GÃMAKAMUNIGimi DE FORTALEZA : PROTOCOLO N _ ^ Funcionário Prefeitura de k Fortaleza MENSAGEM DE VETO N ) 02? DE DE 2014. Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelência que, nos termos do Art. 83, inciso IV, da Lei Orgânica do Município de Fortaleza, decidi vetar integralmente o Projeto de Lei n 0306/2011, que "Dispõe sobre a obrigatoriedade dos permissionários dos serviços de transporte coletivo utilizarem sistema de ar refrigerado na forma que indica e dá outras providências", de autoria do Vereador Vitor Valim. Ressaltando a preocupação e o zelo demonstrado pelo nobre Vereador, deve-se observar que, em relação à solicitação de obrigatoriedade dos serviços de transporte coletivo utilizarem sistema de ar refrigerado, incluindo ônibus, micro-ônibus e/ou similares, na renovação ou no aumento de frota, a Prefeitura Municipal de Fortaleza anunciou o Programa de Ar Condicionado no Sistema de Transporte Coletivo Urbano, sendo que, a partir de 01 de dezembro de 2014, todo ônibus, micro-ônibus e/ou similares novo, que for cadastrado na ETUFOR, deverá possuir ar condicionado, e no mínimo, 12,5% da frota de veículos, será substituída por ano, totalizando em 06 anos uma renovação completa da frota com ar condicionado. Portanto, com o incremento de tais atributos de conforto no veículo, há possibilidade que os mesmos possam se refíetir em aumentos de demanda de passageiro, podendo equilibrar, assim, a relação custo-benefício da prestação do serviço, não repassando tais custos para a tarifa. Apesar disso, os resultados desse impacto, dependem do cenário em que estão incluídos, não se tendo como se precisar, a priori, se tais medidas podem ser executadas sem reflexo na tarifa. De acordo com a metodologia de cálculo da tarifa técnica, GEIPOT, utilizada pela Empresa de Transporte Urbano de Fortaleza - ETUFOR, os custos de todos os insumos que compõem a tarifa são considerados para efeito de cálculo da mesma. Desta forma a inclusão de sistema de ar refrigerado, representa um aumento t3esses custos, podendo refletir-se assim, no preço final da tarifa. À Sua Excelência o Senhor Vereador Walter Lima Frota Cavalcante Presidente da Câmara Municipal de Fortaleza DEPARTAMENTO LEGISLATIVO Rua São José, 1 Centro CEP 60.060-170 Fortaleza, Ceará, Brasil
te(.»«a» Prefeitura de Fortaleza Ademais, o Art. 3 do referido Projeto de Lei o qual dispõe que: "As exigências determinadas por esta Lei para a renovação ou aumento de frota não servirão como justificativa para o aumento de tarifas", deve ser salientado que todo incremento de atributos de conforto ao Sistema de Transporte requer investimentos, e isso demanda recursos. De onde seria alocado este recurso mensal? De qual fonte seria retirada? O Projeto de Lei em tela, de fato, nos parece ser nobre e desejável. Porém, para que isso se concretize, é necessária a indicação de fonte de custeio que equilibre a conta a ser paga. A Lei Orgânica do Município de Fortaleza visando o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos mantidos com as empresas permissionárias e concessionárias do serviço público de transporte, levanta a possibilidade de criação de leis que concedam tais benefícios, desde que seja indicada a fonte de custeio para restabelecer o equilíbrio inicial, como pode ser visto no disposto dos artigos 232, 233 e 236 da referida Lei: Art. 232. O poder concedente ou permitente deverá proceder ao cálculo de remuneração do serviço de transporte de passageiros para as empresas operadoras, com base em planilha de custos, contendo metodologia de cálculo, faixas de tarifas, parâmetros e coeficientes técnicos em função das peculiaridades do sistema de transporte coletivo urbano local. Art. 233. Os valores constantes da planilha de custos empregada no cálculo tarifário devem ser atualizados em função do que estabelece o termo de permissão ou o contrato de concessão, ou no respectivo contrato. Parágrafo Único - A remuneração dos serviços de transporte coletivo deverá ser feita, considerando a cobertura de todos os custos, inclusive os de depreciação do imobilizado, e a justa remuneração do capital imobilizado, necessário ao desenvolvimento dos serviços constantes no termo de permissão, no contrato de concessão ou no respectivo contrato. Art. 236. A remuneração do sistema de transporte público coletivo advirá da tarifa cobrada aos usuários e por subsídios repassados diretamente, sob forma de redução do valor da tarifa. Parágrafo Único. A fixação de qualquer tipo de gratuidade no sistema de transporte público urbano no Município de Fortaleza só V Rua São José, 1 Centro CEP 60.060-170 Fortaleza, Ceará, Brasil
Prefeitura de x Fortaleza _ poderá ser feita mediante lei complementar que indique a fonte de recursos para custeá-la. Diante dos motivos acima expostos, resolvo VETAR INTEGRALMENTE o Projeto de Lei in casu, por contrariar o interesse público, tendo em vista a falta de previsão da fonte de custeios para o referido benefício, o que faço sob o pálio do Ari. 83, IV da Lei Orgânica do Município de Fortaleza, que ora submeto à elevada apreciação dos senhores membros da Câmara Municipal de Fortaleza. PAÇO MUNICIPAL, em Fortaleza, aos de 2014. ROBERJO^etAUDIO RODRIGUES BEZERRA PREFEITO MUNICIPAL DE FORTALEZA Rua São José, 1 * Centro CEP 60.060-170 Fortaleza, Ceará, Brasil
LEI N.,DE DE DE 2014. /. Dispõe sobre o obrigatoriedade dos permissionários dos serviços de transporte coletivo utilizarem sistema de ar refrigerado na forma que incica e dá outras providências. FAÇO SABER QUE A CAMARÁ MUNICIPAL DE FORTALEZA APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI: Art. l- Ficam os permissionários dos serviços de transporte coletiyo, incluindo ônibus, micro-ônibus e/ou similares, obrigados, na renovação ou no aumentp de frota, a utilizarem sistema de ar refrigerado. ( \ Art. 25 O descumprimento as disposições da presente Lei acarre/ará ao infrator s imposição das seguintes sanções: I advertência, quando da primeira infração ou abusof!! multa diária no valor de RS 1.000,00 III reincidência, muíta dobrada em até R$ 30.0tíO,00 (trinta mil reais); IV suspensão temporária da concessão da linha por 6 (seis) meses; V suspensão definitiva da concessão da linha. Art. 35 As exigências determinadas por esta Lííi para a renovação e o aumento de frota não servirão como justificativa para o aumteo d0 tarifas. Art. 45 O Poder Executivo regulamentará ^sta Lei no prazo de 60 (sessenta) dias, após a sua vigência. Art. 5^ Esta Lei entra cm vigortra c}ata de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. Paço da Prefeitura Municipal de Fortaleza, em de de 2014. ROBERTO CLÁUDiO RODRIGUES BEZERRA Prefeito Municipal de Fortaleza Rua Dr. Thompson Bulcão, 30 - Fone: (35) 3444.8300 - Bairro: Luciano Cavalcante Caixa Postal 2671 - CEP 60.810-460 - Fortaleza - Ceará Páaina l de l