TERMO DE REFERÊNCIA nº 01/2017 TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA INDIVIDUAL ESPECIALIZADA QUE REALIZARÁ MOBILIZAÇÃO DE ATORES LOCAIS, ORGANIZAÇÃO DE EVENTOS E CAPACITAÇÃO DE LIDERANÇAS DA PESCA ARTESANAL. Setor: 1. CNPT / 2. REVIS Ilha dos Lobos / 3. APA Baleia Franca Setembro de 2017 1. OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO Contratação de serviço de consultoria pessoa física para mobilização de atores locais (pescadores e instituições públicas e privadas), organização de eventos e capacitação de lideranças da pesca artesanal dentro do subprojeto de integração com as comunidades, a ser desenvolvido na região Sul do Brasil (REVIS Ilha dos Lobos), no âmbito do Projeto GEF- Mar. 2. ANTECEDENTES E CONTEXTO O Projeto Áreas Marinhas e Costeiras Protegidas GEF-Mar é um projeto do Governo Federal, criado e implementado em parceria com instituições privadas e da sociedade civil, para promover a conservação da biodiversidade marinha e costeira. O projeto busca apoiar a criação e implementação de um Sistema de Áreas Marinhas e Costeiras Protegidas (AMCPs) no Brasil a fim de reduzir a perda de biodiversidade marinha e costeira. Este sistema integra diferentes categorias de Unidades de Conservação (UCs) e outras áreas protegidas, sob diferentes estratégias de gestão. A conservação dos ecossistemas marinhos e costeiros beneficia diretamente comunidades tradicionais, garantindo o acesso a recursos naturais e contribuindo para a melhoria da qualidade de vida dessas populações. A manutenção dos serviços ecossistêmicos gerados, como a capacidade de produção de alimentos, e a regulação climática, também contribuem fortemente para a redução da pobreza e para a qualidade de vida. Além da fauna e flora locais, espécies migratórias também são beneficiadas através da proteção de áreas importantes em que estas se alimentam, descansam ou se reproduzem, ao longo da costa brasileira. O Projeto está alinhado com as políticas nacionais brasileiras para a conservação da biodiversidade e o desenvolvimento sustentável da zona costeira e marinha: Política Nacional de Biodiversidade, Metas Nacionais de Biodiversidade de 2010, Política Nacional de Recursos do Mar (PNRM) - incluindo o Plano Setorial para os Recursos do Mar (PSRM VIII 2012-2015), Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro (PNGC), Avaliação, Monitoramento e Conservação de Biodiversidade Marinha (REVIMAR), entre outros.
O Governo Federal implementa o Projeto GEF-Mar por meio de uma parceria técnicofinanceira com o Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (Funbio), sendo financiado com recursos do Global EnvironmentFacility (GEF) por meio do Banco Mundial. De acordo com o Plano de Gestão Socioambiental PGSA, elaborado para resguardar o cumprimento das salvaguardas exigidas pelo Banco Mundial para execução do projeto, estão previstas ações de integração com as comunidades locais de forma a envolvê-las tanto na execução do projeto como na gestão do sistema de UCs apoiados pelo mesmo. Para garantir essa integração, foi proposto pelo Comitê Operacional do Projeto COP e aprovado pelo Banco Mundial a estruturação de uma chamada de subprojetos voltados para a promoção da articulação e fortalecimento institucional de organizações comunitárias e comunidades tradicionais residentes em UCs apoiadas pelo GEF-Mar (ou delas usuárias), visando à utilização sustentável de recursos naturais nas UCs e seu entorno. Tais subprojetos terão duração de 12 a 18 meses, e serão executados pelos gestores das UCs ou coordenadores de Centros de Pesquisa apoiadas pelo Projeto, em articulação direta com as comunidades e lideranças locais. Dentre os subprojetos aprovados, foi selecionado o seguinte para a região Sul: O Subprojeto Fortalecimento de Organizações e Lideranças da Pesca Artesanal do Refúgio de Vida Silvestre (RVS) Ilha dos Lobos e Área de Proteção Ambiental (APA) da Baleia Franca e Integração Regional, desenvolvido pelo Centro Nacional de Pesquisa e Conservação da Sociobiodiversidade associada a Povos e Comunidades Tradicionais (CNPT), com objetivo de construir e implementar estratégias de fortalecimento da pesca artesanal na região da RVS Ilha dos Lobos e no território da APA da Baleia Franca, através da identificação e mobilização de organizações e lideranças destes territórios. Este Subprojeto será desenvolvido na região da APA da Baleia Franca e RVS Ilha dos Lobos, incluindo outras UCs da Ilha de Florianópolis, Santa Catarina (SC) e da Baía da Babitonga, litoral norte do estado de Santa Catarina. Visando garantir o êxito na execução e atingimento dos resultados propostos para este subprojeto, entende-se como estratégica a contratação de consultores que possam promover a execução das atividades previstas, assim como acompanhar e monitorar seu desenvolvimento, de maneira articulada, entre a equipe gestora da REVIS Ilha dos Lobos, APA da Baleia Franca e CNPT. 3. ESCOPO DO TRABALHO E LIMITES DO PROJETO O consultor contratado a partir deste TDR atuará de forma integrada e cooperativa com o outro consultor a ser contratado, responsável pelas atividades na APA da Baleia Franca.
