A investigação, o ensino e a profissão de contabilista: O caso da contabilidade pública Aveiro, 12 de Outubro de 2017 João Baptista da Costa Carvalho
Questão de partida O que se investiga e ensina em Contabilidade e em Contabilidade Pública? Qual o papel das IES e da OCC na investigação, no ensino e na profissão de contabilista? 2
O ensino da Contabilidade Antes do 25 de Abril o ensino da contabilidade era essencialmente lecionado em escolas técnicas e nos ISCAS. Ensino não superior Após o 25 de Abril de 1974, com a criação de diversos Politécnicos, passou a ser oferecida oferta formativa em contabilidade, como diploma de ensino superior: Fase inicial (escolas politécnicas): Bacharelatos Licenciaturas bietápicas Situação atual Licenciaturas (politécnicos e universidades): e TESP (escolas politécnicas): Mestrados e pós graduações (politécnicos e universidades): Doutoramentos (universidades) 3
Licenciaturas em IES públicas Ano letivo de 2016/2017 Licenciaturas Universidades Politécnicos Contabilidade 2 5 Contabilidade e Administração - 3 Contabilidade e Auditoria - 2 Contabilidade e Finanças 1 3 Contabilidade e Fiscalidade - 3 Contabilidade e Gestão Financeira - 1 Contabilidade e Gestão Pública - 1 TOTAL 3 18 Fonte: DGES, DGEEC e página web das Instituições 4
Mestrados em IES públicas Ano letivo de 2016/2017 Mestrados Universidades Politécnicos Contabilidade 5 1 Contabilidade e Controlo de Gestão 1 - Contabilidade e Finanças 1 8 Contabilidade e Fiscalidade Empresarial - 1 Contabilidade e Gestão das Instituições Financeiras - 1 Contabilidade e Gestão Pública (ISCAL) - 1 Contabilidade Pública (ISCA Universidade de Aveiro) 1 - Contabilidade, Fiscalidade e Finanças Empresariais 1 - TOTAL 9 12 Fonte: DGES, DGEEC e página web das Instituições 5
Dissertações de Mestrado em Contabilidade Anos Nº de teses publicadas na área da Contabilidade Das quais em contabilidade pública 2007 a 2011 162 42 2012 54 13 2013 63 18 2014 71 27 2015 50 12 2016 123 13 TOTAL 523 125 Fonte: RCAAP - Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal Em 09/09/2017 6
Pós Graduações em contabilidade Ano letivo de 2016/2017 Pós Graduação CONTABILIDADE E FINANÇAS PARA NÃO FINANCEIROS CONTABILIDADE E FISCALIDADE EMPRESARIAL SNC-AP CONTABILIDADE PÚBLICA, ESPECIALIZAÇÃO SNC-AP CONTABILIDADE E GESTÃO PÚBLICA CONTABILIDADE PÚBLICA CONTABILIDADE PÚBLICA Instituição ISCAC ISCAC IPCA ISCAC ISCAL I.P.SETÚBAL ISCAA Fonte: Página web das IES 7
Doutoramentos em Contabilidade IES públicas Doutoramento Instituição de Ensino Superior Contabilidade Universidade de Aveiro (em parceria com o IPCA) Contabilidade Universidade do Minho / Aveiro (descontinuado) Contabilidade ISCTE - Instituto Universitário de Lisboa (descontinuado) TOTAL 1 Fonte: DGES, DGEEC e página web das Instituições 8
Doutoramentos em outras áreas com ramos em contabilidade IES públicas Doutoramento Administração Pública Ciências da Administração Ciências Económicas e Empresariais Ciências Empresariais Gestão Gestão Gestão Gestão - Especialidade em Contabilidade e Controlo de Gestão Gestão Gestão Gestão do Turismo Gestão Empresarial Aplicada Gestão Ciência Aplicada a Decisão Gestão de Empresas Fonte: DGES e página web das Instituições Instituição de Ensino Superior Universidade do Lisboa Universidade do Minho Universidade dos Açores Universidade do Minho Universidade da Beira Interior Universidade de Évora Universidade de Lisboa Universidade do Porto Universidade Nova de Lisboa ISCTE Instituto Universitário de Lisboa ISCTE Instituto Universitário de Lisboa ISCTE Instituto Universitário de Lisboa Universidade de Coimbra Universidade de Coimbra TOTAL 14 9
Teses de Doutoramento em Contabilidade Temas Até 1974 1975-1998 1999-2011 2012 2013 2014 2015 2016 Contabilidade Financeira 4 2 26 3 6 2 3 1 47 Contabilidade de Gestão 1 14 2 2 3 22 Contabilidade Pública 1 12 1 2 3 3 1 23 Contabilidade Ambiental 5 1 6 Contabilidade e Finanças 4 2 2 8 Contabilidade e Fiscalidade 2 1 3 Harmonização Contabilística 1 1 2 2 1 7 Contabilidade Criativa 1 1 Ensino da contabilidade 1 1 2 Responsabilidade Social 2 1 1 1 5 TOTAL 6 4 65 9 13 12 10 5 124 Fonte: DGEEC e RCAAP 09/09/2017 TOTA L 10
