PROJETO DE LEI Nº 081/2016 DISPÕE SOBRE PARCELAMENTOS DE DÉBITO PREVIDENCIÁRIO DO MUNICÍPIO DE SEBERI-RS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. Art. 1º. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a parcelar débitos do município junto ao Fundo de Previdência Social dos Servidores do Município de Seberi (FPSM), nos seguintes termos: 1º. O débito referente às contribuições patronal e amortização do passivo atuarial sobre as competências de setembro, outubro, novembro, dezembro e 13º salário do ano de 2015, que nesta data remonta em R$ 333.322,97 (trezentos e trinta e três mil, trezentos e vinte e dois reais e noventa e sete centavos), valor original, que será pago em 48 (quarenta e oito) parcelas, iniciando-se a primeira no mês de junho de 2016 e concluindo-se em maio de 2020, o mesmo sofrerá a multa prevista no parágrafo único do artigo 17º da Lei Municipal nº 2.232/2004, de 31 de dezembro de 2004, alterado pela Lei Municipal nº 3.861/2014, de 14 de novembro de 2014, correção pelo IGP-M e juros moratórios de 0,5% (cinco décimos por cento) ao mês, para gerar um montante a ser parcelado. Art. 2º. As parcelas serão reajustadas pelo IGP- M, acrescidas de juros moratórios de 0,5% ao mês. Art. 3º. O Poder Executivo municipal consignará nos orçamentos Anual e Plurianual do município, durante os prazos estabelecidos para os parcelamentos, dotações suficientes para as amortizações dos principais e acessórios, resultantes do cumprimento desta lei. Art. 4º. Fica autorizada a retenção automática das parcelas vincendas no Fundo de Participação dos Municípios FPM, devendo a Administração Municipal expedir autorização especifica
à instituição financeira responsável, visando a quitação das parcelas mensais. Art. 5º. As demais condições dos parcelamentos previdenciários de que tratam esta Lei, constarão no(s) Termo(s) de Acordo(s) de Parcelamento(s) e Confissão de Débitos Previdenciários, respeitando as determinações discriminadas na Lei Municipal nº. 2.232/2004. Art. 6º. Revogam-se as disposições em contrário publicação. Art. 7º. Esta lei entra em vigor na data de sua GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL SEBERI/RS, 13 DE MAIO DE 2016. LORI ODETE NEGRELLO PREFEITA MUNICIPAL EM EXERCÍCIO
JUSTIFICATIVA AO PROJETO DE LEI Nº 081/2016 Senhor Presidente Senhores Vereadores, Prazerosamente cumprimentamos Vossas Excelências, oportunidade em que encaminhamos o Projeto de Lei DISPÕE SOBRE PARCELAMENTOS DE DÉBITO PREVIDENCIÁRIO DO MUNICÍPIO DE SEBERI-RS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. O Poder Executivo Municipal, com fundamento na Legislação em vigor, propõe à Câmara Municipal de Vereadores o presente Projeto de Lei para realizar parcelamento de seus débitos perante o Fundo de Previdência Social dos Servidores Municipais de Seberi - RS. O pedido em epígrafe se dá pelo fato da insuficiência de recursos financeiros, atualmente para atender os valores mensais apresentados pelo Cálculo Atuarial, principalmente quanto ao passivo, gerado por administrações anteriores, que atualmente é de 15% do valor de salário dos servidores do Fundo de Previdência dos Servidores Municipais, que são aproximadamente 290 funcionários. Além desse percentual temos também mais 15,75% da alíquota normal, que correspondem a um total de 30,75%, que proporcionam um pagamento mensal de recursos para o FPSM de aproximadamente R$ 180.000,00 (cento e oitenta mil reais), apenas da parte patronal. Observa-se também, que apenas no ano de 2012, foram contratados 99 novos servidores através do Concurso Público, com adesão ao Fundo. De 2013 até a presente data, na atual administração, foram chamados apenas 10 servidores, e não foi realizado concurso, procurando equilibrar a folha de pagamento, principalmente para os servidores efetivos do município. Também estamos economizando com Cargos em Comissão, onde atualmente temos aproximadamente 28 Cargos Comissionados e