O trabalho está dividido em 04 (quatro) etapas, a saber: Organização do planejamento para execução; Mobilização social; Capacitação de instituições e lideranças da pesca artesanal; Relatórios parciais e final circunstanciado. O consultor atuará, ao longo das etapas do projeto, na região do REVIS Ilha dos Lobos (a partir da sede da UC em Torres/SC), podendo participar de encontros regionais (entre o litoral norte do RS e litoral de SC) e um encontro nacional, em locais a definir. ETAPA 1 Organização do planejamento para execução Identificação de cenários locais, nivelamento metodológico e consolidação de Plano de Ação para o subprojeto. Local previsto de atuação para a etapa: Torres/RS ou Imbituba/SC. Tempo previsto para desenvolvimento das atividades: 50 HORAS O Plano de Ação deverá ser construído a partir das realidades/contexto local (para a área de abrangência das duas UCs), de forma participativa, por meio de 02 ou 03 reuniões com as equipes envolvidas, assim como com os atores-chaves para a sua execução em cada território. Ele deverá conter um cronograma de execução que indique as atividades que devem ser realizadas em cada mês, incluindo o prazo para as solicitações dos insumos previstos pelos subprojetos no sistema de execução do Projeto (Sistema Cérebro), considerando o tempo necessário para sua aquisição pelo Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (Funbio), de forma que as atividades não sejam prejudicadas pelo atraso na aquisição dos insumos. O Plano deve conter, ainda, uma previsão das pessoas que serão envolvidas em cada etapa da execução do subprojeto e uma lista de contatos das mesmas. Também serão acordadas as linhas metodológicas que também deverão partir dos contextos/realidades locais e objetivos específicos de cada UC e território. ETAPA 2 Mobilização Social Mobilização social, organização e participação em eventos locais, regionais e nacional. Local previsto de atuação para a etapa: municípios de abrangência do REVIS Ilha dos Lobos (principalmente Torres/RS e Passo de Torres/SC), território sul de SC e norte do RS (eventos locais e regionais), evento nacional em local a definir. Tempo previsto para realização das atividades: 105 HORAS Ações envolvidas: - Promover mobilização social dos atores envolvidos / público de interesse do subprojeto; - Organizar e realizar eventos locais e regionais (cerca de 03 eventos); - Participar de 01 (um) evento nacional;
- Sistematizar dados e informações relativas às agendas políticas levantadas pelas comunidades envolvidas, visando subsidiar os eventos desta etapa e as capacitações futuras; - Realizar análises e sínteses entre as agendas levantadas nos eventos locais e regionais com as agendas de gestão das UCs envolvidas, indicando pontos de convergência e/ou divergência entre elas e propondo ações de articulação e promoção da participação social dos pescadores na gestão das UCs. ETAPA 3 Capacitação de instituições e lideranças da pesca artesanal Planejamento, desenvolvimento, execução e avaliação de cursos/oficinas de capacitação. Local previsto de atuação para a etapa: municípios de abrangência do REVIS Ilha dos Lobos e território entre o litoral sul de Santa Catarina e o litoral norte do Rio Grande do Sul. Tempo previsto para a realização das atividades: 380 HORAS Ações envolvidas: - Planejamento participativo das ações/projetos de capacitação a serem desenvolvidas, sendo 01 (uma) ação de fortalecimento institucional e 01 (uma) ação de formação de lideranças em cada território); - Organização e realização dos projetos de capacitação (nos âmbitos metodológico e operacional), juntamente com as equipes das UCs e CNPT. - Avaliação do subprojeto e das ações/projetos de capacitação junto às comunidades beneficiadas, com proposição de encaminhamentos e desdobramentos para continuidade do subprojeto nos territórios. As etapas 2 (dois) e 3 (três), citadas acima, deverão ter suas atividades planejadas e executadas para atingimento dos seguintes resultados: Resultado previsto I.1 Integração e fortalecimento das organizações comunitárias a partir da ampliação da participação social qualificada e do fomento à integração institucional. Atividades para atingimento do resultado I.1.1 Suporte técnico para mobilização de pescadores, organização e realização de oficinas locais e regionais no REVIS Ilha dos Lobos e região. I.1.2 Planejamento e realização de duas (02) oficinas locais para construção de agendas de interface entre a pesca artesanal e a gestão do REVIS Ilha dos Lobos. I.1.3 Mobilização de organizações e atores locais para participação nas oficinas regionais e planejamento e organização das oficinas.
