CARTA DE MISSÃO Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia (MAOTE) Serviço/Organismo: Direção-Geral de Energia e Geologia Cargo: Diretor-Geral Período da Comissão de Serviço: 5 anos 1. Missão do Organismo A Direção-Geral de Energia e Geologia (DGEG) tem por missão contribuir para a concepção, promoção e avaliação das políticas relativas à energia e aos recursos geológicos, numa ótica do desenvolvimento sustentável e de garantia da segurança do abastecimento. 2. Principais serviços prestados A recente remodelação governativa e as exigências de transposição das Diretivas comunitárias na área da energia, nomeadamente no que respeita às reservas de petróleo e/ou de produtos petrolíferos, motivaram uma intervenção legislativa, atualmente em curso, sobre as atribuições da DGEG juntamente com outras entidades relevantes no sector da energia, privilegiando uma abordagem de racionalização na utilização dos recursos públicos, simplificação de procedimentos e de um exercício mais eficiente e eficaz das competências. Assim, o conjunto de competências atualmente dispersas pela EGREP, E.P.E, DGEG e Laboratório Nacional de Energia e Geologia, I.P., encontra-se em revisão legislativa em estreita ligação com a transposição da Diretiva n.º 2009/119/CE, do Conselho, de 14 de setembro de 2009, e tendo por base a necessidade de tratamento integrado das competências e dos recursos públicos afetos a estes sectores, bem como a modernização na sua forma de atuação. Do mesmo modo, é imperativo que estas estruturas sejam dotadas de recursos humanos tecnicamente especializados e de líderes orientados para a satisfação do interesse público no cumprimento do princípio da imparcialidade. Neste particular, o Governo tem a intenção de incluir, na revisão legislativa em curso, um conjunto de normas que contribuam para uma diminuição de situações de conflitos de interesses no sector da energia e geologia, em especial na capacidade de tomar decisões de forma isenta, independente e alinhada com as políticas definidas superiormente.
Considerando o exposto, a DGEG prossegue as atribuições, descritas no n.º 2 do artigo 2.º do Decreto- Lei n.º 151/2012, de 12 de julho, que, no âmbito da revisão em curso, se passam a elencar: a) Contribuir para a definição, realização e avaliação da execução das políticas energética e dos recursos geológicos, visando a sua valorização e utilização apropriada e acompanhando o funcionamento dos respetivos mercados, empresas e produtos; b) Promover e participar na elaboração do enquadramento legislativo e regulamentar adequado ao desenvolvimento dos sistemas, processos e equipamentos ligados à produção, transporte, distribuição, armazenamento, comercialização e utilização da energia, em particular visando a segurança do abastecimento, a diversificação das fontes energéticas, a eficiência energética e a preservação do ambiente, através, designadamente, do acompanhamento da execução do Plano Nacional de Ação para a Eficiência Energético e do Plano Nacional de Ação para as Energias Renováveis, e da sustentabilidade económico-financeira do Sistema Elétrico Nacional e do Sistema Nacional de Gás Natural; c) Promover e participar na elaboração do enquadramento legislativo e regulamentar adequado ao desenvolvimento das políticas de divulgação, prospecção, aproveitamento, proteção e valorização dos recursos geológicos, e respetivo contexto socioeconómico; d) Exercer competências em matéria de licenciamento previstas na lei, nomeadamente das instalações petrolíferas, de abastecimento de produtos de petróleo, das infraestruturas e equipamentos de gás natural e GPL, das instalações elétricas de abastecimento público e as de serviço particular, das centrais de produção de energia elétrica em regime ordinário e em regime especial, de cogeração, bem como da produção descentralizada de eletricidade, incluindo a produção distribuída e a destinada a consumo próprio, designadamente de fonte renovável, bem como no sector de atividade da revelação e aproveitamento de recursos geológicos; e) Assegurar o registo dos comercializadores de eletricidade, de gás natural e dos operadores de pontos de carregamento para a mobilidade elétrica; f) Exercer competências em matéria de atribuição de direitos e de licenciamento no sector de atividade de revelação e aproveitamento de recursos geológicos; g) Garantir a produção e reporte de informação estatística no quadro dos sistemas estatísticos nacional e comunitário, nas áreas da energia e dos recursos geológicos; h) Proceder a ações de fiscalização nos domínios da energia e dos recursos geológicos, nos termos da legislação aplicável aos respetivos sectores; i) Acompanhar a avaliação e implementação de novas tecnologias energéticas e de recursos geológicos, em articulação com as demais entidades competentes: j) Promover o conhecimento, a salvaguarda e a valorização dos recursos geológicos;
k) Colaborar na promoção, divulgação e internacionalização dos recursos geológicos, designadamente em ações de cooperação com as entidades públicas e privadas, nacionais e estrangeiras, competentes no sector; l) Coordenar, em articulação com as demais entidades competentes, designadamente a Agência Portuguesa do Ambiente, I.P., e com a Direção Geral das Atividades Económicas, a aplicação das opções estratégicas, políticas e medidas no domínio energético e geológico; m) Apoiar a participação do MAOTE nos domínios europeu e internacional, designadamente através da representação do MAOTE junto das instâncias internacionais, da preparação e do apoio à intervenção técnica nacional na adoção de instrumentos normativos comunitários e internacionais, na área da energia e dos recursos geológicos; n) Assegurar o planeamento do aprovisionamento, produção e utilização dos recursos energéticos, designadamente em situação de crise e de guerra, e apoiar o Governo na tomada de decisões em matéria de planeamento civil de emergência, no quadro definido pelo Decreto-Lei n.º 73/2012, de 26 de março; o) Assegurar, a nível externo, a representação nacional nos grupos de trabalho correspondentes do Comité de Planeamento Civil de Emergência da OTAN; p) Promover a orientação, o controlo e o acompanhamento dos instrumentos financeiros afetos a finalidades na área da energia e geologia. 3. Objetivos Estratégicos A DGEG tem um conjunto de objetivos estratégicos centrais definidos num contexto políticoeconómico muito específico, que requer por isso o empenho e a determinação institucional de um Diretor-Geral imparcial e orientado para os resultados definidos. Assim, a prossecução das atribuições e competências DGEG assentam nos seguintes objetivos estratégicos: a) Promover o Investimento em fatores-chave de competitividade nas áreas da energia e dos recursos geológicos. b) Garantir a defesa dos consumidores e a regulação dos mercados. c) Promover o potencial exportador do tecido económico; d) Aumentar a produção sustentável de energia através de recursos endógenos e promover a eficiência energética. Note-se que os objetivos e compromissos podem ser objeto de ajustamento, em sede de Plano de Atividades/QUAR, de acordo com as orientações estratégicas que venham a ser emanadas.
