 89 129. Momento da cessação 89 130. Menor de idade 91 Capítulo XIII. Dinâmica Procedimental 93 131. Concessão do benefício 93 132. Manutenção mensal 94 133. Recurso de inconformidade 94 134. Renúncia à concessão 94 135. Transferência de localidade 95 136. Data do pagamento 95 137. Critério de reajustamento 95 138. Revisão de cálculo 96 139. Reedição do direito 97 140. Restabelecimento do auxílio-acidente 97
Capítulo XIV. Processo Acidentário 99 141. Legitimidade processual 99 142. Exaurimento da via administrativa 100 143. Prazo prescricional 100 144. Prova do recurso especial 101 145. Ação regressiva 101 146. Prestações vencidas e vincendas 102 147. Súmula vinculante 102 148. Custas processuais 102 149. Instrumentos operacionais 102 150. Desistência de ações 103 Capítulo XV. Consectários Jurídicos 105 151. Qualidade de segurado 106 152. Contribuição facultativa 106 153. Indenização civil 106 154. Acidentado deficiente 107 155. Dano moral 107 156. Volta ao trabalho 108 157. Salário-de-contribuição 108 158. Tempo de serviço 111 159. Direito adquirido 111 160. Regra de interpretação 112 Capítulo XVI. Regras de Acumulação 113 161. Emprego e remuneração 114 162. Seguro-desemprego 115 163. Auxílio-doença 115 164. Salário-maternidade 116 165. Dois auxílios-acidente 116 166. Antes da MP n.1.596/97 117 167. Antes da Lei 9.528/97 117 168. A partir de 11.10.97 118 169. Prestações assistenciárias 119 170. Abono de permanência em serviço 120 Capítulo XVII. Tipos de Benefícios 121 171. Acidente do trabalho 121 172. Qualquer causa 121 173. Segurado urbano 122 174. Trabalhador rural 122 175. Múltipla atividade 122 176. Trabalho no exterior 122
177. Servidor público 123 178. Estabilidade laboral 123 179. Benefício do desempregado 123 180. Previdência complementar 124 Capítulo XVIII. Justiça Competente 125 181. Histórico didático 125 182. Normas substantivas 126 183. Súmula STF n. 501 127 184. Súmula STJ n.15 127 185. EC n.45/04 127 186. Concessão da prestação 128 187. Reajustamento da mensalidade 128 188. Juizado Especial 128 189. Previdência complementar 128 190. Dano moral 129 Capítulo XIX. Acidentado Falecido 130 191. Noções introdutórias 130 192. Incorporação à pensão por morte 130 193. Acidente fatal 131 194. Benefício por incapacidade 131 195. Auxílio-acidente sem labor 132 196. Trabalho e auxílio-acidente 132 197. Aposentadoria e auxílio-acidente 132 198. Auxílio-reclusão 133 199. Pagamento aos herdeiros 133 200. Competência judicial 134 Capítulo XX. Segurado Especial 135 201. Conceito legal 136 202. Contribuição facultativa 137 203. Salário-de-benefício 137 204. Componente do salário-de-contribuição 138 205. Valor do benefício 138 206. Abono anual 139 207. Auxílio-acidente no PBC 139 208. Adição à renda mensal 139 209. Pensão por morte 140 210. Falecimento e auxílio-acidente 141
Capítulo XXI. Infortúnio não Laboral 142 211. Importância do tema 142 212. Fonte formal 143 213. Impropriedade semântica 144 214. Qualquer procedência 145 215. Características gerais 145 216. Espécies de acidente 147 217. Nexo etiológico 147 218. Estabilidade infortunística 148 219. Emissão de CAT 148 220. Automutilação 149 Capítulo XXII. Agente Ruídor 150 221. Fontes formais 150 222. Conceito de ruído 151 223. Instrumentos de avaliação 152 224. Ações preventivas? 153 225. Limite de tolerância 153 226. Anexo IV do RPS 155 227. Apuração da incapacidade 155 228. Efeitos da exposição 158 239. Fator de risco 158 230. Efeitos extra-auditivos 159 Anexo - Acórdãos sobre questões específicas 161 Obras do Autor 181