ESCOLA SUPERIOR DOM HELDER CÂMARA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DIREITO MESTRADO EM DIREITO AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Rua Álvares Maciel, 628 Santa Efigênia CEP 30.150-250 - Belo Horizonte MG Tel.: (31) 2125-8800 e-mail: secposgraduacao@domhelder.edu.br PLANO DE ENSINO Disciplina: Direito Penal Ambiental Créditos: 03 Linha de Pesquisa: 1 - Direito, Sustentabilidade e Direitos Humanos Professor: Luiz Gustavo Gonçalves Ribeiro EMENTA Efetividade dos instrumentos punitivos para a proteção do Meio Ambiente e para o Desenvolvimento Sustentável. Dogmática Penal Ambiental. Princípios Fundamentais do Direito Penal do Ambiente. O Bem Jurídico Ambiente e o Direito Comparado. Delitos Ambientais. Biossegurança e Direito Penal. Pedagogia do Direito Penal em Matéria Ambiental. Processualística em Matéria Ambiental PROGRAMA 1 Peculiaridades da pesquisa em direito no Brasil. 2- A confecção do tipo penal e suas peculiaridades. 2.1- Valor, interesse e bem. O processo de juridicização 3 O papel do direito penal na proteção das gerações futuras. 3.1 Dogmática penal e modernidade. Crimes aditivos, cumulativos, princípio da precaução. 3.2 Direito penal da sociedade de risco e o administrativismo do direito penal. 4- Funções do direito penal: legitimação versus deslegitimação do sistema penal. 5- O bem jurídico ambiente: peculiaridades. 5.1- Bem jurídico individual; Bem jurídico coletivo. 6 A norma penal ambiental: especificidades. 6.1 Norma penal em branco. 6.2 - Elementos normativos x Constituição Federal. 7- Princípios do direito penal ambiental. 7.1 - Princípios da ofensividade e precaução. 7.2 - Análise dos crimes de dano e de perigo concreto e abstrato. 8 Pessoa Jurídica e Pessoa Física como sujeitos ativos de crimes ambientais. 8.1 Aspectos penais e processuais da responsabilidade penal da pessoa jurídica. 9 A intervenção mínima do direito penal em matéria ambiental: aplicabilidade. 9.1 - Inflação legislativa e proteção penal. 10 A proteção penal ambiental no direito comparado. 10.1 Peculiaridades do direito peruano, espanhol, francês, português e mexicano. 11 Tutela penal da biossegurança. 12 Medidas despenalizadoras e direito ambiental. 12.1 - Composição civil de danos, transação penal e suspensão condicional do processo: aspectos penais e processuais. 1
13 Delitos em espécie: fauna e flora. 14- A proteção penal da poluição, do patrimônio cultural da ordenação do território e administração ambiental. OBJETIVO GERAL Discutir a importância do direito penal como instrumento apto a contribuir para a defesa do meio ambiente sustentável. OBJETIVO ESPECÍFICO Permitir ao mestrando uma análise critica sobre o chamado processo de ambientalização do direito penal, as modificações dogmáticas consequenciais e os resultados da aplicação do direito penal na tutela do ambiente. METODOLOGIA ADOTADA Aulas expositivas; apresentação de seminários; discussão de textos. PLANO DE ENSINO CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Aula Tema Metodologia 1 Apresentação do docente, do corpo discente, do Expositiva. Plano de Ensino e distribuição das atividades. Exposição docente sobre as noções introdutórias do curso. Exposição docente sobre análise dos textos 2 Apontamentos sobre a pesquisa em direito no Brasil e Não há pior inimigo do conhecimento que a terra firme. Exposição docente sobre o critério de confecção do tipo penal e do papel do direito penal na proteção das gerações futuras. 3 4 5 6 Discussão sobre o livro Funções do direito penal: legitimação versus deslegitimação do sistema penal. Expositiva e debates. Leitura mínima: Referências n. 19, 30 e 35. mínima e básica: Referência n. 33. Discussão sobre o livro Globalização, Sociedade de Risco e o futuro do Direito Penal mínima e básica: Referência n. 19. O bem jurídico ambiente: peculiaridades. mínima. Referências n. 2 ( cap. 2 ), 15, 31 (p. 98-122) e 38. A norma penal ambiental: especificidades. mínima: Referências n. 11, 18, 31 (p. 86-92). 2
