Acta n.º 14-21 de Julho de 2008 Aos vinte e um dias do mês de Julho de dois mil e oito, pelas dez horas, na sede da Ordem dos Advogados, no Largo de São Domingos, número catorze, em Lisboa, reuniu o Conselho Geral presidido pelo Senhor Bastonário Dr. António Marinho e Pinto, estando presentes os Senhores Conselheiros Dra. Ana Costa de Almeida, Dra. Andreia Caetano, Dr. António Moreira, Dr. Eldad Manuel Neto, Dra. Elina Fraga, Dra. Fátima Bento, Dra. Filomena Vilas Raposo, Dr. Jerónimo Martins, Dr. Joaquim Aleixo, Dr. João Loff Barreto, Dra. Lizângela Almeida, Dr. Manuel Henriques, Dra. Márcia Gonçalves, Dr. Miguel Salgueiro Meira, Dr. Padrão Branco, Dr. Pires de Almeida e Dr. Simplício Mendonça, Dr. João Ferreira Moura, Dr. Marcelino Pires e Dra. Rosa Maria Dias. O Senhor Bastonário verificou estar reunido o quórum de instalação e funcionamento do Conselho Geral, pelo que podendo deliberar validamente declarou aberta a reunião, com a seguinte Ordem de Trabalhos: 1. Informações 2. Análise da situação 3. Deliberações 3.1 - Deliberação sobre atribuição de subsídio extraordinário ao Conselho Distrital de Faro 3.2 - Deliberação sobre o financiamento das Delegações 3.3 - Deliberação sobre o Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais; Prorrogação do Prazo de Candidatura e Quotas 4. Nomeações 5. Pareceres 6. Aprovação da Acta
1. Informações O Senhor Bastonário informou sobre a sua ida à cerimónia de posse do Presidente do Tribunal da Relação de Lisboa e do teor da intervenção que nesta cerimónia fez o Presidente do STJ que, numa atitude sem precedentes, lhe dirigiu um ataque pessoal, embora sem referir o seu nome. Informou ainda o Senhor Bastonário sobre o pedido do Colega Dr. José Campos, relativo à impugnação das eleições na Delegação de Santiago do Cacém da Ordem dos Advogados, que se encontra distribuído ao Senhor Conselheiro Dr. Joaquim Aleixo para elaboração de novo parecer. O Senhor Bastonário deu conta de umas referências na comunicação social, segundo as quais o presidente do Concelho Distrital de Lisboa ter-se-ia proposto patrocinar todos aqueles que pretendam intentar acções judiciais contra a Ordem dos Advogados, devido ao novo Regulamento de Organização e Funcionamento do Sistema de Acesso ao Direito. A este propósito, e neste particular, o Senhor Bastonário informou que o cumprimento do seu programa encontra-se estribado no Princípio da Igualdade da Protecção Jurídica, constitucionalmente consagrado, de acordo, aliás, com o recente parecer do Professor Doutor Vital Moreira. O Senhor Bastonário informou, ainda, sobre a necessidade de se indicar nomes de Colegas com vista à sua nomeação para o Conselho Geral da Caixa da Previdência dos Advogados e Solicitadores. Relativamente à Assembleia Distrital convocada pelo Conselho Distrital do Porto para o dia 13-09-2008 salientou o facto de os promotores não terem, ainda, informado da respectiva ordem de trabalhos. O Senhor Conselheiro Dr. Loff Barreto deu conta da reunião que teve no âmbito do projecto de contratação proposto pela ANACOM. Referiu que tal projecto, a concretizar-se, irá permitir contratar doze Advogados, a saber: dois Advogados Coordenadores que irão auferir 1.500,00, mensais, três Advogados que irão auferir 1.200,00 e ainda sete advogados estagiários que irão auferir 1.100,00. Informou ainda que, para o efeito, as negociações prosseguem, nomeadamente para discutir o valor da remuneração proposto pela Ordem dos Advogados, que a ANACOM considera elevada, e outros aspectos conexos, prevendo-se que a selecção vá decorrer no mês de Setembro e a prestação daqueles irá ter início em Outubro próximo. A Senhora Conselheira Dra. Elina Fraga expôs a actual situação do sistema de inscrição no Apoio Judiciário. Esclareceu cabalmente a inesperada ocorrência de falha técnica do sistema no
passado dia 15 que motivou a suspensão do referido processo. Neste contexto informou que já lhe foi entregue relatório da ocorrência, o qual indica a atribuição das respectivas responsabilidades. Deu, também, conta do volume e teor das variadas reclamações efectuadas pelos Colegas no âmbito do presente processo de inscrição do Acesso ao Direito. Esclareceu que algumas das situações verificadas, objecto de reclamação, prendem-se com débitos de quotas e cujos devedores de todo desconheciam. Nesse sentido, salientou o caso de um Colega cuja dificuldade resultou do facto de ter um débito à Ordem dos Advogados no valor de 1,00. Finalmente, a Dra. Elina Fraga informou que já amanhã, dia 22, irá decorrer uma reunião do Senhor Bastonário