UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS FACULDADE DE DIREITO MESTRADO EM DIREITOS SOCIAIS DISCIPLINA: CONSTITUIÇÃO E ESTADO SOCIAL PROFESSOR: MARCELO APOLINÁRIO Ementa: A disciplina buscará fomentar o desenvolvimento de reflexões e investigações acerca das questões relacionadas ao cumprimento por parte do Estado das matérias sociais insculpidas no texto constitucional, bem como as estratégias que podem/devem ser implementadas pelo Estado para a exigibilidade dos direitos sociais. Propõe-se, ainda, assentar as bases elementares para a consolidação de uma dogmática de direitos sociais que reafirme a questão de sua exigibilidade judicial, o valor jurídico dos direitos sociais inseridos na Constituição e as suas relações com os direitos civis e políticos. 09/05/2017 Apresentação da disciplina e da proposta acadêmica. 16/05/2017 Seminário I: Origem remota do pensamento constitucional. Bibliografia base: Matizes do pensamento constitucional (Parte II livro A constituição na vida dos povos. DALMO DE ABREU DALLARI. São Paulo: Saraiva, 2010, pp. 167 282). Painelista: Carolina Bica 23/05/2017 Seminário II: Estado Liberal de Direito. Fascismo e Estado totalitário. Bibliografia base: Estado liberal de derecho e Fascismo y Estado Totalitario (Capítulos 1 e 2 do livro Estado de Derecho y sociedad democráica. ELIAS DÍAZ. Madrid: Taurus, 2010, pp. 37 101). Painelista: Mauro Filho 30/05/217 Seminário III: Estado Social de Direito. Bibliografia base: O Estado do bem-estar social: uma demarcação (1870-1975) e Qual bem estar social? (Capítulos 1 e 2 do livro Estado de bem estar social na idade da razão. CELIA LESSA KERSTENETZKY. São Paulo: Elsevier, 2012, pp. 05 36); Estado Social de Derecho (Capitulo 3 do livro Estado de Derecho y sociedad democrática. ELIAS DÍAZ. Madrid: Taurus, 2010, pp. 103 131); Derechos sociales y democracia constitucional: un itinerario histórico (Capítulo 2 do livro Los derechos sociales en el Estado Constitucional. PIETRO COSTA. Valencia: Tirant lo Blanch, 2013, pp. 29 46). Painelista: Luisa Oliveira. 06/06/2017 Seminário IV: Capitalismo, Liberalismo e Política Social.
Bibliografia base: Capitalismo, liberalismo e origens da política social e Keynesianismo-fordismo e a generalização da política social (Capítulos 2 e 3 do livro Política social: fundamentos e história. ELAINE BEHRING/ IVANETE BOSCHETTI. São Paulo: Editora Cortez. 2011, pp. 47 111). Painelista: Paulo Bispo. 13/06/2017 Seminário V: Estado de bem-estar na América Latina e Política de bem-estar social no Brasil. Bibliografia base: Expansão: estados do bem-estar social tardios (América Latina) e Breve história da constituição de um estado do bem-estar no Brasil (1889 1984) (Capítulos 6 e 7 livro Estado de bem estar social na idade da razão. CELIA LESSA KERSTENETZKY. São Paulo: Elsevier, 2012, pp. 153-210); Política social no Brasil contemporâneo: entre a inovação e o conservadorismo (Capítulo 5 do livro Política social: fundamentos e história. ELAINE BEHRING/ IVANETE BOSCHETTI. São Paulo: Editora Cortez. 2011, pp. 147-190). Andrés Cevallos e Bruna Wagner. 20/06/2017 Seminário VI: Teorias de justiça. Bibliografia base: Os princípios de justiça e As parcelas distributivas (Capítulos II e V do livro Uma teoria da justiça. JOHN RALWS. São Paulo: Martins Fontes, 2016, pp. 65 141 e 322 413). Leituras complementares: A ideia de justiça. AMARTYA SEM. São Paulo: Companhia das letras, 2009; Justiça: o que é fazer a coisa certa. MICHAEL SANDEL. Rio de Janeiro: civilização brasileira, 2014, pp. 175 205; Levando os direitos a sério. RONALD DWORKIN. São Paulo: Martins Fontes, 2016, pp. 235 282. JOHN RALWS. Liberalismo Político. São Paulo: Martins Fontes, 2016; ROBERTO GARGARELLA. As teorias de justiça depois de Rawls. São Paulo: Martins Fontes, 2008. Painelista: Gustavo Moreira. 