ES Rv Cníf ISSN: 1517-1949 @unnv.br Unvrdd Nv d Julh Brl d Slv Frrr, Jrgân; Frrr d Suz Anun, Mrn; Mnd, Olnr Mr O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând ES Rv Cníf, núm. 36, nr-brl, 2015, pp. 29-47 Unvrdd Nv d Julh Sã Pul, Brl Dpnívl m: hp://www.rdly.rg/rul.?d=71541061003 Cm r rg Númr mpl M rg Hm d rv n Rdly Sm d Infrmçã Cníf Rd d Rv Cníf d Amér Ln, Crb, Epnh Prugl Prj dêm m fn lurv dnvlvd n âmb d nv A Abr
d: 10.5585/ES.n36.5567 O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând Th Nnl Edun Pln: hllng frm h dvlpmn f h Munpl Edun Pln f Ubrlând Jrgân d Slv Frrr Dur m Hór Sl PUC-SP Prfr d Inu d Hór d Unvrdd Fdrl d Ubrlând Prdn d Açã d Dn d Unvrdd Fdrl d Ubrlând prfrjrgn@gml.m Mrn Frrr d Suz Anun Dur m Eduçã UFJF-MG Prfr d Fuldd d Eduçã Fí d Unvrdd Fdrl d Ubrlând mrn@ff.ufu.br Olnr Mr Mnd Dur m Eduçã USP-SP Prfr d Prgrm d Pó-Grduçã m Eduçã d Unvrdd Fdrl d Ubrlând lnrmnd@gml.m Rum: O x bjv drvr nlr pr d lbrçã d Pln Munpl d Eduçã d muníp d Ubrlând (MG), m nnân m prvã d Pln Nnl d Eduçã. Du pr d lbrçã d Pln Nn d Eduçã, nxulznd hrmn. A lbrçã d Pln Munp d Eduçã m d grnd df r nfrnd pl plí dun; d mnr, x prn lgun p d lbrçã d Pln qu á nd nruíd n muníp d Ubrlând. Rl prpçã dmrá m pbldd d nruçã d um pln, pnnd df plêm d um lbrçã lv d um Pln Munpl d Eduçã. Plvr-hv: Pln Munpl d Eduçã. Vvên dmrá. Plí dun. D ê m á Abr: Th rl m drb nd nlyz h prprn pr f h Munpl Edun Pln fr h y f Ubrlând (MG), n nfrmy wh h fr f h Nnl Edun Pln. I du h pr f prprng h Nnl Edun Pln, nxulzng hrlly. Th prprn f h Munpl Edun Pln h bn h gr hllng b fd by h dunl pl, ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 29
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând n h wy, h ppr prn m p f h prprn f h Pln whh bng bul n Ubrlând. I mphz dmr prpn h pbly f buldng pln, ndng h hllng nd nrvr f llv lbrn f Munpl Edun Pln. Ky wrd: Munpl Edun Pln. Dmr xprn. Edunl pl. Qurm um l, Ond d nã mrr, m lbr; A plvr nã pdrç, m nç; A mgnçã nã dm, m xpld; O pnmn nã rp, m nvn um br nv qu é d pv. El fn d vd, qu fz br d bm qurr (Tg Adã Lr) Inrduçã E S R v C n í f O prn x m m bjv drvr nlr pr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d muníp d Ubrlând 1 (MG), m nnân m prvã d Pln Nnl d Eduçã r d mprân d lbrçã d pln du munp. A grnd rnfrmçõ d mund nmprân êm d dfndr d prnp drrz d plí,, n píf, dun, p nr-rlçõ xpndrm lgun pdrõ nrnn d rgnzçã nôm l frm dfundd pl mund, nflunnd rnfrmnd Ed, plí, ndçõ d vd, ulur, m d munçã, nlg mu m (ANTUNES, 2005). Em um nx m qu duçã lr gnh um ppl d rlvân mundl, nã pn pr prprr mã d br, m mbém n prpv d nulçã d vlr d mrd pl, há qu pnr n plnjmn d u çõ, pr pr d gvrn, r- 30 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
FERREIRA, J. S.; ANTUNES, M. F. S.; MENDES, O. M. nnd m fn rlzçã d u prpó. A mm mp, rblhdr() mvmn m qu ã nrd() vã mr duçã lr m pç fundmnl pr rnfrmçã l lurã pr nflunr rum d plí dunl. N n d 1980, dpu m rn d dfrn prj d duçã r bn vdn n Brl. Er príd m qu rmnv um ddur vl-mlr dd rgnzv d mnr nundn pr xgr lbrdd, dmr dr. Am, mvmn pl Cnun f r pr () mln d duçã, ngund nrr dr n Cnuçã d 1988, qu fu nhd m Cnuçã Cddã. N píf d l, bjv d gvrn r uprr rár xludn, fr lr, dfgm dd-ér ulur d rpên, ã mrdmn prn n nx lr. A prupçã m blr nrm pr duçã n Pí vm dd ép d Brl Clôn, prpnd Príd Imprl Prmr Rpúbl (MONLEVADE, 2002). A ndd d um Pln Nnl blu d pn d v lgl, dd Cnuçã d 1934, fru d Mnf d Pnr. Enrn, prmr Pln Nnl d Eduçã (PNE) urgu pn m 1962; nã nh rár lgl, m rv- d um nv d Mnér d Eduçã Culur. A d d L urg m 1967, prém ó é nrzd n Cnuçã d 1988 (DIDONET, 2006). A L d Drrz B d Eduçã Nnl (LDBEN) n.º 9.394, d 20 d dzmbr d 1996, qu mbém é prmulgd n nx d rfrm dunl, nrduzu vár mdfçõ ubnv n rgnzçã d duçã frnu b pr plí dun blmn d um Pln Nnl d Eduçã m frç d l. Em u rg 9º, frm qu Unã numbr--á d: I - lbrr Pln Nnl d Eduçã, m lbrçã m Ed, Dr Fdrl Muníp [ ] (BRASIL, 1996). E nd n rg 87 prnz qu, n prz d um n, Unã dvr nmnhr Cngr Nnl Pln Nnl d Eduçã, qul dvr r um vgên d dz n (BRASIL, 1996). Cb rlr qu dpu d prj f nn n nár nnl brlr f xpr m dfrn prj d LDB d dd brlr, qu fu nhd m Cd Sb, D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 31
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând umd pl gvrn Frnnd Hnrqu Crd, qu f vr, dnmnd Dry Rbr. A dpu frm rrd qund d duã d PNE d 2001: Um d prnp uj plí lv qu uu n dpu f Fórum Nnl m Df d El Públ nuíd m 1987 pr ndd níf, dêm, nd, udn mvmn ppulr d âmb nnl, rvndnd unvrlzçã d duçã públ, gru, l, m quldd l, m d nív. O Fórum, npnd- Gvrn Fdrl, prnu, m 1988, Cngr Nnl (Câmr d Dpud) PL 4155/98: Pln Nnl d Eduçã Prp d Sdd Brlr, nnd prp rgnzd pl ndd m mnnd. (LIMA, 2015, p. 34). E S R v C n í f O PNE d dd brlr f prnd pl dpud Ivn Vln, m prp prvd pl Cngr Nnl d Eduçã (Cnd). Prnd pl nv ruld pl Fórum m Df d El Públ, Pdr Exuv nvu Cngr PL n.º 4.173/1998, qul f b d prr d rlr, dpud Nln Mrhzn, qu mbém nrpru lgum prp d prj prmrmn prnd (SENA, 2014). Além d nã nmplr vã d PNE d dd brlr, pln f prvd m v d nã prdn Frnnd Hnrqu, mprmnd-, plmn v 7% d PIB pr duçã públ. O prmr PNE prvd pl Cngr Nnl L 10.172/2001 d rd m Ddn (2006), nru pr hór d duçã brlr, p prnv rrí qu dngum d dm pln: 1) prvçã pl Pdr Lglv; 2) umprmn d um mnd nunl lgl; 3) prz d vgên d um déd; 4) u brngên: d nív mdldd d duçã; 5) xuçã mpnhd pl Pdr Lglv; 6) nvlvmn d dd m um d. E PNE vgru n príd d 2001 2010, n u rg gund, ndv ndd d lbrçã d pln du mu- 32 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