I.1.4 Realização de oficina regional para construção de propostas de fortalecimento do setor pesqueiro na gestão da UC e seu território. I.1.5 - Planejamento e realização da 1ª Oficina Estadual/Regional de Integração e Intercâmbio entre Instituições e Lideranças do Sul, Centro e Norte de Santa Catarina (APA da Baleia Franca, RVS Ilha dos Lobos, Babitonga, ResexPirajubaé, ESEC Carijós, APA Anhatomirim). I.1.6 Mobilização e acompanhamento da participação de representantes dos territórios no Encontro Nacional para fortalecimento da pesca artesanal nas UCs e seus territórios. Resultado previsto I.2 Fortalecimento das organizações comunitárias a partir da ampliação da participação social qualificada. Atividades para atingimento do resultado I.2.1 Elaboração de um (01) projeto de Fortalecimento Institucional com foco na organização institucional e na sua integração com a gestão do REVIS Ilha dos Lobos. I.2.2- Implementação de um (01) projeto de Fortalecimento Institucional. I.2.3 - Planejamento e realização da 2ª Oficina Estadual/Regional de Integração e Intercâmbio entre Instituições e Lideranças do Sul, Centro e Norte de Santa Catarina (APA da Baleia Franca, RVS Ilha dos Lobos, Babitonga, ResexPirajubaé, ESEC Carijós, APA Anhatomirim), com apresentação e discussão de propostas para implementação dos Projetos de Fortalecimento da Pesca Artesanal nos territórios. Resultado previsto I.3 Fortalecimento das lideranças comunitárias a partir da qualificação da participação social, da integração entre jovens e adultos e da elaboração de estratégias de intervenção nas agendas da pesca artesanal e suas interfaces com a gestão das UCs. Atividades para atingimento do resultado I.3.1 Elaboração de um (01) projeto de formação de lideranças na região do REVIS Ilha dos Lobos. I.3.2 Implementação do Projeto Piloto de Formação de Lideranças e Jovens para atuação no território com foco na integração entre jovens e adultos e na integração das lideranças e organizações à gestão da UC (no Conselho Gestor, Plano de Manejo, etc). ETAPA 4 Relatórios Parciais e Final circunstanciado
Elaborar o Relatório Parcial ao final de cada Etapa e o Relatório Final circunstanciado com base nos Relatórios de cada Etapa. O relatório final deverá conter a sistematização e a análise da realização das ações e do cumprimento dos objetivos propostos pelo subprojeto, consolidando as boas práticas executadas e sugerindo atividades para dar prosseguimento aos processos iniciados. 4. RESULTADOS, PRODUTOS ESPERADOS E CRONOGRAMA O consultor deverá cumprir as atividades listadas e realizar as atividades descritas, apresentando como resultado os produtos especificados nos prazos relacionados, conforme tabela a seguir:
Número do produto Produto Descrição Prazo de entrega % do valor do contrato 01 Plano de Trabalho Plano de trabalho, cronograma e proposta metodológica 10 dias 0% 02 Organização e Planejamento para Execução O Plano de Ação integrado (APABF e REVISIL) deverá conter, minimamente: listas de presença das reuniões realizadas com as equipes dos projetos e lideranças, para construção participativa do documento; cronograma de execução das atividades; (iii) lista de contatos dos possíveis atores a serem envolvidos em cada etapa da execução do subprojeto. 30 dias 10% 03 Relatório 1 de Mobilização Social O Relatório deverá conter, minimamente: resultados sistematizando das atividades, eventos, oficinas e reuniões realizadas em cada território; análise do andamento dos subprojetos em 75 dias 10%
relação ao planejado; (iii) propostas de ajustes, quando necessário.