com representantes da empresa LINK destinada a esclarecer as irregularidades observadas no referido processo de inscrições no sistema do Acesso ao Direito. A Dra. Fátima Bento prestou informações sobre a sessão de formação do Citius que vai realizarse na Madeira, no próximo dia 24 de Julho. O Dr. Manuel Henriques, por seu turno, deu conta de que elaborou uma proposta de alteração ao Regulamento Nacional de Estágio, cujo manuscrito disponibilizou afim de ser dactilografado. O Senhor 1º Vice-presidente Dr. Jerónimo Martins, sobre as transferências dos subsídios aos Conselhos Distritais, informou que as mesmas foram todas efectuadas, com a excepção do Conselho Distrital de Faro ao qual será, entretanto, remetida deliberação a aprovar pelo Conselho Geral. 2. Análise da situação O Dr. Pires de Almeida referiu que a tomada de posição do Senhor Bastonário, com o seu último esclarecimento aos Advogados, foi muito oportuna quanto ao seu teor, embora um pouco tardia. Acrescentou que, pelo que lhe chegou ao conhecimento, regista as boas reacções por parte dos Colegas. Referiu, ainda, a importância de o Conselho Geral prosseguir com as alterações ao Regulamento Nacional de Estágio. O Dr. Loff Barreto, por sua vez, interveio sobre o processo do Acesso ao Direito, referindo que à empresa LINK devem ser atribuídas as devidas responsabilidades. Nesse sentido sugeriu que àquela empresa seja apresentada listagem completa dos erros verificados, nela incluindo, claramente, aqueles que a Ordem dos Advogados deva assumir.
O Dr. Simplício Mendonça usou da palavra para dissecar sobre a actual situação da Ordem dos Advogados, fazendo alusão a particularidades do programa sufragado que ao Conselho Geral, cabe e se impõe aplicar. O Senhor 1º Vice-presidente Dr. Jerónimo Martins manifestou a opinião de que, no presente contexto, e como se impõe, deve o Conselho Geral, com toda a visibilidade, assumir, até ao limite, a plena concretização do programa sufragado. O Dr. Manuel Henriques referiu que é urgente aprovar o Regulamento Nacional de Estágio e, para conhecimento, envia-lo aos Conselhos Distritais. Tomou a palavra o Senhor Bastonário que, resumindo o entendimento do que até aqui fora exposto, começou por dizer que a recente mensagem que dirigiu aos Colegas, a descrever a situação actual da Ordem dos Advogados, correspondeu a uma necessária e imperiosa resposta, em tempo, aos comportamentos inqualificáveis, e nunca vistos, por parte de alguns Conselhos Distritais que, muito cedo, praticamente desde a sua tomada de posse, têm vindo a apostar na via do confronto, da insubordinação estatutária e do não respeito no seio da Ordem dos Advogados. O Senhor Bastonário, aludindo à sua pretensão de revitalizar a figura de Patrono tradicional, referiu, entre outras medidas, ser cada vez mais necessário o empenho de todos, e de cada um, nas tarefas que respeitam e concretizam a dignificação da Advocacia e a boa Administração da justiça. Por fim, o Senhor Bastonário respondeu às questões sugeridas pelas intervenções dos Senhores Conselheiros, nomeadamente sobre: modelo a adoptar para o RNE Regulamento Nacional de Estágio; Formadores; E Acesso à profissão. 3 - Deliberações Diversas I - Foi apresentada a proposta de Deliberação do Conselho Geral sobre atribuição de subsídio extraordinário ao Conselho Distrital de Faro, nos termos seguintes: Considerando que: 1. O Conselho Geral, dentro das suas possibilidades, pode prestar auxílio financeiro aos Conselhos Distritais, quando devidamente justificada a sua necessidade, conforme dispõe o nº 4 do artigo 174ª do Estatuto da Ordem dos Advogados (EOA). 2. O Conselho Geral, atento o estatuído na alínea d), do nº 1 do artigo 45º do EOA, possui a competência de Deliberar sobre todos os assuntos que respeitem ao exercício da profissão, aos interesses dos Advogados e à gestão da Ordem dos Advogados
3. O Conselho Geral, no exercício dessa competência, tem o dever de administrar e gerir com rigor, transparência e equidade as receitas gerais da Ordem dos Advogados, nomeadamente, a sua distribuição. 4. O Conselho Geral tem de respeitar esses requisitos designadamente, no que toca à atribuição do auxílio financeiro previsto no nº 4 do artigo 174º do EOA. 5. O Conselho Geral entendeu prestar auxílio financeiro aos Conselhos Distritais, sob a forma de subsídio anual, inscrevendo no orçamento da Ordem dos Advogados para o ano de 2008, com a denominação Subsídio do Conselho Geral, uma rubrica no montante de 1.600.000,00 (um milhão e seiscentos mil euros). 