PORTUGAL 2020 Apresentação 18 Março 2015 1
Portugal 2020 Conteúdos I. Introdução 1. Tipos de apoio às empresas 2. O novo Quadro Comunitário de Apoio Portugal 2020 Orientações gerais Estrutura operacional Dotação orçamental Condições de elegibilidade II. Portugal 2020 Programas Operacionais Temáticos 1. PO Competitividade e Internacionalização (POCI) Incentivos às empresas: SI Inovação; SI QPME; SI IDT Outros: Apoio à Modernização Admin. Púb.; Apoio à Inv. Cient. e Tecn.; SIAC 2. PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) III. Portugal 2020 Programas Operacionais FEADER 1. PDR 2020 Continente IV. Benefícios fiscais / Código Fiscal do Investimento 2
Introdução TIPOS DE APOIO ÀS EMPRESAS Investidores institucionais Capitais próprios Capital de Risco 1. Apoios Financeiros Fundos de Restruturação Financiamento bancário Capitais alheios Garantias no âmbito das Sociedades de Garantia Mútua Incentivos no âmbito Quadro Comunitário de Apoio Outros (Jessica no âmbito da reabilitação urbana, por exemplo) 2. Benefícios Fiscais 3. Outros Apoios 3
Introdução Cumulação de incentivos Existem incentivos de diferente natureza: - Incentivos financeiros - Reembolsáveis - Não reembolsáveis - Instrumentos financeiros¹ - Fiscais Para as mesmas despesas elegíveis os incentivos concedidos não são cumuláveis com quaisquer outros da mesma natureza No caso de um projeto beneficiar de incentivos de outra natureza, nomeadamente benefícios fiscais e instrumentos financeiros, o incentivo total acumulado deve respeitar os limites aplicáveis em matérias de regras de auxílios de Estado Esses limites podem variar consoante: A localização do investimento A dimensão do investimento A tipologia do investimento A dimensão da empresa ¹ Meio de facilitação de acesso a capital, de carácter reembolsável, que pode assumir a forma de investimentos em capital próprio, ou quase-capital, ou em capital alheio, nomeadamente através de linhas de empréstimos, garantias ou outros instrumentos de partilha de risco. 4
Introdução Portugal 2020 Investidores institucionais Capitais próprios Capital de Risco 1. Apoios Financeiros Fundos de Restruturação Financiamento bancário Capitais alheios Garantias no âmbito das Sociedades de Garantia Mútua Incentivos no âmbito Quadro Comunitário de Apoio Outros (Jessica no âmbito da reabilitação urbana, por exemplo) 2. Benefícios Fiscais 3. Outros Apoios 5
Introdução Portugal 2020 o Novo Quadro Comunitário de Apoio Apoio total no valor de 25 mil milhões Estrutura legislativa e regulamentar: 1. Acordo de Parceria entre Portugal e Comissão Europeia - reúne a atuação dos 5 Fundos Europeus Estruturais e de Investimento (FEEI) = FEDER, Fundo de Coesão, FSE, FEADER e FEAMP 2. Regras Gerais de Aplicação dos Programas Operacionais financiados pelos FEEI definido no DL n.º 159/2014 3. Enquadramento Nacional que define as regras dos instrumentos de apoio definido no DL nº 6/2015 Jul-2014 Out-2014 Jan-2015 4. Regulamentos específicos de cada Programa Operacional definidos por Portarias 5. Avisos de Abertura dos Concursos (AAC s) que definem regras específicas de cada concurso (prazos, dotação, CAE s elegíveis, entre outros) definidos por cada Organismo de Gestão 4T 2014 (PDR) Fev-2015 (POCI e POSEUR) Os Regulamentos Específicos e calendários dos concursos do POCI e PDR para 2015 já foram divulgados 6
Introdução Portugal 2020 Estrutura Focados neste documento I. Competitividade e Internacionalização (POCI) 4 Programas Operacionais Temáticos II. Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) III. Capital Humano IV. Inclusão Social e Emprego (FSE) 3 Programas Operacionais FEADER (Fundo Europeu Agrícola e Desenvolvimento Rural) I. PDR 2020 Portugal Continental II. PDR 2020 R. A. Madeira III. PDR 2020 R. A. Açores 1 Programa Operacional FEAMP (Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas) 7
Introdução Portugal 2020 Classificação das regiões Categoria Regiões menos desenvolvidas (PIB per cap. < 75% média UE) Regiões em transição (75% < PIB per cap. < 90%) Regiões mais desenvolvidas (90% < PIB per cap) Regiões Norte Centro Alentejo R.A. Açores Algarve Lisboa¹ R.A. Madeira ¹ Os seguintes concelhos beneficiam de condições diferentes ao resto da região: Mafra, Loures, Vila France de Xira, S. João das Lampas e Terrugem 8
PO Reg. Autón PO Regionais Continente PO Temáticos Introdução Portugal 2020 Dotação orçamental O orçamento geral é dividido por Programa Operacional e por Regiões: POCI PO Inclusão Soc. PO Cap. Hum. POSEUR PDR - Continente PO Mar 2020 PO Norte PO Centro PO Alentejo PO Lisboa PO Algarve PO Açores PO Madeira PDR - Açores PDR - Madeira PO Assitência técnica 392 319 403 295 179 138 138 833 1.083 2.130 2.253 2.155 3.096 3.379 3.583 4.414 9
Introdução Portugal 2020 Principais alterações face ao QREN 2007-2013 As linhas gerais e programas do novo quadro são semelhantes ao do QREN mas com alguns ajustes: Maior foco nas empresas Maior foco em resultados Penalizações com devoluções parciais ou totais se resultados não forem atingidos Redução do montante de despesas elegíveis se timings dos investimentos não forem respeitados Indicadores de avaliação mais fechados para conversão de incentivo reembolsável em não-reembolsável Ligeira redução da intensidade dos apoios Alargamento das despesas consideradas elegíveis: área digital, construção civil, alteração do conceito de bem em estado de uso Alargamento a novos sectores de actividade, com regulamentos mais abrangentes Prémios de conversão são mais acelerados no início do Quadro (2015 e 2016) Agilização burocrática Balcão 2020 Prazos máximos de decisão e pagamento do incentivo Autenticação digital dos utilizadores das plataformas 10
Introdução Portugal 2020 Condições de elegibilidade gerais Só poderão concorrer aos fundos as empresas e outras entidades que preencham os seguintes requisitos: Terem situação tributária e contributiva regularizada Possuírem meios técnicos e financeiros e os recursos humanos necessários para implementar o projecto Terem situação regularizada com as entidades responsáveis pelos incentivos Apresentar situação económico-financeira equilibrada Não serem consideradas empresas em dificuldade Demonstrarem capacidade para assegurar componente de financiamento privado Não ter salários em atraso (novidade do Portugal 2020) 11
Introdução Portugal 2020 Candidaturas e Pagamento incentivo PROCESSO ABERTURA do concurso e apresentação de CANDIDATURAS: Avisos de abertura de concurso contêm informação sobre: objectivos e prioridades, área geográfica, âmbito sectorial, metodologia de cálculo do mérito do projecto, pontuação mínima, entre outros Candidaturas através de formulário electrónico, disponível em Balcão Portugal 2020 (www.portugal2020.pt). Para projetos enquadrados no PDR2020, os formulários também estão disponíveis em Balcão Beneficiário PDR2020 (www.pdr-2020.pt) e em IFAP (www.ifap.pt) para apresentação de candidaturas a algumas ações específicas. ANÁLISE e APROVAÇÃO dos projectos: Candidaturas analisadas e pontuadas nos vários critérios que compõem o mérito do projecto. Para ser elegível para financiamento, o projecto tem que ter uma nota mínima Existe uma dotação (regional) para cada concurso, que é distribuída pelos projectos por ordem descendente de mérito até essa dotação terminar ou não haver mais projectos com a pontuação mínima Após aprovação é celebrado um contrato entre o(s) promotor(es) e a AG RECEBIMENTO do incentivo: À medida que as despesas vão sendo realizadas, são apresentados Pedidos de Pagamento que dão lugar ao pagamento dos incentivos ao promotor 12
Portugal 2020 Conteúdos I. Introdução 1. Tipos de apoio às empresas 2. O novo Quadro Comunitário de Apoio Portugal 2020 Orientações gerais Estrutura operacional Dotação orçamental Condições de elegibilidade II. Portugal 2020 Programas Operacionais Temáticos 1. PO Competitividade e Internacionalização (POCI) Incentivos às empresas: SI Inovação; SI QPME; SI IDT Outros: Apoio à Modernização Admin. Púb.; Apoio à Inv. Cient. e Tecn.; SIAC 2. PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) III. Portugal 2020 Programas Operacionais FEADER 1. PDR 2020 Continente IV. Benefícios fiscais / Código Fiscal do Investimento 13
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Tipologias de apoios Tipos Tipos de beneficiários I. Sistema de Incentivos às Empresas SI Inovação - Inovação empresarial e empreendedorismo SI QPME Qualificação e internacionalização das PME PME s Não-PME s Proj. individuais: PME s Proj conjuntos: entidades públicas e privadas sem fins lucrativos de natureza associativa ou similar PO Competitividade e Internacionalização (POCI) SI ID&T Investigação e desenvolvimento tecnológico II. Sistema de Apoio à Modernização e Capacitação da Admin. Pública III. Sistema de Apoio à Investigação Científica e Tecnológica IV. Sistema de Apoio às Acções Colectivas Proj. individuais: todas empresas Proj. copromoção: entidades não empresariais do sistema I&I Orgãos da Admin. Pública Instituições púb. e priv. pertencentes ao sistema de I&I, sem fins lucrativos Entidades púb. e priv. sem fins lucrativos, que promovam a gestão de redes, clusters ou outras formas de cooperação Os fundos disponíveis nos programas do POCI são oriundos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) e do Fundo Social Europeu (FSE) 14
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Sistema Incentivos Regras Comuns 1. Elegibilidade dos beneficiários Situação económica e financeira equilibrada, definida como: - Empresas PME s: Autonomia Financeira 15% - Grandes Empresas: Autonomia Financeira 20% - Entidades privadas não empresariais: situação líquida positiva Ter concluído projetos anteriores da mesma tipologia Não são elegíveis projetos em atividades com as seguintes CAE s: - Financeiras e de seguros - Defesa - Lotarias e outros jogos de aposta 2. Elegibilidade dos projectos Data de candidatura anterior à data de início¹ Demonstrar que estão asseguradas as fontes de financiamento Iniciar a execução no prazo máximo de 6 meses (excepto vales) Ter uma duração máxima de 12 meses (vales), 24 meses (proj. individuais) ou 36 meses (proj. copromoção) Em caso devidamente justificados, os prazos de execução podem ser prorrogados até ao máx. de 12 meses. ¹ Excepto adiantamentos até 50% para sinalização e estudos prévios até 1 ano 15
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Sistema Incentivos Regras Comuns 3. As candidaturas são avaliadas através do indicador Mérito do Projeto, composto por: A) Qualidade do projeto B) Impacto do projeto na competitividade da empresa C) Contributo do projeto para a economia D) Contributo do projeto para a competitividade territorial E) Externalidades positivas noutros domínios temáticos apoiados por fundos europeus A metodologia específica para cada concurso (critérios e ponderações) será divulgada em cada AAC 4. Reduções do apoio¹ A redução do apoio aplica-se em caso de prorrogação do prazo de execução do projeto e apenas às ações realizadas no período de execução adicional, face ao calendário inicial A redução não se aplica para cada ação, tomada individualmente, dentro do calendário inicial Prorrogações até 6 meses (3 meses, no caso dos Vales) 20% redução IE² Prorrogações até 12 meses (6 meses, no caso dos Vales) 40% redução IE² ¹ Não aplicável no caso do SI Apoio à Modernização e Capacitação da Admin. Pública e SI Apoio à Investigação Científica e Tecnológica ² Investimento elegível 16
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Tipologias de apoios Tipos SI Inovação - Inovação empresarial e empreendedorismo I. Sistema de Incentivos às Empresas SI QPME Qualificação e internacionalização das PME PO Competitividade e Internacionalização (POCI) SI ID&T Investigação e desenvolvimento tecnológico II. Sistema de Apoio à Modernização e Capacitação da Admin. Pública III. Sistema de Apoio à Investigação Científica e Tecnológica IV. Sistema de Apoio às Acções Colectivas 17
