I Seminário Internacional de Contabilidade Pública Brasília, 26 a 28 de novembro de 2007
6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 18 20 22 Palavra da Presidente do CFC Palavra do Secretário-Geral de Contabilidade do Tesouro Nacional Programação do Evento O SIAFI O Conselho Federal de Contabilidade Audiência Pública Informações Gerais Hotéis e Horários de Traslado Brasília Mapa da Cidade Pontos Turísticos Sugestões de Lazer Telefones Úteis Sumário
Mensagem da Presidente do CFC Ao longo de seis décadas de existência, o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), como órgão fiscalizador do exercício da profissão, vem marcando sua presença na totalidade do território brasileiro. Integrado aos seus 27 Conselhos Regionais, por meio do Sistema CFC/CRCs, tem participado de todos os movimentos e ações públicas importantes do interesse direto da classe contábil. Igualmente, procura (já pelo exemplo!) motivar os contabilistas, enquanto cidadãos, a participarem de demandas em favor da sociedade. Em decorrência da capilaridade do fazer contábil no universo das instituições públicas e privadas, tem-se no CFC como natural a prática da parceria e o constante exercício da colaboração, ora na permuta de informações, ora na geração e na divulgação de conhecimentos, principalmente quando o esforço comum busca a modernidade e a correção nos procedimentos. Numa promoção conjunta com a Secretaria do Tesouro Nacional, do Ministério da Fazenda, o Conselho Federal de Contabilidade ultimamente empenhado na racionalização da Contabilidade Pública Brasileira e sintonizado na convergência mundial das normas contábeis concentra, nesse exato momento, sua atenção no sucesso do I Seminário Internacional de Contabilidade Pública. Tal evento, um dos mais alvissareiros, acolhe em Brasília (DF) representantes de treze nações de quatro continentes, para uma rica permuta de experiências entre instituições governamentais e expressivas lideranças do cenário contábil internacional. Nossa confiança, já agora, volta-se para os resultados desse primeiro Seminário: que abram caminhos para novas iniciativas do gênero, gerando frutos duradouros de melhor governança para a Administração Pública de todas as nações participantes. Maria Clara Cavalcante Bugarim 6
A segunda metade da década de 80 foi marcada pelo reordenamento das finanças públicas do País, momento em que se destacaram três grandes conquistas: A criação da Secretaria do Tesouro Nacional - STN (1986), a implantação do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI (1987) e a instituição da Conta Única do Tesouro Nacional (1988). Este ano o País comemora, portanto, 20 anos de implantação do SIAFI. O SIAFI é resultado da parceria realizada entre a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e o Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro) e se constituiu ao longo desses anos como principal sistema estruturante do governo, sendo responsável pelo acompanhamento e controle da execução orçamentária, financeira e patrimonial do Governo Federal. O SIAFI tem na sua concepção básica a contabilidade como instrumento de garantia da integridade e tempestividade da informação. Pela sua relevância trouxe, em consequência, grande visibilidade à contabilidade pública, por meio de métodos contábeis inovadores. Assim, o sistema passou a ser recomendado por organismos internacionais e vários países têm enviado delegações à STN, com o propósito de absorver conhecimento para implantação de sistemas similares. No ano em que o País dá importante passo na implantação da Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, que converge para instituição no Brasil de práticas contábeis aderentes às normas internacionais, o I Seminário Internacional de Contabilidade Pública representa um marco no novo modelo de contabilidade a ser implantado no País. Arno Hugo Augustin Filho do Mensagem do Secretário Tesouro Nacional 7
Programação do Evento 26/11 12h Credenciamento Local: Centro de Eventos e Convenções Brasil XXI 26/11 14h Solenidade de Abertura Secretário Executivo do Ministério da Fazenda Nelson Machado, Secretário do Tesouro Nacional Arno Hugo Augustin Filho, Vice-presidente de Países do Banco Interamericano de Desenvolvimento Otaviano Canuto, Secretário-Executivo do Ministério do Planejamento João Bernardo Bringel e a Presidente do CFC Maria Clara Cavalcante Bugarim 26/11 15h Painel A Experiência em Sistemas Informatizados de Contabilidade no Setor Público na República Dominicana, Colômbia e Honduras Palestrantes: Jorge Alberto Calderon Cardenas Colômbia José Antonio Borjas Massí Honduras María Felisa Gutiérrez República Dominicana Coordenador: Túlio Corrêa Banco Interamericano de Desenvolvimento 26/11 16h Intervalo 8
26/11 16h30 Painel A Experiência em Sistemas Informatizados de Contabilidade no Setor Público na Guatemala, México, Peru e Panamá Palestrantes: Rudy Villeda Guatemala Maria Eugenia Casar México Amador Meza Marotta Peru Panamá Coordenador: Ronaldo Jorge Rotter Banco Interamericano de Desenvolvimento 27/11 8h Painel O SIAFI como Sistema de Gestão da Conta Única do Tesouro Nacional Palestrantes: Wanderley Saldanha Brasil Claudiano Manoel de Albuquerque Brasil Coordenadora: Maria Betânia Gonçalves Xavier Secretaria do Tesouro Nacional 27/11 9h30 Painel Experiência Internacional de Implantação do Sistema Integrado de Administração Financeira Palestrantes: Wander Luiz Angola Bárbara Verônica Dias Magero Viana Moçambique Coordenadora: Roberta Moreira da Costa Bernardi Pereira Secretaria do Tesouro Nacional 27/11 10h30 27/11 11h Intervalo Painel A Contabilidade e a Governança Públicas e a Lei de Responsabilidade Fiscal Palestrantes: Valmor Slomski Brasil Selene Peres Peres Nunes Brasil Coordenador: Francisco Glauber Lima Mota Câmara dos Deputados 27/11 12h30 27/11 14h30 Intervalo - Almoço Painel A Importância da Uniformização dos Procedimentos e Relatórios Contábeis no Brasil Palestrantes: Flávio da Cruz Brasil Paulo Henrique Feijó Brasil Coordenador: Wanderlei Pereira das Neves Secretaria da Fazenda do Estado de Santa Catarina 27/11 16h 27/11 16h30 Intervalo Painel A Contabilidade Pública e a sua Função de Controle para os Governos Palestrantes: Domingos Poubel de Castro Brasil Valdir Agapito Teixeira Secretário Federal de Controle Interno Brasil Coordenador: Adeildo Osório de Oliveira Vice-presidente de Controle Interno do CFC 9
28/11 8h Palestra Desafios, Dificuldades e Avanços da Contabilidade Pública em Portugal Palestrantes: António Domingues de Azevedo Presidente da Câmara de Técnicos Oficiais de Contas Portugal Coordenador: Osório Cavalcante Araújo Presidente do CRCCE 28/11 9h Palestra O Modelo Espanhol de Contabilidade Pública: Evolução, Estágio Atual e sua Aplicação no Controle das Contas Públicas Palestrantes: Ignacio Cabeza del Salvador Espanha Coordenador: Carlos Henrique do Nascimento Presidente do CRCAL 28/11 10h 28/11 10h30 Intervalo Palestra Modelos de Auditoria: Experiência da NAO National Audit Office (Inglaterra) e Tribunal de Contas da União Palestrantes: Mark Turley National Audit Office NAO Inglaterra Ministro Benjamin Zymler Tribunal de Contas da União TCU Brasil Coordenador: Luiz Antônio Balaminut Presidente do CRCSP 28/11 12h 28/11 14h Intervalo - Almoço Palestra Contabilização de Parceria Público Privada: Experiência Internacional Palestrante: Ian Wilson Inglaterra Coordenador: Nelson Mitimasa Jinzenji - Presidente do CRCPE 28/11 15h Palestra Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Público no Âmbito da Ifac Federação Internacional de Contadores e a sua Aplicabilidade no Brasil Palestrantes: Jesse Hughes Estados Unidos Lino Martins da Silva Brasil Coordenador: Paulo Cezar Consentino dos Santos Presidente do CRCMG 28/11 16h30 28/11 17h Intervalo Painel Normas Brasileiras de Contabilidade Pública: Elaboração e Impacto Social Palestrantes: Verônica Cunha de Souto Maior Brasil José Francisco Ribeiro Filho Brasil Inaldo Paixão de Araújo Brasil Coordenador: Maria Clara Cavalcante Bugarim - Presidente do CFC 28/11 18h30 Solenidade de Encerramento 10
