Parlamento Europeu 2014-2019 Comissão do Desenvolvimento Regional 2017/2071(INI) 27.10.2017 ALTERAÇÕES 1-76 Ivana Maletić Relatório anual sobre as atividades financeiras do Banco Europeu de Investimento (2017/2071(INI)) AM\1137802.docx PE612.287v01-00 Unida na diversidade
AM_Com_NonLegOpinion PE612.287v01-00 2/41 AM\1137802.docx
Amendment 1 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš N.º 1 1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; 1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão, como referido no artigo 309. do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, no apoio a projetos destinados ao desenvolvimento das regiões menos desenvolvidas e a projetos de natureza transfronteiras, em complemento dos Fundos Estruturais. Amendment 2 Georgi Pirinski N.º 1 1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; 1. Salienta que o BEI é obrigado, pelos tratados, a contribuir para a coesão económica e social e o desenvolvimento regional mediante a sua atividade principal de concessão de empréstimos e através de instrumentos de investimento específicos, desempenhando assim um papel de relevo no apoio aos Estados- Membros e às regiões no que respeita ao cumprimento dos seus objetivos no domínio da política de coesão, incluindo através de atividades de aconselhamento destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; AM\1137802.docx 3/41 PE612.287v01-00
Amendment 3 Rosa D'Amato N.º 1 1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; 1. Salienta o potencial do BEI na execução da Política de Coesão no que respeita à capacidade de preparação dos projetos, aos serviços de consultoria e aos empréstimos para um cofinanciamento nacional; Or. it Amendment 4 Derek Vaughan N.º 1 1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; 1. Salienta o papel complementar do BEI e a necessidade de sinergias na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; Amendment 5 Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić N.º 1 PE612.287v01-00 4/41 AM\1137802.docx
1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; 1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; insta a Comissão e o BEI a cooperarem melhor e a coordenarem os seus esforços, a fim de garantir um melhor entendimento com todas as partes interessadas sobre o financiamento dos projetos, o intercâmbio de práticas de excelência e a promoção de instrumentos financeiros; Amendment 6 Andrea Cozzolino N.º 1 1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; 1. Salienta o papel de relevo do BEI na execução da Política de Coesão através de atividades destinadas a reforçar a capacidade de preparação dos projetos, os serviços de consultoria e de análise, assim como os empréstimos para um cofinanciamento nacional; solicita que esta atividade seja subsequentemente promovida e difundida em todas as regiões europeias, incluindo nas regiões que não beneficiam do apoio do Fundo de Coesão; Or. it Amendment 7 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 1-A (novo) AM\1137802.docx 5/41 PE612.287v01-00
1-A. Manifesta a sua preocupação quanto ao facto de o papel cada vez mais importante do BEI e dos instrumentos financeiros no âmbito da política de coesão poder comprometer a sua abordagem baseada no desempenho e orientada para os resultados, uma vez que, enquanto banco, o papel do BEI consiste essencialmente em absorver fundos, alavancar investimentos adicionais e garantir um grau adequado de rentabilidade; Amendment 8 Georgi Pirinski N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, capítulos específicos adicionais consagrados ao efeito das suas atividades na redução das divergências entre Estados-Membros, assim como nas atividades do banco que visem apoiar a execução da Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; Amendment 9 Rosa D'Amato N.º 2 PE612.287v01-00 6/41 AM\1137802.docx
do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; 2. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão; exorta, por isso, o BEI a apresentar, no âmbito do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; Or. it Amendment 10 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão, inclusivamente de atividades relacionadas com a iniciativa Interreg, pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos e dos instrumentos financeiros em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; Amendment 11 Steeve Briois AM\1137802.docx 7/41 PE612.287v01-00
N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão nos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; Or. fr Amendment 12 Laurenţiu Rebega N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão nos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; Or. ro Amendment 13 Derek Vaughan N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo do seu relatório anual, um capítulo PE612.287v01-00 8/41 AM\1137802.docx
específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão, para fins de comparação com outros instrumentos financeiros e subvenções; salienta também, neste contexto, a responsabilidade do BEI na disponibilização de dados suficientes ao Parlamento Europeu e ao Tribunal de contas, entre outros; Amendment 14 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão e sobre o seu verdadeiro contributo para os objetivos da política de coesão, designadamente a Estratégia Europa 2020 e os princípios horizontais da igualdade de género, do desenvolvimento sustentável, bem como da atenuação dos efeitos das alterações climáticas e da adaptação aos mesmos; Amendment 15 Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić AM\1137802.docx 9/41 PE612.287v01-00
N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; apela à criação de dados agregados à escala da UE, que devem proporcionar uma visão global do cofinanciamento de projetos em matéria de política de coesão e dos investimentos facultados pelo BEI; Amendment 16 Dimitrios Papadimoulis N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; sublinha que, dada a atual situação económica e social, muitos Estados-Membros da UE estão bastante longe de cumprir os objetivos da estratégia Europa 2020; Amendment 17 PE612.287v01-00 10/41 AM\1137802.docx
Andrea Cozzolino N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão, fazendo também referência às capacidades concretas para mobilizar e captar recursos privados; Or. it Amendment 18 Viorica Dăncilă N.º 2 do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão; do seu relatório anual, um capítulo específico adicional consagrado às suas Política de Coesão pelos Estados-Membros e a incluir informações circunstanciadas sobre a utilização dos empréstimos em projetos e programas no quadro da Política de Coesão, designadamente pormenores sobre a distribuição geográfica do apoio concedido; Or. ro Amendment 19 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš AM\1137802.docx 11/41 PE612.287v01-00
N.º 2-A (novo) 2-A. Salienta a importância do BEI no financiamento complementar dos objetivos da política de coesão, bem como o seu papel consultivo através de atividades destinadas a reforçar capacidades de preparação de projetos, assistência técnica e financeira às autoridades locais e regionais e apoio ao desenvolvimento de instrumentos financeiros e, ainda, através de empréstimos para o cofinanciamento nacional dos FEEI. Amendment 20 Steeve Briois N.º 3 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados- Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; 3. Salienta que o BEI deve contribuir para a coesão económica, social e territorial no interior da União Europeia; Or. fr Amendment 21 Georgi Pirinski N.º 3 PE612.287v01-00 12/41 AM\1137802.docx
3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; 3. Frisa que o BEI, enquanto instituição financeira pública através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas e prioridades da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial, inclusivamente no que respeita a regiões menos desenvolvidas; Manifesta a sua preocupação e lamenta que, em 2016, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, cinco Estados-Membros - as cinco maiores economias da UE - tenham recebido 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; Amendment 22 Derek Vaughan N.º 3 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; 3. Salienta que o BEI, enquanto instituiçãoquefinancia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; Amendment 23 Dimitrios Papadimoulis N.º 3 AM\1137802.docx 13/41 PE612.287v01-00
3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial;sublinha que a criação de emprego digno, a análise custo-benefício positiva, a adicionalidade, a aceleração do crescimento, a coesão social, as alterações climáticas e a proteção do ambiente devem ser os principais critérios de seleção dos projetos acima referidos;observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; Amendment 24 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 3 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; insta o BEI e a Comissão a analisarem as razões que levam a esta repartição desigual, bem como as suas repercussões na consecução dos objetivos da política de coesão, e a comunicarem ao Parlamento Europeu os PE612.287v01-00 14/41 AM\1137802.docx
seus resultados, antes de meados de 2018; Amendment 25 Daniel Buda N.º 3 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; manifesta a sua preocupação com o facto de os investimentos através do Fundo Europeu de Investimentos Estratégicos (FEIE) se concentrarem principalmente em determinadas regiões mais desenvolvidas, e com a falta de distribuição geográfica dos investimentos, que contribui para o aumento das disparidades entre as regiões em termos de desenvolvimento; Or. ro Amendment 26 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš N.º 3 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve AM\1137802.docx 15/41 PE612.287v01-00
contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; além disso, devem o BEI deve envidar mais esforços para respeitar o artigo 309.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e reforçar o seu apoio às regiões menos desenvolvidas. Amendment 27 Tonino Picula N.º 3 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; salienta a necessidade de uma maior distribuição territorial dos fundos atribuídos e apela ao reforço do papel do BEI no financiamento do empreendedorismo social e das empresas em fase de arranque; Amendment 28 Rosa D'Amato PE612.287v01-00 16/41 AM\1137802.docx
N.º 3 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; 3. Salienta que o BEI, enquanto instituição através da qual a UE financia projetos que têm por objetivo a concretização das políticas da UE, deve contribuir para a coesão económica, social e territorial; observa, contudo, que, de acordo com a repartição geográfica dos empréstimos por país em que os projetos se situam, em 2016, cinco Estados-Membros receberam 54,11 % do total dos empréstimos concedidos; salienta, além disso, que mais de 10 % do apoio financeiro do BEI foi emprestado a países terceiros; Or. it Amendment 29 Steeve Briois N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; solicita que os procedimentos sejam simplificados por forma a facilitar o recurso aos instrumentos financeiros sem, no entanto, negligenciar a utilização de subsídios no âmbito da aplicação da política de coesão; Or. fr Amendment 30 Laurenţiu Rebega N.º 4 AM\1137802.docx 17/41 PE612.287v01-00
aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; sublinha a importância da simplificação dos procedimentos tendo em vista facilitar o recurso aos instrumentos financeiros; Or. ro Amendment 31 Derek Vaughan N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; sublinha que tal se fica a dever, nomeadamente, à complexidade dos procedimentos, como previstos no Regulamento Financeiro e no Regulamento Disposições Comuns (RDC); salienta, no entanto, que as subvenções, forma eficaz de apoio em múltiplos domínios de intervenção pública, devem continuar a ser o principal instrumento da política de coesão, em especial para os pequenos beneficiários, salientando ainda que os instrumentos financeiros devem ser utilizados como complemento para os setores em que tenham demonstrado uma eficácia superior à das subvenções no que toca ao cumprimento dos objetivos da política de coesão e sempre que assegurem uma boa relação custo-eficácia, limitando-se a atividades que possam gerar benefícios, como a promoção de empresas em fase de PE612.287v01-00 18/41 AM\1137802.docx
arranque, o apoio específico às PME e outras medidas de mercado; salienta que o papel do BEI deve ser reapreciado, tendo em conta os instrumentos financeiros ao abrigo da política de coesão e o Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos (FEIE); Amendment 32 Georgi Pirinski N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar devido à maior utilização de instrumentos financeiros; constata, no entanto, que a sua acessibilidade para os destinatários finais continua a ser muito reduzida e, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; Amendment 33 Andrea Cozzolino N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros;não obstante,sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros, que devem ser concentrados nos setores em que tenham manifestamente AM\1137802.docx 19/41 PE612.287v01-00
situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; produzido melhores resultados e maior valor acrescentado em relação às subvenções, continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; Or. it Amendment 34 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš N.º 4 aumentar, nomeadamente devidoà utilização crescentede instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar, nomeadamente devido ao crescente recurso à combinação de instrumentos financeiros com subvenções; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; considera, por conseguinte, que os instrumentos financeiros só devem ser combinados com subvenções se um instrumento financeiro não puder, por si só, alcançar os seus objetivos; Amendment 35 Marc Joulaud N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à aumentar, nomeadamente devido à PE612.287v01-00 20/41 AM\1137802.docx
utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros e as regiões, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos, a despesas de gestão desproporcionais e ainda à concorrência com instrumentos nacionais e regionais mais atrativos; Or. fr Amendment 36 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; considera que este processo requer uma maior participação do Parlamento Europeu, nomeadamente da sua Comissão do Desenvolvimento Regional, no que se refere ao controlo das atividades do BEI; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; congratula-se, neste contexto, com a criação da plataforma «fi-compass» enquanto balcão único para serviços de consultoria sobre instrumentos financeiros no quadro da política de coesão; Amendment 37 Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić AM\1137802.docx 21/41 PE612.287v01-00