Objectivos Operacionais EFICÁCIA O1: Promover FER (Fontes de Energias Renováveis) INDICADORES Ind 1 Conclusão da Transposição da Diretiva das Renováveis 2010 2011 2012 Histórico meta 2013 Tolerância Valor crítico PESO 120 30 60 30% RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO 80% 1 CLASSIFICAÇÃO Ind 2 Implementação do mecanismo da mini e da micro 330 30 250 30% Ind 3 Revisão do PNAER 220 30 160 40% O2: Promover Eficiência Energética 1 Ind 4- Número de Planos de Racionalização do Consumo de Energia analisados ou aprovados Ind 5- Operacionalizar o FEE: lançar Avisos 226 187 154 125 15 160 30% 5 4 1 8 40% Ind 6-Programa ECO-AP: Implementar o Sistema de Qualificação de Empresas de Serviços Energéticos 18 25 5 40 30% O3: Colaborar com Governo na implementação das medidas MoU com Troika Ind 7-Promover e conduzir as 2 campanhas de informação e esclarecimento dos consumidores de 340 50 260,0 40% eletricidade e gás natural no âmbito da extinção das O4: Aplicação da Estratégia Nacional para os recursos geológicos Ind 8 - Elaboração de uma proposta de lei de bases 150 30 120 50% Ind 9- Criação de condições para a desmaterialização dos processos de atribuição de 330 20 260,0 50% O5: direitos Analisar sobre os e decidir recursos processos prospecção e pesquisa e concessão de recursos geológicos Ind 10- Número de processos relacionados com a atribuição de direitos analisados e decididos, incluindo os que estão pendentes de anos anteriores e os entrados até 31 de outubro. 19 20 99 100 20 120 50% Ind 11- Número de contratos de prospeção e pesquisa analisados dentro do prazo de análise (relatórios semestrais, pedidos de prorrogação e programas de trabalhos) O6: Melhorar Planeamento e Estatistica 30 35 94 100 5 120 50% Ind 12- N.º de dias para revisão do plano das acções para lançamento do Inquérito ao Consumo de Energia nos sectores do Comércio e Serviços em 2014 (definição setorial) Ind 13- Avaliação cumprimento dos prazos de report de informação das estatísticas da Energia para AIE/Eurostat (30 de Novembro), com base nos critérios AIE: n.º de classificações entregues fora de prazo O7: Assegurar ações de fiscalização 330 330 30 250 50% 2 0 0 1 0 0 50% Ind 14- Número de ações (documentais, físicas) sobre combustiveis (SNGN+SNP+entidades tuteladas) propostas Ind 15- Número de ações (documentais, físicas) sobre biocombustiveis, incluindo produtores e incorporadores Ind 16- Número de ações (físicas) a concessionários mineiros (metálicos e não metálicos) 42 43 45 30 5 41 20% 10 12 18 12 2 20 20% 87 64 38 36 5 45 20% Ind 17- Número de ações (documentais, físicas) sobre concessionários hidrominerais 54 52 75 90 5 111 20% Ind 18- Número de ações (documentais, físicas) sobre elevadores 30 40 26 15 5 20 Ind 19- Número de ações (documentais, físicas) sobre instalações de produção e transporte de energia elétrica 57 25 20 5 25 O8: Divulgar Programas Comunitários de Assistência Financeira Ind 20- Organização do Info-Day Nacional 2013, do Programa Energia Inteligente da Comissão Europeia 90 90 30 75 100% EFICIÊNCIA O9: Desmaterialização do processo de licenciamento e de credenciação tendo em vista a otimização dos tempos de resposta Ind 21 - Implementação do módulo de front office para submissão de pedidos O10: Melhorar o acesso à informação geográfica no âmbito dos processos de licenciamento Ind 22- Site interno do Sistema de Informação geográfica (SIG) articulado com a gestão de processos QUALIDADE O11: Implementar Sistema de avaliação de Clientes Ind 23 - Disponibilização do resultado do inquérito ao nível de serviço interno Ind 24 - Disponibilização do resultado do inquérito ao nível de serviço para o exterior 330 30 250 100% 220 60 170 100% 120 30 89 50% 120 30 89 50%
4. Recursos necessários Os objetivos definidos serão alcançados com a afetação à DGEG dos recursos humanos, materiais e financeiros necessários, de modo a obter ganhos de eficiência e eficácia, contribuindo para a melhoria da qualidade dos serviços prestados. Data: