1 UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ GUSTAVO MARQUES FERNANDES O ACESSO À JUSTIÇA DOS TRABALHADORES SAFRISTAS MIGRATÓRIOS EM FACE DAS REGRAS DE COMPÊTENCIA TERRITORIAL PREVISTAS NA CLT RIO DE JANEIRO 2015 1
2 GUSTAVO MARQUES FERNANDES O ACESSO À JUSTIÇA DOS TRABALHADORES SAFRISTAS MIGRATÓRIOS EM FACE DAS REGRAS DE COMPÊTENCIA TERRITORIAL PREVISTAS NA CLT Dissertação apresentada para avaliação do parcial para obtenção do título de Mestre em Direito do Público pelo MINTER- Mestrado Interinstitucional Faculdade Guanambi e Universidade Estácio de Sá. Orientação: Rogério José Bento Soares do Nascimento. RIO DE JANEIRO 2015
3 3
4 Dedico este trabalho a Deus e a todos aqueles que contribuíram para a sua realização
5 AGRADECIMENTOS Agradeço a Deus por todas as graças que vem me concedendo. A Diana, minha esposa, minha grande amiga e minha companheira. Aos meus filhos Miguel e Marcelo fonte eterna de inspiração. Em especial aos meus Pais, Dorivaldo e Maria Rosa e aos irmãos, sempre presentes na minha vida. A Alexandre pelos incentivos e apoio nessa jornada. Ao Professor Dr. Rogério José Bento Soares do Nascimento, pela orientação desde os primeiros passos desta pesquisa, pelo incentivo, confiança e respeito. Aos diretores da Faculdade Guanambi, em especial ao Sr. Felipe Gabriel Duarte e Georgheton Nogueira, em proporcionar esta oportunidade tão valiosa em minha vida profissional. A todos os meus parentes e amigos, pela amizade e apoio. 5
6 Há um mal econômico, que é a errada distribuição da riqueza. Há um mal político, que é o fato de a política não estar a serviço dos pobres. Jose de Saramago FERNANDES, Gustavo Marques. O ACESSO À JUSTIÇA DOS TRABALHADORES SAFRISTAS MIGRATÓRIOS EM FACE DAS REGRAS DE COMPÊTENCIA TERRITORIAL PREVISTAS NA CLT. 2015. MINTER - Mestrado Interinstitucional Faculdade Guanambi e Universidade Estácio de Sá, Guanambi - BA, 2015.
7 RESUMO A presente dissertação apresenta uma visão de como as regras de competência territorial previstas na CLT poderiam acarretar um sério prejuízo ao empregado, caso fossem interpretadas de forma literal. Partindo do reconhecimento de que a Justiça do Trabalho surgiu tendo por escopo reger as relações de trabalho disciplinadas pela Consolidação das Leis Trabalhistas - CLT, o estudo sustenta que na aplicação das regras trabalhista sempre devem ser observados os princípios constitucionais do amplo acesso ao Poder Judiciário, da isonomia, bem como o princípio conhecido como protecionista, sendo este uma garantia daquele. Dessa forma, deve-se garantir o máximo o acesso dos litigantes empregados ao Judiciário, face sua condição de hipossuficiência, devendo ser mitigados, ao máximo, os casos em que se exista qualquer tipo de discriminação ao princípio da inafastabilidade da tutela jurisdicional. A questão da competência territorial prevista na CLT, numa interpretação literal, sem os devidos ajustes por parte da doutrina e jurisprudência, poderia ser encarada como um desses casos em que há a existência de uma barreira discriminatória para que um empregado submeta sua demanda à apreciação Judiciária. Palavras-chave: Inafastabilidade, Competência, Isonomia. FERNANDES, Gustavo Marques. ACCESS TO WORKERS JUSTICE CROPPERS MIGRATION IN FACE OF RACING RULES PRESCRIBED IN CLT. 2015. MINTER - Mestrado Interinstitucional Faculdade Guanambi e Universidade Estácio de Sá, Guanambi - BA, 2015. 7
8 ABSTRACT This work presents a vision of how the rules of territorial jurisdiction in CLT could cause serious harm to the employee if they were interpreted literally. Based on the recognition that the Labor Justice came with the purpose to govern labor relations governed by the Consolidation of Labor Laws - CLT, the study argues that the application of labor rules must always be subject to the constitutional principles of open access to the courts, of equality and the principle known as protectionist, which is a guarantee of that. Thus, one should ensure maximum access of employees litigants to the courts, his face hipossuficiência condition and should be mitigated as much as possible cases in which there is any discrimination the principle of inafastabilidade of judicial protection. The issue of territorial jurisdiction under the CLT, a literal interpretation without the necessary adjustments by the doctrine and jurisprudence, could be seen as one of those cases where there is the existence of a discriminatory barrier to an employee submit their demand to the Judicial appreciation. Keywords: Inseparability. Competence. Isonomy. LISTA DE SIGLAS - CF CONSTITUIÇÃO FEDERAL - CF/88 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 - CIDH COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS - CLT CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS TRABALHISTAS
9 - CP CÓDIGO PENAL - CPC CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL - LINDB LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO - STF SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - TRT5 TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 5ª REGIÃO SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO...11 2. ACESSO À JUSTIÇA...16 9
10 2.1 Aspectos Gerais...16 2.2 A Evolução do Direito de Acesso à Justiça...21 2.3 O Acesso à Justiça como Direito Humano Fundamental...28 2.4 Dificuldades no Acesso à Justiça...34 2.5 Barreiras Sociais, Econômicas e Culturais...40 2.6 O impacto do fator sócio-econômico sobre o Acesso à Justiça...42 2.7 Efetividade no Acesso à Justiça...44 2.8 O Acesso à Justiça de Grupos Vulneráveis: definição e necessidade de proteção especial...49 3. O SURGIMENTO DO DIREITO DO TRABALHO...55 3.1 Análise Filosófica sobre o trabalho no pensamento estóico e cristão...55 3.2 As bases do trabalho no mundo moderno...58 4. ACESSO À JUSTIÇA DOS TRABALHADORES SAFRISTAS MIGRATÓRIOS FRENTE ÀS REGRAS DE COMPETÊNCIA TERRITORIAL DA CLT...65 4.1 O Acesso à Justiça dos Trabalhadores migrantes safristas...65 4.1.1 Migrações...65 4.1.2 Os trabalhadores migrantes e safristas...68 4.2 O Direito de Ação aplicado à Justiça do Trabalho...70 4.3 O acesso à justiça dos trabalhadores safristas migratórios frente às Regras de Competência Territorial previstas na Consolidação das Leis Trabalhistas...77 5. CONSIDERAÇÕES FINAIS...90 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS...93 ANEXOS...102