COMISSÃO DE COORDENAÇÃO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE LISBOA E VALE DO TEJO. Finanças Locais 2012 Freguesias Região de Lisboa e Vale do Tejo

COMISSÃO DE COORDENAÇÃO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE LISBOA E VALE DO TEJO Finanças Locais 2012 Freguesias Região de Lisboa e Vale do Tejo

FICHA TÉCNICA Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo Rua Alexandre Herculano, 37, 1250-009 Lisboa Propriedade T: +351 213 837 100 F: +351 213 837 192 Website: http://www.ccdr-lvt.pt Título Finanças Locais 2012 Freguesias, Região de Lisboa e Vale do Tejo Coordenação Helena Santos (Chefe de Divisão para a Administração Local, DAL/DSAJAL) Carla Gonçalves (Ex- Chefe de Divisão para a Administração Local, DAL/DSAJAL) Responsáveis pela elaboração técnica Conceção gráfica Teresa Rosa (DSRVT) Margarida Chaves (DAL) Júlio Marques (DAL) Teresa Rosa (DSRVT) Data Maio 2014 SIGLAS E ACRÓNIMOS CCDR LVT Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo FFF Fundo de Financiamento das Freguesias GL Grande Lisboa INE Instituto Nacional de Estatística LAL Lei n.º 169/99, 18 de Setembro LFL Lei nº 2/2007, de 15 de Janeiro LT Lezíria do Tejo MT Médio Tejo NUTS Nomenclatura Comum das Unidades Territoriais Estatísticas O Oeste POCAL Plano Oficial de Contas das Autarquias Locais PS Península de Setúbal RLVT Região Lisboa e Vale do Tejo DSAJAL / DSRVT 2

Índice Introdução... 4 1. A freguesia... 5 2 - Finanças das freguesias... 8 3 - Receitas das freguesias... 11 3.1 - Estruturação das receitas das freguesias, por NUTS III... 11 3.2 - Capitação das receitas das freguesias... 13 3.3 - Receitas das freguesias dados por concelho... 15 3.4 - Receitas por freguesia, por concelho... 16 4 - Despesas das freguesias... 22 4.1 - Estruturação das despesas das freguesias, por NUTS III... 22 4.2 - Capitação das despesas das freguesias... 24 4.3 - Despesas das freguesias dados por concelho... 26 4.4 Despesas por freguesia, por concelho... 27 5 Receitas versus despesas das freguesias... 33 6 Conclusão... 35 Bibliografia... 37 Webgrafia... 37 DSAJAL / DSRVT 3

Introdução Este trabalho tem por objetivo evidenciar alguns indicadores de finanças locais - freguesias, decorrentes da análise efetuada às prestações de contas das juntas de freguesia para o ano de 2012, da área de atuação da Região de Lisboa e Vale do Tejo (52 municípios, 534 freguesias) 1, caraterizando-se a receita e a despesa, na óptica orçamental, por concelho e freguesia, ao nível das NUTS III 2 : Grande Lisboa (GL) - 9 municípios, 153 freguesias; Península de Setúbal (PS) - 9 municípios, 58 freguesias; Lezíria do Tejo (LT) - 11 municípios, 91 freguesias; Médio Tejo (MT) - 11 municípios, 111 freguesias; Oeste (O) - 12 municípios, 121 freguesias. Para o efeito recorreu-se a informação financeira enviada à CCDR LVT por 507 juntas de freguesia (95% do total do universo) tendo sido recolhidos e tratados os dados contidos no quadro resumo das receitas e despesas, apresentados pelas autarquias. A população surge habitualmente como uma importante variável associada à receita e à despesa sendo, por conseguinte, tida em conta nesta análise, tanto mais que elimina potenciais enviesamentos que poderão decorrer da análise feita unicamente com base em valores absolutos. Estando em análise o exercício financeiro de 2012, reflete-se aqui o quadro jurídico consubstanciado pela Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, e pela Lei n.º 2/2007, de 15 de Janeiro - Lei das Finanças Locais, anterior à vigente reorganização administrativa. Este trabalho enquadra a importância do papel desenvolvido pelas freguesias, autarquia local mais próxima das populações, desempenhando um papel decisivo na prossecução dos interesses próprios das suas comunidades. 1 O decreto-lei 11-A/2013 de 28 de Janeiro veio proceder a uma reorganização administrativa do território das freguesias, da qual decorreram relevantes alterações, nomeadamente: Na área de atuação da RLVT, das 534 freguesias existentes anteriormente passaram a ser 355 freguesias, das quais 138 novas, mantendose 217, com redefinição dos limites territoriais: Grande Lisboa - 9 municípios, 81 freguesias; Península de Setúbal - 9 municípios, 37 freguesias; Lezíria do Tejo - 11 municípios, 68 freguesias; Médio Tejo - 11 municípios, 80 freguesias; Oeste - 12 municípios, 89 freguesias. 2 GRANDE LISBOA: Amadora, Cascais, Lisboa, Loures, Mafra, Odivelas, Oeiras, Sintra, Vila Franca de Xira. PENÍNSULA DE SETUBAL: Alcochete, Almada, Barreiro, Moita, Montijo, Palmela, Seixal, Sesimbra, Setúbal. LEZÍRIA DO TEJO: Almeirim, Alpiarça, Azambuja, Benavente, Cartaxo, Chamusca, Coruche, Golegã, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarém. MÉDIO TEJO: Abrantes, Alcanena, Constância, Entroncamento, Ferreira do Zêzere, Mação, Ourém, Sardoal, Tomar, Torres Novas, Vila Nova da Barquinha. OESTE: Alcobaça, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Lourinhã, Nazaré, Óbidos, Peniche, Sobral de Monte Agraço, Torres Vedras. DSAJAL / DSRVT 4

1. A freguesia A instituição das juntas de paróquia ocorreu em 1830, por Decreto de 26 de Novembro, assinado em Angra do Heroísmo. No artigo 1.º daquele diploma consigna-se a existência em cada circunscrição paroquial de uma junta nomeada pelos vizinhos da paróquia, e encarregada de promover e administrar todos os negócios que forem de interesse puramente local. Cada junta de paróquia era presidida pelo regedor e compunha-se de três, cinco ou sete membros, consoante o número de fogos, (Santos, 1995). Este decreto refere ainda que as paróquias civis passam a denominar-se por freguesias, enquanto o respetivo corpo administrativo se converte em junta de freguesia (Lei n.º 621, de 23 de Junho de 1916, que veio complementar a publicada três anos antes). Foi através deste diploma que se operou a mudança de designação oficial as paróquias civis passam a denominar-se freguesia, enquanto o respetivo corpo administrativo se converte em juntas de freguesia (Santos, 1995). Juridicamente, a freguesia é definida como o agregado de famílias que, dentro do território municipal, desenvolve uma ação social comum por intermédio de órgãos próprios. No sistema administrativo português, as juntas de freguesia são consideradas o nível autárquico de base (Santos, 1995). Nos termos da Constituição da República Portuguesa (CRP), a organização democrática do Estado compreende a existência de autarquias locais, as quais são pessoas coletivas territoriais dotadas de órgãos representativos e que visam a prossecução de interesses próprios das populações respetivas (artigo 235.º). No continente, as autarquias locais são as freguesias, os municípios e as regiões administrativas (artigo 236.º/1), embora estas últimas ainda não tenham sido instituídas em concreto (artigos 255.º e 256.º). As freguesias são as autarquias locais que, dentro do território municipal, visam a prossecução de interesses próprios da população residente em cada circunscrição paroquial (Freitas do Amaral, Curso de Direito Administrativo, volume I, 3.ª edição). Nos termos do artigo 244.º da CRP, os órgãos representativos da freguesia são a assembleia de freguesia (órgão deliberativo) e a junta de freguesia (órgão executivo). Serão estes órgãos que manifestarão a vontade coletiva da população e irão prosseguir os seus interesses, através da gestão dos meios de que dispõem e do uso dos poderes funcionais que a cada um deles a lei atribui. Os órgãos têm representatividade porque derivam de um ato eleitoral, através do qual os eleitores elegem os membros da assembleia de freguesia. Por sua vez, a assembleia de freguesia procede à eleição da junta de freguesia. A junta de freguesia é, desta forma, designada por eleição indireta, sem prejuízo do estatuto da eleição do presidente da junta de freguesia. DSAJAL / DSRVT 5

