República de Angola Ministério das Finanças Regras de Inventariação dos Bens do Estado Direcção Nacional do Património do Estado Luanda - Abril 2010
Índice 1. Legislação de suporte em vigor 2. Regulamento sobre inventariação 3. Projecto de legislação a publicar 2
1. Legislação de suporte em vigor Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Aprova o Regulamento sobre a Inventariação Geral dos Bens Patrimoniais pertencentes ao Estado angolano, confiados à guarda dos diversos Ministérios, Secretarias de Estado e Serviços. O disposto neste diploma legal e posteriormente desenvolvido por outros diplomas, entre os quais o Decreto-executivo n.º 106/99, de 26 de Novembro, que cria os Cadastros Central e Provinciais, está agora manifestamente desajustado face a Reorganização e Modernização das Finanças Públicas e à criação do subsistema SIGPE. 3
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Obrigatoriedade de todos os Ministérios, Secretarias de Estado e outras Instituições Públicas organizaram periodicamente o inventário de todos os bens móveis, imóveis, veiculos, livros e outras publicações, que tenham em seu poder ou à sua guarda ou sobre os quais exerçam superintendência ou jurisdição. 4
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Os bens a inventariar serão inscritos pelo seu valor actual, isto é, por aquele que lhes seria atribuído se fossem construídos ou adquiridos à data do primeiro inventário, ou, no caso de haver inventário anterior, pelo valor que já lhe vinha sendo atribuído, devidamente actualizado. 5
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Dos inventários, além da designação dos artigos, quantidades, preço unitário e total, deve constar o estado de conservação dos bens inventariados sob a classificação de Bom, Regular e Mau. 6
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Os edifícios serão inscritos nos inventários indicando-se, além do seu valor, o local e situação, confrontações, a espécie de materiais de construção, a cobertura, o número de andares, divisões e superfície ocupada, bem como outras indicações nomeadamente, jardins, logradouros, anexos, o fim a que se destinam, o número do artigo da matriz predial e do registo na Conservatória do Registo Predial, promovendo-se a sua inscrição quando não o estejam. 7
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Os edifícios onde estiverem instalados mais de um serviço, serão inventariados por aquele que primeiro os ocupou e não podendo determinar, pelo que utiliza a maior parte. 8
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho As viaturas automóveis do Estado serão inventariadas em dois grupos, grupo A e B. 9
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho No grupo A compreendem-se os automóveis de turismo, motocicletas, com ou sem carro lateral, e as carrinhas abertas ou fechadas. No grupo B as camionetas pesadas ou caminhões. 10
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Além da indicação do valor das viaturas automóveis, deve indicar-se a marca, características, a data de aquisição, o número de registo e também o serviço a que se destinam. 11
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Os inventários deverão ser apresentados de 4 em 4 anos, até 31 de Dezembro, e serão sempre acompanhados dos autos de abate, venda ou cedência a outros serviços e de uma relação adicionada dos aumentos que tenham sido efectuados. Os abates devem igualmente ser somados qualquer que seja a sua origem. 12
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Na inventariação dos bens abandonados e revertidos a favor do Estado a Comissão de Avaliação deverá atribuir a cada objecto, o valor patrimonial, procedendo-se posteriormente ao respectivo aumento à carga. 13
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Quando não for possível encontrar o valor real dos objectos a avaliar deverá esse valor tomar-se por comparação em relação a outros de igual espécie e natureza. 14
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Os inventários serão organizados em impressos modelos A e B anexos ao Regulamento ora analisado. 15
Decreto nº 50-A/80, de 5 de Julho Sempre que se verifique a cessação, transição ou exoneração de qualquer titular, deverá ser organizado um inventário de todos os bens à sua guarda reportando-se o mesmo ao último dia do mês da sua actividade, o qual será remetido à Direcção Nacional do Património do Estado, no prazo de trinta dias. 16
Sempre que ocorra a criação, fusão ou extinção de Ministérios, Secretarias de Estado e Serviços Públicos, devem as entidades responsáveis pela inventariação dos bens móveis, veículos, imóveis e activo intangível, proceder ao envio dos seus inventários à Direcção Nacional do Património do Estado, em suporte de papel e em suporte digital, para homologação, enquanto o SIGPE não estiver concluído e colocado em ambiente de produção. 17