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 1. SI INOVAÇÃO SI Inovação Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Destina-se a apoiar investimentos: de natureza inovadora que se traduzam na produção de bens e serviços transaccionáveis e internacionalizáveis com elevado nível de incorporação nacional que correspondam a um investimento inicial relacionado com: criação novo estabelecimento aumento capacidade de estabelecimento existente capacidade 20% da capacidade instalada no ano préprojeto diversificação da produção para novos produtos os custos elegíveis devem exceder em, pelo menos, 200% o valor contabilístico dos ativos que são reutilizados, tal como registado no exercício fiscal que precede o início do trabalhos alteração fundamental do processo global de produção custos elegíveis > amortizações dos activos a modernizar nos 3 exercícios precedentes Não é destinado a projectos de mera expansão ou modernização 18
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 1. SI INOVAÇÃO SI Inovação Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos As candidaturas assumem a modalidade de projecto individual, existindo diferentes tipologias possíveis: Tipologia Beneficiários Objectivos Inovação Produtiva Não- PME Grandes empresas 1 inovação na produção de novos bens e serviços e adopção de novos (ou significativamente melhorados) processos ou métodos de fabrico Inovação Produtiva PME PME s Empreendedorismo Qualificado e Criativo (inclui o Vale Empreendedorismo²) PME s em setores de forte dinâmica de crescimento, com menos de 2 anos inovação na produção de novos bens e serviços e adopção de novos (ou significativamente melhorados) processos ou métodos de fabrico, logística e distribuição, bem como métodos organizacionais Projectos com investimento elegível 25mn são enquadrados no regime contratual: critérios de elegibilidade e selecção específicos; sujeitos a processo negocial; aberto em contínuo 1 No caso de projetos na Nuts II Lisboa e Algarve: apenas inovação produtiva a favor de uma nova atividade 19
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 1. SI INOVAÇÃO SI Inovação Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Assegurar fontes financiamento: financiamento por Capitais Próprios 20% das despesas elegíveis, sendo o beneficiário a assegurar pelo menos 25% dos custos elegíveis com recursos próprios ou alheios que não incluam financiamento estatal Do SI Inovação (excepto vales empreendedorismo) estão excluídos projetos nos seguintes setores: pesca e aquicultura produção agrícola primária siderúrgico, carvão, construção civil, fibras sintéticas, transportes e infraestruturas conexas e de produção, distribuição e infraestruturas energéticas transformação e comercialização de produtos agrícolas e florestais, desde que: - desenvolvidos em explorações agrícolas - desenvolvidos por Organizações de Produtores (OP s) - investimento 4mn 20
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 1. SI INOVAÇÃO SI Inovação Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos a) Ativos corpóreos: - Máquinas e equipamentos - Equipamentos informáticos, incluindo o software - Construção (apenas Turismo e Indústria), com limites a definir nos AAC s b) Ativos incorpóreos [ até 50% do investimento em não-pme ]: - Patentes nacionais e internacionais - Licenças, know-how ou conhecimentos técnicos não protegidos por patente - Software standard e específico c) Outras despesas [ até 20% das despesas elegíveis 1 ] - TOC / ROC [ até 5k ] - serviços de engenharia - estudos, diagnósticos, auditorias, planos de marketing, proj. arquitetura e engenharia d) Formação de recursos humanos 1 Até 35% no caso do Empreendedorismo. 21
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 1. SI INOVAÇÃO SI Inovação Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Natureza Reembolsável sem juros: prest. Semestrais, 8 anos com 2 de carência (novos estabelecimentos hoteleiros e conjuntos turísticos: 10 anos com 3 carência) Taxa base 35% Majorações (acrescem à taxa base) + 15 pp médias ou pequenas com projeto 5 M + 25 pp pequenas com projeto < 5 M + 10 pp territórios de baixa densidade¹ + 10 pp demonstração e disseminação + 10 pp empreendedorismo qualificado e criativo + 10 pp empreendedorismo jovem e feminino + 10 pp sustentabilidade Taxa incentivo máxima 75% Formação Profissional: Taxa base de 50% Majorações: 10 pp trabalhadores com deficiência/desfavorecidos 10 pp médias ou 20 pp micro e pequenas empresas Taxa incentivo máxima 75% De Minimis 200.000 por empresa única para: - Projetos localizados nos concelhos da NUT II de Lisboa não previstos no mapa de auxílios com finalidade regional 2014-2020² - As Outras Despesas (TOC, estudos, serviços de engenharia,.) previstas na alínea c) do artigo 28º em projetos promovidos por Não PME Outros limites Taxas máximas ESB mapa de auxílios regionais 2014-2020. ¹ Os territórios de baixa densidade são definidos no AAC 2 Concelhos de Mafra, Loures, Vila Franca de Xira, S. João das Lampas e Terrugem. 22
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Limites Equivalentes Subvenção Bruta (ESB s) Os apoios concedidos estão limitados pelos Equivalentes de Subvenção Bruta (ESB s) que correspondem ao NPV dos benefícios obtidos Regiões elegíveis para auxílio NUTS II / NUTS I Norte LAU I/LAU II Limites máximos aplicáveis aos auxílios ao investimento com finalidade regional alínea a) do n.º 3 do art. 107.º do Tratado sobre o Funcionamento da UE Centro 25% Alentejo RA dos Açores 45% RA da Madeira 35% Algarve Mafra alínea c) do n.º 3 do art. 107.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia Grande Lisboa Loures Vila Franca de Xira 10% S. João das Lampas e Terrugem Península de Setúbal Estas taxas são majoradas: - 10 p.p para médias empresas - 20 p.p. no caso de pequenas e micro empresas 23