6. O Conselho Geral subsidia, neste âmbito, o Conselho Distrital de Faro da Ordem dos Advogados, anualmente, com a quantia de 133.300,00 (cento e trinta e três mil e trezentos euros). 7. O Conselho Geral, cuja posse ocorreu em 8 de Janeiro de 2008, tomou conhecimento, recentemente, de que o Conselho Distrital de Faro da Ordem dos Advogados, em 31 de Dezembro de 2007, tinha em depósitos à ordem e a prazo a quantia de 747.322,91 (setecentos e quarenta e sete mil e trezentos e vinte e dois euros e noventa e um cêntimos). 8. O Conselho Geral, por Deliberação de 14 de Fevereiro de 2003, autorizou o Bastonário Senhor Dr. José Miguel Alarcão Júdice a outorgar procuração à Senhora Drª Cristina Salgado, então Directora Geral da Ordem dos Advogados, conferindo-lhe os necessários poderes para em nome da Ordem dos Advogados e junto da Caixa Geral de Depósitos, contrair um empréstimo no montante de 400.000,00 (quatrocentos mil euros), pelo prazo e condições que vierem a estipular-se no contrato, nomeadamente, constituindo hipoteca para garantia do referido empréstimo. 9. Em 9 de Julho de 2003 foi celebrada escritura de mútuo com hipoteca, sendo o imóvel hipotecado o prédio urbano afecto ao regime de propriedade horizontal, sito na Rua Caçadores, nº 4, freguesia da Sé, concelho de Faro, destinando-se o mesmo a nele ser instalado a sede do Conselho Distrital de Faro. 10. O empréstimo se destina a investimento (realização de obras e equipamentos no referido imóvel) e o montante do capital mutuado é de 400.000,00 (quatrocentos mil euros), sendo o prazo do empréstimo de 10 (dez) anos, a pagar em prestações semestrais o certo é que o serviço de dívida (capital e juros) tem estado a ser paga pelo Conselho Geral. 11. Em 30 de Junho de 2008 o montante actual em dívida é de 263.465,30 (duzentos e sessenta e três mil, quatrocentos e sessenta e cinco euros e trinta cêntimos), as amortizações já efectuadas são no montante de 136.534,97 (cento e trinta e seis mil,
quinhentos e trinta e quatro euros e noventa e sete cêntimos) e os juros e encargos suportados até essa data atingem 71.455,27 (setenta e um mil, quatrocentos e cinquenta e cinco euros e vinte e sete cêntimos), o montante total desembolsado pelo Conselho Geral é de 207.990,24 (duzentos e sete mil novecentos e noventa euros e vinte e quatro cêntimos). 12. O Conselho Geral não considera adequado continuar a suportar o serviço da dívida respeitante ao empréstimo de 400.000,00, transferido desde a sua concretização para o Conselho Distrital de Faro, que o tem mantido na sua exclusiva disponibilidade, auferindo os respectivos juros e aplicando-o em seu único benefício, não obstante as diligências, ainda que informais, do Conselho Geral para que tal situação não persistisse e, concomitantemente, auxiliar financeiramente, ainda mais, o Conselho Distrital de Faro. Aprova a seguinte Deliberação: A. Recomendar aos Conselhos Distritais da Ordem dos Advogados, nos termos e para os efeitos previstos nos artigos 45º, nº 1, alínea i) e 175º, nº 6, última parte, ambos do Estatuto da Ordem dos Advogados, que as suas propostas para inclusão no orçamento para o ano subsequente, a apresentar ao Conselho Geral até 30 de Setembro, sejam todas elas, expressa e devidamente fundamentadas e justificadas, designadamente, no que às despesas respeita, para apreciação prévia pelo Conselho Geral. B. Suspender, com efeitos retroagidos ao início do segundo trimestre do ano de 2008, o pagamento ao Conselho Distrital de Faro, do subsídio identificado nos nºs 5 e 6 desta Deliberação não permitindo a transferência, a esse título, de quaisquer verbas do orçamento da Ordem dos Advogados para esse Conselho Distrital. C. A suspensão do pagamento do subsídio ao Conselho Distrital de Faro manter-se-á até à regularização do pagamento do serviço da dívida contraída por efeito da celebração do contrato de mútuo com hipoteca, identificada nos nºs 8 e 9 desta Deliberação, por parte do seu directo beneficiário o Conselho Distrital de Faro junto do Conselho Geral da Ordem dos Advogados. Posta à discussão e votação, foi a presente proposta aprovada por unanimidade. II O Senhor Bastonário apresentou proposta de deliberação sobre o financiamento das Delegações com o seguinte teor: O Conselho Geral delibera: 1 - Recomendar, nos termos da alínea I) do artigo 45º do EOA, aos Conselhos Distritais, o escrupuloso cumprimento do disposto no artigo 174º do mesmo diploma legal, transferência para as Delegações das importâncias provenientes da cobrança das quotas, no prazo de 60 (sessenta) dias a contar do seu recebimento.