FERREIRA, J. S.; ANTUNES, M. F. S.; MENDES, O. M. np, mbém m vgên d dz n. Algun d muníp umprrm m prm lbrrm u pln. Em Mn Gr, Pln Edul d Eduçã (PEE) f prmulgd mn m 2011. O muníp d Ubrlând nã dndu pr d lbrçã d Pln Munpl d Eduçã (PME) n vgên d PNE 2001-2010, ó vnd fzê-l m 2014, nd m rmçã n âmb d Pdr Exuv. O PNE (2014-2020) prvd pl Cngr Nnl nnd pl Pdr Exuv (L n.º 13.005/2014), qu rmu d 2010 2014, rfrm lgum drrz d pln nrr rn ur. M um vz, dpu m rn d dfrn prj v prn; mbr Fórum Nnl m Df d El Públ nh prdd nfluên, ur r frlrm: O pr d gund PNE guu pdrã d duã mblzçã. Our r uprm nár, m mvmn Td pl Eduçã, fundd m 2008, Fndu, Açã Nnl d Pqu m Fnnmn d Eduçã, fundd m 2011. O gmn prvd mbém nuu u rd: m 2008, Abm, Anup, Abrf, Anu Smp rrm Fórum d Endd Rprnv d Enn Suprr Prulr. E nr prvd n ár d duçã rlnd grup d duçã d pl br fundrm u própr çã, Abr. (SENA, 2014, p. 18). Obrvm, prn, um rnfgurçã d uj qu vã nflunr n lbrçã d PNE, nd prdd pç qu luvm pl duçã públ, d quldd, l, rfrnd n nr d mr d ppulçã, um rmn d p prpçã d r prv. Cm mprndr m 20, n nx qu prvê: D ê m á Amplr nvmn públ m duçã públ d frm ngr, n mínm, pmr d 7% ( pr n) d Prdu Inrn Bru (PIB) d Pí n 5º (qun) n d ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 33
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând vgên d L, n mínm, quvln 10% (dz pr n) d PIB fnl d dên. (BRASIL, 2014) A dnçã d 10% d PIB pr duçã é lu hór, nd ruld pl mvmn Cmpnh pl 10% d PIB pr Eduçã Já! A nluã d m r um gnfv vnç, nd qu prv pr fnl d dz n. Enrn, ndrnd frç qu nflunrm n pr, é pr nr pr lg qu Snd Nnl d Dn d Inuçõ d Enn Suprr (ANDES-SN) m dnund: rnulzçã d públ. S m 2024 10% d PIB rá dnd à duçã, r lgd pl rgnzrm pr uufrur d f gnr d rur. Ou j, nvmn públ rá dnd mbém à nçõ f, pgmn d ur én n rd prvd, F, Prn Prun. O pr d nruçã d PME m Ubrlând: um pç plí d vvên prndzgn dmrá E S R v C n í f A lbrçã d pln munp d duçã m d grnd df r nfrnd pl PNE. O Mnér d Eduçã (MEC) rnh df rl qu, um vz rnfrmd m l, nfr pdr d ulrpr dfrn gõ, uprnd dnnudd, ã prn n hór d duçã brlr. (BRASIL, 2009). Apr d PNE 2001-2010 prvr lbrçã d pln munp, Ubrlând nã lbru u pln n príd, é érmn d d mnd d nã prf Odlm Lã Crnr, m 2012. A gã d prf Glmr Mhd, qu mu p m jnr d 2013, umu mprm d lbrçã d PME. Sud n Trângul Mnr, Ubrlând é prpld m dd mdl l dmnm vã br dd. Am nruu- um mnldd nr u gvrnn pr xnã u hbn, d dd mdrn prdnd r grnd n nár rgnl, dul nnl. [ ]. 34 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
FERREIRA, J. S.; ANTUNES, M. F. S.; MENDES, O. M. Prém, rm hór nã f pnd gulmn pr d u hbn. A mr d ppulçã nã uufruu d mdl. A dmulçã d um mgnár grndlqun ufn d dd mdrn, nrbuu pr nbrr fl d nvmn públ n duçã, n úd, n mrd, rnpr ur plí. (UBERLÂNDIA, 2014, p. 7) É n nx d rprnçõ d dd mdl, m d vvên d grnd nnrçõ xluõ, qu f pnd PME, m prpó d nrur um plí públ d rár prmnn, m v à uprçã d dguldd dun. S lvrm m n dd d Idb brvrm qu Ubrlând prn dd qu já ã n nívl prd pr Pí, m lgr ndên m d m m d p d duçã bá. (UBERLÂNDIA, 2014, p. 7). O pr d lbrçã d Pln prmu um rnân d dfuldd qu dudr() d muníp d Ubrlând vvnm n dn d rblh dn, pnnd númr df pr nruçã d um duçã d quldd, nludn, qu, mu vz, númr mrm. N d 12 d nvmbr d 2014 f prvd, n âmb d Cngr Munpl d Eduçã, Pln Munpl d Eduçã d Muníp d Ubrlând. O plnjmn xpr num Pln Munpl d Eduçã dv xplr qu rflm