O quadro legislativo associado às autarquias locais, nomeadamente freguesias, foi objeto, recentemente, de grandes alterações, as quais se materializam nas seguintes Leis: Lei nº 73/2013, de 3 de setembro, a qual define o novo regime Financeiro das Autarquias Locais e das Entidades Intermunicipais. Este diploma revoga a Lei das Finanças Locais (Lei 2/2007, de 15 de janeiro), a partir de 1 de janeiro de 2014, altura em que entra em vigor; Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, estabelece o regime jurídico das autarquias locais, aprova o estatuto das entidades intermunicipais, estabelece o regime jurídico da transferência de competências do Estado para as autarquias locais e para as entidades intermunicipais e aprova o regime jurídico do associativismo autárquico. Por outro lado, ocorreu também uma reorganização administrativa do território das freguesias, traduzida num novo mapa das freguesias, na sequência da sua agregação, legislada através da Lei nº 56/2012, de 8 novembro e Lei nº 11-A/2013, de 28 de janeiro. No entanto, estando em análise o exercício financeiro reportado a 2012, reflete-se neste trabalho o quadro jurídico e a organização administrativa do território, em vigor naquele ano. A tabela seguinte enquadra as atribuições e competências das juntas de freguesia, podendo estas ser próprias ou delegadas, conforme definido no art.º 33.º da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro 3. Quadro de competências e regime jurídico de funcionamento das juntas de freguesia (Lei n.º 169/99) COMPETÊNCIAS PRÓPRIAS DOMÍNIOS DE ATUAÇÃO: Quanto à organização e funcionamento dos seus serviços: Executar e velar pelo cumprimento das deliberações da assembleia de freguesia ou do Gerir os serviços da freguesia; Gerir os recursos humanos ao serviço da freguesia; Adquirir bens móveis e adquirir, alienar ou onerar bens imóveis, nos termos da lei. Quanto ao planeamento da respectiva atividade e gestão financeira: Elaborar e submeter à aprovação da assembleia de freguesia os documentos previsionais (opções do plano, proposta do orçamento), bem como as suas revisões; Executar os documentos previsionais, bem como aprovar as suas alterações. Quanto ao ordenamento do território e urbanismo: Participar, nos termos a acordar com a câmara municipal, no processo de elaboração dos planos municipais de ordenamento do território; Colaborar, nos termos a acordar com a câmara municipal, no inquérito público dos planos municipais de ordenamento do território; Aprovar operações de loteamento urbano e obras de urbanização respeitantes a terrenos integrados no domínio patrimonial privado da freguesia, de acordo com parecer prévio das entidades competentes, nos termos da lei. 3 Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, republicada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro (retificada nos termos das Declarações de Retificação n. 4 e 9/2002, de 6 de Fevereiro e 5 de Março). DSAJAL / DSRVT 6

Quanto aos equipamentos integrados no respetivo património: Gerir, conservar e promover a limpeza de balneários, lavadouros e sanitários públicos; Gerir e manter parques infantis públicos; Promover a conservação de abrigos de passageiros existentes na freguesia e não concessionados a empresas. Quanto às relações com outros órgãos autárquicos: Formular propostas ao órgão deliberativo sobre matérias da competência deste; Elaborar e submeter à aprovação do órgão deliberativo posturas e regulamentos com eficácia externa, necessários à boa execução das atribuições cometidas à freguesia. Compete-lhe ainda: Colaborar com os sistemas locais de proteção civil e de combate aos incêndios; Fornecer material de limpeza e de expediente às escolas do 1º ciclo do ensino básico e estabelecimentos de educação préescolar; Proceder ao registo e ao licenciamento de canídeos e gatídeos; Dar cumprimento, no que lhe diz respeito, ao Estatuto do Direito de Oposição. COMPETÊNCIAS DELEGADAS: As câmaras municipais podem, sob autorização das assembleias municipais, delegar competências nas juntas de freguesia, através de protocolo; Esta delegação é acompanhada dos correspondentes meios financeiros, técnicos e humanos necessários ao exercício das novas competências. Quanto às suas responsabilidades, as juntas de freguesia, apesar de disporem de personalidade jurídica, de autonomia financeira e patrimonial, têm, no entanto, algumas limitações, uma vez que existe tutela administrativa sobre estas, consagrada no art.º 242.º da CRP e na Lei da Tutela Administrativa das Autarquias Locais (Lei n.º 27/96, de 1 de Agosto) e que consiste na verificação do cumprimento da Lei por parte dos respetivos órgãos. A transferência de atribuições e competências foi o meio encontrado pelo legislador para a concretização dos princípios da descentralização administrativa e da autonomia do poder local. A descentralização administrativa assegura a concretização do princípio da subsidiariedade, devendo as atribuições e competências serem exercidas pelo nível da administração melhor colocado para as prosseguir com racionalidade, eficácia e proximidade dos cidadãos. A descentralização de poderes implica a concessão aos órgãos autárquicos de meios que lhes permitam atuar em diversas vertentes, nos termos da lei. É nesta medida que se justifica o papel das freguesias na promoção do desenvolvimento local, potenciado pela sua proximidade às populações. DSAJAL / DSRVT 7

2 - Finanças das freguesias Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo Nos termos do n.º 2 do artigo 238.º da Constituição da República Portuguesa, o regime das finanças locais é estabelecido por lei e visa a justa repartição dos recursos públicos pelo Estado e pelas autarquias locais, bem como a necessária correção das desigualdades existentes entre as autarquias do mesmo grau. O regime financeiro das autarquias locais, cuja primeira lei data de 1979, tem sofrido sucessivas alterações. O objetivo foi definir regras relativamente às finanças das autarquias, nomeadamente, a que tipos de receitas têm direito, em que medida se podem endividar e que limites existem quanto à utilização das suas verbas. O regime financeiro das freguesias está previsto atualmente na Lei n.º 2/2007, de 15 de Janeiro - Lei das Finanças Locais, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 22-A/2007, de 29 de Junho 4. A autonomia do poder local assenta na capacidade de decisão e de intervenção dos órgãos autárquicos tendo por objetivo a prossecução dos interesses das respetivas populações. O modelo financeiro das freguesias assenta nos princípios constitucionais da solidariedade, de igualdade ativa e de autonomia financeira, com enquadramento legislativo assente: Na Lei das Autarquias Locais, que define o quadro de competências e regime jurídico de funcionamento dos órgãos das freguesias (LAL - Lei n.º 169/99, 18 de Setembro). Na Lei das Finanças Locais (LFL - Lei nº 2/2007, de 15 de Janeiro). Na Lei da Contabilidade (POCAL- Plano Oficial de Contas das Autarquias Locais), a qual define regras relativamente ao modo de apresentar as previsões e os resultados finais das receitas e das despesas (Decreto-Lei nº 54-A/99, de 22 de fevereiro). As autarquias locais devem dispor de recursos financeiros adequados ao exercício das suas atribuições. De acordo com o princípio da autonomia financeira, as autarquias têm património e finanças próprios, cuja gestão compete aos respetivos órgãos, tendo o poder de arrecadar e dispor de receitas que por lei lhe sejam destinadas. A autonomia financeira supõe, portanto, a disposição por parte das autarquias de receitas suficientes para a realização das tarefas, correspondentes à prossecução das suas atribuições e competências, nomeadamente receitas tributárias, Fundo de Financiamento das Freguesias, empréstimos de curto prazo, gestão do património e cooperação técnica e financeira. Ao abrigo do art.º 17 da LFL, constituem receitas das freguesias: 50% do produto da receita do IMI (imposto municipal sobre imóveis) sobre prédios rústicos; 4 A Lei nº 73/2013, de 3 de Setembro define o novo regime Financeiro das Autarquias Locais e das Entidades Intermunicipais. Este diploma revoga a Lei das Finanças Locais (Lei 2/2007, de 15 de janeiro) a partir de 1 de janeiro de 2014, altura em que entra em vigor. DSAJAL / DSRVT 8

O produto de cobrança de taxas, nomeadamente provenientes da prestação de serviços pelas freguesias; O rendimento de mercados e cemitérios das freguesias; O produto de multas e coimas fixadas por lei, regulamento ou postura que caibam às freguesias; O rendimento de bens próprios, móveis ou imóveis, por elas administrados, dados em concessão ou cedidos para exploração; O produto de heranças, legados, doações e outras liberalidades a favor das freguesias; O produto da alienação de bens próprios, móveis ou imóveis; O produto de empréstimos de curto prazo; Outras receitas, estabelecidas por lei ou regulamento a favor das freguesias. As taxas das autarquias locais (artigo 18.º da LFL) são tributos que assentam na prestação concreta de um serviço público local, na utilização privada de bens do domínio público e privado das autarquias locais ou na remoção de um obstáculo jurídico ao comportamento dos particulares, e que se integram nas atribuições das autarquias locais. Com a criação de taxas, as autarquias locais visam a satisfação das suas necessidades financeiras, a promoção de finalidades sociais e de qualificação urbanística, territorial e ambiental. As freguesias podem criar taxas, nos termos do regime geral das taxas das autarquias locais, que incidam sobre quaisquer atividades por si desenvolvidas, desde que integradas nas suas atribuições e competências, designadamente, sobre utilidades prestadas aos particulares ou geradas pela atividade das freguesias: Pela concessão de licenças, prática de atos administrativos e satisfação administrativa de outras pretensões de carácter particular. Pela utilização e aproveitamento do domínio público e privado das freguesias; Pela gestão de equipamento rural e urbano; Pelas atividades de promoção do desenvolvimento local. A criação das taxas está subordinada aos princípios da equivalência jurídica, da justa repartição dos encargos públicos e da publicidade, incidindo sobre utilidades prestadas aos particulares ou geradas pela atividade das freguesias. Por outro lado, as freguesias arrecadam receitas que resultam de transferências de outras entidades, constituindo-se como a sua maior fonte de rendimento, destacando-se: Fundo de Financiamento das Freguesias; Transferências consignadas, ou seja com aplicação destinada a um dado fim. O Fundo de Financiamento das Freguesias (FFF) constitui um pilar fundamental no processo de autonomia do poder local. Trata-se de uma verba prevista na LFL que as freguesias recebem anualmente do Orçamento do Estado e que garante o financiamento mínimo indispensável ao seu funcionamento. DSAJAL / DSRVT 9