Funções Gratificadas, enquanto que em alguns períodos anteriores a 2013 houve mais de 60 CC s e FG s. A atual administração também efetuou pagamento de dívidas e parcelamentos de gestões anteriores, que somam um total de R$ 3.032.522,13, como podemos verificar na planilha a seguir demonstrada: ANO PRINCIPAL JURO TOTAL 2013 615.698,19 254.023,96 869.722,15 2014 769.144,31 150.914,66 920.058,97 2015 878.864,72 138.108,66 1.016.973,38 2016 210.002,89 15.764,74 225.767,63 TOTAL 2.473.710,11 558.812,02 3.032.522,13 Com isso o a dívida consolidada do município reduziu de R$ 2.412.194,40 (incluindo-se o passivo do piso do magistério), para apenas R$ 680.743,63, atualmente, considerando que não temos contraído novas dívidas com valores elevados. Considerando que tivemos atrasos de repasses do Estado nos últimos anos, o que também acarretou em cumprimento de compromissos que tivemos que assumir com recursos próprios. Mas que por outro lado temos perspectiva de recebermos estes repasses atrasados, a médio e longo prazo, que perfazem um total de R$ 817.603,27, conforme a seguinte especificação: Á RECEBER ESTADO EXERCÍCIO DE 2014 Á RECEBER ESTADO EXERCÍCIO DE 2015 TOTAIS FARMACIA BÁSICA (4050) 6287 10.913,05 FARMACIA BÁSICA (4050) 6287 2.182,61 13.095,66 REDE SEGONHA - PIM (4160) 6292 144.000,00-144.000,00 SAÚDE DA FAM ESF (4090) 6300 70.000,00 SAÚDE FAM ESF Bucal (4090) 6300 20.000,00 90.000,00 SAMU AV. ESTADUAL (4170) 270.000,00 SAMU AV. ESTADUAL (4170) 5620 90.000,00 360.000,00 SAMU BÁS. EST (4170) 5620 30.696,27 SAMU BÁS. EST (4170) 5620 10.232,09 40.928,36 PIES - QUALI. SAÚDE 9150 87.031,92 PIES - QUALI. SAÚDE 9150 56.045,33 143.077,25 ASSISTENCIA FRALDAS 9069 26.502,00 26.502,00 612.641,24 204.962,03 817.603,27
Considerando ainda que, devido à retração do crescimento econômica nacional de - 3,8% no ano de 2015 e perspectiva de - 3,5% neste ano de 2016, que tem gerado queda de arrecadação do FPM Fundo de Participação dos Municípios, que é formado pelo Imposto de Renda (IR), IPI (imposto Sobre Serviços Industrializados) que forma o coeficiente vinculado ao número de habitantes dos municípios. Considerando que tivemos elevado crescimento das alíquotas: patronal e passiva, nos últimos 23 anos, conforme o seguinte demonstrativo: Período Alíquota do Patronal e Passivo 01/1993 à 04/2000 8% 05/2000 à 02/2001 14,09% 03/2001 à 03/2005 14,90% 04/2005 à 10/2005 19,87% 11/2005 à 09/2007 21,70% 10/2007 à 12/2008 23,85% 2009 23,85% 2010 27,96% 2011 23,89% 2012 25,80% 2013 27,31% 2014 29,11% 2015 30,31% 2016 30,75% Como podemos observar o crescimento da alíquota de 1993 a 2016, passou de 8% para 30,75%, um crescimento de 22,75%. Por ter sido contribuído muito pouco em anos anteriores, agora estamos com uma contribuição muito elevada para garantir a segurança do Fundo. Também observamos que na atual administração o crescimento da alíquota foi significativo, aumentando em 5%, considerando que era de apenas 25,80% em 2012.
Considerando a eficiente contribuição ocorrida nos últimos anos, associada a eficiência das aplicações financeiras realizadas, hodierno apresentamos um saldo positivo patrimonial do FPSM de Seberi de aproximadamente R$ 14.829.496,38, depositados. Um significativo aumento entre os anos de 2013 a 2016, conforme podemos observar na planilha abaixo: Especificação Valor R$ Saldo em 30/06/2013 8.967.230,30 Saldo em 30/04/2016 14.829.496,38 Diferença R$ 5.862.266,08 Considerando ainda, que todos os parcelamentos efetivados pela atual administração, com o Fundo de Previdência dos Servidores Municipais FPSM, já foram quitados, solicitamos a aprovação na íntegra deste Projeto de Lei R$ 333.322,97 (trezentos e trinta e três mil, trezentos e vinte e dois reais e noventa e sete centavos),, para parcelamento do débito em 48 (quarenta e oito) parcelas, iniciando-se a primeira no mês de junho de 2016, proporcionando maior segurança para o equilíbrio das contas atuais, sem prejudicar o FPSM, encontra-se com patrimônio atual de aproximadamente R$ 14,8 milhões depositados, com rendimento de juros devido a eficiência de aplicações, ou seja, em excelentes condições. Atenciosamente LORI ODETE NEGRELLO PREFEITA MUNICIPAL EM EXERCÍCIO