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 1. SI INOVAÇÃO SI Inovação Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos 1ª Fase Aquando do encerramento financeiro Avaliada a concretização dos objectivos e condições subjacentes à aprovação do proj. = indicadores de resultado Critérios são definidos nos AAC s O incumprimento das obrigações do beneficiário, incluindo obtenção de resultados, podem determinar a redução do incentivo ou resolução do contrato, em condições a definir nos AAC s¹ 2ª Fase de Avaliação No ano de cruzeiro² Avaliado cumprimento dos resultados = Grau de Cumprimento (GC), em 3 indicadores: 1) Valor Acrescentado Bruto (VAB) 2) Criação Emprego Qualificado (CEQ) 3) Volume de Negócios (VN) Um GC acima do contratualizado dará lugar à isenção de uma parte do reembolso Por outro lado, um GC abaixo do contratualizado poderá levar à devolução antecipada de parte ou totalidade do incentivo recebido O incentivo pode ser convertido em não reembolsável - Prémio de Realização, até máx. de 50% do incentivo concedido, em função da Avaliação de Desempenho do Projecto nesta 2ª Fase ¹ Conforme nº 3 do art. 34º e artº 15 do Regulamento POCI ² Ano de cruzeiro = 2º exercício económico completo após ano de conclusão física e financeira do projeto, excepto em projecto na área do Turismo em que é o 3º exercício económico seguinte 24
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 1. SI INOVAÇÃO Um cumprimento acima do contratualizado dará lugar a isenção de reembolso, até máximo de 50%: Grau de Cumprimento (%) Isenção de reembolso 2015-2016 2017-2020 ] 100 105 ] 10% 7,5% ] 105 110 ] 20% 15% ] 110 115 ] 30% 22,5% ] 115 120 ] 40% 30% ] 120 125 ] 45% 40% > 125 50% 45% Caso o cumprimento esteja abaixo do contratualizado haverá lugar a antecipação do reembolso: Grau de Cumprimento (%) Percentagem antecipação do reembolso ] 75 100 ] 0% ] 50-75 ] 0,5% por cada 1% de incumprimento < 50 100% 25
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 1. SI INOVAÇÃO Calendário 2015-2016 (informação divulgada até à data) 2015 2016 Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Inovação Empresarial Inovação Produtiva (Regime Contratual) 17 Inovação Produtiva 20 24 20 30 1 31 Empreendedorismo 20 24 20 30 1 31 Vales 1 31 1ª Fase 2ª Fase 3ª Fase 26
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Tipologias de apoios Tipos SI Inovação - Inovação empresarial e empreendedorismo I. Sistema de Incentivos às Empresas SI QPME Qualificação e internacionalização das PME PO Competitividade e Internacionalização (POCI) SI ID&T Investigação e desenvolvimento tecnológico II. Sistema de Apoio à Modernização e Capacitação da Admin. Pública III. Sistema de Apoio à Investigação Científica e Tecnológica IV. Sistema de Apoio às Acções Colectivas 27
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 2. SI QPME SI QPME Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Destina-se a apoiar projetos em duas áreas 1) Internacionalização: - conhecimento de mercados externos - presença na web, através da economia digital - desenv. e promoção internacional de marcas - prospeção e presença em mercados internacionais - marketing internacional - introdução de novo método de organização nas práticas comerciais ou nas relações externas - certificações específicas para mercados externos 2) Qualificação: - inovação organizacional e gestão - economia digital e TIC - criação de marcas e design - desenv. e engenharia de prod., serviços e processo - proteção de propriedade industrial - qualidade - transferência de conhecimento - distribuição e logística - ecoinovação - formação profissional - contratação de recursos humanos 28
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 2. SI QPME SI QPME Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Existem várias modalidades de candidatura: Modalidade Beneficiários Tipo Proj. Individual PME Candidatura a título individual Proj. Conjunto Uma ou mais entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos, de natureza associativa e com competências específicas dirigidas às PME s Existência de plano de ação conjunto Acordo de pré-adesão Projetos conjuntos agora só para PME s! ( QREN) Vale Internacionalização e Inovação PME Candidatura a título individual, com regime simplificado 29
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 2. SI QPME SI QPME Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Do SI QPME (excepto vales inovação e internacionalização) estão excluídos projetos nos seguintes setores: - pesca e aquicultura - produção agrícola primária, despesas com participação em feiras e inovação de processos e organização Para os projetos conjuntos, existem as seguintes condições de elegibilidade: - ser previamente objeto de divulgação com vista à seleção e pré-adesão das empresas - abranger no mínimo 10 PME s ou 5 PME (desde que envolvam atividades diferenciadas e complementares, não existam participações cruzadas no capital social, nem sócios, nem gerentes ou administradores comuns ) - identificar na candidatura pelo menos 50% das PME s, num mínimo de 5 30
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 2. SI QPME SI QPME Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos São elegíveis as despesas com (excepto vales): a) Aquisições para aplicação de novos métodos organizacionais: equipamentos, software, custo contratação de um máximo de 2 novos quadros técnicos (qualificação N6, máximo 24 meses) b) Feiras e exposições no exterior: aluguer do espaço, construção do stand e funcionamento do stand c) Missões empresariais ao exterior e missões inversas: serviços específicos (aluguer espaço e equipamento, decoração, serviços de tradução), viagens e estadias, estudos, aquisição de informação e consultoria específica d) Ações de promoção nos mercados externos, incluindo assessoria de imprensa, assistência técnica à preparação de eventos c) Outras despesas: campanhas de marketing nos mercados externos, assistência técnica, estudos, diagnósticos e auditorias, certificação e realização de testes e ensaios em laboratórios acreditados; criação de novas marcas ou coleções; custos iniciais associados à domiciliação de aplicações, adesão inicial a plataformas eletrónicas; TOC / ROC (até 5k). d) Obtenção, validação e defesa de patentes e) Formação de recursos humanos f) Contratação de recursos humanos altamente qualificados com contrato de duração máxima 36 meses. 31