04 Relatório 2 de Mobilização Social O Relatório deverá conter, minimamente: resultados sistematizando das atividades, eventos, oficinas e reuniões realizadas (encontros regionais e nacional); análise do andamento dos subprojetos em relação ao planejado; (iii) propostas de ajustes, quando necessário. 120 dias 15% 05 Proposta de capacitação para os territórios Proposta de cursos de Fortalecimento Institucional e Formação de Lideranças, contendo minimamente a estrutura Metodológica, insumos necessários, períodos de realização e cronogramas de organização e mobilização, atores a serem mobilizados e locais de realização. 180 dias 10% 06 Relatório 1 de Capacitação de Atores Locais O Relatório deverá conter, minimamente: resultados 270 dias 15%
sistematizando das atividades, eventos, oficinas de capacitação e reuniões realizadas (Fortalecimento Institucional); análise do andamento dos subprojetos em relação ao planejado; (iii) propostas de ajustes, quando necessário. 07 Relatório 2 de Capacitação de Atores Locais O Relatório deverá conter, minimamente: resultados sistematizando das atividades, eventos, oficinas de capacitação e reuniões realizadas (Formação de Lideranças); análise do andamento dos subprojetos em relação ao planejado; (iii) propostas de ajustes, quando necessário. 330 dias 10% 08 Evento e Relatório Final circunstanciado Plano de trabalho, cronograma e proposta metodológica 365 dias 30% As atividades descritas neste TdR serão desempenhadas em um prazo de 12 meses, de acordo com o cronograma de entrega dos produtos.
Quaisquer modificações no escopo ou prazo de entrega deverão ser previamente aprovadas pela equipe de supervisão, assim como devem passar pela anuência do Funbio enquanto contratante. Estão incluídos no custo da contratação a remuneração dos serviços prestados pelo consultor, bem como todos os encargos sociais estipulados na legislação fiscal e trabalhista, devendo ser deduzidos no ato dos pagamentos os descontos estipulados por lei (IRRF e INSS para pessoa física). O contrato será celebrado pelo Fundo Brasileiro para a Biodiversidade Funbio, com recursos do Projeto GEF-Mar. O produto deverá ser entregue para as UCs envolvidas (REVIS Ilha dos Lobos e APA da Baleia Franca) e para o ICMBio/CNPT, os quais poderão solicitar ajustes e retificações no relatório sempre que julgarem necessário, dentro do prazo máximo de 60 dias. O consultor deverá encaminhar uma cópia de todos os produtos para o Funbio; Unidade de Coordenação do Projeto - UCP, alocada no Departamento de Áreas Protegidas Ministério do Meio Ambiente (DAP/MMA) e Unidade de Implementação do Projeto - UIP, alocada na Diretoria de Criação e Manejo de Unidades de Conservação (DIMAN) do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade, em meio digital (e-mail ou CD), assim que devidamente aprovados. Apenas após a aprovação do CNPT, UIP e UCP o Funbio poderá providenciar o pagamento ao consultor em até 10 dias após o recebimento, através, no Funbio, do documento de cobrança (nota fiscal, fatura) e do Termo de Recebimento e Aceite a ser emitido pelo CNPT. O pagamento será feito em até 10 (dez) dias úteis, contados a partir do recebimento, no Funbio, do documento de cobrança (nota fiscal, fatura) e do Termo de Recebimento e Aceite. 5. FORMA DE APRESENTAÇÃO Os produtos deverão ser entregues em formato digital (por e-mail e quando necessário por meio de um DVD), em português e nos formatos doc. e pdf. O consultor deverá observar as seguintes especificações quanto à forma de apresentação de resultados e produtos: 5.1- Textos As versões preliminares e finais dos relatórios deverão ser entregues em CD-ROM em forma de minuta, textos em padrão Word, versão XP, ou compatível, apresentar qualidade
técnica e linguagem compatível com sua destinação, em língua portuguesa, papel formato A4, conforme normas da ABNT, espaço duplo, 1 via para avaliação da equipe técnica do contratante, que deverá aprová-lo antes da versão final de cada produto, que deverá ser apresentado em versão eletrônica. 6. INSUMOS NECESSÁRIOS De obrigação do Consultor O consultor deverá realizar o trabalho utilizando seu próprio acervo técnico e seu próprio computador. Custos com alimentação, transporte e hospedagem necessárias à execução dos trabalhos, desde sua residência até a sede da UC em Torres/RS, são de responsabilidade do consultor. De obrigação do Projeto Gef Mar A abrangência dos trabalhos envolve atuação na região do REVIS Ilha dos Lobos (a partir da sede da UC em Torres/RS), podendo participar de encontros regionais (entre o litoral norte do RS e litoral de SC) e um encontro nacional (em local a definir). Passagens, diárias, e recursos para a realização das reuniões serão cobertos pelo Projeto GEF Mar, assim como todo o apoio logístico para deslocamentos desde a sede das UCs até os locais previstos para os eventos. O consultor poderá contar com apoio técnico, institucional e operacional local junto às sedes das UCs envolvidas, bem como com acesso aos arquivos e documentos necessários ao bom andamento do Subprojeto, sempre de acordo com a Chefia e Equipe das UCs. 7. PERFIL DO PROFISSIONAL Requisitos mínimos FORMAÇÃO ACADÊMICA Os serviços acima descritos deverão ser desempenhados por profissional nível pleno (no mínimo 5 anos de formação): Com curso superior completo na área socioambiental (por exemplo: Biologia, Ecologia, Engenharia Agronômica ou Florestal, Geografia, Ciências Sociais, Antropologia, Oceanografia, Engenharia de Pesca); Com curso de pós-graduação na área socioambiental (por exemplo: Biologia, Ecologia, Engenharia Agronômica ou Florestal, Geografia, Ciências Sociais, Antropologia, Oceanografia, Engenharia de Pesca).
EXPERIÊNCIA PROFISSINAL No mínimo 01 (um) ano de experiência em projetos envolvendo Mobilização e Capacitação de pescadores artesanais; No mínimo 01 (um) ano de experiência de trabalhos desenvolvidos com UCs. Requisitos desejáveis Experiência em trabalhos desenvolvidos com UCs costeiras/marinhas; Experiência na área geográfica de atuação específica do TdR e conhecimento das condições locais; Experiência de trabalho com execução de projetos com cooperação internacional, preferencialmente junto ao Banco Mundial. A experiência indicada pelos candidatos deverá ser comprovada mediante apresentação de documentação específica quando solicitado pelo contratante. 08. RESPONSABILIDADE TÉCNICA Os responsáveis técnicos pela análise e aprovação dos produtos entregues pelo contratado referentes à execução dos serviços descritos neste Termo de Referência serão o CNPT e as UCs beneficiadas - APA da Baleia Franca e REVIS Ilha dos Lobos. 09. ANEXOS 9.1. ANEXO 1 MODELO DE CURRÍCULO SUGERIDO (PARA PF) ANEXO 1 MODELO DE CURRÍCULO SUGERIDO O Currículo de Pessoa Física deverá informar: Dados pessoais (nome completo, data de nascimento, endereço, telefones de contato e e-mail). Atividade atual. Formação acadêmica (começar a partir da mais recente). Pós-graduação (instituição, ano, título da monografia/dissertação/tese e orientador). Graduação (instituição e ano).
Atuação profissional (começar a partir da mais recente) Instituição, local, cargo, ano e tempo de trabalho, vínculo institucional e atividades desenvolvidas. Projetos de pesquisa (se for o caso), ano, título, local onde se desenvolveu o trabalho, coordenador e instituições envolvidas. Produção científica. Dados complementares que não se enquadram em nenhum item anterior e que tenham relação com as qualificações exigidas no edital de contratação. Visando a qualidade da análise comparativa dos currículos, sugerimos que o currículo não ultrapasse 03 páginas, fonte Time News Roman 10.