br n rldd dunl n nd d ndr mnh pr rnfrmá-l prmvrm duçã qu lmjm. A rlzçã d Cngr Munpl d Eduçã mrlz dj; pr m: Pr um dd dudr. Dj qu nu m frmçã d um mã, n nrr d Cnlh Munpl d Eduçã (CME), pr nrméd d Srr Munpl d Eduçã (SME). E mã f mp pr mmbr d SME d CME, nd rprnn d Snd d Prfr d Rd Prvd (Snpr), rprnn d Suprnndên d Juvnud n CME. Tmbém mpunhm mã um rprnn d() prfr() d Rd Munpl d Eduçã um rprnn d Cnlh Rgnl d D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 35
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând E S R v C n í f Srvç Sl. E mã f rdnd pr um prfr rprnn d Sçã Sndl d Dn d UFU (ADUFU-SS) n CME. O rblh nrm m uubr d 2013. A mã buu nvlvr mr númr d p pr lbrçã nuçã d PME, dfndnd prníp d prpçã dmrá. D mnr, mã dmpnhu um ppl dgnó, prpv, m mbém nulv. N f dgnó f f lur d vár dumn x qu mbrm lbrçã d Dumn Rfrên d PME. O ud d dumn prmu lbrçã d nrumn qu frm nvd pr SME pr SRE m nu d fzr um dgnó d duçã n muníp. A prr d nál d dd d Edun, f lbrd dumn rfrên, qu f ruurd m x má qu prpm d p mdldd d duçã. O df r lbrr um pln qu gurd nnân m Pln Nnl d Eduçã, mm mp, grn dndd própr unm. Além d ndrr prníp qu dvm rgr pln dun: gã dmrá, unm, rgm d lbrçã prpçã d dd vl. Apó lbrçã d dumn rfrên, mã rlzu runõ m SME, SRE, ONG UFU, pr prnr dumn rlzr f nulv à mundd. F lbrd um Gu pr rnr ud duã d dumn, qu f nvd à ONG nvnd m SME nlh d ndd rlnd m duçã, m fnldd d ubdr duõ n Cngr. A f prprór prmu nv d mnd dv, uprv (l u prl), ubuv u nv mnd. A prr d dumn rfrên huv um pr d prpçã dmrá n dfrn nuçõ duv d dd. Ampnhm m d pr xprên n nrr d UFU, qu rulrm m qur nnr m prpçã d prfr() d dfrn ár, m plmn lgd à lnur, d én() dmnrv() udn. N nnr prvlu ud nn d dumn, db prpçã d mnd n dv m uprv, lém d r d um mprn mmn d prprçã 36 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
FERREIRA, J. S.; ANTUNES, M. F. S.; MENDES, O. M. pr Cngr. A prp d UFU rfrçrm, d md grl, df d l públ, gru m fnnmn lmn públ pr nuçõ públ. O dumn udd mdfd pl nuçõ f nvd pr mã nrprd dumn rfrên. A nuçõ lgrm () dlgd() brvdr() pr prprm d Cngr Munpl d Eduçã. Inân qu dlbru prvu dumn fnl qu f nmnhd Pdr Exuv. A d prprm 602 dlgd(), 83 brvdr() 42 nvdd(), num l d 737 prpn, drbuíd n x má. A nuçõ prpn frm: 54 El d Eduçã Infnl (Em); 50 El Munp d Enn Fundmnl (Emf); 21 El Edu (EE), 25 Orgnzçõ Nã Gvrnmn (ONG), lém d Cmp, d Cmpu Munpl d Andmn à P m Dfên, d Suprnndên Rgnl d Enn (SRE), d Cnr Edul d Eduçã Cnnud (C), d UFU, d El d Eduçã Bá d UFU (Eb), d dvr nlh nd, lznd 162 nuçõ prn. Cd l munpl ndu dlgd(), nd qu d um() dvr prpr d um x durn Cngr. A l du lgrm d dlgd() ONG mvmn ndrm um() dlgd() um upln. Pl mpçã d dlgçõ, d- p d prfn d rd munpl. A rf d Cngr f dur prp pr x má, lbrr, vr prvr dumn fnl. Trblh qu nu m 11 d mbr d 2014 ndu- é 12 d nvmbr d 2014. A prvã nl rm rê d m plnár ddu mplr d d rlzçã d Cngr pr qu huv m mp pr duã d prp prvçã n plnár d x má, dp lvd pr plnár fnl. F um pr d mpl db mbém um xrí dmrá, n pr pr d() prpn d Cngr qun d mã rgnzdr, qu v qu dqur à dnâm prp pl() dlgd(). Apó úlm plnár, mã nvu dumn, junmn m mnu d l, Pdr Exuv, qu nmnhrá Pdr Lglv pr prçã, vçã prvçã. Prrmn dumn rrnrá Pdr Exuv pr r nnd. D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 37