Primeiras Teses de Doutoramento na área de Contabilidade Ano Título Autor Observações 1935 A unificação dos Balanços Polybio Garcia 1938 1943 1955 1962 1964 A regulamentação legal da escrituração comercial Fiscalização das sociedades anónimas Ensaio sobre um Planeamento contabilístico racional Alguns aspectos do problema da Gestão e análise contabilística dos stocks A reintegração acelerada como incentivo fiscal ao investimento F. Gonçalves da Silva J Pires Cardoso Caetano da Cruz Vidal José António Sarmento Camilo Cimourdain de Oliveira Doutoramento em ciências económicas e financeiras, na Universidade técnica de Lisboa Doutoramento em ciências económicas e financeiras, na Universidade técnica de Lisboa Doutoramento em ciências económicas e financeiras, na Universidade técnica de Lisboa Doutoramento em Finanças pela Universidade Técnica de Lisboa Doutoramento na Faculdade de Economia da Universidade do Porto Doutoramento na Faculdade de Economia da Universidade do Porto 11
Revistas científicas Portuguesas 1 Nos últimos 4 anos foram publicados 9 artigos em contabilidade pública na Revista Tékhne 12
Revistas profissionais Portuguesas 13
Congressos científicos e profissionais em Portugal Congresso da OCC Tourism & Management Studies International Conference Entidade organizadora OCC - Ordem dos Contabilistas Certificados Universidade do Algarve Periodicidade Bianual Bianual Congresso dos ISCAS ISCAA; ISCAP, ISCC; ISCAL Bianual Jornadas luso-espanholas de gestão científica PROLATINO GECAMB Conference on environmental management and accounting Encontros da História da Contabilidade I Congresso Internacional de Contabilidade Pública Universidade de Sevilha OCC e Conselho Federal de contabilidade do Brasil IES diversas OCC Anual Bianual Bianual Anual OCC?? 14
Congresso dos ISCAS 2017 (Aveiro) Comunicações 197 Comunicações em contabilidade pública 32 Projetos de investigação 12 Projetos de investigação em contabilidade pública 0 Temas de contabilidade pública: SNC-AP/IPSAS 5 Mensuração de ativos 3 Transparencia/Fiabilidade/Accountability 5 Análise da informação financeira e orç. 12 Contabilidade de custos/gestão 4 Profissão contabilista pública 3 15
Formação OCC em Contabilidade Pública 2016 2017 Formação à distância Formação eventual Formação permanente Formação segmentada 14 sessões * 8h = 112 horas 3 sessões * 8h = 24 horas 1 sessão * 8h = 8 horas 1 sessão * 8 horas = 8 horas 8 sessões * 8 h = 64 horas 1 sessão * 8h = 8 horas TOTAL 22 sessões 176 horas de formação 6 sessões 92 horas de formação 16
Formação OCC em Contabilidade Pública 2016 Formação Transição para o SNC-AP Contabilidade e relato orçamental no SNC-AP (Norma 26) A contabilidade de gestão no SNC-AP (Norma 27) Ativos não correntes no SNC-AP Contabilidade dos grupos públicos (SNC-AP) Aquisições de bens e serviços ( SNC-AP) Rendimentos de transações (SNC-AP) Elaboração e preparação das Demonstrações Financeiras Individuais (SNC-AP) Regime simplificado no SNC-AP Sistema de normalização contabilística para as Administrações Públicas (SNC-AP) Distância e segmentada Distância e segmentada Distância e segmentada Distância e segmentada Distância e segmentada Distância e segmentada Distância Distância Segmentada Segmentada 17
Formação OCC em Contabilidade Pública 2017 Formação 1º Congresso Internacional de Contabilidade Pública Congresso SNC-AP Transição para o SNC-AP Contabilidade e relato orçamental no SNC-AP (Norma 26) A contabilidade de gestão no SNC-AP (Norma 27) Gestão e auditoria pública Permanente e eventual Distância Distância Distância Segmentada 18
Conclusão Universidades e politécnicos dedicam se a dar formação de média e longa duração e, por regra, para obtenção de um grau académico (TESP, Licenciatura, Mestrado, Doutoramento) OCC preocupa se com formação de curta duração e esclarecimento de dúvidas Professores das Universidades e Politécnicos preocupam se por publicar em revistas científicas, de preferência internacionais, pois são essas que contam para efeitos de currículo Contabilistas preocupam se pela formação de curta duração, congressos da OCC e leitura de revistas profissionais Contabilidade pública é uma das atuais linhas de investigação, e de publicações por parte dos académicos Contabilidade pública é uma forte área de intervenção dos contabilistas, a curto prazo 19
Conclusão Aspetos positivos: Aumento impressionante do número de cursos e de investigação em contabilidade oferecidos pelas IES Aumento de participações de CC em Congressos da OCC Apoio da OCC na organização de congressos e de jornadas Formação da OCC em Contabilidade Pública Contabilista Público Aspetos a melhorar: Colégios de especialistas com poucos candidatos Publicações predominam (quase exclusivo) professores do ensino superior Indefinição se contabilista público tem de ser membro da OCC Necessário mais formação em contabilidade pública (Tribunal de contas audita mais de 7.000 contas) 20
Obrigado João Baptista da Costa Carvalho jbccarvalho@gmail.com