N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; congratula-se com o facto de a prestação de aconselhamento e assistência técnica sobre fundos de investimento ter sido introduzida através da iniciativa «fi-compass»; solicita a simplificação dos processos referentes à utilização dos fundos de investimento; insta a Comissão e o BEI a abordarem a questão da capacidade através de várias plataformas, que podem contribuir para o reforço das capacidades dos intermediários financeiros nos Estados- Membros; Amendment 38 Tonino Picula N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; apela, por PE612.287v01-00 22/41 AM\1137802.docx
conseguinte, a uma maior assistência técnica para os proponentes de projetos e à simplificação dos procedimentos em vigor; apoia a revisão dos prazos financeiros existentes a fim de facilitar o cumprimento dos objetivos acima referidos, o mais rapidamente possível; Amendment 39 Daniel Buda N.º 4 aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; aumentar, nomeadamente devido à utilização crescente de instrumentos financeiros; não obstante, sublinha que o nível de utilização dos instrumentos financeiros continua a ser reduzido e que, segundo os Estados-Membros, esta situação fica a dever-se à complexidade dos procedimentos; exorta o BEI e Estados-Membros a identificarem medidas de simplificação dos procedimentos que impedem o acesso a financiamento e a assegurarem que as informações relativas aos instrumentos financeiros cheguem aos beneficiários; Or. ro Amendment 40 Georgi Pirinski N.º 4-A (novo) 4-A. Sublinha a necessidade de os custos e as taxas de gestão serrem AM\1137802.docx 23/41 PE612.287v01-00
determinados em conformidade com o RDC e com base numa avaliação global do desempenho do BEI enquanto gestor dos fundos de investimento, sendo a participação dos FEIE avaliada não só em termos do sucesso do pagamento da dotação inicial ou do montante de capital privado mobilizado, mas também com base nos retornos efetivos sobre os investimentos, na sequência das recomendações do Relatório Especial n.º 19/2016 1-A do TCE; 1-A Relatório Especial n.º 19/2016 do Tribunal de Contas Europeu, intitulado «Execução do orçamento da UE através de instrumentos financeiros Ensinamentos a retirar do período de programação de 2007-2013» Amendment 41 Rosa D'Amato N.º 4-A (novo) 4-A. Regista com preocupação a tendência para a utilização de instrumentos financeiros com um perfil de risco elevado;destaca, em particular, as chamadas "atividades especiais" do BEI, que, não obstante serem de alto risco, deveriam continuar a ser incentivadas em 2017 com vista à reorganização dos procedimentos das operações de investimentos em quase capital e dos novos instrumentos; Or. it Amendment 42 Laurenţiu Rebega PE612.287v01-00 24/41 AM\1137802.docx
N.º 4-A (novo) 4-A. Realça que o aumento da proporção dos instrumentos financeiros no âmbito da política de coesão não deve, de modo algum, substituir o atual sistema de subvenções;considera que cada Estado-Membro deve poder estabelecer a percentagem de instrumentos financeiros e subvenções, uma vez que não existe uma fórmula universal favorável a todos; Or. ro Amendment 43 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 4-A (novo) 4-A. Sublinha que a utilização de instrumentos financeiros deve ficar ao critério das autoridades de gestão;opõe-se, por isso, à fixação de qualquer meta vinculativa para a utilização de instrumentos financeiros na futura política de coesão, na medida em que a necessidade de instrumentos financeiros e a respetiva forma dependem, em larga escala, do sector e do mercado a financiar; Amendment 44 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 4-B (novo) AM\1137802.docx 25/41 PE612.287v01-00
4-B. Considera que, enquanto banco da União Europeia, o BEI deve intensificar os seus esforços para garantir que os intermediários financeiros com os quais interage não utilizam nem criam estruturas de elisão fiscal, nomeadamente regimes de planeamento fiscal agressivo, nem desenvolvem práticas não conformes com os critérios relativos à boa governação fiscal, conforme estabelecidos na legislação da UE, incluindo as recomendações e comunicações da Comissão.defende que o BEI deve garantir que os intermediários financeiros não participem em atividades relacionadas com corrupção, branqueamento de capitais, crime organizado ou terrorismo; Amendment 45 Georgi Pirinski N.º 4-B (novo) 4-B. Salienta que a maior utilização de instrumentos financeiros no domínio da política de coesão exige um envolvimento mais forte do Parlamento Europeu no que se refere ao controlo das atividades do BEI, para permitir uma avaliação mais correta das implicações e das incidências do papel do BEI; Amendment 46 Laurenţiu Rebega PE612.287v01-00 26/41 AM\1137802.docx