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând Plêm df d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând A prr d dumn prvd n Cngr Munpl, prnm lgum dõ plêm d pln nruíd n Cngr. O x I Sm Munpl d Enn f dbd n Grup d Trblh nã rulu m grnd plêm. O x II ru d Eduçã Inluv: Cddn Emnpçã dv mprân d um plí dunl, pud n nluã n bu pr dmr, m ndd d prblmzçã br nruçã d guldd l rnhmn d dvrdd n dnvlvmn ó-hór-ulurl-nôm plí d n dd. (UBERLÂNDIA, 2014, p. 46). Dm, n x, n drrz I ( Qulfçã d mp pç dun d Eduçã Bá ), rég 1: E S R v C n í f Implmnr fvr m d l públ d Eduçã Bá d Rd Munpl m ur l (plprv, prç públ) prj prv, ulur d lzr m hrár xrurn nrurn m fn d mn, m pç fí píf pr rlzçã d vdd. (UBERLÂNDIA, 2014, p. 47). N rég huv, m m vár ur mmn d duã d PME, prupçã m brrg d rblh d() prfn d l, fnd bld n rég 7 d drrz mprân d blr d qum r rpnbldd pr prj. O x III ru d Quldd d Eduçã: Dmrzçã d Aprndzgm. O x nrduór frm duçã m um dr humn d d p, m v u mnpçã l. Sgund dumn, [ ] quldd l dv r nndd nã mn m um vlr rbuíd pr m d mprçõ qu vlm 38 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
FERREIRA, J. S.; ANTUNES, M. F. S.; MENDES, O. M. prdu fnl, m, m d ud, mbd n prj l qu v uprçã d dguldd, rnhmn rp à dvrdd. I é um df dn d hrnç hór d n duçã. (UBERLÂNDIA, 2014, p. 61). O dumn mprm, nã, m um npçã d quldd qu dfr d lóg l qu rul prr d um npçã d quldd pud pr pdrõ xrn, nrmlmn mprd d mp mrdlóg bd m plí nlbr. N lóg, mudnç é v m pr d çõ grn dmnrv (FREITAS, 2005). Já n npçã prpv d quldd, l dv r ngd (BONDIOLI, 2004). N brdgm, A quldd nã é um dd d f, nã é um vlr blu, nã é dquçã um pdrã u nrm bld prr d l. Quldd é rnçã, é, db nr ndvídu grup qu êm um nr m rlçã à rd duv, qu êm rpnbldd pr m l, m qul ã nvlvd d lgum md qu rblhm pr xplr dfnr, d md nnul, vlr, bjv, prrdd, d br m é rd [ ] br m dvr u pdr r. (BONDIOLI, 2004, p. 14). Bndl (2004) d qu quldd pu um nurz ngávl, prpv, rflxv, nxul, frmdr rnfrmdr. A prr d prpv f f mpl prfíu db n x III, m prpçã d 139 p, durn qur d nr d nn db prndzgn d vvên dmrá. E f má m mr númr d drrz rég. N x llzm- d mr df d Pln, xpr n m 1 18 d PNE. Snd m 1: D ê m á [ ] unvrlzr, é 2016, duçã nfnl n pré-l pr rnç d 4 (qur) 5 (n) n d dd mplr fr d duçã nfnl m rh d frm n- ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 39
