Anuário Brasileiro de Desastres 2010
A produção deste anuário pretende demonstrar a importância em criar, ampliar e manter canais de comunicação entre as fontes oficiais de informação e a imprensa. Para a Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC) a apresentação clara e objetiva dos dados referentes a ocorrência de desastres torna-se cada vez mais necessária. O presente documento, apresentado como Anuário Brasileiro de Desastres tem primordialmente um objetivo conceitual: apresenta as possibilidades de organizar e ilustrar informações de interesse da imprensa, com potencial de multiplicação. Sendo conceitual, indica-se a elaboração e publicação anual, a cada início de ano, com dados do ano anterior. No modelo apresentado os dados referem-se a 2010, disponibilizados no site da Secretaria Nacional de Defesa Civil no mesmo ano, classificados como ocorrência de desastres. Sabidamente os números referem-se às comunicações oficializadas por municípios e Estados brasileiros, e que receberam reconhecimento oficial da União. Podem, portanto, não conferir com a realidade, uma vez que essa comunicação é passível de falhas, tendo sido retirada do site da Defesa Civil em 2011. Base para o sucesso da produção de um anuário é, portanto, manter um banco de dados atualizado e padronizado. Assim, ao demonstrar algumas possibilidades para despertar o vínculo entre a instituição e a imprensa, ou os meios de comunicação em geral, possibilitase também o relacionamento com outros públicos; e com o passar do tempo, permanente. Sendo parte integrante do conteúdo produzido pelo projeto Promoção da Cultura de Riscos de Desastres (PCRD) o presente anuário valida, acima de tudo, a cooperação técnica entre o CEPED UFSC e a SEDEC, fornecendo ferramentas para tornar sua produção periódica, e então ampliar as possibilidades de alcance da Defesa Civil Nacional em parceria com a academia. 2
SUMÁRIO 1. QUANTIDADE DE DESASTRES BRASIL 2010...4 Sugestão de pauta...4 Mapa brasileiro de COMDECs SEDEC, 2011...6 Nota de orientação à SEDEC...7 2. QUANTIDADE DE DESASTRES POR REGIÃO 2010...8 Sugestão de pauta...9 3. QUANTIDADE DE DESASTRES POR ESTADO 2010...10 Sugestão de pauta...19 Dicas de leitura...19 Nota de orientação à SEDEC...19 3
1. QUANTIDADE DE DESASTRES BRASIL 2010 A base de dados para este Anuário registra a ocorrência de 862 desastres com reconhecimento da união no ano de 2010. Distribuição mensal dos desastres 250 200 150 149 205 208 100 50 0 81 48 55 10 4 10 2 29 59 2 Sugestão de pauta: a ocorrência de desastres no Brasil está associada ao ciclo da água. Verifique os índices pluviométricos de sua localidade e busque estabelecer relações com medidas de prevenção e resposta. Comparativo entre ocorrências de desastres e índices pluviométricos 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ média pluviométrica ocorrência de desastres 4
Estados com mais de 30 ocorrências em 2010 Santa Catarina 8% 5% 5% 5% 4% 4% 21% 18% Rio de Janeiro Piauí Rio Grande do Sul Bahia 14% 16% São Paulo Alagoas Maranhão Ceará Espírito Santo Santa Catarina, Rio de Janeiro, Piauí e Rio Grande do Sul foram os Estados com maior número de ocorrências de desastres registrados em 2010, totalizando 58% da ocorrência nacional. Os Estados não incluídos neste gráfico, respondem por 16% do total de ocorrências em 2010. Ocorrência de desastres, por região 25% 30% 3% Sul Norte Nordeste 39% 3% Centro-Oeste Sudeste Apesar de receber maior atenção da mídia, as regiões Sul e Sudeste não foram as mais afetadas em 2010. Recomenda-se à imprensa o acompanhamento nacional da ocorrência de desastres, para ampliar a cobertura à região do Nordeste. 5
MAPA BRASILEIRO DE COMDECs SEDEC, 2011 Legenda: COMDEC documentada, mas sem resposta ao cadastramento de 2011 COMDEC com cadastro atualizado em 2011 6