O SIAFI O Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI) foi implantado em 1987, como resultado de uma parceria entre a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e o Serviço Federal de Processamento de Dados (SERPRO). É o principal instrumento utilizado para registro, acompanhamento e controle da execução orçamentária, financeira e patrimonial do Governo Federal. O SIAFI representou um grande avanço para a contabilidade pública da União e hoje, além de ser reconhecido no mundo inteiro, é recomendado pelo Fundo Monetário Internacional. Por esta razão, vários países e organismos internacionais têm enviado delegações à STN, com o propósito de absorver tecnologia para a implantação de sistemas similares. 11
O Conselho Federal de Contabilidade (CFC), criado pelo Decreto-Lei nº 9.295, de 27 de maio de 1946, com sede em Brasília (DF), representa cerca de 400 mil profissionais da contabilidade. Sua estrutura, organização e funcionamento integram o Sistema CFC/CRCs, que é composto por 27 Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs). Nos termos da legislação em vigor, o CFC orienta, normatiza e fiscaliza o exercício da profissão contábil, por intermédio dos Conselhos Regionais. O CFC possui a missão de buscar a proteção e o respeito do profissional perante a sociedade brasileira. Para isso, investe na capacitação dos contabilistas, por meio do Programa de Educação Continuada, cujos objetivos são fiscalizar e valorizar os profissionais com a melhoria na qualificação e no desempenho das suas funções. Ao lado do Programa de Educação Continuada, o Programa de Excelência na Contabilidade e o de Fiscalização constituem importantes eixos do trabalho desenvolvido pelo CFC. Com esses programas o profissional contábil tornouse mais pró-ativo e dinâmico, compondo um exército de profissionais capacitados que buscam, com ética e profissionalismo, transformar o Brasil em um país mais justo e menos desigual. O Conselho Federal de Contabilidade 12 12
Audiência Pública Desde o dia 5 de novembro está aberta a Audiência Pública sobre as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Público. Contadores, apresentem suas sugestões, críticas e comentários até o dia 31 de janeiro de 2008. Para mais informações, acesse o site do Conselho Federal de Contabilidade: www.cfc.org.br. 13
Informações Gerais Credenciamento Será realizado a partir das 12h, no dia 26/11, na Secretaria do Evento, localizada no hall de entrada do Centro de Eventos e Convenções Brasil XXI. Horário de Funcionamento da Secretaria Executiva 26/11 27/11 28/11 das 12h às 18h das 8h às 18h das 8h às 16h Crachás de Identificação O uso do crachá de identificação será indispensável e obrigatório para acesso ao auditório, no qual será exigida a leitura ótica. Havendo perda do crachá, será emitida uma 2ª via mediaente pagamento de taxa de R$ 50,00 (cinqüenta reais). Entrega dos Certificados A entrega dos certificados ocorrerá no momento do credenciamento. Certificados Reimpressos Caso necessário, as reimpressões dos certificados serão feitas a partir das 14h do dia 26/11, na Secretaria do Evento. Questionários de Avaliação Estarão disponíveis nas pastas dos participantes e poderão ser entregues a uma das recepcionistas do evento. 14
Hotéis Hotel Tarifa Single Tarifa Double Grand Bittar R$ 175,00 + 5 % R$ 220,00 + 5% Meliá Confort Park R$ 180,00 + 5% R$ 194,00 + 5% Planalto Bittar R$ 125,00 + 10 % R$ 150,00 + 10% Phenícia Bittar R$ 125,00 + 10% R$ 150,00 + 10% Traslados 26/11/2007 28/11/2007 13h 13h30 19h 19h30 Hotéis Brasil XXI Brasil XXI Hotéis 7h15 7h45 19h 19h30 Hotéis Brasil XXI Hotéis Aeroporto 27/11/2007 29/11/2007 7h15 7h45 18h15 18h30 Hotéis Brasil XXI Brasil XXI Hotéis 8h 12h Hotéis Aeroporto Hotéis e Horários Traslados dos 15