O FFF, que constitui uma transferência com destino livre (a utilizar como a autarquia decidir), respeita o princípio da solidariedade e o princípio da igualdade ativa, traduzindo-se na participação nos impostos do Estado, equivalente a 2,5% da média aritmética simples da receita do IRS, do IRC e do IVA, sendo a sua distribuição pelas freguesias efetuada através da aplicação dos seguintes critérios: 50 % a distribuir de acordo com a sua tipologia: 14% a distribuir igualmente por todas as freguesias integradas em áreas predominantemente urbanas; 11% a distribuir igualmente por todas as freguesias integradas em áreas mediamente urbanas; 25% a distribuir igualmente por todas as freguesias integradas em áreas predominantemente rurais. 5% a distribuir igualmente por todas as freguesias; 30% a distribuir na razão direta do número de habitantes da freguesia; 15% a distribuir na razão direta da área da freguesia. As transferências consignadas (com um fim específico) constituem outro importante meio de financiamento, podendo resultar de um processo de: Delegação de competências do município ou do governo. A lei define as áreas de intervenção de cada nível da Administração Pública na realização de investimentos públicos. Assim, relativamente a um investimento da sua competência, o governo ou o município pode delegar a realização desse investimento na freguesia, devendo para isso transferir a verba necessária. Cooperação técnica e financeira, decorrente do conjunto de meios financeiros oriundos da Administração Pública Central ou autárquica, para financiamento de determinado tipo de investimentos. Transferências da União Europeia, tendo por fim a comparticipação num determinado projeto. Recurso ao crédito - O artigo 44.º da LFL define as regras de contração de empréstimos pelas freguesias. Estes destinam-se a fazer face a dificuldades de tesouraria, sendo contraídos para colmatar dificuldades de tesouraria que ocorrem quando existem receitas orçamentadas que ainda não foram recebidas, havendo necessidade de recebê-las mais cedo para fazer face a despesas imediatas. Tratam-se portanto de empréstimos de curto prazo, cujo montante máximo não pode exceder 10% da respectiva comparticipação do FFF. Ainda ao abrigo do artigo 44.º da LFL, as freguesias podem também celebrar contratos de locação financeira, leasing, mas apenas para aquisição de bens móveis (viaturas, equipamentos) e pelo prazo máximo de 5 anos. Neste caso, não estamos perante uma receita, apenas a possibilidade de pagar um bem a prestações, suportando os correspondentes juros. Não se encontrando estipulados limites ao valor de cada contrato de leasing, o nº 7 deste artigo define que as dívidas aos fornecedores, incluindo as dívidas de leasing, não podem ultrapassar 50% das receitas totais arrecadadas no ano anterior. DSAJAL / DSRVT 10

3 - Receitas das freguesias As receitas são estruturadas em: Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo Receitas correntes - Impostos diretos; impostos indiretos; taxas, multas e outras penalidades; rendimentos de propriedade; transferências correntes; vendas de bens e serviços correntes; e outras receitas correntes. Receitas de capital - Venda de bens de investimento; transferências de capital; ativos financeiros; passivos financeiros; outras receitas de capital. Outras Receitas Reposições não abatidas nos pagamentos; saldo da gerência anterior. Como foi inicialmente referido, a análise do exercício financeiro de 2012 teve por suporte a informação enviada à CCDR LVT por 507 juntas de freguesia (95% do total do universo), tendo sido recolhidos e tratados os dados contidos nos quadros resumo das prestações de contas, numa ótica estritamente orçamental, analisando-se as receitas e despesas, correntes e de capital. 3.1 - Estruturação das receitas das freguesias, por NUTS III No ano de 2012 as freguesias da RLVT arrecadaram 167,6 milhões de euros (total de receitas correntes e de capital), evidenciando-se a sua dependência relativamente às transferências provenientes do Estado (Fundo Financiamento das Freguesias) e de terceiros, nomeadamente municípios, representando 80% do total de receitas orçamentais. As receitas provenientes da cobrança de taxas, rendimentos de propriedade e venda de bens e serviços representaram 14%, as receitas fiscais (2%) e a venda de bens de investimento, (1%) das receitas orçamentais. De realçar a fraca expressividade do recurso aos empréstimos de curto prazo pelas autarquias (0,2%), salientando-se também que as outras receitas, correntes e de capital, representaram 1,7% das receitas orçamentais. RLVT - Estruturação das receitas orçamentais das freguesias, por NUTS III, 2012 (,%) NUTS III Receitas fiscais Taxas, rendimentos, bens e serviços Transferências Venda de bens de investimento Ativos financeiros Passivos financeiros Outras receitas Total receita orçamental LT 327.636 3% 1.798.154 14% 10.279.921 80% 174.636 1% 0 0% 14.000 0% 308.230 2% 12.902.576 MT 216.399 2% 1.540.747 13% 8.972.690 78% 558.397 5% 2.618 0% 2.850 0% 203.541 2% 11.497.242 GL 2.971.519 3% 13.029.496 13% 81.350.626 82% 505.935 1% 169.897 0% 2.305 0% 1.635.597 2% 99.665.376 O 144.056 1% 4.093.543 19% 15.893.504 76% 358.240 2% 5.188 0% 240.000 1% 304.194 1% 21.038.725 PS 335.895 1% 3.558.494 16% 18.105.625 81% 153.822 1% 0 0% 0 0% 331.159 1% 22.484.995 RLVT 3.995.506 2% 24.020.435 14% 134.602.366 80% 1.751.030 1% 177.703 0% 259.155 0% 2.782.720 2% 167.588.914 DSAJAL / DSRVT 11

RLVT - Receitas das freguesias, 2012 (%) Transferências 80,3% Taxas, rendimentos, bens e serviços 14,3% Receitas fiscais 2,4% Outras receitas 1,7% Venda de bens de investimento 1,0% Passivos financeiros 0,2% Activos financeiros 0,1% RLVT - Estrutura das receitas das freguesias, por NUTS III, 2012 (%) PS O GL MT LT Receitas fiscais Taxas, rendimentos, bens e serviços Transferências Venda de bens de investimento Activos financeiros Passivos financeiros 0% 20% 40% 60% 80% 100% Outras receitas RLVT - Receitas das freguesias, por NUTS III 100.000.000,00 90.000.000,00 80.000.000,00 70.000.000,00 60.000.000,00 50.000.000,00 40.000.000,00 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 0,00 LT MT GL O PS Outras receitas Passivos financeiros Activos financeiros Venda de bens de investimento Transferências Taxas, rendimentos, bens e serviços Receitas fiscais DSAJAL / DSRVT 12

3.2 - Capitação das receitas das freguesias Em termos percapita, as receitas das freguesias da RLVT, em 2012, representaram 46 por habitante, dos quais 37 por habitante provieram das transferências do Estado e de terceiros, nomeadamente municípios, e 19 por habitante resultaram da arrecadação de receitas próprias. RLVT - Capitação das receitas orçamentais das freguesias, por NUTS III, 2012 ( /hab) NUTS III Receitas fiscais Taxas, rendimentos, bens e serviços Transferências Venda de bens de investimento Ativos financeiros Passivos financeiros Outras receitas Total receita orçamental LT 1,3 7,3 41,5 0,7 0,0 0,1 1,2 52,1 MT 0,9 6,8 39,4 2,4 0,0 0,0 0,9 50,4 GL 1,5 6,4 39,8 0,2 0,1 0,0 0,8 48,8 O 0,4 11,3 43,8 1,0 0,0 0,7 0,8 58,0 PS 0,4 4,6 23,2 0,2 0,0 0,0 0,4 28,8 RLVT 1,1 6,6 36,8 0,5 0,0 0,1 0,8 45,8 NUTS III RLVT - População 2011 LT 247.453 MT 227.999 GL 2.042.477 O 362.540 PS 779.399 RLVT 3.659.868 Fonte: População: INE resultados definitivos Censos 2011 RLVT - Capitação das receitas das freguesias, por NUTS III, 2012 ( /hab) 58 52 50 49 46 29 LT MT GL O PS RLVT DSAJAL / DSRVT 13