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând dr, n mínm, 50% (nqun pr n) d rnç d é 3 (rê) n é fnl d vgên d PNE. (BRASIL, 2014). N dumn rfrên d PME d Ubrlând umprmn d m 1 d PNE nnr n Drrz I: Fmn, xpnã prmçã d quldd d Eduçã Infnl. Apnnd gun rég pr u fvçã: E S R v C n í f Prmvr, grnr fvr unvrlzçã d Eduçã Infnl pr 100% d rnç d zr n n d dd, nd m pçã mp ngrl m El Munpl d Eduçã Infnl dfnnd p d ndmn qu rá frd m d p. Andr 100% d dmnd d rnç d 0 5 n d dd, grnnd ruur fí, mrl pdgóg píf dqud, pr funnmn d p d nn, prfn dvdmn hbld m númr ufn pr dnvlvr um rblh d quldd. (UBERLÂNDIA, 2014, p. 63). O umprmn d m é um grnd df quã d duçã nfnl v um nrldd n grup, um vz qu dmnd pr vg n dd nd é mu grnd, mm ndrnd rçã d rê ml nv vg n úlm d n. Há rê n hv n dd um dmnd m rn d dz ml rnç d duçã nfnl fr d l. Além d à duçã, bu pl quldd f bn dud n x. Su grn, n prpv d grup, p pl ndçõ d rblh, lár pl númr d udn pr urm. Am f dfnd um rég qu bl rduçã d númr d udn máxm pr d urm, mprndd m nl pr mlhr d quldd d duçã. Our mprn db f drrz VI Fmn prmçã d duçã m mp ngrl. N má huv mu rên d() dudr() d rd, prnplmn, m nã ó. E r- 40 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
FERREIRA, J. S.; ANTUNES, M. F. S.; MENDES, O. M. ên lvz p r mlhr mprndd à luz d xprên qu Ubrlând m vvd d duçã ngrl, qu rlmn prm r ld nr p. Tr- d um xprên m qu rnç ã dxd m mp ngrl n l, m mnr nfrruur, rnnd- mu vz, mr punçã pr l, um vz qu vvm l m prã mp nr. F pr dfrmr mgm d l rl (LARA, 2003) pr rm ndçõ d mgnr dfnr um ur rgnzçã lr. O(A) prpn d Cngr frm nfá br mpbldd d um El d Tmp Ingrl gund ul rgnzçã, nfrruur u mm npçã. Fu vdn ndd d nruçã d ur l, m pn, qudr br, l pr xprõ rí-ulur, pç d dn, hgn lmnçã d rnç dln. Am, db lbrçã d drrz VI Fmn prmçã d duçã m mp ngrl f pç d nruçã d up (nh qu rblh pr rlzr) pr m rur pr duçã públ. Um l qu lv m n ndd d rnç dln, ndd d fmíl rblhdr qu ã bndnd pl Ed n rf d udr d flh flh. Em m à r d uçõ nr l fmíl br rbuçõ d d pr n duçã, pnm r mprn rflr br qul prpçã l dj d fmíl, um vz qu, m grl, l nv fmíl pn pr rfrndr dõ d u m mmn d mprlhmn d fr d() udn. N duã d drrz XII Prmçã d prpçã d fmíl n umprmn d u rpnbldd jun à duçã d() udn, m grup r mp, m u mr blu, pr prfn d duçã d rd públ, ênf ru br (r)rpnbldd d fmíl, hmd d p nndd m mã qund udn êm prblm. Vjm rê rég prvd: D ê m á 1) Prmvr çõ jun à fmíl pr nnzr br mprân d u prpçã n vd lr d udn, bm m u dr dvr n pr d u prndzd. ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 41
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând 2) Prmvr rpnbldd fmlr n pr dunl d udn, nluv n upr mpnhmn d vdd rm dnvlvd m, grnnd rlzçã d mm. 3) Ulzr mnm lg qu grnm prnç prpçã d rpnáv lg mpr qu nvd pl l. (UBERLÂNDIA, 2014, p. 74). E S R v C n í f Dn d númr dfuldd vvd n dn lr, um fl plêm rn- vívl br d qum é ppl d dur, nd qu prfr() rpm qu u ppl nã é dur m nnr qu fmíl nã êm umprd u pr. Sm dndrr ppl d fmíl, rn- fundmnl uprr dm, um vz qu l, m pç d nhmn mzd, pr gr br ndçõ xn, nd pr d pr d rnfrmçã. Am, hmm nçã pr prjuíz qu rnç n druurçã d fmíl, ã mplmn dfundd n m dunl, rzm pr d d d l, nrdnd udn d prndzgm m funçã d qu pn br u fmíl. Adm, fmíl ruurd n mld burgu m mã, p, rmã/rmã nã é vvd pl mr d rnç. D rd m dd d IBGE, mulhr hfm 38% d lr brlr. S lvrm m n rnd, l rç, vrm qu públ d l públ é, mu vz, mp d rnç dln qu ó m um mulhr m rpnávl, um vz qu hmn êm, hrmn, drpnblzd d rf d udr dur rnç. O x IV d PME duu fz prpçõ r d Gã Dmrá. Cb rlr rég 3 d drrz I Grn d mpl prpçã d Cmundd Elr n plí públ dun d Muníp qu r d lh d drgn d l: 3. Cnldr fvr nul à mundd lr pr lh d gr d undd d nn, grnnd qu j mnd ruld d nul pl Chf d Exuv. 42 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