Total de afetados - mês a mês 40,00% 37,77% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 10,66% 5,66% 9,70% 6,30% 4,69% 0,87% 1,27% 2,87% 5,03% 11,23% 3,91% 0,03% NOTA DE ORIENTAÇÃO À SEDEC: Recomenda-se inserir, intercalados ao conteúdo do Anuário, incentivos à imprensa para cobertura de pautas específicas. Para tanto, é importante que quem elabore o Anuário, tenha conhecimento sobre a realidade brasileira de ocorrência de desastres. A cada novo tópico abordado pode-se apresentar uma recomendação de pauta, a partir dos dados quantitativos apresentados. Também é importante que se apresentem outras informações produzidas pela Secretaria Nacional de Defesa Civil relacionada ao tema, como cursos oferecidos, levantamentos do CENAD, dados de projetos de prevenção realizados, estudos e pesquisas diversos, etc. ] 7
2. QUANTIDADE DE DESASTRES POR REGIÃO 2010 Ocorrência de desastres, Norte 3 0 11 6 Acre Amapá Amazonas Pará Rondônia Tocantins Ocorrência de desastres, Nordeste Alagoas 113 10 20 14 21 37 35 56 32 Bahia Ceará Maranhão Paraíba Pernambuco Piauí Rio Grande do Norte Sergipe Ocorrência de desastres, Centro-Oeste 1 25 1 1 Distrito Federal Goiás Mato Grosso do Sul Mato Grosso 8
Ocorrência de desastres, Sudeste 40 31 16 Espírito Santo 129 Minas Gerais Rio de Janeiro São Paulo Ocorrência de desastres, Sul 5 151 104 Paraná Rio Grande do Sul Santa Catarina O Rio de Janeiro representa 60% dos desastres reconhecidos pela União, enquanto que Minas Gerais registra apenas 7,5% dos desastres registrados pela SEDEC. Sugestão de pauta: verifique a ocorrência de desastres comparativamente às ações preventivas e existência de COMDECs, uma vez que se sabe que o Estado de Minas Gerais é um dos mais atuantes em Defesa Civil no Brasil. Pode-se tomar por base o mapa de COMDECs na página seguinte. 9
3. QUANTIDADE DE DESASTRES POR ESTADO 2010 Acre: sem ocorrências Alagoas: Amapá: sem ocorrências Amazonas: 10
Bahia: Ceará: Distrito Federal: incêndios florestais 1 ocorrência 11
Espírito Santo: Goiás: Enchentes ou inundações graduais 2 ocorrências Maranhão: 12
Mato Grosso: Enxurradas ou inundações bruscas, 1 ocorrência; erosões, 1 ocorrência. Mato Grosso do Sul: Minas Gerais: 13
Pará: Paraíba: estiagens, 21 ocorrências. Paraná: 14
Pernambuco: Piauí: 15
Rio de Janeiro: Rio Grande do Norte: Rondônia: inundações graduais, 1 ocorrência; inundações bruscas, 2 ocorrências. 16
Roraima: sem ocorrências. Rio Grande do Sul: Santa Catarina: 17
Sergipe: São Paulo: Tocantins: sem ocorrências. 18
Sugestão de pauta: Para cobertura local e regional, busque informações sobre índices pluviométricos (Agência Nacional das Águas), histórico de desastres, trabalhos de prevenção, etc. e estabeleça correlações entre estes e a ocorrência de desastres no ano. Para uma cobertura Nacional, investigue os Estados com poucos ou nenhum registro e procure exemplos de gestão de risco com potencial multiplicador, ampliando a visibilidade dessas ações. Dicas de leitura: A urbanização e a ocorrência de desastres, tem uma estreita relação, conheça mais sobre esse tema, acessando o relatório da ONU Perspectivas Mundiais de Urbanização, em: http://esa.un.org/unpd/wup/documentation/press-release.htm O Atlas de Desastres Naturais, 1990-2010, em volumes por Estado, está disponível para download em http://www.integracao.gov.br/atlas-brasileiro-dedesastres-naturais1 O banco de dados da Bélgica, EM-DAT, é o mais amplo banco de dados mundial sobre ocorrência de desastres. Acesse: http://www.emdat.be/database Todo o referencial técnico de defesa civil e as publicações oficiais da Secretaria Nacional de Defesa Civil encontram-se em: http://defesacivil.gov.br/publicacoes/index.asp NOTA DE ORIENTAÇÃO À SEDEC: Recomenda-se que anualmente a SEDEC tenha uma lista de publicações correlatas a sua área de atuação, que poderá ser disponibilizada à imprensa com objetivo de qualificá-la e ampliar a relação de confiança com fonte oficial de informação 19