Estrutura da apresentação Contextualização: Biopirataria, Biodiversidade e economia global Acesso e Repartição de Benefícios (ABS): Interfaces e divergências entre CDB, OMPI e OMC Conhecimentos tradicionais, Povos Indígenas e Comunidades locais no contexto de ABS Participação indígena e Capacitação: Exemplo Aldeias Vigilantes Michael F. Schmidlehner michael@amazonlink.org
Contextualização: Biopirataria O que é Biopirataria? O termo Biopirataria foi lançado em 1993 pela Organização Não Governamental canadense ETC: Apropriação de conhecimento e recursos genéticos de comunidades de agricultores e indígenas por parte de indivíduos ou instituições que visam controle exclusivo e monopólio sobre estes recursos e conhecimentos. Pesquisa e/ou desenvolvimento de produtos e/ou obtenção de títulos de propriedade intelectual envolvendo recursos genéticos ou conhecimentos tradicionais, sem observar os princípios da CBD: Art 15.4: Termos mutuamente acordados - MAT Art 15.5: Consentimento prévio informado - PIC Art 15.7: Repartição de Benefícios Art 8j: Respeitar conhecimentos tradicionais
Contextualização: Biopirataria Imprtância do assunto para o Brasil: País de maior diversidade biológica do mundo. Cerca de 15 a 20% de toda a biodiversidade do planeta: 55 mil espécies vegetais ou 22% do total do planeta; 524 mamíferos (dos quais 131 endêmicos), 517 anfíbios (294 endêmicos), 1.622 aves (191 endêmicas) 468 répteis (172 endêmicos), 3 mil espécies de peixes de água doce entre 10 a 15 milhões de insetos Amazônia detém 26% das florestas tropicais remanescentes no mundo.
Contextualização: Biopirataria O caso Cupuaçu 2002-2003 Descoberta e denuncia dos registros da empresa japonesa Asahi Foods sobre o Cupuaçu Marcas registradas Cupuaçu e Cupulate na União Européia, Japão e nos EUA; Pedidos de Patentes sobre extração do óleo do Cupuaçu e produção de Cupulate.
Contextualização: Biopirataria O caso Cupuaçu: Resultados da Campanha Marca Japão: 20/03/2003 Processo das ONGs para cancelamento da marca nº 4126269 Cupuaçu - Resultado: Marca cancelada em março de 2004 União Européia: Cancelamento Ex Oficio promovido pelo Governo Estados Unidos: Asahi Foods desiste da marca em Julho 2004 Pedidos de patentes Japão: Pedido indeferido em fevereiro 2004 União Européia: Patente não concedida
Contextualização: Biopirataria Casos amazônicos: Açaí Andiroba Ayahuasca Copaiba Cupuaçu Cunani Curare Epipedobates tricolor Espinheira Santa Jaborandi Jambu Kambô "Vacina do Sapo" Nó de Cachorro Sangre de Drago Tipir Unha de Gato
Contextualização: Biopirataria Casos em outras regiões do mundo: Neem (India) Fejão Enola (Mexico) Hoodia (Africa do Sul) Maca (Peru) Turmeric (India) Basmati (India) Bacteria Actinoplanes sp. (Kenya) Artemisia judaica (Libia)
Contextualização: Economia global e Biodiversidade Perda de Biodiversidade Living Planet Index: Estado de mais de 3.600 populações de 1.313 espécies de vertebrados Fonte: Living Planet Report 2006, www.wwf.org 1970 2003 Espécies terrestres 100% 69% Espécies marinhas 100% 73% Espécies de agua doçe 100% 72% Espécies terrestres Espécies marinhas Espécies de agua doçe 140000 120000 Brasil Alemanha Estados Unidos Japão Cultura de Patentes: Patentes concedidos para residentes. Fonte: wipo.int 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2006 Brasil 535 82 349 607 453 525 233 Alemanha 10011 6386 9077 9826 10249 11281 11436 11772 15457 Estados Unidos 39458 50332 47073 46603 37152 39554 47393 55739 85071 89823 Japão 17797 21404 36992 38032 42323 50370 94804 112269 126804 100000 100 80 60 40 20 80000 60000 40000 20000 0 1960 1965 1970 1975 1980 1985 0 1970 2003 1990 1995 2000 2006 2010 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Contextualização: Organismos internacionais Acordo PCT Patent Cooperation Treaty Facilita registro de patentes em âmbito internacional. Organização Mundial de Propriedade Intelectual - OMPI Sede: Genebra, Suiça Objetivo principal: Promover mundialmente a proteção da propriedade Intelectual Membros: 184 Convenção da Diversidade Biológica - CDB Sede: Montreal, Canadá Objetivo principal: Preservação e uso da Biodiversidade e repartição de Benefícios Membros: 190 1967 1992 Acordo TRIPS Relativo aos Aspectos do Direito da Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio: Requerimentos mínimos de proteção de PI no comercio internacional Patentes sobre formas de vida. Organização Mundial do Comercio OMC Sede: Genebra, Suiça Objetivo principal Assegurar que o fluxo do comercio seja livre e previsível. Membros: 151 1995 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Relação CDB (ABS) OMPI - OMC Uso Países provedores querem garantias para repartição Países usuários querem acesso Conservação Repartição Valoração da Biodiversidade: gerar incentivos para que atores comerciais tenham interesse na preservação Hipótese de trabalho : Conservação e o uso sustentável da biodiversidade têm valor econômico e a utilização de critérios econômicos é relevante na sua implementação
Relação CDB (ABS) OMPI - OMC Art 16.5: As Partes Contratantes, reconhecendo que patentes e outros direitos de propriedade intelectual podem influir na implementação desta Convenção, devem cooperar a esse respeito em conformidade com a legislação nacional e o direito internacional para garantir que esses direitos apóiem e não se oponham aos objetivos desta Convenção. Art 22.1: As disposições desta Convenção não devem afetar os direitos e obrigações de qualquer Parte Contratante decorrentes de qualquer acordo internacional existente, salvo se o exercício desses direitos e o cumprimento dessas obrigações cause grave dano ou ameaça à diversidade biológica. COP7, 2004, Malasia: Mandato para Grupo de trabalho ABS, de elaborar e negociar um regime sobre acesso e repartição de beneficios, com o objetivo de adotar efetivamente as provisões em Art. 15 e Art. 8J e os tres objetivos da convenção COP8, Brasil2006:: Mandato reforçado, prazo para elaboração do regime até 2010 4 reuniões Grupo de trabalho ABS desde mandato, entre COP7 e COP9.