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 2. SI QPME SI QPME Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos INCENTIVO SI QPME Natureza Não Reembolsável (fundo perdido) Projeto Individual Taxa máxima 45% Incentivo máximo 500.000 Projeto conjunto Taxa máxima 50% para empresa PME participante 85% para promotor Incentivo máximo 180.000 x n.º empresas participantes Contratação de recursos altamente qualificados Taxa base de 50% Formação Profissional: Taxa base de 50% Majorações: 10 pp trabalhadores com deficiência/desfavorecidos 10 pp médias ou 20 pp micro e pequenas empresas Taxa incentivo máxima 70% 32
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 2. SI QPME Calendário 2015-2016 (informação divulgada até à data) 2015 2016 Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Internacionalização PME Projetos Individuais 30 22 15 18 19 15 Projetos Conjuntos 1 31 Projetos Individuais 30 22 15 18 19 15 Qualificação PME Projetos Conjuntos 1 31 Formação-Ação para PME 20 11 Vales 1 31 1ª Fase 2ª Fase 3ª Fase 33
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Tipologias de apoios Tipos SI Inovação - Inovação empresarial e empreendedorismo I. Sistema de Incentivos às Empresas SI QPME Qualificação e internacionalização das PME PO Competitividade e Internacionalização (POCI) SI ID&T Investigação e desenvolvimento tecnológico II. Sistema de Apoio à Modernização e Capacitação da Admin. Pública III. Sistema de Apoio à Investigação Científica e Tecnológica IV. Sistema de Apoio às Acções Colectivas 34
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 3. SI I&DT I&DT Empresas Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos I&D Empresas 1 (mais detalhe a seguir) Projetos Demonstradores 1 Programas Mobilizadores 1 Núcleos de I&D Proteção Propriedade Intelectual e Industrial TIPOLOGIA DE PROJETOS I&DT MODALIDADE DE CANDIDATURA 2 Individual Copromoção Actividades de investigação industrial e desenvolvimento experimental que visem a criação ou introdução de melhorias significativas em produtos, processos ou sistemas de tecnologias avançadas e de linhas-piloto que, partindo de atividades de I&D concluídas com sucesso, visam evidenciar as vantagens económicas e técnicas das novas soluções tecnológicas com elevado conteúdo tecnológico, dinamizadores de competências científicas e tecnológicas em colaboração entre empresas e entidades do sistema de I&I, visando a valorização dos resultados de I&D nas empresas Visam a criação ou reforço de competências e capacidades internas das PME de I&D de projeto de I&D apoiado, através de registo de patentes, modelos de utilidade, desenhos ou modelos, pela via nacional, europeia e internacional NA Internacionalização I&D por via da participação em redes internacionais de I&D e do apoio à preparação de candidaturas a programas internacionais de I&D Vale I&D para aquisição de serviços em atividades de investigação e desenvolvimento tecnológico e de transferência de tecnologia NA ¹ Poderão apoiar atividades de I&D paralelas ou sequenciais relativamente a projetos internacionais de I&D (ex. Horizonte 2020) ² Projetos Individuais realizados por uma empresa; Projetos em copromoção liderados por uma empresa, envolvendo a colaboração efetiva entre entidades do sistema de I&I 35
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 3. SI I&DT I&DT Empresas Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Beneficiários: Empresas Entidades não empresariais do sistema de I&I (apenas nos projetos em copromoção) Condições específicas: Projetos em copromoção: contrato de consórcio; empresa líder com integração dos resultados do projeto na sua atividade económica ou estrutura produtiva 36
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 3. SI I&DT I&DT Empresas Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis¹ Incentivos 1. Custos Diretos: Pessoal técnico dedicado a atividades de I&DT (incluindo bolseiros contratados pelo promotor) Aquisição ou licenciamento de patentes a fontes externas Matérias primas, materiais consumíveis e componentes Serviços a terceiros (incluindo assistência técnica, científica e consultoria) Instrumentos e equipamento científico e técnico Software específico Promoção e divulgação dos resultados (junto do sector utilizador final ou de empresas alvo) Viagens e estadas no estrangeiro, excluindo deslocações para contactos e outros de natureza comercial Implementação e certificação do sistema de gestão da investigação, desenvolvimento e inovação (IDI)² Intervenção de auditor técnico-científico TOC ou ROC, para validação da despesa dos pedidos de pagamento até 5.000 Contribuições em espécie, em condições a definir 2. Custos Indiretos ¹ Também aplicável a projetos demonstradores e mobilizadores; podem ainda ser elegíveis despesas com formação profissional ² Segundo a norma NP 4457:2007 37
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 3. SI I&DT I&DT Empresas Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Regras de imputação e limites¹ : 1. Custos elegíveis justificados através de faturas ou documentos equivalentes 2. exceto nas modalidades de CUSTOS SIMPLIFICADOS: Custos indiretos calculados a taxa fixa: 25% dos custos elegíveis diretos (exclusão da sub-contratação e recursos disponibilizados por terceiros) Custos com pessoal: Custo simplificado por colaborador² Custo padrão para Bolseiros de investigação³ 3. N.º de horas de pessoal técnico aprovadas fixa o limiar máximo elegível 4. Instrumentos, equipamento ou software com utilização produtiva/comercial posterior: considera-se o valor das amortizações correspondentes à sua utilização no projeto 5. Aquisição de patentes e serviços a terceiros: têm de ser feitas a condições de mercado e a terceiros não relacionados com o adquirente. ¹ Também aplicável a projetos demonstradores, mobilizadores e núcleos de I&D ² Calculado dividindo os custos anuais brutos mais recentes por 1720 horas de trabalho anuais ³ Com base nos valores de referência previstos no Regulamento de Bolsas da FCT 38