Foi José Bonifácio de Andrada e Silva (1821) que sugeriu que o nome da futura Capital do País se chamasse Brasília. Na 1ª Constituição da República, de 1891, estabeleceuse legalmente a região onde deveria ser instalada a futura capital. Em 7 de setembro de 1922, ano do Centenário da Independência do Brasil, foi lançada no morro da Capelinha, em Planaltina, a Pedra Fundamental do Distrito Federal. Mas somente em 1956, com a eleição de Juscelino Kubitschek de Oliveira, teve início a construção de Brasília. Oscar Niemeyer foi designado diretor de arquitetura e urbanismo da Companhia Urbanizadora da Nova Capital (Novacap), que abriu concurso para a escolha do plano-piloto, vencido por Lúcio Costa. Em 21 de abril de 1960, após mil dias de construção, o Presidente Juscelino Kubitschek inaugura a nova Capital, construída no formato de um avião, e instala o Distrito Federal. Em 1987, Brasília é declarada patrimônio histórico da humanidade pela Unesco. Brasília 16 16
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Memorial JK Centro de Convenções Ulisses Guimarães Torre de TV Rodoviária do Plano Piloto Teatro Nacional Cláudio Santoro Catedral Palácio do Itamaraty Palácio da Justiça Congresso Nacional Supremo Tribunal Federal Praça dos Três Poderes Palácio do Planalto Palácio da Alvorada Ponte JK Ponte Presidente Costa e Silva Ponte das Garças Conjunto Nacional Shopping Pier 21 Pátio Brasil Shopping Brasília Shopping Parkshopping Mapa da Cidade 21 1 2 Centro de Convenções e Eventos Brasil XXI 3 19 20 16 4 17 5 6 15 18 7 8 9 10 11 12 14 13 17
Congresso Nacional Centro de grandes decisões políticas, o Congresso Nacional possui 513 deputados e 81 senadores. Com a construção de Brasília em 1960, o Poder Legislativo ganhou uma nova sede: o Palácio do Congresso Nacional. Palácio do Itamaraty Sede do Ministério das Relações Exteriores, o Itamaraty é o órgão responsável pelo assessoramento do Presidente da República na execução e formulação da política externa brasileira. Praça dos Três Poderes Localizada no coração da capital federal, essa praça fica entre as sedes dos três poderes nacionais. Nela estão o Palácio do Planalto, o Supremo Tribunal Federal e o Congresso Nacional, além do Panteão da Liberdade, do Espaço Lúcio Costa e do Museu de Fotos da Construção de Brasília. Estão ali também o Mastro da Bandeira, os Dois Candangos (foto ao lado) e várias outras obras de arte que ornamentam o centro de poder do Brasil. Pontos Turísticos 18 18
Catedral Construída em homenagem à padroeira da cidade, Nossa Senhora Aparecida, a Catedral foi inaugurada em 1967 e tombada pelo então Departamento de Patrimônio Histórico e Artístico Nacional. Reformada recentemente, a Catedral de Brasília constitui um dos mais famosos traços arquitetônicos da cidade. Memorial JK Inaugurado em 12 de setembro de 1981, o Memorial JK dedicado ao ex-presidente Juscelino Kubitschek foi projetado por Oscar Niemeyer. No local, encontram-se o corpo de JK, diversos pertences seus, biblioteca pessoal, e fotos da sua trajetória como presidente do país. Ponte JK Eleita a ponte mais bonita do mundo, a Ponte JK foi inaugurada em 15 de dezembro de 2002. O monumento destaca-se por sua beleza, imponência e engenhosidade. Palácio da Alvorada Palácio do Planalto Às margens do Lago Paranoá localiza se o Palácio da Alvorada primeiro edifício inaugurado em Brasília, em junho de 1958. Projetada por Oscar Niemeyer, a residência oficial do Presidente tornou-se símbolo do movimento moderno da arquitetura brasileira, do progresso cultural e técnico do Brasil. Suas colunas, cujo formato deu origem ao símbolo da cidade, que dá forma ao brasão do Distrito Federal, tornaram-se o emblema da capital da República. Sede do Poder Executivo do Governo Federal brasileiro, o Palácio do Planalto está localizado na Praça dos Três Poderes, em Brasília. Projetada por Oscar Niemeyer, o Palácio do Planalto faz parte do projeto Plano Piloto da cidade e foi um dos primeiros edifícios construídos na cidade. A construção do Palácio do Planalto, cujo nome oficial é Palácio dos Despachos, começou em 10 de julho de 1958. 19