RLVT - Capitação das receitas das freguesias, por tipologia e NUTS III, 2012 ( /hab) PS O GL 0,00 LT MT 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 RLVT - Capitação das receitas orçamentais executadas das freguesias, por tipologia, 2012 ( /hab) Outras receitas Passivos financeiros Activos financeiros Venda de bens de investimento 0,8 0,1 0,0 0,5 Transferências 36,8 Taxas, rendimentos, bens e serviços 6,6 Receitas fiscais 1,1 DSAJAL / DSRVT 14

Almeirim Alpiarça Azambuja Benavente Cartaxo Chamusca Coruche Golegã Rio Maior Salvaterra de Magos Santarém Abrantes Alcanena Constância Entroncamento Ferreira do Zêzere Mação Ourém Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Amadora Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra Vila Franca de Xira Alcobaça Alenquer Arruda dos Vinhos Bombarral Cadaval Caldas da Rainha Lourinhã Nazaré Óbidos Peniche Sobral de Monte Agraço Torres Vedras Alcochete Almada Barreiro Moita Montijo Palmela Seixal Sesimbra Setúbal Almeirim Alpiarça Azambuja Benavente Cartaxo Chamusca Coruche Golegã Rio Maior Salvaterra de Magos Santarém Abrantes Alcanena Constância Entroncamento Ferreira do Zêzere Mação Ourém Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Amadora Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra Vila Franca de Xira Alcobaça Alenquer Arruda dos Vinhos Bombarral Cadaval Caldas da Rainha Lourinhã Nazaré Óbidos Peniche Sobral de Monte Agraço Torres Vedras Alcochete Almada Barreiro Moita Montijo Palmela Seixal Sesimbra Setúbal Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo 3.3 - Receitas das freguesias dados por concelho Os gráficos seguintes caracterizam as receitas, por concelho da RLVT, resultado da agregação das respetivas freguesias, evidenciando-se no capítulo seguinte as receitas arrecadadas por cada uma destas autarquias. 5 RLVT - Receitas das freguesias, dados por concelho, 2012 35.000.000,00 30.000.000,00 25.000.000,00 20.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 0,00 RLVT - Capitação das receitas das freguesias, dados por concelho, 2012 ( /hab) 95 89 80 82 71 72 72 74 77 67 67 59 58 47 51 54 52 56 56 56 60 47 41 45 49 50 52 53 45 42 35 39 33 35 41 42 44 35 28 26 29 15 18 22 30 31 34 29 33 22 24 20 5 Atente-se, como foi referido, que a informação financeira apresentada decorre da resposta de 507 juntas de freguesia, num total de 534 freguesias, na área de atuação da RLVT. DSAJAL / DSRVT 15

3.4 - Receitas por freguesia, por concelho Receitas - freguesias do concelho de Abrantes, 2012 Receitas - freguesias do concelho de Alcanena, 2012 concelho de Alcobaça, 2012 Vale das Mós Tramagal Souto São Vicente São Miguel do Rio Torto São João Baptista São Facundo Rossio ao Sul do Tejo Rio de Moinhos Pego Mouriscas Martinchel Fontes Concavada Carvalhal Bemposta Alvega Alferrarede Aldeia do Mato 74.168 162.499 44.384 289.739 167.589 119.167 98.562 89.035 121.668 52.690 64.656 73.353 67.380 257.532 134.114 162.241 57.534 Vila Moreira Serra de Santo António Monsanto Moitas Venda Minde Malhou Louriceira Espinheiro Bugalhos Alcanena 80.926 89.506 290.365 100.641 182.976 81.520 72.179 80.452 109.566 152.066 Vimeiro Vestiaria Turquel São Martinho do Porto Pataias Montes Martingança Maiorga Évora de Alcobaça Coz Cela Benedita Bárrio Alpedriz Aljubarrota São Vicente Aljubarrota Prazeres Alfeizerão Alcobaça 95.897 45.799 158.116 858.986 904.182 54.752 93.647 92.925 121.544 86.620 124.845 412.991 100.459 70.356 90.144 194.191 145.380 134.251 concelho de Alcochete, 2012 concelho de Alenquer, 2012 concelho de Almada, 2012 Vila Verde dos Francos Ventosa 101.722 126.048 Trafaria 518.888 São Francisco 69.954 Triana Santo Estêvão Ribafria Pereiro de Palhacana 166.479 83.160 73.704 Sobreda Pragal Laranjeiro 396.501 240.615 494.455 Samouco 135.399 Ota Olhalvo Meca 143.844 114.013 97.118 Feijó Cova da Piedade 339.860 464.009 Alcochete 186.186 Carregado Carnota Cadafais Cabanas de Torres 188.593 110.143 92.506 74.089 Costa da Caparica Charneca de Caparica Caparica 525.511 525.511 1.019.062 Aldeia Gavinha Aldeia Galega da Abrigada 71.986 138.544 723.845 Cacilhas Almada 236.633 456.345 concelho de Almeirim, 2012 Receitas - Freguesia do concelho de Alpiarça, 2012 concelho de Amadora, 2012 Raposa 151.986 Venteira Venda Nova 717.048 368.934 São Brás 803.475 Fazendas de Almeirim 426.946 212 370 Reboleira Mina 601.408 691.413 Falagueira 697.489 Benfica do Ribatejo 194.753 Alpiarça Damaia Buraca Brandoa 742.568 868.071 942.727 Almeirim 314.999 Alfragide Alfornelos 373.124 994.349 DSAJAL / DSRVT 16

concelho de Arruda dos Vinhos, 2012 concelho de Azambuja, 2012 concelho de Barreiro, 2012 Vila Nova de São Pedro 80.793 Verderena 237.866 São Tiango dos Velhos 84.038 Vila Nova da Rainha Vale do Paraíso 81.130 92.764 Santo António da Charneca Santo André 426.652 422.967 Cardosas Arruda dos Vinhos 68.714 184.448 Manique do Intendente Maçussa Azambuja 109.368 70.541 275.550 Palhais Lavradio 170.758 349.796 Arranhó 130.749 Aveiras de Cima Aveiras de Baixo 177.844 88.239 Coina Barreiro 199.975 182.793 Alcoentre 131.008 Alto do Seixalinho 428.655 concelho de Benavente, 2012 concelho de Bombarral, 2012 concelho de Cadaval, 2012 Vilar 113.263 Santo Estêvão 136.120 Vale Covo 69.220 Vermelha Pêro Moniz 54.662 131.545 Samora Correia Benavente Barrosa 69.587 420.836 561.055 Roliça Pó Carvalhal Bombarral 63.507 120.599 140.464 148.477 Peral Painho Lamas Figueiros Cercal Cadaval 66.372 63.759 52.610 81.907 190.856 203.601 Alguber concelho de Caldas da Rainha, 2012 concelho de Cartaxo, 2012 concelho de Cascais, 2012 Vidais 112.587 Vila Chã de Ourique 355.720 Tornada Serra do Bouro 120.378 61.333 Vale da Pinta 167.105 São Domingos de Rana 1.580.174 São Gregório Santo Onofre 64.385 151.264 Vale da Pedra 207.808 Parede 608.358 Santa Catarina 210.132 Salir do Porto Valada 157.239 Estoril 1.009.462 Salir de Matos 106.728 Nossa Senhora do Nadadouro 65.672 210.443 Pontével 392.831 Cascais 1.094.392 Landal Foz do Arelho Coto Carvalhal Benfeito Alvorninha A dos Francos 106.165 91.259 47.727 134.131 150.415 519.214 Lapa Ereira Cartaxo 151.291 Carcavelos Alcabideche 1.005.751 1.546.879 DSAJAL / DSRVT 17