27/06/2017 Seminário VII Estrutura e exigibilidade dos direitos sociais. Bibliografia base: A estrutura dos direitos sociais e O problema da sua exigibilidade e Obrigações do Estado em matéria de direitos econômicos, sociais e culturais (Capítulos I e II do livro Direitos sociais são exigíveis. VICTOR ABRAMOVICH/CHRISTIAN COURTIS. Porto Alegre: Dom Quixote editora, 2011, pp. 23 144). Painelista: Guilherme Magalhães. 04/07/2017 Seminário VIII Reserva do possível, mínimo existencial, orçamento público e efetividade dos direitos sociais. Bibliografia base: Reserva do possível, mínimo existencial e direito à saúde: algumas aproximações. INGO SARLET/MARIANA FIGUEIREDO; O mínimo existencial, os direitos sociais e os desafios de natureza orçamentária. RICARDO LOBO TORRES; Há direitos acima dos orçamentos? GUSTAVO AMARAL/DANIELLE MELO; Escassez de recursos, custos dos direitos sociais e reserva do possível na jurisprudência do STF. DANIEL WEI WANG (Capítulos 1,3,4 e 17 do livro Direitos fundamentais: orçamento e reserva do possível. INGO SARLET/LUCIANO TIMM (Orgs). Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2013, pp. 13 50; 63 78; 79 99; 349 371). Painelista: Cássio Barcellos e Guilherme Goldani. 11/07/2017 Seminário IX Constitucionalização das políticas públicas em matéria de direitos fundamentais. Bibliografia base: Constitucionalização das políticas públicas em matéria de direitos fundamentais: o controle político-social e controle jurídico no espaço democrático. ANA PAULA DE BARCELLOS (Capítulo 5 do livro Direitos fundamentais: orçamento e reserva do possível. INGO SARLET/LUCIANO TIMM (Orgs). Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2013, pp. 101 132). Painelista: Alexandre Neto e Nikolai Frio. 18/07/2017 Seminário X Direitos sociais e Ações afirmativas. Bibliografia base: Uma perspectiva internacional e O passado e futuro (Capítulos 1 e 7 do livro Ação afirmativa ao redor do mundo. THOMAS SOWELL. São Paulo: É realizações, 2016, pp. 13 40 e 219 258); Enfrentando a polêmica: o debate em torno da ação afirmativa (Capítulo 2 do livro Da escravidão às cotas: ação afirmativa e os negros no Brasil. ANTONIO CELSO MINHOTO. Birigui: Boreal editora, 2013, pp. 113 225); A Ação Afirmativa em questão (Capítulo 7 do livro Justiça: o que é fazer a coisa certa. MICHAEL SANDEL. Rio de Janeiro: civilização brasileira, 2014, pp. 209 227). Leituras complementares: A discriminação compensatória (Capítulo 09 do livro Levando os direitos a sério. RONALD DWORKIN. São Paulo: Martins Fontes, 2016, pp. 343 369); Recurso Extraordinário 597.285 RS. Rel. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI. Painelista: Ana Carla Oliveira, Ádria Damasceno e Pablo Ledebuhr. 25/07/2017 Seminário XI Políticas sociais de redução da pobreza. Bibliografia base: Vozes do bolsa família. WALQUIRIA LEÃO REGO/ ALESSANDRO PINZANI. São Paulo: Editora Unesp, 2014; O Bolsa família e a social-demcracia. DÉBORA THOMÉ. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2013. Painelista: Jael Gonçalves e Andrey Araújo. 01/08/2017 Seminário XII Estado, violência, exclusão social e controle sobre o delito. Bibliografia base: As prisões da miséria. LOÏC WACQUANT. Rio de Janeiro: Jorge Zahar editor, 2001; Controle do crime e ordem social (Capítulo 8 do livro A cultura do controle: crime e ordem social na sociedade contemporânea. Rio de Janeiro: Revan, 2014, pp. 413 435). Painelista: Eduarda Corral, João Eliézer e Aline Iribarren. 08/08/2017 Seminário XIII Neoconstitucionalismo e interpretação do direito. Bibliografía base: El neoconstitucionalismo: significado y niveles de análisis. MIGUEL CARBONELL. In: El Canon neoconstitucional. MIGUEL CARBONELL/ LEONARDO JARAMILLO (orgs). Madrid: Trotta, 2010, pp. 153 164; O novo constitucionalismo e a judicialização da política pura no mundo. RAN HIRSCHL. Publicado originalmente como The new constitutionalism and the judicialization of pure politics worldwide,