2 - Convocar os Presidentes de todas as Delegações e os Presidentes dos Conselhos Distritais da Ordem dos Advogados para uma reunião no dia 11 de Outubro de 2008, pelas 10h00, com a seguinte ordem de trabalhos: a) Informações. b) Financiamento das Delegações para o ano 2009. A reunião terá lugar na cidade do Porto em local a designar oportunamente. Posta à discussão e votação, foi a presente proposta aprovada por unanimidade. III - Foi apresentada a proposta de Deliberação do Conselho Geral sobre o Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais; Prorrogação do Prazo de Candidatura e Quotas, nos seguintes termos: O Conselho Geral delibera: 1 - Prorrogar o prazo para apresentação de candidaturas para participação no Sistema do Acesso ao Direito e aos Tribunais até às 24h00, do dia 30 de Julho de 2008 (hora legal de Portugal Continental). 2 - Prorrogar o prazo para a regularização das quotas em dívida, determinando que, para efeitos da apresentação de candidatura com vista à participação no sistema de acesso e aos tribunais, os advogados podem proceder à regularização da respectiva quotização até ao dia 25 de Julho de 2008 (inclusive). 2.1 - A regularização das quotas em dívida poderá ser efectuada mediante envio de vale postal ou cheque bancário, desde que recepcionados pelo Departamento Financeiro do Conselho Geral até ao dia 25 de Julho de 2008, ou directamente no Departamento Financeiro do Conselho Geral por multibanco, cheque ou em dinheiro, até essa mesma data; 2.2 - Os advogados que tenham procedido à regularização das quotas no período que decorre entre o dia 11 de Julho de 2008 e o dia 25 de Julho de 2008, inclusive, poderão inscrever-se a partir das 12h00, do dia 26 de Julho de 2008; 2.3 O acesso ao formulário de candidatura ao sistema de acesso ao direito e aos tribunais estará indisponível entre as 20h00 do dia 25 de Julho de 2008 e as 11h59 do dia 26 de Julho de 2008, em virtude da necessidade de actualização da base de dados, decorrente do alargamento do prazo para regularização das quotas. Discutida, foi a presente proposta aprovada por unanimidade.
4 Nomeações Foi apresentada proposta de Deliberação do Conselho Geral relativa à constituição do júri para o exame de Jurista de Reconhecido Mérito, em que é requerente o Senhor Dr. José António Lopes Coelho. O Júri destinado a esta prova pública é constituído pelos seguintes elementos: Dr. Rodolfo M. Lavrador, Dr. João Pereira da Rosa e Dr. José Acácio Lourenço. Foi esta nomeação aprovada por unanimidade. Mais foi decidido, por unanimidade, que os pontos n.º 4 e 5 da Ordem de Trabalhos, respectivamente, Pareceres e Aprovação da Acta, transitem para a próxima reunião a realizarse no dia 30 de Julho de 2008. Foram reagendadas as próximas reuniões do Conselho Geral para os dias 05 e 26 de Setembro de 2008, ambas a iniciarem às 09,30 horas. Nada mais havendo a tratar foi encerrada a reunião pelo Senhor Bastonário, Dr. António Marinho Pinto, pelas 19,00 horas, dela se lavrando a presente acta que depois de lida e aprovada vai ser assinada pelo Senhor Bastonário e por mim, 1ª Vogal-Secretária, Dra. Filomena Vilas Raposo.