FERREIRA, J. S.; ANTUNES, M. F. S.; MENDES, O. M. 3.1) Innvr prpçã d mundd n pr d lh d gr (UBERLÂNDIA, 2014, p. 77). O x V Vlrzçã d() Trblhdr () d Eduçã: Frmçã Cndçõ d Trblh f mbém bn plêm, nd m qu m mp dmndu n grup d rblh. A drrz I d x rux dvr rég qun à frmçã nl nnud. D mnr grl, má d x rul m m 18 d Pln Nnl d Eduçã qu prvê [ ] gurr, n prz d 2 (d) n, xên d pln d Crrr pr () prfn d duçã bá uprr públ d d m d nn, pr pln d Crrr d () prfn d duçã bá públ, mr m rfrên p lrl nnl prfnl, dfnd m l fdrl, n rm d n VIII d r. 206 d Cnuçã Fdrl. (BRASIL, 2014). A m 18, qu r d blmn d pln d rrr pr mgér, mbém f brdd n dumn rfrên n drrz II: Vlrzçã: pln d rrr, jrnd d rblh, rmunrçã ndçõ d rblh. Além d rfrên n PME, duã f f n bj d lbrçã d Pln d Crrr pr Mgér, prvd m 2014. Qun quã vl dr quã d jrnd d rblh. O x nrduór frm: Tmbém dv r ndrd jrnd d rblh d prfnl d duçã, nvdnd frç pr qu jm rd rg d 40 hr, m rmunrçã quvln /u m ddçã xluv, m um ún l, pr ndmn duçã d mp ngrl, m hrár dnd çõ lr m um d, ndmn lun fmlr, bm m nvlvmn n gã lr d mnr grl. (UBERLÂNDIA, 2014). D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 43
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând Enrn, jrnd d qurn hr nã v mu çã durn Cngr nm qund d duã d Pln Munpl d Crg Crrr. Prvlu prpv d um rg hrár mnr m pbldd d dudr() rm m d um rg. A prõ br dn, bx lár, vár jrnd d rblh êm prvd númr prblm, nd lím índ d dmn dn. D rd m rprgm d jrnl Crr d Ubrlând (NOGUEIRA, 2015), ó n rd munpl d duçã d Ubrlând ml nvn dudr() vrm fmn pr rmn d úd, m funçã d dprã m 2014, nd um mprn dd pr pnrm dndd prfnl, ndçõ d rblh lár d gr. Imprn rlr nd qu PCC prvd m 2014 grn P Slrl Nnl, nfrm prnz m 18 d PNE. Pr vnçr n quã, r mprn mplmnçã d PNE n qu rfr : E S R v C n í f M 17: vlrzr () prfn d mgér d rd públ d duçã bá d frm quprr u rndmn méd d() dm prfn m lrdd quvln, é fnl d x n d vgên d PNE. (BRASIL, 2014). O x x d Cngr dz rp Fnnmn d Eduçã: Trnprên Cnrl Sl. A ONG nnrrm u pl n grup d rblh. Hv um prvã n rgmn d Cngr qu plnár fnl ó rfrndr dõ d grup d rblh. Und d prrrgv, ONG prvrm qu rur públ mbém fm ulzd pr fnnmn d u nuçõ. Um rur lu m duã m d rgmn qu, rv, blu qu prp mnrár n grup qu bvm pl mn 25% d v rm vd n plnár. Em funçã d rur huv um rvrã d pçã d ONG n plnár fnl fnd bld qu rur públ dvm r ulzd n rd públ d duçã, mnhnd grdvmn pr fm d fnnmn d ONG, bm m mr nrl d u g, qund d vgên d fnnmn públ, n príd d rnçã. 44 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