Fordham Law Review, v. 75, n. 2, 2006. Traduzido por Diego Werneck Arguelhes e Pedro Jimenez Cantisano, pp. 01 40. Painelista: Leonardo Lagos. 15/08/2017 Seminário XIV Estado de Direito e Neoconstitucionalismo. Bibliografia base: Estado de Direito e Neoconstitucionalismo: tensões e contradições. JOSÉ OCTÁVIO GALVÃO. (Capítulo 07 do livro O neoconstitucionalismo e o fim do Estado de Direito. São Paulo: Saraiva, 2014, pp. 267 305. Painelista: Marcelo Apolinário. Bibliografia Geral ABBOUD, Georges. Jurisdição Constitucional e Direitos Fundamentais. São Paulo, Ed. RT, 2011. ABRAMOVICH, Victor, e COURTIS, Christian. Los derechos sociales como derechos exigibles. 2ª. Ed. Madrid, Editorial Trotta, 2004. ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. 2ª.ed. Trad. Virgilio Afonso da Silva. São Paulo, Malheiros, 2012. BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Eficácia das normas constitucionais e direitos sociais. São Paulo, Malheiros, 2011. BARROSO, Luis Roberto. O Direito Constitucional e a efetividade de suas normas. 4ª. ed. Rio de Janeiro, Renovar, 2000. BERTOLDI, Márcia Rodrigues; GASTAL, Alexandre Fernandes; CARDOSO, Simone Tassinari. Direitos fundamentais e vulnerabilidade social. Livro em homenagem ao professor Ingo Sarlet. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2016. BITTAR, Eduardo C.B. O Direito na pós-modernidade. 3ª.ed. São Paulo, Atlas, 2014. BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Trad. Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro, Elsevier, 2004. BOLZAN, José Luis de Morais. O Estado e suas crises. Porto Alegre, Livraria do Advogado, 2005. BONAVIDES, Paulo. Do Estado Liberal ao Estado Social. São Paulo, Malheiros, 2013. CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituição. 2ª.ed., Coimbra, Coimbra editora, 1991. CARBONELL, Miguel. Neoconstitucionalismo (s). 3ª ed. México, UNAM/Trotta, 2006. DWORKIN, Ronald. Uma questão de principio. São Paulo, Martins Fontes, 2000. GARGARELLA, Roberto (Org). Por una justicia dialógica: el poder judicial como promotor de la deliberación democrática. Buenos Aires, Siglo XXI editores, 2014.
HABERMAS, Jürgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Rio de Janeiro, Tempo brasileiro, 2012. HESSE, Conrad. A força normativa da constituição. Porto Alegre, Sergio Antônio Fabres Editor, 1991. PECES-BARBA MARTÍNEZ, Gregorio. Leccones de Derechos Fundamentales. Madrid, Editorial Dykinson, 2004. PEREIRA COUTINHO, Luís Pedro. A autoridade moral da constituição: Da fundamentação da validade do direito constitucional. Coimbra, Coimbra editora, 2009. PINTO E NETTO, Luiza Cristina. Os direitos sociais como limites materiais à revisão constitucional. Salvador, Juspodium, 2009. PINTO E NETTO, Luisa Cristina. O principio da proibição do retrocesso social. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010. PISARELLO, Gerardo. Los derechos sociales y sus garantias. Madrid: Trotta, 2007. QUEIROZ, Cristina. Direitos fundamentais sociais. Coimbra, Coimbra editora, 2006. RAWLS, John. Theory of justice. Cambridge, Belknap Press, 1971. SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais. 3ª. ed. Porto Alegre, Livraria do Advogado, 2003. SANCHÍS, Luis Prieto. El constitucionalismo de los derechos. Madrid: Editorial Trotta, 2013. SARLET, Ingo/ TIMM, Luciano Benetti. Direitos fundamentais, orçamento e reserva do possível. Porto Alegre: Livraria do advogado, 2013. SARLET, Ingo Wolfgang. Os direitos sociais entre proibição do retrocesso e avanço do Poder Judiciário? In: Estado Constitucional e organização do poder. TAVARES, André Ramos, SALOMÃO, George Leite, e SARLET, Ingo Wolfgang (Orgs). São Paulo, Saraiva, 2010. SARMENTO, Daniel, e SOUZA NETO, Cláudio Pereira de (Coords). Direitos Sociais, Fundamentos, Judicialização e Direitos Sociais em espécie. Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2008. SILVA, Virgilio Afonso da. Direitos fundamentais, Conteúdo essencial, restrições e eficácia. 2ª. ed. São Paulo, Malheiros, 2011. Bibliografia indicada para o debate nos seminários ABRAMOVICH, Victor, e COURTIS, Christian. Los derechos sociales como derechos exigibles. 2ª. Ed. Madrid, Editorial Trotta, 2004.