Restaurantes Werner Filés e Vinhos Cozinha Internacional End.: SCLS 212, bloco A, loja 36 - Tel.: 3346-3720 Aberto de 3ª a sábado das 12h às 15h e de 19h em diante sem hora para fechar. Domingo, das 12h às 16h30 Veloce Cozinha Italiana End.: SHIS QI 11 bloco O Deck Brasil loja 5 Tel.: 3364-2477 Aberto de 2ª a sábado das 12h às 15h e de 18h às 23h. Domingo, de 12h às 23h Porcão Churrascaria End.: SCES Trecho 2 conjunto 35 Parte Restaurante III, ao lado do Píer 21. Tel.: 3223-2002 Aberto de 2ª a domingo das 11h30 à 1h Fogo de Chão Churrascaria End.: SHS quadra 5, bloco E - Tel.: 3322-4666 Aberto de 2ª a 6ª feira, das 12h às 16h e de 18h à 0h Sábado das 12h à 0h Domingos e feriados, das 12h às 22h30 Francisco Restaurante Especializado em Bacalhau End. 1: SHN Quadra 02, bloco H, loja 12 térreo. Tel.: 3326-5525 End. 2: SCS quadra 7, bloco A 3º Piso loja 25 S. Pátio Brasil Shopping. Tel.: 3226-2125 Todos os dias, das 12h à 0h Bargaço Frutos do Mar e Comida Típica Baiana End.: Pontão do lago Sul QI 10 - Tel.: 3364-6090 Aberto de 2ª a 5ª feira das 12h às 0h30. 6ª feira e sábado das 12h à 1h Domingo, das 12h às 23h Sugestões de Lazer A gastronomia de Brasília reserva boas surpresas para quem passa pela Capital Federal. Renomados Chefs oferecem opções da culinária nacional e internacional com pratos requintados e muito saborosos. 20 20
Bares, Cafés e Boates Indicações Turísticas Fulô do Sertão Café e Bar Nordestino End.: SCLN 404, bloco B, loja 16 - Tel.: 3201-0129 Aberto de 2ª a sábado das 9h às 0h 6ª e sábado, aberto até 1h Clube do Choro Torre de TV End.: Eixo Monumental. Tel.: 3325-1518 e 3325-1082 - Mirante de 75 metros de altura com vista de todo o Plano Piloto de Brasília. Aberto diariamente das 9h às 17h. - Feira de Artesanato Regional. Aberta de 5ª a domingo das 9h às 17h Bar com música ao vivo End.: Eixo Monumental (entre a Torre de TV, o Centro de Convenções e o Planetário) - Tel.: 3327-0494 Aberto de 4ª a sábado a partir das 21h30 BierFass Choperia e Restaurante End.: SHIS QL 10 lote 9 - Pontão do Lago Sul Tel.: 3364-4041 Aberto de 3ª feira a domingo das 12h às 2h 2ª feira, das 16h às 2h Conjunto Cultural da Praça dos Três Poderes - Museu da Cidade - Panteão da Liberdade - Espaço Lúcio Costa - Espaço Oscar Niemeyer (em reforma) End.: Praça dos Três Poderes Tel.: 3321-9843 e 3325-6244 Aberto todos os dias das 9h às 18h Shoppings Pátio Brasil SCN quadra 5 bloco A. Tel.: 2109-2122 Aberto de 2ª a sábado das 10h às 22h. Domingo, das 14h às 22h Brasília Shopping SCS quadra 7 bloco A. Tel.: 2107-7400 Aberto de 2ª a sábado das 10h às 22h. Domingo, das 14h às 22h Pier 21 Endereço: SCES,Trecho 2 - Cj. 32 Telefone: (61) 3223-2100 Aberto de 2ª a sábado das 10h às 22h. Domingo, das 14h às 22h Sugestões Culturais Museu Nacional de Gemas e Jóias End.: Tower Gem Center Torre de TV. Esplanada da Torre de TV Salão Panorâmico. Tel.: 3323-1881 Aberto de 2º a 6ª feira das 10h às 16h. Sábados, das 10h às 16h Museu de Valores do Banco Central End.: SBS quadra 3, bloco A 1º subsolo. Edifício Sede do Banco Central. Tel.: 3414-1449 Aberto de 3ª a 6ª feira das 10h às 17h30. Sábados, das 14h às 18h 21
Telefones Úteis Gerais Bombeiros Detran Polícia Civil Polícia Federal Polícia Federal - Passaportes Polícia Militar Procon - Defesa do Consumidor Previsão do Tempo Pronto Socorro Programação de Cinema 193 154 197 194 3365 1640 190 151 3344 0500 192 3481 0139 Táxi Brasília Rádio Táxi Coobrás Rádio Táxi 3347 7060 3324 1000 Transporte Aéreo Aluguel de Carro Aeroporto Internacional de Brasília Aerolineas Argentinas Aerosur Copa American Airlines Gol TAM TAP 3364 9000 0800 707 3313 (11) 3214 0484 0300 789 7778 0800 771 2672 0300 789 2121 0800 570 5700 (11) 2131 1200 EBS Veículos EQS 102/103 bloco B, loja 87 Tel.: 3567-7390 e 8424-8706 Aberto de 2ª a 6ª feira das 10h às 18h Aberto aos sábados das 10h às 14h Brasília Rent A Car SEPS 705/905 bloco B loja 7 Tel.: 344-0069 Aberto de 2ª a 6ª feira das 8h às 18h Aberto aos sábados das 8h às 12h 22