concelho de Chamusca, 2012 concelho de Constância, 2012 concelho de Coruche, 2012 Vale de Cavalos Ulme Pinheiro Grande Parreira Chouto Chamusca Carregueira 118.804 87.401 77.909 101.485 113.350 98.834 117.248 Santa Margarida da Coutada Montalvo Constância 48.524 38.114 139.774 São José da Lamarosa Santana do Mato Fajarda Erra Couço Coruche Branca Biscainho 174.264 331.448 115.070 114.875 267.337 307.914 167.303 122.492 concelho de Entroncamento, 2012 concelho de Ferreira do Zêzere, 2012 concelho de Golegã, 2012 São João Baptista Nossa Senhora de Fátima 119.101 192.266 Pias Paio Mendes Igreja Nova do Sobral Ferreira do Zêzere Dornes Chãos Beco Areias Águas Belas 43.610 35.730 31.166 54.196 53.546 43.300 46.783 80.400 94.919 Golegã Azinhaga 87.038 103.131 concelho de Lisboa, 2012 Socorro Sé São Vicente de Fora São Sebastião da Pedreira São Paulo São Nicolau São Miguel São Mamede São José São Jorge de Arroios São João de Deus São João de Brito São João São Francisco Xavier São Domingos de Benfica São Cristóvão e São Lourenço Santos-o-Velho Santo Estêvão Santo Condestável Santiago Santa Maria dos Olivais Santa Maria de Belém Santa Justa Santa Isabel Santa Engrácia Santa Catarina Sacramento Prazeres Penha de França Pena Nossa Senhora de Fátima Mercês Marvila Mártires Madalena Lumiar Lapa Graça Encarnação Coração de Jesus Charneca Castelo Carnide Campolide Campo Grande Benfica Beato Anjos Ameixoeira Alvalade Alto do Pina Alcântara Ajuda 310.306 236.177 409.080 355.392 265.405 151.194 315.981 280.084 893.509 658.599 87.562 492.465 1.473.538 221.590 434.209 319.631 1.009.169 942.396 403.506 465.628 274.263 158.834 514.761 651.061 382.274 783.000 771.810 2.076.395 127.269 167.742 1.649.966 610.070 541.053 277.962 274.023 640.066 131.594 2.339.754 1.222.988 705.771 3.598.291 887.375 689.523 750.090 627.735 494.166 1.005.952 1.008.377 concelho de Loures, 2012 Unhos São Julião do Tojal São João da Talha Santo António dos Cavaleiros Santo Antão do Tojal Santa Iria de Azóia Sacavém Prior Velho Portela Moscavide Lousa Loures Frielas Fanhões Camarate Bucelas Bobadela Apelação 586.635 519.445 509.856 607.148 394.035 414.110 370.580 754.789 737.280 757.388 437.864 1.119.067 1.395.663 1.342.850 1.600.782 1.177.962 2.025.558 concelho de Lourinhã, 2012 Vimeiro São Bartolomeu dos Galegos Santa Bárbara Ribamar Reguengo Grande Moledo Moita dos Ferreiros Miragaia Marteleira Lourinhã Atalaia 103.666 117.739 136.855 97.089 174.997 100.046 193.164 185.613 206.083 216.344 367.413 DSAJAL / DSRVT 18

concelho de Mação, 2012 concelho de Mafra, 2012 concelho de Moita, 2012 Penhascoso Ortiga Mação Envendos Carvoeiro Cardigos Amêndoa Aboboreira 34.846 71.938 97.906 49.660 70.988 50.072 37.053 Vila Franca do Rosário Venda do Pinheiro Sobral da Abelheira São Miguel de Alcainça Santo Isidoro Santo Estêvão das Galés Milharado Malveira Mafra Igreja Nova Gradil Ericeira Enxara do Bispo Encarnação Cheleiros Carvoeira Azueira 94.795 226.299 90.058 95.982 145.623 101.847 215.254 594.738 230.734 129.995 118.387 571.381 110.267 181.890 123.837 158.370 Vale da Amoreira Sarilhos Pequenos Moita Gaio-Rosário Baixa da Banheira Alhos Vedros 57.591 97.763 302.420 330.805 387.007 286.453 concelho de Montijo, 2012 concelho de Nazaré, 2012 concelho de Óbidos, 2012 Sarilhos Grandes 72.677 Vau 167.733 Santo Isidro de Pegões Pegões Montijo Canha 166.257 242.465 255.242 158.593 Valado dos Frades Nazaré 83.813 127.026 Usseira Sobral da Lagoa São Pedro Santa Maria Olho Marinho 87.087 51.994 85.428 167.792 198.824 Atalaia 140.631 Famalicão 64.751 Gaeiras 139.720 Alto-Estanqueiro-Jardia 94.272 Amoreira 103.071 Afonsoeiro 93.396 A dos Negros 122.572 concelho de Odivelas, 2012 concelho de Oeiras, 2012 concelho de Ourém, 2012 Ramada 846.956 Queijas Porto Salvo 427.262 610.434 Urqueira Seiça Rio de Couros Ribeira do Fárrio 104.439 184.946 144.828 151.159 Póvoa de Santo Adrião 784.995 Paço de Arcos 374.314 Olival 118.319 Pontinha 1.458.311 Oeiras e São Julião da Barra Linda-a-Velha 723.845 548.521 Nossa Senhora das Nossa Senhora da Matas Gondemaria 252.800 312.341 89.199 176.034 Olival Basto 397.744 Cruz Quebrada-Dafundo Freixianda Formigais 251.636 64.136 Odivelas 2.493.259 Caxias 251.180 Fátima Espite 185.659 704.348 Carnaxide 819.316 Cercal 31.808 Famões 636.909 Barcarena 334.955 Caxarias Casal dos Bernardos 299.894 123.887 Caneças 643.439 Algés 848.630 Atouguia Alburitel 120.120 DSAJAL / DSRVT 19

concelho de Palmela, 2012 concelho de Peniche, 2012 concelho de Rio Maior, 2012 Serra de El-Rei 135.259 São Sebastião São João da Ribeira 91.922 Quinta do Anjo 386.570 Rio Maior 282.174 São Pedro 57.931 Ribeira de São João 55.226 Poceirão Pinhal Novo 401.928 723.642 Ferrel Conceição 80.617 160.612 Outeiro da Cortiçada Marmeleira Malaqueijo Fráguas Azambujeira 54.280 57.969 95.240 42.786 Palmela 360.034 376.222 Assentiz 89.723 Atouguia da Baleia Asseiceira 68.586 Marateca 278.636 Ajuda 163.204 Arruda dos Pisões Arrouquelas Alcobertas 50.641 95.448 253.854 concelho de Salvaterra de Magos, 2012 concelho de Santarém, 2012 concelho de Sardoal, 2012 Salvaterra de Magos Muge Marinhais Granho Glória do Ribatejo Foros de Salvaterra 145.919 129.224 287.406 109.910 345.610 185.887 Várzea Vaqueiros Vale de Santarém Vale de Figueira Tremês São Vicente do Paul São Salvador São Nicolau Santa Iria da Ribeira Romeira Póvoa de Santarém Póvoa da Isenta Pombalinho Pernes Moçarria Marvila Gançaria Casével Azóia de Cima Azoia de Baixo Arneiro das Milhariças Amiais de Baixo Almoster Alcanhões Alcanede Achete Abrã Abitureiras 162.834 76.464 98.588 101.106 194.532 167.346 149.544 73.480 74.657 83.514 68.375 57.216 105.856 197.640 56.733 85.818 146.614 171.227 114.947 332.132 180.979 109.446 117.939 Valhascos Sardoal Santiago de Montalegre Alcaravela 36.212 141.522 48.788 96.112 concelho de Seixal, 2012 Seixal Fernão Ferro Corroios Arrentela Amora Aldeia de Paio Pires 270.258 561.673 387.113 769.693 1.126.138 1.509.557 concelho de Sesimbra, 2012 Santiago Quinta do Conde Castelo 203.323 344.201 466.407 concelho de Setúbal, 2012 São Simão de Azeitão São Sebastião São Lourenço São Julião Santa Maria da Graça Sado Nossa Senhora da Anunciada Gâmbia-Pontes-Alto da Guerra 310.875 245.598 471.955 357.440 531.901 451.294 782.025 830.771 DSAJAL / DSRVT 20

concelho Sintra, 2012 concelho de Sobral, 2012 concelho de Tomar, 2012 Terrugem São Pedro de São Martinho de São Marcos São João das Lampas Santa Maria e São Rio de Mouro Queluz Pêro Pinheiro Montelavar Monte Abraão Mira-Sintra Massamá Colares Casal de Cambra Cacém Belas Almargem do Bispo Algueirão-Mem Agualva 380.699 523.414 437.341 901.660 776.392 429.260 1.437.920 1.202.543 298.252 343.509 1.219.914 384.946 938.738 537.475 465.184 938.344 729.479 531.995 1.327.566 887.600 Sobral de Monte Agraço Sapataria Santo Quintino 106.198 122.824 218.719 Serra São Pedro de Tomar São João Baptista Santa Maria dos Olivais Sabacheira Pedreira Paialvo Olalhas Madalena Junceira Casais Carregueiros Beselga Asseiceira Alviobeira Além da Ribeira 171.609 155.831 131.603 199.639 119.624 74.543 101.084 154.968 118.434 79.134 116.464 73.205 70.163 118.247 65.846 75.083 concelho de Torres Novas, 2012 concelho de Torres Vedras, 2012 concelho de Vila Franca de Xira, 2012 Zibreira São Pedro Santiago Santa Maria Salvador Ribeira Branca 41.091 126.768 27.112 75.005 48.852 34.672 Ventosa Turcifal Silveira São Pedro e Santiago São Pedro da Cadeira Santa Maria do Runa 415.722 477.513 754.463 626.686 552.968 342.284 136.919 Vila Franca de Xira Vialonga Sobralinho São João dos Montes 364.489 355.912 1.166.509 886.184 Riachos Pedrógão Parceiros de Igreja Paço Olaia 124.620 76.399 41.921 28.685 70.858 Ramalhal Ponte do Rol Outeiro da Cabeça Monte Redondo Maxial Matacães 282.339 280.549 139.148 128.905 137.785 Póvoa de Santa Iria Forte da Casa Castanheira do Ribatejo 960.582 613.472 426.332 Meia Via Lapas Chancelaria Brogueira Assentiz Alcorochel 38.537 56.061 73.308 52.461 51.617 Maceira Freiria Dois Portos Carvoeira Carmões Campelos A dos Cunhados 179.132 222.350 238.741 254.191 280.384 656.743 Calhandriz Cachoeiras Alverca do Ribatejo Alhandra 167.671 182.833 547.251 1.428.166 concelho de Vila Nova da Barquinha, 2012 Vila Nova da Barquinha Tancos Praia do Ribatejo Moita do Norte Atalaia 45.447 83.684 83.719 49.633 92.729 DSAJAL / DSRVT 21

4 - Despesas das freguesias As despesas classificam-se como: Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo Despesas correntes, as quais incluem as despesas com pessoal, a aquisição de bens e serviços, o pagamento de juros e outros encargos, as transferências correntes, subsídios atribuídos e outras despesas correntes. Despesas de capital, que incluem a aquisição de bens de capital, nomeadamente investimento, as transferências de capital, os ativos financeiros, os passivos financeiros (amortização dos empréstimos a curto prazo) e outras despesas de capital. 4.1 - Estruturação das despesas das freguesias, por NUTS III No ano de 2012 as freguesias da RLVT despenderam 164,9 milhões de euros. A maior parte das despesas foram aplicadas no pagamento das despesas com o pessoal (44%), aquisição em bens e serviços (33%) e aquisição de bens de capital, nomeadamente investimento (14%). RLVT Estruturação das despesas orçamentais das freguesias, por NUTS III, 2012 (,%) Despesas com Pessoal Aquisição de Bens e Serviços Serviço de dívida (juros e passivos financeiros) Transferências e subsídios Aquisição bens de capital Outras despesas Total despesas orçamentais LT 5.992.369 48% 3.729.448 30% 39.037 0% 604.371 5% 2.008.418 16% 214.377 2% 12.588.019 MT 3.992.229 36% 2.531.461 23% 13.852 0% 608.558 5% 3.699.747 33% 230.045 2% 11.075.892 GL 42.881.829 43% 35.638.404 36% 424.636 0% 6.246.459 6% 10.925.213 11% 2.570.486 3% 98.687.026 O 8.127.894 40% 6.180.629 31% 624.187 3% 1.483.594 7% 3.161.087 16% 498.759 2% 20.076.151 PS 11.474.941 51% 6.497.519 29% 88.316 0% 1.715.612 8% 2.520.237 11% 209.987 1% 22.506.613 RLVT 72.469.263 44% 54.577.461 33% 1.190.028 1% 10.658.595 6% 22.314.702 14% 3.723.653 2% 164.933.701 RLVT - Despesas orçamentais das freguesias, 2012 (%) Transferências e subsídios 6,5% Serviço de dívida 1% Aquisição de bens de capital 13,5% Aquisição de Bens e Serviços 33,1% Outras Despesas 2,3% Despesas com Pessoal 43,9% DSAJAL / DSRVT 22

RLVT - Estrutura das despesas das freguesias, por NUTS III, 2012 (%) PS Despesas com Pessoal O GL Aquisição de Bens e Serviços Serviço de dívida (juros e passivos financeiros) Transferências e subsídios MT Aquisição de bens de capital LT Outras Despesas 0% 20% 40% 60% 80% 100% RLVT - Despesas das freguesias, por NUTS III 100.000.000 90.000.000 80.000.000 70.000.000 Outras Despesas Aquisição de bens de capital 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 Transferências e subsídios Serviço de dívida (juros e passivos financeiros) Aquisição de Bens e Serviços Despesas com Pessoal 10.000.000 0 LT MT GL O PS DSAJAL / DSRVT 23

4.2 - Capitação das despesas das freguesias No ano de 2012 as freguesias da RLVT despenderam 45 por habitante, dos quais 20 foram para proceder a pagamentos com o pessoal, 15 foram aplicados na aquisição de bens e serviços e 6 na aquisição de bens de capital, nomeadamente na realização de despesa em investimento. RLVT - Capitação das despesas orçamentais das freguesias, por NUTS III, 2012 ( /hab) Despesas com Pessoal Aquisição de Bens e Serviços Serviço de dívida Transferências e subsídios Aquisição de bens de capital Outras despesas Total despesas orçamentais LT 24,2 15,1 0,2 2,4 8,1 0,9 50,9 MT 17,5 11,1 0,1 2,7 16,2 1,0 48,6 GL 21,0 17,4 0,2 3,1 5,3 1,3 48,3 O 22,4 17,0 1,7 4,1 8,7 1,4 55,4 PS 14,7 8,3 0,1 2,2 3,2 0,3 28,9 RLVT 19,8 14,9 0,3 2,9 6,1 1,0 45,1 RLVT - Capitação das despesas das freguesias, por NUTS III, 2012 ( /hab) 51 49 48 55 45 29 LT MT GL O PS RLVT DSAJAL / DSRVT 24

RLVT - Capitação das despesas das freguesias, por tipologia e NUTS III, 2012 ( /hab) 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 PS O 0,00 Despesas com Pessoal Aquisição de Bens e Serviços Serviço de dívida (juros e passivos financeiros) Transferências e subsídios Aquisição de bens de capital Outras Despesas GL MT LT RLVT - Capitação das despesas das freguesias, 2012 ( /hab) Outras Despesas 1,0 Aquisição de bens de capital 6,1 Transferências e subsídios 2,9 Serviço de dívida (juros e passivos financeiros) 0,3 Aquisição de Bens e Serviços 14,9 Despesas com Pessoal 19,8 DSAJAL / DSRVT 25

Almeirim Alpiarça Azambuja Benavente Cartaxo Chamusca Coruche Golegã Rio Maior Salvaterra de Magos Santarém Abrantes Alcanena Constância Entroncamento Ferreira do Zêzere Mação Ourém Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Amadora Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra Vila Franca de Xira Alcobaça Alenquer Arruda dos Vinhos Bombarral Cadaval Caldas da Rainha Lourinhã Nazaré Óbidos Peniche Sobral de Monte Agraço Torres Vedras Alcochete Almada Barreiro Moita Montijo Palmela Seixal Sesimbra Setúbal Almeirim Alpiarça Azambuja Benavente Cartaxo Chamusca Coruche Golegã Rio Maior Salvaterra de Magos Santarém Abrantes Alcanena Constância Entroncamento Ferreira do Zêzere Mação Ourém Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Amadora Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra Vila Franca de Xira Alcobaça Alenquer Arruda dos Vinhos Bombarral Cadaval Caldas da Rainha Lourinhã Nazaré Óbidos Peniche Sobral de Monte Agraço Torres Vedras Alcochete Almada Barreiro Moita Montijo Palmela Seixal Sesimbra Setúbal Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo 4.3 - Despesas das freguesias dados por concelho Os gráficos seguintes caracterizam as despesas, por concelho da RLVT, resultado da agregação das respetivas freguesias, evidenciando-se no capítulo seguinte as despesas efetuadas por cada uma destas autarquias. 35.000.000,00 RLVT - Despesas das freguesias, dados por concelho, 2012 30.000.000,00 25.000.000,00 20.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 0,00 RLVT - Capitação das despesas das freguesias, dados por concelho, 2012 89 89 71 69 58 55 52 54 46 47 50 42 37 27 57 15 50 56 66 74 43 29 48 43 36 58 73 41 52 28 37 52 64 39 37 39 58 41 81 19 76 41 34 36 30 31 33 29 22 21 23 20 DSAJAL / DSRVT 26