N.º 4-B (novo) 4-B. Salienta a importância de um nível adequado de informação e visibilidade no que toca aos instrumentos financeiros ao nível dos Estados-Membros, de molde a permitir fazer a melhor utilização das oportunidades por eles oferecidas; Or. ro Amendment 47 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 4-C (novo) 4-C. Recorda que os FEEI e o FEIE são de natureza complementar, uma vez que os primeiros têm por objetivo reduzir as disparidades económicas, sociais e territoriais, enquanto o último foi concebido para superar o atual défice de investimento na UE; Amendment 48 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 4-D (novo) 4-D. Manifesta a sua preocupação com a proposta que visa facilitar a combinação dos FEEI com o FEIE por via de derrogação dos requisitos aplicáveis aos instrumentos financeiros ao abrigo do atual Regulamento «Disposições AM\1137802.docx 27/41 PE612.287v01-00
Comuns»;opõe-se à ideia de permitir que os FEEI assumam uma posição subordinada em relação ao FEIE; Amendment 49 Steeve Briois N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; 5. Regista que, em 2016, mais de 50 % do total de empréstimos aprovados foram investidos no setor dos transportes, da energia, da indústria e da gestão da água e dos resíduos; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e periurbanas e também de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser prioritários com vista a reduzir as disparidades regionais no interior da União Europeia; Or. fr Amendment 50 Rosa D'Amato N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas 5. Regista que, em 2016, mais de 50 % do total de empréstimos aprovados foram investidos no setor dos transportes, da energia, da indústria, dos serviços, da agricultura e da gestão da água e dos resíduos; lamenta a falta de apoio financeiro, que se eleva a um pouco mais de 8 % do total, para setores como a saúde e a educação; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de PE612.287v01-00 28/41 AM\1137802.docx
devem ser tratados com prioridade em todos os setores; outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; Or. it Amendment 51 Laurenţiu Rebega N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; dos resíduos; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade, a fim de reduzir as disparidades entre as regiões; Or. ro Amendment 52 Tonino Picula N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, concentração temática; apela a apoios adicionais à inovação no domínio da energia pura, à investigação científica e AM\1137802.docx 29/41 PE612.287v01-00
menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; ao desenvolvimento da Estratégia de Especialização Inteligente; sublinha que os projetos de apoio à dinamização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; Amendment 53 Derek Vaughan N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; concentração temática adequada; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem colocar maior ênfase em todos os setores, preservando-se o princípio segundo o qual todas as regiões devem beneficiar da política de coesão; regista o papel do BEI no apoio aos objetivos da Agenda Urbana Amendment 54 Marc Joulaud N.º 5 PE612.287v01-00 30/41 AM\1137802.docx
concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; concentração temática; sublinha que os projetos de apoio às PME, à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem constituir uma prioridade em todos os setores; Or. fr Amendment 55 Georgi Pirinski N.º 5 concentração temática;sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; concentração temática; manifesta, no entanto, a sua preocupação com o baixo nível de investimentos em infraestruturas sociais e na economia social e considera que é necessário o reequilíbrio das prioridades de financiamento do Banco; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis, desindustrializadas e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; Amendment 56 Andrea Cozzolino N.º 5 AM\1137802.docx 31/41 PE612.287v01-00
concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas,menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas e das regiões menos acessíveis e menos desenvolvidas, incluindo interiores, devem ser tratados com prioridade em todos os setores; Or. it Amendment 57 Daniel Buda N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; concentração temática; regista o facto de mais de 25 % dos investimentos atuais, num total de 30 mil milhões de euros através do FEIE, visarem os setores da energia e do ambiente; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; Or. ro Amendment 58 PE612.287v01-00 32/41 AM\1137802.docx
Viorica Dăncilă N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores, nomeadamente projetos transfronteiriços que respondam às necessidades e realidades comuns das comunidades em causa; salienta que tais projetos devem contribuir para impedir o despovoamento dessas zonas e encorajar outras pessoas a estabelecer-se nas referidas zonas; Or. ro Amendment 59 Dimitrios Papadimoulis N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores, com uma disposição AM\1137802.docx 33/41 PE612.287v01-00