BEHRING, Elaine/ BOSCHETTI, Ivanete. Política social: fundamentos e história. São Paulo: Editora Cortez, 2011. CARBONELL, Miguel. El neoconstitucionalismo: significado y niveles de análisis In: El Canon neoconstitucional. MIGUEL CARBONELL/ LEONARDO JARAMILLO (orgs). Madrid: Trotta, 2010. COSTA, Pietro. Derechos sociales y democracia constitucional: um itinerário histórico. In: Los derechos sociales en el Estado Constitucional. Jorge Ordóñez/Javier Monteros (Orgs). Valencia: Tiranto lo Blanch, 2013. DALLARI, Dalmo de Abreu. A constituição na vida dos povos: Da Idade Média ao Século XXI. São Paulo, Saraiva, 2010. DÍAZ, Elias. Estado de Derecho y sociedad democrática. Madrid: Taurus, 2010. DWORKIN, Ronald. Levando os direitos a sério. São Paulo: Martins Fontes, 2016. Galvão, José Octávio. O neoconstitucionalismo e o fim do Estado de Direito. São Paulo: Saraiva, 2014. GARGARELLA, Roberto. As teorias de justiça depois de Rawls. São Paulo: Martins Fontes, 2008. GARLAND, David. A cultura do controle: crime e ordem social na sociedade contemporânea. Rio de Janeiro: Revan, 2014. KERSTENESTZKY, Celia Lessa. Estado de bem estar social na idade da razão. São Paulo: Elsevier, 2012. MINHOTO, Antonio Celso. Da escravidão às cotas: ação afirmativa e os negros no Brasil. Birigui: Boreal Editora, 2013. HIRSCHL, RAN. O novo constitucionalismo e a judicialização da política pura no mundo. Publicado originalmente como The new constitutionalism and the judicialization of pure politics worldwide, Fordham Law Review, v. 75, n. 2, 2006. Traduzido por Diego Werneck Arguelhes e Pedro Jimenez Cantisano, pp. 01 40. RAWLS, John. Uma teoria de justiça. São Paulo: Martins Fontes, 2016. RAWLS, John. Liberalismo Político. São Paulo: Martins Fontes, 2016. Recurso Extraordinário 597.285 RS. Rel. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI. REGO, Walquiria Leão/ PINZANI, Alessandro. Vozes do bolsa família. São Paulo: Editora Unesp, 2014. SANDEL, Michael. Justiça: o que é fazer a coisa certa? Rio de Janeiro: Civilização brasileira, 2014.
SARLET, Ingo/ TIMM, Luciano Benetti. Direitos fundamentais, orçamento e reserva do possível. Porto Alegre: Livraria do advogado, 2013. SEM, Amartya. A ideia de justiça. São Paulo: Companhia das letras, 2009. SOWELL, Thomas. Ação afirmativa ao redor do mundo. São Paulo: É realizações, 2016. THOMÉ, Débora. O bolsa família e a socialdemocracia. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2013. WACQUANT, Loïc. As prisões da miséria. Rio de Janeiro: Zahar Editora, 2001.