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 3. SI I&DT I&DT Empresas Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Natureza Incentivo I&DT Empresas¹ Não reembolsável até 1 M por beneficiário A partir de 1 M : 75% Não reembolsável e 25% Reembolsável se > 50.000 Condições do Reembolsável: sem juro, semestral, 7 anos com 3 anos de carência Copromoção (entidades não empresariais SI & I) Não Reembolsável Taxa base 25% 25 pp - Atividades Investigação Industrial Média ponderada das taxas das empresas Majorações (acrescem à taxa base) 10 pp médias ou 20 pp pequenas empresas 15 pp - uma das seguintes situações: Cooperação entre empresas Cooperação com entidades não empresariais do SI &I Divulgação ampla dos resultados (conferências ou publicação em revistas científicas ou técnicas ou armazenados em base de dados de acesso livre) Limite ESB: Invest. Industrial : 80% Des. Experimental : 60% OU 75% quando não implique auxílios do Estado indirectos às empresas beneficiárias Participação em feiras e exposições: 50% Minimis Não PME ¹ Também aplicável a projetos demonstradores e mobilizadores; Às despesas com formação aplica-se uma taxa base de 50% que pode ser acrescida de majorações não podendo ultrapassar a taxa global de 70%) 39
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) 3. SI I&DT Calendário 2015-2016 (informação divulgada até à data) 2015 2016 Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Projetos Individuais 20 31 1 26 1 29 Proj. Individuais (Regime Contratual) 17 Projetos de Co-promoção 30 2 1 6 26 31 Projetos Demonstradores 30 24 1 31 6 31 I&D Programas Mobilizadores 1 26 Núcleos (P. Individuais) 1 31 1 26 1 29 Núcleos (P. Co-promoção) 1 31 6 31 Proteção de Direitos PI 4 31 Projetos de Internacionalização 24 24 1 31 6 31 Vales 1 31 1ª Fase 2ª Fase 3ª Fase 40
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Tipologias de apoios Tipos SI Inovação - Inovação empresarial e empreendedorismo I. Sistema de Incentivos às Empresas SI QPME Qualificação e internacionalização das PME PO Competitividade e Internacionalização (POCI) SI ID&T Investigação e desenvolvimento tecnológico II. Sistema de Apoio à Modernização e Capacitação da Admin. Pública III. Sistema de Apoio à Investigação Científica e Tecnológica IV. Sistema de Apoio às Acções Colectivas 41
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Outros apoios SISTEMA DE APOIO À MODERNIZAÇÃO E CAPACITAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Apoio a projetos que levem à melhoria do funcionamento e serviços prestados por órgãos a administração pública, com especial enfoque nas novas tecnologias Beneficiários: orgãos e entidades da Administração Pública bem como empresas públicas empresariais Despesas elegíveis: - aquisição de serviços a terceiros (nomeadamente assistência técnica e consultoria); - aquisição e instalação de equipamentos (de comunicações, redes, centros de dados, etc); - promoção e divulgação; pessoal técnico; adaptação de espaços e veículos; formação profissional Os apoios são concedidos soba a forma de um subsídio não reembolsável com taxa máxima de co-financiamento entre 80% e 85%, consoante o PO/região onde é lançado o concurso. Nota: as taxas efectivas serão definidas nos AAC s 42
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Outros apoios SISTEMA DE APOIO À INVESTIGAÇÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA Destina-se a apoiar e fomentar a investigação e inovação, promovendo a orientação para resultados, estímulo da cooperação entre as várias entidades do sistema e as empresas bem como a internacionalização da I&I Podem ser promotoras as entidades não empresariais do sistema de I&I, nomeadamente: instituições do ensino superior, seus institutos e unidades de I&D; laboratórios do Estado ou internacionais com sede em Portugal; instituições privadas sem fins lucrativos que tenham como objectivo principal a I&D; entre outras As empresas podem participar como copromotoras de projetos que sejam liderados por entidade não empresarial do sistema de I&I Os projetos beneficiam de subsídio não reembolsável, com taxas de cofinanciamento: - Para entidade não empresariais: taxa máxima 85% - Para empresas, com investigação industrial: taxa entre 65% e 80% - Para empresas, com desenvolvimento experimental : taxa entre 40% e 60% Majorações: - Pequena empresa: 20% - Média empresa: 10% São elegíveis os custos directos nas seguintes áreas: equipa técnica, aquisição de equipamentos, subcontratos, ações de divulgação e disseminação, patentes, missões, entre outras São também elegíveis parcialmente os custos indiretos da entidade 43
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Outros apoios SISTEMA DE APOIO A AÇÕES COLETIVAS O SIAC é complementar, a montante jusante, do sistema de incentivos às empresas e via incentivar projetos que beneficiem o coletivo melhorando as condições envolventes das empresas, sem que entidades específicas se possam apropriar dos benefícios gerados Como tal, os projetos devem assegurar, cumulativamente, as seguintes condições: - Evidenciar natureza coletiva, abrangente e não discriminatória - Garantir a ampla publicação dos seus resultados - Assegurar a disponibilização livre e universal de todos os bens e serviços produzidos São elegíveis projetos em várias áreas: I. Transf. do conhecimento científico e tecnológico; II. Redes e outras formas de parceria e cooperação; III. Promoção do espírito empresarial; IV. Internacionalização; V. Qualificação Podem ser beneficiários entidades públicas e privadas sem fins lucrativos, nomeadamente: associações empresariais; entidades não empresariais do sistema de I&I; e agências e entidades púb. de natureza associativa Os subsídios são concedidos como subsídios não reembolsáveis, com uma taxa máxima de 85% São despesas elegíveis: a aquisição de serviços a terceiros (nomeadamente assistência técnica e consultoria); promoção, divulgação e disseminação de atividades e resultados; deslocações e estadas; desenvol. de plataformas; custos com pessoal técnico; custos indirectos; entre outras 44