FERREIRA, J. S.; ANTUNES, M. F. S.; MENDES, O. M. A drrz I Plí d Fnnmn d Eduçã bl ndd d mplçã d nvmn públ m duçã públ, m rlçã PIB; umn d vlum d rur nvd m duçã públ, ndrnd prágrf 1º d rg 212 d Cnuçã Fdrl, mplnd vnulçã d 25% (vn n pr n) pr, n mínm, 30% (rn pr n) pr Mnunçã Dnvlvmn d Enn (MDE) públ, bm m gurr mplnr Cu Alun Quldd nl (CAQ). Cndrçõ fn A nruçã d PME pr dd d Ubrlând gnfu um grnd vnç, pr rr d um Plí d Ed nã mn um Plí d Gvrn. A u prvçã pl Pdr Lglv, nnd pl hf d Exuv, rnfrm- m l munpl, nfr-lh pdr d ulrpr dfrn gõ. A lbrçã d PME nu-, p, m mmn d um plnjmn njun d Gvrn m dd vl qu, m b níf m dpnblzçã d rur qu fzrm nár, dv r m nu rpndr à ndd, n qu ng duçã d muníp d Ubrlând. E dumn é, p, fru d um mpl duã nr órgã gvrnmn m dd vl. O qu grnrá fvçã d drrz m bld n PME rá prpçã, mpnhmn vlçã d dd vl, rprnd pl Cnlh Munpl d Eduçã, Câmr Munpl, rblhdr d duçã, mã/p/rpnáv, udn, d() () ddã(ã) qu, d lgum frm, jm nvlvd n pr dunl d muníp. D ê m á N 1 A ur ã prfr d Unvrdd Fdrl d Ubrlând (UFU) mln d çã ndl d() dn d UFU ADUFU. Prprm d pr d lbrçã d Pln Munpl d Eduçã, nd qu um dl f mmbr d mã rgnzdr d Cngr Munpl qu prvu dumn ur du frm dlgd d UFU n Cngr. ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015. 45
O Pln Nnl d Eduçã: df prr d nruçã d Pln Munpl d Eduçã d Ubrlând Rfrên AGÊNCIA BRASIL. Mulhr hfm 38% d lr brlr, pn IBGE. O D, 31 nv. 2014. Dpnívl m: <hp://d.g.m.br/n/brl/2014-10-31/ mulhr-hfm-38-d-lr-brlr-pn-bg.hml>. A m: 5 mr. 2015. ANTUNES, M. F. d S. Plí Edun d Rd Públ Munpl d Enn d Ubrlând: u ddbrmn mplçõ n dn lr (1997-2004). 2005. 129 f. Drçã (Mrd m Eduçã) Prgrm d Pó-Grduçã m Eduçã, Unvrdd Fdrl d Ubrlând, Ubrlând, 2005. BONDIOLI, A. D nddr à ndçõ d prj duv. In:. O prj pdgóg d rh u vlçã: quldd ngd. Cmpn: Aur Ad, 2004. p. 13-33. BRASIL. Cnuçã (1988). Cnuçã d Rpúbl Fdrv d Brl. Bríl, DF: Snd Fdrl, 1988. 292 p.. Mnér d Eduçã. Inu Nnl d Eud Pqu Edun. Plnjnd próxm déd: nrund m. Dpnívl m: <hp://m.m.gv.br/pd/grfpn.php>. A m: 20 dz. 2014.. Mnér d Eduçã. L n.º 9.394, d 20 d dzmbr d 1996. Ebl Drrz B d Eduçã Nnl. Dár Ofl d Unã, Bríl, DF, 20 dz. 1996. E S R v C n í f. Mnér d Eduçã. Srr d Eduçã Bá. Dumn nrdr pr lbrçã d Pln Munpl d Eduçã PME. Bríl, DF: Srr d Eduçã Bá, 2009. DIDONET, V. Pln Nnl d Eduçã. Bríl, DF: Líbr Lvr, 2006. FREITAS, L. C. d. Quldd ngd: vlçã nr-rgulçã n l públ. Eduçã & Sdd, Cmpn, v. 26, n. 92, p. 911-933, u. 2005. LARA, Tg Adã. A l qu nã v, prfr qu nã fu. 5. d. Sã Pul: Crz; Ubrlând: Edufu, 2003. LIMA, Ká. Pln Nnl d Eduçã 2014-2024: nv f d prvm d rfçã m lrg l. Unvrdd Sdd: Rv d Snd Nnl d Dn d Inuçõ Fdr d Enn Suprr, Bríl, DF, n 24, n. 55, p. 32-43, fv. 2015. MENDES, O. M. l. A pnldd d vlçã nludn m um nx mrd pl lóg d xluã l. In: SANTOS, Bnrvl Pnhr l. (Org.). Eduçã ppulr m mp d nluã: pqu nrvnçã. Ubrlând: Edufu, 2011. p. 269-291. 46 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p. 29-47, jn./br. 2015.
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