4.4 Despesas por freguesia, por concelho Despesas - freguesias do concelho de Abrantes, 2012 Despesas - freguesias do concelho de Alcanena, 2012 concelho de Alcobaça, 2012 Vale das Mós Tramagal Souto São Vicente São Miguel do Rio Torto São João Baptista São Facundo Rossio ao Sul do Tejo Rio de Moinhos Pego Mouriscas Martinchel Fontes Concavada Carvalhal Bemposta Alvega Alferrarede Aldeia do Mato 72.591 155.025 38.010 267.709 171.635 104.004 153.143 77.846 94.325 43.886 61.979 71.238 62.183 270.588 113.775 166.830 46.631 Vila Moreira Serra de Santo António Monsanto Moitas Venda Minde Malhou Louriceira Espinheiro Bugalhos Alcanena 77.430 101.925 283.325 107.184 171.900 87.882 69.682 90.728 93.014 151.714 Vimeiro Vestiaria Turquel São Martinho do Porto Pataias Montes Martingança Maiorga Évora de Alcobaça Coz Cela Benedita Bárrio Alpedriz Aljubarrota São Vicente Aljubarrota Prazeres Alfeizerão Alcobaça 79.295 45.977 159.452 791.972 54.344 903.433 93.964 89.152 117.496 80.494 125.670 412.991 89.576 80.365 90.187 163.382 134.603 104.721 Despesas- Freguesias do concelho de Alcochete, 2012 São Francisco Samouco Alcochete 63.722 120.612 203.129 concelho de Alenquer, 2012 Vila Verde dos Francos Ventosa Triana Santo Estêvão Ribafria Pereiro de Palhacana Ota Olhalvo Meca Carregado Carnota Cadafais Cabanas de Torres Aldeia Gavinha Aldeia Galega da Abrigada 84.833 74.743 76.346 101.298 91.160 93.759 90.313 78.804 74.653 128.302 158.522 119.378 145.561 131.661 232.228 concelho de Almada, 2012 Trafaria Sobreda Pragal Laranjeiro Feijó Cova da Piedade Costa da Caparica Charneca de Caparica Caparica Cacilhas Almada 446.905 237.809 336.330 428.619 233.877 562.649 526.177 548.491 548.491 437.894 994.666 concelho de Almeirim, 2012 Despesas - Freguesia do concelho de Alpiarça, 2012 concelho de Amadora, 2012 Venteira 697.276 Raposa 151.970 Venda Nova São Brás 366.939 746.974 Fazendas de Almeirim 419.752 204.676 Reboleira Mina 632.962 751.732 Benfica do Ribatejo 186.590 Alpiarça Falagueira Damaia Buraca 639.961 668.294 867.684 Almeirim 317.358 Brandoa 832.288 Alfragide 1.000.919 Alfornelos 362.105 DSAJAL / DSRVT 27

concelho de Arruda dos Vinhos, 2012 concelho de Azambuja, 2012 concelho de Barreiro, 2012 Vila Nova de São Pedro 72.745 Verderena 233.311 São Tiango dos Velhos Cardosas Arruda dos Vinhos Arranhó 84.752 100.982 175.294 130.517 Vila Nova da Rainha Vale do Paraíso Manique do Intendente Maçussa Azambuja Aveiras de Cima 75.470 84.890 141.884 63.082 298.608 183.013 Santo António da Charneca Santo André Palhais Lavradio Coina 168.184 174.247 426.672 417.862 391.456 Aveiras de Baixo 81.308 Barreiro 206.358 Alcoentre 138.469 Alto do Seixalinho 454.253 concelho de Benavente, 2012 Santo Estêvão Samora Correia Benavente Barrosa 135.628 66.588 425.441 577.232 Vale Covo Roliça Pó Carvalhal Bombarral concelho de Bombarral, 2012 76.593 71.191 109.613 132.986 127.123 concelho de Cadaval, 2012 Vilar Vermelha Pêro Moniz Peral Painho Lamas Figueiros Cercal Cadaval Alguber 63.928 69.142 68.660 63.851 49.571 103.188 90.229 124.322 192.946 concelho de Caldas da Rainha, 2012 concelho de Cartaxo, 2012 concelho de Cascais, 2012 Vidais 113.812 Vila Chã de Ourique 335.060 Tornada Serra do Bouro 96.172 73.145 Vale da Pinta 157.361 São Domingos de Rana 2.377.244 São Gregório 69.839 Vale da Pedra 222.496 Santo Onofre 124.760 Valada 151.647 Parede 608.975 Santa Catarina Salir do Porto 200.886 Pontével 392.547 Estoril 846.184 Salir de Matos 103.450 Lapa Nossa Senhora do 212.785 Ereira Cascais 1.162.165 Nadadouro Landal 71.271 106.165 Cartaxo 151.237 Carcavelos 967.047 Foz do Arelho 89.991 Coto 58.784 Alcabideche 1.552.739 Carvalhal Benfeito 123.603 Alvorninha 513.685 A dos Francos 143.480 DSAJAL / DSRVT 28

concelho de Chamusca, 2012 concelho de Constância, 2012 concelho de Coruche, 2012 Vale de Cavalos Ulme Pinheiro Grande Parreira Chouto Chamusca Carregueira 101.249 78.000 75.658 101.724 101.393 108.534 149.614 Santa Margarida da Coutada Montalvo Constância 51.469 38.912 141.963 São José da Lamarosa Santana do Mato Fajarda Erra Couço Coruche Branca Biscainho 161.220 173.968 92.071 120.715 247.362 257.263 194.366 119.745 concelho de Entroncamento, 2012 concelho de Ferreira do Zêzere, 2012 concelho de Golegã, 2012 São João Baptista Nossa Senhora de Fátima 116.179 177.555 Pias Paio Mendes Igreja Nova do Sobral Ferreira do Zêzere Dornes Chãos Beco Areias Águas Belas 33.363 36.514 32.315 52.947 59.432 59.422 30.007 88.408 41.103 Golegã Azinhaga 77.572 123.844 concelho de Lisboa, 2012 Socorro Sé São Vicente de Fora São Sebastião da Pedreira São Paulo São Nicolau São Miguel São Mamede São José São Jorge de Arroios São João de Deus São João de Brito São João São Francisco Xavier São Domingos de Benfica São Cristóvão e São Santos-o-Velho Santo Estêvão Santo Condestável Santiago Santa Maria dos Olivais Santa Maria de Belém Santa Justa Santa Isabel Santa Engrácia Santa Catarina Sacramento Prazeres Penha de França Pena Nossa Senhora de Fátima Mercês Marvila Mártires Madalena Lumiar Lapa Graça Encarnação Coração de Jesus Charneca Castelo Carnide Campolide Campo Grande Benfica Beato Anjos Ameixoeira Alvalade Alto do Pina Alcântara Ajuda 313.525 240.031 407.372 306.593 294.184 159.340 282.709 279.540 865.257 548.929 87.860 461.055 1.432.294 210.765 412.938 297.460 1.006.658 1.064.271 439.725 447.638 261.577 155.176 439.941 668.639 392.065 810.539 387.399 1.901.403 122.189 196.248 1.565.921 569.132 532.902 333.056 163.298 533.153 141.970 2.273.374 1.230.353 659.496 840.179 718.898 751.326 603.881 562.298 1.067.030 993.523 3.430.565 concelho de Loures, 2012 Unhos São Julião do Tojal São João da Talha Santo António dos Cavaleiros Santo Antão do Tojal Santa Iria de Azóia Sacavém Prior Velho Portela Moscavide Lousa Loures Frielas Fanhões Camarate Bucelas Bobadela Apelação 602.124 460.791 495.661 603.472 867.411 389.620 463.048 335.933 763.257 806.176 438.165 1.134.109 1.513.480 1.205.186 1.599.087 1.176.758 2.181.452 concelho de Lourinhã, 2012 Vimeiro São Bartolomeu dos Galegos Santa Bárbara Ribamar Reguengo Grande Moledo Moita dos Ferreiros Miragaia Marteleira Lourinhã Atalaia 118.150 97.526 99.819 193.164 180.127 173.465 193.712 179.301 182.509 378.270 291.290 DSAJAL / DSRVT 29