No caso da criação de novas entidades, nomeadamente Ministérios, Secretarias de Estado e Serviços Públicos, o registo dos bens a adquirir para o desempenho das sua funções será efectuado no SIGPE, através do Módulo Aquisição no exercício corrente. 18
No caso da fusão de Ministérios, Secretarias de Estado e Serviços Públicos, devem os órgãos visados dispor, previamente, dos seus respectivos inventários de bens patrimoniais e remetê-los à DNPE, para homologação. Seguidamente, os bens da entidade /organismo extinto serão acrescidos ao inventário da (o) receptor, devendo, no entanto, ser alterada a respectiva localização física dos bens móveis, face à mudança de edifício. 19
No caso da extinção de Ministérios, Secretarias de Estado e Serviços Públicos, devem os órgãos visados dispor, previamente, dos seus respectivos inventários de bens patrimoniais e remetê-los à DNPE para homologação. 20
Ministério X Entidade A (extinta) Inventário em 07-02-2010 Nº Inventário Designação do bem Matrícula Localização do bem Divisão Administrativa do País Valor em Kz Edifício Piso Sala Província Município Comuna Bairro 00000000001 Cadeira com braços, com rodízios em pele --- 001 002 001 --- --- --- --- 150.000,00 00000000002 Veículo todo-o-terreno LD-02-03-CA --- --- --- --- --- --- --- 120.000.000,00 00000000003 Edifício para Serviço Público na Mutamba --- --- --- --- xxxx yyyy zzzz wwww 1.500.000.000,00 Total 1.620.150.000,00 21
Nº Inventário Designação do bem Matrícula Ministério Y Entidade B Inventário em 07-02-2010 Localização do bem Divisão Administrativa do País Edifício Piso Sala Província Município Comuna Bairro Valor em Kz 00000000123 Secretária metalizada em L de cor cinza --- 001 004 020 --- --- --- --- 500.000,00 00000005176 Veículo ligeiro de passageiros LD-50-70-AA --- --- --- --- --- --- --- 750.000.000,00 00000009456 Edifício para Serviço Público no Benfica --- --- --- --- xxxx yyyy zzzz wwww 30.000.000.000,00 22 Total 30.750.500.000,00 Inventário em 08-02-2010 (Entidade B depois de fundida com a Entidade A) Nº Inventário Designação do bem Matrícula Localização do bem Divisão Administrativa do País Edifício Piso Sala Província Município Comuna Bairro Valor em Kz 00000000123 Secretária metalizada em L de cor cinza --- 001 004 020 --- --- --- --- 500.000,00 00000005176 Veículo ligeiro de passageiros LD-50-70-AA --- --- --- --- --- --- --- 750.000.000,00 00000009456 Edifício para Serviço Público no Benfica --- --- --- --- xxxx yyyy zzzz wwww 30.000.000.000,00 00000000001 Cadeira com braços, com rodízios em pele --- 001 002 001 150.000,00 00000000002 Veículo todo-o-terreno LD-02-03-CA --- --- --- 120.000.000,00 00000000003 Edifício para Serviço Público na Mutamba --- --- --- --- xxxx yyyy zzzz wwww 1.500.000.000,00 Total 32.370.650.000,00
Seguidamente, a DNPE providenciará no sentido de proceder à recolha dos bens móveis e veículos para reafectação às entidades públicas que deles careçam. 23
Relativamente aos imóveis, a DNPE procederá ao seu registo, no SIGPE, como imóveis devolutos, podendo vir a ser reafectos a entidades públicas que deles careçam ou, eventualmente, serem rentabilizados através de permuta ou alienação. 24
3. Projecto de legislação a publicar Projecto de Decreto com as Instruções de Inventariação e Classificador Patrimonial O Inventário permite conhecer o património do Estado e o património de outras pessoas colectivas públicas, sendo, pois, uma peça financeira de extrema importância no âmbito da gestão e controlo da actividade patrimonial do Estado. 25
3. Projecto de legislação a publicar O Inventário Geral dos Bens do Estado (IGBE) abrange o inventário dos bens do activo imobilizado, com carácter permanente, que não se destinam a ser vendidos, nomeadamente: 1. O Inventário dos Bens Móveis (IBM) 2. O Inventário dos Veículos (IV) 3. O Inventário dos Bens Imóveis e Direitos (IBID) 4. O Inventário dos Bens do Activo Imobilizado Intangível (IBAII) 26
3. Projecto de legislação a publicar Não são abrangidos pelo Inventário Geral dos Bens do Estado (IGBE): Os bens de natureza militar afectos às Forças Armadas; Os bens do património financeiro; (Estes bens devem ser registados em inventários específicos) 27
3. Projecto de legislação a publicar Os bens do activo imobilizado corpóreo mantêm-se em inventário desde a sua aquisição, recepção, conferência (qualitativa e quantitativa) e inventariação, até ao seu abate. Os bens passíveis de etiquetagem, móveis e veículos, devem ser etiquetados a partir do momento em que são recepcionados. 28
Fim da apresentação Obrigado pela vossa presença 29