PO Temático: Competitividade e Internacionalização (POCI) Outros apoios Calendário 2015-2016 (informação divulgada até à data) 2015 2016 Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Admin. Pública Modernização e Capacitação 20 31 1 30 4 20 Investigação Científica Ações Coletivas Projetos de Investigação Cient. E Desenv. Tecnológico 10 3 4 7 Progjetos de Inv. De Carácter exloratório 15 15 4 7 Integrados de IC&DT 10 30 4 7 Infraestruturas Científicas 27 6 Programas de Atividades Conjuntas 11 4 3 4 Provas de Conceito 11 4 3 4 Proteção de Direitos PI 4 31 3 4 Projetos de Internacionalização ID&I 4 4 1 4 Internacionalização 20 4 Qualificação PME 20 20 Transferência de Tecnologia 20 11 Empreendedorismo 20 20 Dinamização de Clusters 1 1 1ª Fase 2ª Fase 3ª Fase 45
Portugal 2020 Conteúdos I. Introdução 1. Tipos de apoio às empresas 2. O novo Quadro Comunitário de Apoio Portugal 2020 Orientações gerais Estrutura operacional Dotação orçamental Condições de elegibilidade II. Portugal 2020 Programas Operacionais Temáticos 1. PO Competitividade e Internacionalização (POCI) Incentivos às empresas: SI Inovação; SI QPME; SI IDT Outros: Apoio à Modernização Admin. Púb.; Apoio à Inv. Cient. e Tecn.; SIAC 2. PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) III. Portugal 2020 Programas Operacionais FEADER 1. PDR 2020 Continente IV. Benefícios fiscais / Código Fiscal do Investimento 46
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) Resumo Dotação total: 3.927,1 milhões Uma perspectiva multidimensional da sustentabilidade com 3 pilares estratégicos: 1. Transição para uma economia de baixo carbono, focada na promoção da eficiência energética, em especial, na redução de consumos na administração pública (modelo ESCO ou Eco.AP) com o objetivo de redução de 30%, e na promoção de eficiência energética no setor dos transportes, empresas e edifícios residenciais 2. Prevenção de riscos e adaptação às alterações climáticas, com enfoque para a erosão costeira e combate aos incêndios florestais 3. Proteção do ambiente e promoção da eficiência de recursos, assentes na operacionalização das estratégias para o setor dos resíduos (PERSU 2020), para o setor das águas (PENSAAR 2020), para a biodiversidade e para os passivos ambientais 47
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) Dotação orçamental 1. 2. 3. 48
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) Medidas Pilar 1 Pilar I. Transição para uma economia de baixo carbono, focada na promoção da eficiência energética Origem fundos¹ Tipo apoio² Tx. máx finaciamento Empresas Beneficiários Admin. Pública Outras entidades em parceria 1. Produção e distribuição de energia proveniente de fontes renováveis FC SNR 65% (excepto estudos 85%) X X 2. Eficiência energética e das energias renováveis nas empresas FEDER IF (excepto planos, estudos, auditorias que é SNR) 70% (Regiões conv. + Algarve) 50% (Lisboa) 45% para ESE s X X 3.... nas infraestruturas da Adm. Central FC SNR, com entrega poupanças (excepto ESE que é IF) 95% (excepto ESE 50%) X 4. 5. Eficiência energética, gestão inteligente da energia e utilização das energias renováveis...... nas infraestruturas da Admin. Local... no sector da habitação FEDER FC SNR, com entrega poupanças (excepto ESE que é IF) IF (excepto planos, estudos, auditorias e ações imateriais que é SNR) 95% (Regiões conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) 50% (se ESE) 85% X X X 6.... no setor da habitação social FEDER SNR 85% (Reg. conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) X 7. Desenvolvimento e a implantação de sistemas de distribuição inteligente 8. Eficiência e diversificação nos transportes públicos e promoção de transportes ecológicos e mobilidade sustentável FC SNR, com entrega poupanças 85% X X FC SNR 85% X X 9. Estratégias de baixo teor de carbono, nomeadamente em zonas urbanas FEDER SNR 85% (Reg. conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) X X ¹ FC = Fundo de Coesão; FEDER = Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ² SNR = Subsídio não reembolsável; IF = Instrumento financeiro 49
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) Medidas Pilar 2 e 3 Pilar II. Prevenção de riscos e adaptação às alterações climáticas Origem fundos¹ Tipo apoio² Tx. máx finaciamento Empresas Beneficiários Admin. Pública Outras entidades em parceria 10. Conservação da Natureza FC SNR 85% X X 11. Proteção do Litoral FC SNR 85% X X 12. Adaptação às Alterações Climáticas e Prevenção e Gestão de Riscos FC SNR 85% X X Pilar III. Proteção do ambiente e promoção da eficiência de recursos Origem fundos¹ Tipo apoio² Tx. máx finaciamento Empresas Beneficiários Admin. Pública Outras entidades em parceria 13. Valorização de Resíduos FC SNR 85% X X 14. Gestão Eficiente do Ciclo Urbano da Água FC SNR (excepto para entidades gestoras de serviços de Abastecimento Água e Saneamento Águas Residuais que é IF) 85% X X 15. Recuperação de Passivos Ambientais FC SNR 85% X X 16. Gestão Eficiente dos Recursos Hídricos FC SNR 85% X X 17. Património Natural e Cultural FEDER SNR 85% (Reg. conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) X X 18. Reabilitação e Qualidade do Ambiente Urbano FEDER SNR / IF 85% (Reg. conv.) 50% (Lisboa) 80% (Algarve) X ¹ FC = Fundo de Coesão; FEDER = Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ² SNR = Subsídio não reembolsável; IF = Instrumento financeiro 50
