MANUAL DE PESSOAL CÓD. 300 ASSUNTO: REGULAMENTAÇÃO DA CONDUTA DO RADIALISTA QUANTO A CONFLITOS DE INTERESSES E QUESTÕES RELACIONADAS CÓD: NOR 308 APROVAÇÃO: Resolução nº 023/05, de 25/10/2005 NORMA DE REGULAMENTAÇÃO DA CONDUTA DO RADIALISTA QUANTO A CONFLITOS DE INTERESSES E QUESTÕES RELACIONADAS NOR 308
2 / 6 SUMÁRIO 1. FINALIDADE... 3 2. CONCEITUAÇÃO... 3 3. COMPETÊNCIA... 3 4. PRINCÍPIOS GERAIS... 3 5. A ATIVIDADE DO RADIALISTA... 4 6. SANÇÕES... 5 7. DISPOSIÇÕES GERAIS... 6
3 / 6 1. FINALIDADE 1.1 Disciplinar e estabelecer procedimentos e critérios para a atuação do radialista da RADIOBRÁS, de acordo com os ditames que norteiam uma empresa pública de comunicação voltada para a informação do cidadão. 2. CONCEITUAÇÃO 2.1 Considera-se como Radialista para os fins desta Norma os profissionais regidos pela Lei nº 6.615, de 16 de dezembro de 1978, regulamentado pelo Decreto nº 84.134, de 30 de outubro de 1979, bem como os profissionais da RADIOBRÁS que desenvolvam as atividades constantes do anexo ao referido Decreto nº 84.134. 3. COMPETÊNCIAS 3.1 Cabe ao Chefe de Departamento responsável supervisionar a conduta de seus subordinados radialistas, visando adequar sua atuação às regras contidas nesta Norma; aplicar sanções administrativas em primeira instância, bem como receber recursos administrativos e conhecer pedidos de reconsideração administrativa endereçados aos Diretores de Jornalismo e de Operações. 3.2 Cabe aos Diretores de Jornalismo e de Operações supervisionar a conduta de seus Chefes de Departamento, dirimir dúvidas e questionamentos relativos à adequação da atividade do radialista, bem como julgar pedidos de reconsideração de sanções. 4. PRINCÍPIOS GERAIS 4.1 O radialista da RADIOBRÁS é um agente público, servidor de pessoa governamental de Direito Privado, a ele se aplicando todas os princípios que norteiam a Administração Pública, em especial, o princípio da supremacia do interesse público sobre o privado, o princípio da indisponibilidade do interesse público e o princípio da impessoalidade. 4.2 O princípio da supremacia do interesse público sobre o privado na órbita da função administrativa do radialista da RADIOBRÁS, pautado pelo direito à informação do cidadão, proclama a superioridade do interesse da coletividade em face do interesse individual e particular.
4 / 6 4.3 O princípio da indisponibilidade do interesse público, no universo da função administrativa do radialista da RADIOBRÁS, afirma que a informação de credibilidade destinada ao cidadão brasileiro não se sujeita à apropriação deste agente público ou de terceiros. Sua missão é ser seu curador, disponibilizando-a de forma transparente, isenta de interesses, inclusive religiosos e políticopartidários, e com credibilidade. 4.4 O princípio da impessoalidade prescreve ao radialista da RADIOBRÁS o exercício de sua função administrativa isenta de personalismo e centrada no cidadão, bem como postura profissional que privilegie a informação de qualidade, insumo básico para a consolidação da democracia. 5. A ATIVIDADE DO RADIALISTA 5.1 A atividade do radialista deve ser marcada pela prestação objetiva da informação, vedada a prática de auto-promoção ou promoção de terceiros. 5.2 É dever do radialista da RADIOBRÁS: I - prestar suas atividades em conformidade com os Planos Editoriais dos respectivos veículos de radiodifusão sonora desta Empresa; II - comunicar à chefia imediata as condições para realização de roteiros na programação dos veículos de radiodifusão sonora da Empresa; III - reservar tratamento isonômico e eqüânime para autoridades, partidos políticos e instituições religiosas convidadas a participar da programação de rádio da Empresa, sem distinção de qualquer natureza, seja de raça, cor, gênero ou religião; IV - inserir matérias e temas ajustados às necessidades dos ouvintes das emissoras da RADIOBRÁS, assegurando a contextualização da informação trazida à realidade sócio-econômico e cultural brasileira; V - cuidar para que o conteúdo da programação justifique-se pela sua relevância ao cidadão brasileiro; VI - informar com simpatia e presteza ao cidadão brasileiro. 5.3 São vedadas ao radialista da RADIOBRÁS as práticas desajustadas aos princípios assinalados no item 4 desta Norma, em especial: I - utilizar seu programa como instrumento de promoção pessoal, inclusive por meio do fornecimento de telefones particulares, agenda de atividades artísticas