concelho de Mação, 2012 concelho de Mafra, 2012 concelho de Moita, 2012 Penhascoso Ortiga Mação Envendos Carvoeiro Cardigos Amêndoa Aboboreira 33.697 89.542 79.993 57.743 64.625 44.423 40.136 Vila Franca do Rosário Venda do Pinheiro Sobral da Abelheira São Miguel de Alcainça Santo Isidoro Santo Estêvão das Milharado Malveira Mafra Igreja Nova Gradil Ericeira Enxara do Bispo Encarnação Cheleiros Carvoeira Azueira 94.800 226.079 78.993 81.443 129.747 103.975 209.250 639.330 228.170 129.935 123.894 562.012 114.186 180.100 98.050 155.413 Vale da Amoreira Sarilhos Pequenos Moita Gaio-Rosário Baixa da Banheira Alhos Vedros 246.308 60.009 283.638 101.005 386.233 292.216 concelho de Montijo, 2012 Sarilhos Grandes Santo Isidro de Pegões Pegões Montijo 75.155 171.019 247.166 245.403 concelho de Nazaré, 2012 Valado dos Frades Nazaré 87.822 127.032 concelho de Óbidos, 2012 Vau Usseira Sobral da Lagoa São Pedro Santa Maria 78.666 64.752 75.841 143.656 156.148 Canha 167.359 Olho Marinho 180.641 Atalaia 123.542 Famalicão 65.613 Gaeiras 152.815 Alto-Estanqueiro-Jardia 93.616 Amoreira 100.219 Afonsoeiro 78.022 A dos Negros 95.607 concelho de Odivelas, 2012 concelho de Oeiras, 2012 concelho de Ourém, 2012 Queijas 421.727 Urqueira 119.621 Ramada 868.882 Porto Salvo 574.261 Seiça Rio de Couros 204.076 116.519 Póvoa de Santo Adrião 841.996 Paço de Arcos 360.063 Ribeira do Fárrio Olival 131.419 125.553 Pontinha 1.517.572 Oeiras e São Julião da 738.745 Nossa Senhora das Nossa Senhora da 197.642 212.504 Olival Basto Odivelas 482.701 2.498.355 Linda-a- Velha Cruz Quebrada- Caxias 268.890 521.941 Matas Gondemaria Freixianda Formigais Fátima 95.892 48.727 84.129 389.260 631.913 Famões 609.458 Carnaxide 791.025 Espite Cercal 159.394 26.890 Caneças 687.760 Barcarena 337.374 Caxarias Casal dos Bernardos 234.213 117.692 Algés 811.445 Atouguia Alburitel 127.429 DSAJAL / DSRVT 30

concelho de Palmela, 2012 concelho de Peniche, 2012 concelho de Rio Maior, 2012 Quinta do Anjo Poceirão Pinhal Novo Palmela Marateca 395.954 414.989 406.439 283.110 737.560 Serra de El-Rei São Pedro Ferrel Conceição Atouguia da Baleia Ajuda 141.724 50.611 163.193 76.462 162.138 358.698 São Sebastião São João da Ribeira Rio Maior Ribeira de São João Outeiro da Cortiçada Marmeleira Malaqueijo Fráguas Azambujeira Assentiz Asseiceira Arruda dos Pisões Arrouquelas Alcobertas 96.275 52.582 67.916 53.926 46.987 49.204 87.763 60.068 52.494 66.226 259.980 261.914 concelho de Salvaterra de Magos, 2012 concelho de Santarém, 2012 concelho de Sardoal, 2012 Salvaterra de Magos Muge Marinhais Granho Glória do Ribatejo Foros de Salvaterra 155.249 129.150 290.758 100.079 345.410 167.432 Várzea Vaqueiros Vale de Santarém Vale de Figueira Tremês São Vicente do Paul São Salvador São Nicolau Santa Iria da Ribeira de Romeira Póvoa de Santarém Póvoa da Isenta Pombalinho Pernes Moçarria Marvila Gançaria Casével Azóia de Cima Azoia de Baixo Arneiro das Milhariças Amiais de Baixo Almoster Alcanhões Alcanede Achete Abrã Abitureiras 154.039 76.429 90.345 102.774 195.067 164.894 143.745 71.828 75.387 56.735 80.372 57.068 106.447 188.474 47.687 87.135 152.447 188.691 122.427 334.778 199.511 120.507 108.474 Valhascos Sardoal Santiago de Montalegre Alcaravela 34.235 125.331 36.227 95.601 concelho de Seixal, 2012 Seixal Fernão Ferro Corroios Arrentela Amora Aldeia de Paio Pires 279.518 597.483 380.978 779.942 1.126.686 1.431.829 concelho de Sesimbra, 2012 Santiago Quinta do Conde Castelo 203.323 327.725 450.569 concelho de Setúbal, 2012 São Simão de Azeitão São Sebastião São Lourenço São Julião Santa Maria da Graça Sado Nossa Senhora da Gâmbia-Pontes-Alto da 319.206 237.234 466.666 351.573 529.979 451.211 776.170 826.065 DSAJAL / DSRVT 31

concelho Sintra, 2012 Terrugem São Pedro de Penaferrim São Martinho de Sintra São Marcos São João das Lampas Santa Maria e São Miguel Rio de Mouro Queluz Pêro Pinheiro Montelavar Monte Abraão Mira-Sintra Massamá Colares Casal de Cambra Cacém Belas Almargem do Bispo Algueirão-Mem Martins Agualva 383.703 524.682 421.454 420.704 302.887 349.113 357.717 776.505 542.606 468.020 686.134 469.671 803.043 1.032.098 894.354 873.945 858.092 1.409.615 1.220.389 1.368.326 concelho de Sobral, 2012 Sobral de Monte Agraço Sapataria Santo Quintino 97.949 122.135 195.253 concelho de Tomar, 2012 Serra São Pedro de Tomar São João Baptista Santa Maria dos Olivais Sabacheira Pedreira Paialvo Olalhas Madalena Junceira Casais Carregueiros Beselga Asseiceira Alviobeira Além da Ribeira 53.165 69.209 71.197 61.511 67.259 37.244 114.291 80.398 100.984 91.038 143.992 106.396 162.395 167.151 161.456 271.675 concelho de Torres Novas, 2012 concelho de Torres Vedras, 2012 concelho de Vila Franca de Xira, 2012 Zibreira São Pedro Santiago Santa Maria Salvador Ribeira Branca Riachos Pedrógão Parceiros de Igreja Paço Olaia Meia Via Lapas Chancelaria Brogueira Assentiz Alcorochel 38.798 194.421 28.121 86.068 50.724 35.773 124.630 78.243 104.217 28.475 66.305 38.790 43.866 57.135 52.841 44.270 Ventosa Turcifal Silveira São Pedro e Santiago São Pedro da Cadeira Santa Maria do Castelo Runa Ramalhal Ponte do Rol Outeiro da Cabeça Monte Redondo Maxial Matacães Maceira Freiria Dois Portos Carvoeira Carmões Campelos A dos Cunhados 384.657 464.480 761.710 621.331 554.007 288.413 147.609 282.185 279.173 143.646 110.108 124.406 167.335 234.784 197.182 260.669 289.839 744.954 Vila Franca de Xira Vialonga Sobralinho São João dos Montes Póvoa de Santa Iria Forte da Casa Castanheira do Ribatejo Calhandriz Cachoeiras Alverca do Ribatejo Alhandra 1.159.792 862.198 374.289 353.191 958.637 607.665 469.852 176.706 168.377 1.378.465 546.333 concelho de Vila Nova da Barquinha, 2012 Vila Nova da Barquinha Tancos Praia do Ribatejo Moita do Norte 48.136 68.592 83.508 58.896 Atalaia 94.528 DSAJAL / DSRVT 32

5 Receitas versus despesas das freguesias Na RLVT, em 2012, as receitas correntes das freguesias representaram 90% das receitas orçamentais, enquanto as despesas correntes justificaram 86% das despesas, relevando-se o peso das despesas de funcionamento destas autarquias. Da análise efetuada podemos concluir que as receitas correntes cobradas são superiores às despesas correntes pagas, evidenciando-se o cumprimento do princípio do equilíbrio orçamental. Esta poupança corrente foi maioritariamente aplicada nas despesas de capital, nomeadamente na realização de despesa em investimento. NUTS III RLVT - Estrutura das receitas e despesas das freguesias, correntes e de capital, por NUTS III, 2012 Receitas correntes Receitas de capital Despesas correntes Despesas de capital LT 11.329.590 1.572.987 10.490.207 2.097.812 MT 8.524.026 2.973.216 7.291.534 3.784.359 GL 92.217.886 7.447.490 86.863.615 11.823.411 O 17.967.650 3.071.075 16.722.383 3.353.767 PS 20.992.412 1.492.583 19.924.241 2.582.372 RLVT 151.031.563 16.557.351 141.291.981 23.641.721 Estrutura das receitas e despesas das freguesias por NUTSIII, 2012 100000000 90000000 80000000 70000000 60000000 50000000 40000000 30000000 Receitas correntes Receitas de capital Despesas correntes Despesas de capital 20000000 10000000 0 LT MT GL O PS DSAJAL / DSRVT 33

RLVT - Estrutura das receitas e despesas das freguesias, 2012 [ ) 160.000.000 140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 Receitas correntes Receitas de capital Despesas correntes Despesas de capital RLVT RLVT LT LT Receitas correntes Despesas correntes Receitas correntes Despesas correntes Receitas de capital Despesas de capital Receitas de capital Despesas de capital 10% 90% 14% 86% 12 % 88 % 17% 83% MT MT GL GL Receitas correntes Despesas correntes Receitas correntes Despesas correntes Receitas de capital Despesas de capital Receitas de capital Despesas de capital 26% 34% 7% 12% 74% 66% 93 % 88% O O PS PS Receitas correntes Despesas correntes Receitas correntes Despesas correntes Receitas de capital Despesas de capital Receitas de capital Despesas de capital 15% 17% 7% 11% 85% 83% 93 % 89% DSAJAL / DSRVT 34