7 8 9 10 11 12 13 Princípios de direito penal ambiental. Os princípios da ofensividade e da precaução e a análise dos crimes de dano e de perigo. Pessoa física e pessoa jurídica como sujeitos ativos de crimes ambientais. Aspectos penais e processuais da responsabilidade penal da pessoa jurídica. A intervenção mínima do direito penal e sua aplicabilidade ambiental em face do fenômeno da inflação legislativa. mínima: Referências n. 10 e 15. mínima: Referências n. 5, 23, 32. mínima: Referências n. 2 (capítulo 1), 14 (p. 113-137), 24. A proteção penal ambiental no direito comparado. mínima: Referências n. 1, 12, 27, 34, 37 e 43. Tutela penal da biossegurança. mínima: Referências n. 4 e 31 (parte V). Medidas despenalizadoras e direito ambiental: aspectos penais e processuais. mínima: Referências n. 2, 22 (p.104-112 e 301-309), 25. Delitos em espécie: fauna e flora. mínima: Referências n. 22 (capítulo V), 24, 31 (Parte II) e 37. 14 Delitos em espécie: poluição, patrimônio cultural, ordenação do território e administração ambiental. Debates finais. 15 CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO mínima: Referências n. 21, 26, 28 e 37. Monografia dos discentes. 10,0 pontos participação nos Seminários Temáticos 30,0 pontos apresentação de um Seminário Temático 60,0 pontos Monografia Participação nos Seminários Temáticos: Em cada dia será apresentado um Seminário, que exigirá a leitura dos textos indicados, como material mínimo. Aqueles que não estiverem responsáveis pela apresentação deverão enriquecer a apresentação, fazendo, ordenadamente, questionamentos fundamentados e comentários críticos acerca da temática do dia, bem como outros pontos de vista ou casos práticos relacionados ao assunto. Apresentação de um Seminário Temático: O apresentador do Seminário Temático é livre para escolher a melhor forma de expor a temática. Todavia, é obrigatória a apresentação dos textos elencados pelo Professor e de leituras complementares a estes. Quando possível, a exposição deve congregar diferentes pontos de vista e sólidas fundamentações; A apresentação deve limitar-se a 2h.30min.; Poderá o apresentador se utilizar de recursos audiovisuais e esquemas escritos; Monografia: Cada mestrando, ao final do semestre, deverá apresentar trabalho versando sobre qualquer assunto debatido ao longo do curso e que conste no conteúdo programático da disciplina. A monografia, que deverá conter um mínimo de 15 e um máximo de 30 laudas, deverá ser apresentada no padrão CONPEDI e em obediência à normalização da ABNT. 3