Relação CDB (ABS) OMPI - OMC Convidado para colaborar Convidado para colaborar Estudos tecnicos do Comitê Intergovernamental sobre PI, RG, CT e Folclore Suiça: Emenda no PCT para revelação de origem, mas sem invalidar patentes que nãocumprem Relatórios Brasil e países megadiversos: Proposta de emenda para TRIPS Disclosure - Requer revelação de origem para concessão de Patentes Fluxo de influencia? Fluxo de influencia?
CT, Povos Indígenas e Comunidades locais no contexto de ABS Art. 8J: As partes devem: Em conformidade com sua legislação nacional, respeitar, preservar e manter o conhecimento, inovações e práticas das comunidades locais e populações indígenas com estilo de vida tradicionais relevantes à conservação e à utilização sustentável dadiv ersidade biológica e incentivar sua mais ampla aplicação com a aprovação e participação dos detentores desse conhecimento, inovações e práticas; e encorajar repartição eqùitativa dos benefícios oriundos da utilização desse conhecimento inovações e práticas; Espaços para paricipação das comunidades locais e povos indígenas na CDB COPV: Reconhecimento do Forum Internacional Indígena sobre Biodiversidade COPVIII: Reconhecimento do Forum Internacional de Comunidades Locais sobre Biodiversidade
Recomendações dos Povos Indígenas e comunidades locais no contexto ABS Declaração do FIIB, abril 2008, Panama: Reconhecimento dos direitos indígenas deve ser base das negociações do ABS... Regime deve incluir a proteção dos recursos geneticos e conhecimentos tradicionais... Seguindo o principio do consentimento livre, previo e informado, as partes devem garantir o direito de dos Povos Indígenas e Comunidades Locais, a negar o acesso... Apoiar Povos Indígenas e Comunidades Locais para a realização de oficinas regionais, nacionais e locais, visando a construção de capacidades sobre acesso e repartição de beneficios, e sobre a proteção dos conhecimentos...
Projeto Aldeias Vigilantes Tem por objetivo: levar às comunidades indígenas um programa de caráter educativo e conscientizador, esclarecendo sobre questões de acesso aos conhecimentos tradicionais associados e prevenção à Biopirataria. 1. Empoderar comunidades Indígenas 2. Implementar uma rede de informação para prevenção e combate à Biopirataria 3. Promover uma Campanha de Divulgação sobre proteção e acesso aos conhecimentos tradicionais e da Biodiversidade
Projeto Aldeias Vigilantes Abrangencia: 15 oficinas em comunidades indígenas no Acre, com cerca de 400 participantes. 9 povos indígenas: Jaminawa, Kulina, Kaxinawa, Shanenawa, Nukini, Poyanawa, Katukina, Financiamento: Ministerio do Meio Ambiente (projeto piloto) e Ministerio da Justiça. Yawanawa e Jaminawa-arara.
Projeto Aldeias Vigilantes Metodologia: Dinâmicas de grupo; Teatro; Construção dos conceitos na língua indígena; Desenhos e Debates; Adaptação da oficina a realidade e ao tempo da comunidade.
Projeto Aldeias Vigilantes Conceito Biodiversidade: tudo que tem vida ao nosso redor
Conceito Biopirataria: Projeto Aldeias Vigilantes
CDB: Projeto Aldeias Vigilantes
Anuência Prévia: Projeto Aldeias Vigilantes
Repartição de Benefícios: Projeto Aldeias Vigilantes
"Para acabar com a biopirataria, basta se deter em um simples ponto: ouvir os povos que lá habitam, seja os indígenas ou os caboclos. Eles conhecem minuciosamente o ecossistema onde vivem e têm sábias lições de dar aos nossos acadêmicos" Leonardo Boff
Michael F. Schmidlehner michael@amazonlink.org Obrigado!