especial para Estados-Membros afetados por desemprego de longa duração, hiatos de investimento e desequilíbrios regionais; Amendment 60 Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić N.º 5 concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; concentração temática; sublinha que os projetos de apoio à revitalização das zonas rurais e de outras regiões menos povoadas, menos acessíveis e menos desenvolvidas devem ser tratados com prioridade em todos os setores; destaca o importante papel que o BEI desempenha no apoio aos objetivos da Agenda URBAN da UE, com 21 mil milhões de euros em financiamento urbano em 2016; Amendment 61 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 5-A (novo) 5-A. Solicita ao BEI que adote os indicadores relativos ao clima da conferência de Rio da OCDE, utilizados para a identificação e o acompanhamento das despesas climáticas no quadro dos PE612.287v01-00 34/41 AM\1137802.docx
FEEI, a fim de melhor ter em conta as atividades do BEI no domínio da política de coesão na avaliação do papel dos FEEI na luta contra as alterações climáticas ; Amendment 62 Andrea Cozzolino N.º 5-A (novo) 5-A. Exorta o BEI a incentivar a utilização de instrumentos que possam contribuir para a regeneração urbana, incluindo os destinados a tornar os edifícios mais eficientes do ponto de vista estrutural e em termos de energia e de proteção antissísmica; Or. it Amendment 63 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš N.º 5-A (novo) 5-A. Em 2016, o financiamento urbano ascendeu a perto de 21 mil milhões de euros;considera, no entanto, que o BEI deve associar melhor o seu financiamento aos objetivos da Agenda Urbana e da Política de Coesão e ter um papel genuinamente complementar a nível urbano; AM\1137802.docx 35/41 PE612.287v01-00
Amendment 64 Marc Joulaud N.º 5-A (novo) 5-A. Salienta que os bancos e as instituições nacionais desempenham um papel complementar importante na promoção da implementação de instrumentos financeiros adaptados às necessidades locais; Or. fr Amendment 65 Rosa D'Amato N.º 6 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão. Suprimido Or. it Amendment 66 Ivan Jakovčić, Jozo Radoš N.º 6 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a 6. Lamenta o facto de não haver nem comunicação, nem dados disponíveis, sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o PE612.287v01-00 36/41 AM\1137802.docx
forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão. escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão. Amendment 67 Georgi Pirinski N.º 6 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão. 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para os objetivos da Política de Coesão e relativamente a informações neste domínio. Amendment 68 Viorica Dăncilă N.º 6 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão. 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesãoe destaca a necessidade de uma melhor informação dos beneficiários a nível local e regional sobre o papel do BEI, a fim de melhorar o nível de utilização dos empréstimos do BEI disponíveis nas regiões que recorreram menos a esses instrumentos. AM\1137802.docx 37/41 PE612.287v01-00
Or. ro Amendment 69 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão. 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão, incluindo o verdadeiro valor acrescentado das suas atividades, em comparação com formas de apoio mais tradicionais, como as subvenções. Amendment 70 Tonino Picula N.º 6 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão. 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão;frisa a necessidade de maior transparência relativamente ao papel do BEI e ao impacto dos fundos atribuídos, bem como de uma maior visibilidade dos projetos; PE612.287v01-00 38/41 AM\1137802.docx
Amendment 71 Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić N.º 6 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão. 6. Lamenta o facto de não haver dados disponíveis sobre o papel do BEI em cada etapa do ciclo de execução da Política de Coesão e o escasso conhecimento sobre a forma como as atividades de empréstimo do BEI contribuem para a Política de Coesão;salienta que o BEI já procura abordar estas questões e apela a que estes esforços sejam intensificados; Amendment 72 Davor Škrlec em nome do Grupo Verts/ALE N.º 6-A (novo) 6-A. Lamenta que, não obstante o compromisso da UE no sentido de eliminar progressivamente as subvenções aos combustíveis fósseis até 2020 no âmbito da Estratégia UE 2020, o BEI, por si só, tenha contribuído com 5,3 mil milhões de euros para projetos no domínio dos combustíveis fósseis, em doze Estados-Membros, ao longo do período 2014-2016;considera que o BEI deve tomar medidas ambiciosas no quadro da revisão da sua política energética prevista para 2018, para eliminar progressivamente projetos de combustíveis fósseis e dar prioridade a projetos de eficiência energética na sua carteira; AM\1137802.docx 39/41 PE612.287v01-00