BIBLIOGRAFIA 1. ALFARO, Luis Miguel Reyna. Cuestiones básicas del derecho penal del ambiente: reflexiones desde el derecho peruano. Revista Brasileira de Ciências Criminais, ano 11, n. 41, jan.-mar. 2003. 2. AMARAL, Cláudio do Prado. Despenalização pela reparação de danos: a terceira via. Leme: JH Mizuno, 2005. 3.. Bases teóricas da ciência penal contemporânea: dogmática, missão do direito penal e política criminal na sociedade do risco. São Paulo: Ed. Instituto Brasileiro de Ciências Criminais, 2007. 4. ARZAMENDI, José Luis de La Cuesta. Proteção do ambiente e manipulação de microorganismos. In: CASABONA, Carlos Maria Romeo (org.). Biotecnologia, direito e bioética: perspectivas em direito comparado. Belo Horizonte: Del Rey, 2002. 5. BACIGALUPO, Silvina. La responsabilidad penal de las personas jurídicas. Barcelona: Bosh, 1998. 6. BECK, Ulrich. La sociedad del riesgo: hacia una nueva modernidad. Barcelona: Paidós, 2010. 7.. La sociedad del riesgo global. Tradução de Jesús Alborés Rey. Madrid: Siglo XXI de España Editores S/A, 2009. 8. BLANCO LOZANO, Carlos. El delito ecológico: manual operativo. Madrid: Montecorvo, 1997. 9. BOFF, Leonardo. Ecologia: grito da terra, grito dos pobres. São Paulo: Ática, 1995. 10. BOTTINI, Pierpaolo Cruz. Crimes de perigo abstrato. 2.ed. rev.,atual. São Paulo : Revista dos Tribunais, 2010. 11. BRAGA, Pedro. A sociedade de risco e o direito penal. Revista de Informação Legislativa, ano 42, n. 168, Brasília, out./dez. 2005, p. 155/166. 12. CALDERÓN, Silvia Mendoza. La protécción penal del medio ambiente en Alemanha, Italia, Francia y España: Estudio de derecho penal comparado. Revista Eletrônica de Ciências Jurídicas. Disponível em <www.pgj.ma.gov.br/ampem/ampem1.asp> acesso em: 09/01/2012. 13. CRUZ, Ana Paula Fernandes Nogueira da. A culpabilidade nos crimes ambientais. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2008. 14. D`ÁVILA, Fábio Roberto; SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder. (Coord.) Direito penal secundário: estudos sobre crimes econômicos, ambientais, informáticos e outras questões. São Paulo: RT, 2006. 15.. O ilícito penal nos crimes ambientais. Algumas reflexões sobre a ofensa a bens jurídicos e os crimes de perigo abstrato no âmbito do direito penal ambiental. Revista Brasileira de Ciências Criminais, ano 15, n. 67, São Paulo, RT, jul./ago. 2007. 16. DIAS, Jorge de Figueiredo. Sobre o papel do direito penal na protecção do ambiente. Revista de Direito e Economia, Ano IV, n. 1, Coimbra: Coimbra Editora, jan./jun., 1978, p. 3-23. 17.. Sobre a tutela jurídico-penal do ambiente um quarto de século depois. Estudos em Homenagem a Cunha Rodrigues, v. 1, Coimbra: Coimbra Editora, 2001, p. 371-392. 4
18.. O direito penal na sociedade de risco. Temas básicos da doutrina penal sobre os fundamentos da doutrina penal; sobre a doutrina geral do crime, Coimbra: Coimbra Editora, 2001, p. 155-185. 19.. O papel do direito penal na protecção das gerações futuras, in: Boletim da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra volume comemorativo do 75º Volume, Coimbra, 2003, p. 1123-1138. 20. FERNANDES, Paulo Silva. Globalização, sociedade de risco e o futuro do direito penal. Coimbra: Almedina, 2001. 21. FERREIRA, Ivete Senise. Proteção do meio ambiente urbano e cultural. In: YARSHELL, Flávio Luiz; MORAES, Maurício Zanoide de. (Org). Estudos em homenagem à Professora Ada Pellegrini Grinover. São Paulo: DPJ, 2005. 22. GOMES, Luiz Flávio; MACIEL, Silvio. Crimes Ambientais: comentários à Lei 9605/98 ( arts. 1 o a 69-A e 77 a 82 ). São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. 23. GRINOVER, Ada Pellegrini. Aspectos processuais da responsabilidade penal da pessoa jurídica. Revista de Direito Ambiental, ano 9, n. 35, São Paulo, RT, jul-set. 2004, p. 9-25. 