5 / 6 e telefone de seu empresário; II - privilegiar artistas, políticos e personalidades públicas em geral, incluindo-se líderes religiosos, empresários, sindicalistas e lideranças comunitárias, por meio de tratamento diferenciado na programação; III - promover produtos e eventos com finalidade diversa da autêntica prestação de serviços ao cidadão brasileiro; IV - promover seus próprios discos por meio de veiculação na programação ou quaisquer outros produtos artísticos através de informativos de caráter propagandísticos; V - utilizar equipamentos e instalações da RADIOBRÁS para promoção de eventos e shows de funcionários da Empresa; VI - incluir na programação vinhetas, orações e inserções noticiosas que contenham, direta ou indiretamente, conteúdo de divulgação de artistas, políticos e personalidades públicas em geral, inclusive líderes religiosos, empresários, sindicalistas e lideranças comunitárias; VII - manter vínculo com empresas, entidades não-governamentais, associações sem fins lucrativos e fundações que tenham participação na programação da Empresa, sem prévia autorização da Diretoria a que estiver subordinado; VIII - veicular propaganda, de qualquer natureza, a título gratuito ou não, decorrente de contrato de veiculação de publicidade prática de merchandising. 5.3.1 A justificação de tratamento diferenciado àquelas personalidades elencadas no item 5.3, inciso II deve se fundar em critérios jornalísticos. 5.3.2 A autorização referida no item 5.3. inciso VII será baseada nos princípios contidos nesta Norma. 5.3.3 Os casos precedentes a edição desta Norma deverão ser comunicados à Diretoria de Jornalismo no prazo de 15 (quinze) dias da sua vigência, para análise e eventual aprovação. 6. SANÇÕES 6.1 A prática de qualquer das hipóteses previstas no item 5.3 da presente Norma, representa falta de natureza grave, podendo ser punida mediante a aplicação das seguintes sanções administrativas, garantida a prévia defesa: I - indenização do valor correspondente à inserção da propaganda, calculada
6 / 6 segundo a Tabela de Veiculação de Publicidade, na ocorrência da situação prevista no inciso VIII do item 5.3; II advertência; III - suspensão do radialista por até 7 (sete) dias; IV - demissão por justa causa. 6.2 Das sanções administrativas referidas acima caberá recurso administrativo, a ser encaminhado ao Chefe de Departamento responsável, no prazo de 5 (cinco) dias úteis contados a partir de seu conhecimento, que poderá manter sua decisão ou revê-la, com base nos princípios contidos nesta Norma, no Código de Ética Profissional do Servidor da RADIOBRÁS e na legislação aplicável. 6.3 Da decisão do recurso administrativo cabe pedido de reconsideração, a ser encaminhado ao Chefe de Departamento responsável, que poderá reconsiderar sua decisão ou conhecendo do recurso, encaminhá-lo ao Diretor ao qual está subordinado o empregado. 6.4 Os Chefes de Departamento também estão sujeitos às sanções previstas no item 6.1 na hipótese de comprovada negligência ou dolo no cumprimento das disposições contidas nesta Norma, cabendo ao Diretor responsável a aplicação da sanção e ao Presidente da RADIOBRÁS o julgamento de eventual pedido de reconsideração, nos termos dos itens 6.2. e 6.3. 7. DISPOSIÇÕES GERAIS 7.1 Além das regras contidas na presente Norma e na legislação relacionada, aplicam-se aos radialistas da RADIOBRÁS as normas previstas no Código de Ética do Servidor Público, Código de Ética Profissional do Servidor da RADIOBRÁS e, subsidiariamente, o Código de Ética dos Jornalistas.