24. HASSEMER, Winfried. A preservação do meio ambiente através do direito penal. Revista de Ciência e Cultura - Actas do 1 Congresso Internacional de Direito do Ambiente da Universidade Lusíada Porto, número especial. Porto: Universidade Lusíada Editora, 1996, p. 319-330. 25. LECEY, Eladio. Novos direitos e juizados especiais: a proteção do meio ambiente e os juizados especiais criminais. Revista de Direito Ambiental, ano 4, n. 15, São Paulo, RT, jul.-set. 1999, p. 9-17. 26.. Crimes contra o patrimônio cultural e o ordenamento territorial e urbano na Lei 9605/98. Revista de Direito Ambiental. São Paulo, v. 12, jul/set. 2007. 27. LITTMANN-MARTIN, M.J. A proteção penal no direito francês. Revista Brasileira de Ciências Criminais, ano 5, n. 18, São Paulo, RT, abr.-jun. 1997, p. 57-67. 28. MAHMOUD, Mohamad Ale Hasan. A fluidez do bem jurídico patrimônio cultural e o crime de dano ambiental culposo. Boletim IBCCRIM. São Paulo, v. 12, n. 446, jan. 2005. 29. MENDES, Gilmar Ferreira; BOTTINI, Pierpaolo Cruz; PACELLI, Eugênio (Coord.). Direito penal contemporâneo: questões controvertidas. São Paulo: Saraiva, 2011. 30. NOBRE, Marcos. Apontamentos sobre a pesquisa em direito no Brasil. Novos Estudos. CEBRAP, N. 66, Campinas, jul. 2003, p. 145-154. 31. PRADO, Luiz Régis. Direito penal do ambiente. 4 ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2012. 32. PRADO, Luiz Régis; DOTTI, René Ariel (coord.). A responsabilidade penal da pessoa jurídica: em defesa do princípio da imputação penal subjetiva. 3. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. 33. QUEIROZ, Paulo de Souza. Funções do direito penal: legitimação versus deslegitimação do sistema penal. 3. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2008. 5
34. QUERALT, Joan J. El delito ecológico en España: situación actual y perspectivas de reforma. Revista Brasileira de Ciências Criminais, ano 3, n. 9, São Paulo, RT, jan.-mar. 1995, p. 19-32. 35. RIBEIRO, Renato Janine. Não há pior inimigo do conhecimento que a terra firme. Tempo social: Revista de Sociologia da USP, v. 11, n. 1, São Paulo, maio 1999, p. 189-195. 36. RODRIGUES, Anabela Miranda. Direito penal do ambiente: uma aproximação ao novo direito português. Revista de Direito Ambiental, ano 1, n. 2, São Paulo, RT, abr.-jun, 1996, p. 14-24. 37.. Os crimes contra o ambiente no Código Penal Português revisto. Revista de Direito Ambiental, ano 1, n. 1, São Paulo, RT, jan.-mar. 1996, p. 24-35. 38. 3ROXIN, Claus. A proteção de bens jurídicos como função do direito penal. 2. ed. Tradução de André Luiz Callegarie Nereu José Jacomolli. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009. 39. SANCHEZ, Bernardo Feijoo. Sobre a administrativização do direito penal na sociedade do risco. Notas sobre a política criminal no início do Século XXI, p 23-62. Revista Liberdades. Instituto Brasileiro de Ciências Criminais, São Paulo, maio/ago., 2011. 40. SILVA SÁNCHEZ, Jesús-María. A expansão do direito penal: aspectos da política criminal nas sociedades pós-industriais. 2ª ed. Tradução de Luiz Otávio de Oliveira Rocha. São Paulo: RT, 2011. 41.. El derecho penal ante la globalizacion y la integracion supranacional. Revista Brasileira de Ciências Criminais, ano 6, n. 24 São Paulo, RT, out-dez. 1998, p. 65-78. 42.. Aproximação ao direito penal contemporâneo. Tradução de Roberto Barbosa Alves. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. 43. VITE ANGELES, Bruno N. Idéias para um direito penal ambiental mexicano. Revista de Direito Ambiental, ano 5, n. 17, p. 9-15, São Paulo, RT, jan.-mar. 2000. Belo Horizonte, fevereiro 2014 6