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) Despesas elegíveis POSEUR Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis¹ Incentivos Estudos, planos, projetos, atividades preparatórias e assessorias diretamente ligados à operação, incluindo a elaboração da Análise Custo-Benefício, quando aplicável Aquisição de terrenos e constituição de servidões indispensáveis, bem como indemnizações a arrendatários Trabalhos de construção civil e outros trabalhos de engenharia Aquisição de equipamentos, sistemas de monitorização, informação, tecnológicos, material e software Fiscalização, coordenação de segurança e assistência técnica Testes e ensaios Revisões de preços decorrentes da legislação e do contrato, até 5 % do valor elegível dos trabalhos executados Ações de informação, de divulgação, de sensibilização e de publicidade Execução de cadastro predial do(s) prédio(s) em que incide a operação, incluindo aluguer de equipamento ¹ Listagem é comum aos três pilares 51
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) Incentivos POSEUR Tipologia projetos Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos A modalidade de incentivo e as taxas de apoio variam consoante a região e o tipo de beneficiário: A taxa máxima de cofinanciamento para as operações apoiada pelo Fundo de Coesão é de 85% A taxa máxima de cofinanciamento para as operações apoiada pelo FEDER é: - PO s Regiões de convergência: 85% - PO Algarve: 80% - PO Lisboa: 50% Nota: Em certas medidas específicas estas taxas podem ser diferentes No caso do sector público, os apoios são concedidos sob a forma de subvenção não reembolsável. Em certos casos, a entidade terá que devolver parte da poupança que obteve graças ao investimento co-financiado Para as empresas, o apoio tem a forma de subsídio reembolsável através de instrumento financeiro (excepto estudos e certas ações imateriais) 52
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) Medida 2: Eficiência energética e da utilização das energias renováveis nas empresas Objectivos específicos Tipologias de operações Beneficiários Despesas elegíveis Apoio / incentivo Elegibilidade Aumentar a eficiência energética e a utilização de energias renováveis para autoconsumo nas empresas Intervenção nos processos produtivos das empresas, previstas em estudos de eficiência energética e c/ ganhos financeiros líq. Intervenções ao nível da promoção de energias renováveis nas empresas para autoconsumo, desde que façam parte de soluções integradas visando a eficiência energética Auditorias e outros estudos e trabalhos não obrigatórios por lei, bem como a avaliação independente ex-post do desempenho e eficiência energética Empresas de qualquer dimensão e setor de atividade Empresas de Serviços Energéticos (ESE)¹ IPSS Entidades Gestoras de instrumentos financeiros para a promoção de eficiência energética nas empresas Veículos eléctricos ou a gás natural (prémio de diferença face a veículo a gasolina, gasóleo e GPL) Estudos, planos e auditorias, exceto as obrigatórias e até 5% da despesa elegível Investimento em prod. energia renovável para autoconsumo, quando inserida num projeto maioritariamente de eficiência Reembolsável, exceto estudos, planos e auditorias Taxa máx. co-financiamento (excepto ESEs = 45%): Reg. Convergência 70%; POR Lisboa 50%; POR Algarve 70% Os imóveis devem ser propriedade da empresa ou dispor de contrato de arrendamento compatível com o tempo de vida útil dos investimentos ou com o reembolso do apoio concedido, consoante o que acabar primeiro O investimento a realizar deve estar suportado em auditoria ou diagnóstico energético ¹ Desde que não realizem a auditoria subjacente ao procedimento para a celebração do contrato de eficiência energética 53
Portugal 2020 Conteúdos I. Introdução 1. Tipos de apoio às empresas 2. O novo Quadro Comunitário de Apoio Portugal 2020 Orientações gerais Estrutura operacional Dotação orçamental Condições de elegibilidade II. Portugal 2020 Programas Operacionais Temáticos 1. PO Competitividade e Internacionalização (POCI) Incentivos às empresas: SI Inovação; SI QPME; SI IDT Outros: Apoio à Modernização Admin. Púb.; Apoio à Inv. Cient. e Tecn.; SIAC 2. PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) III. Portugal 2020 Programas Operacionais FEADER 1. PDR 2020 Continente IV. Benefícios fiscais / Código Fiscal do Investimento 54
PDR 2020 - Continente Resumo Apoio total no valor de 3,5 mil milhões O PDR 2020 pretende o crescimento sustentável do sector agroflorestal em todo o território nacional. Objetivos Estratégicos: 1. Crescimento do valor acrescentado do setor agroflorestal e rentabilidade económica da agricultura 2. Promoção de uma gestão eficiente e proteção dos recursos 3. Criação de condições para a dinamização económica e social do espaço rural Objetivos transversais: OT1. Aumentar a capacidade de inovação, de geração e transferência de conhecimento para o setor agroflorestal OT2. Melhoria do nível de capacitação e de aconselhamento dos produtores agrícolas e florestais, nomeadamente na gestão e utilização eficiente dos recursos 55
PDR 2020 - Continente Estrutura do Programa Áreas de Intervenção Medidas Dotação Orçamental A1. INOVAÇÃO E CONHECIMENTO M1. Inovação M2. Conhecimento 37 M 47 M 84 M 2,3% M3. Valorização da produção agrícola 1.409 M A2. COMPETITIVIDADE E ORGANIZAÇÃO DA PRODUÇÃO M4. Valorização dos recursos florestais M5. Organização da Produção M6. Gestão de Risco e Restabelecimento do Potencial Produtivo 31 M 23 M 59 M 1.522 M 42,5% A3. AMBIENTE, EFICIÊNCIA NO USO DOS RECURSOS E CLIMA M7. Agricultura e Recursos Naturais M8. Proteção e reabilitação de povoamentos florestais M9. Manutenção da atividade agrícola em zonas desfavorecidas 577 M 425 M 705 M 1.708 M 47,7% A4. DESENVOLVIMENTO LOCAL M10. LEADER 198 M 198 M 5,5% ASSISTÊNCIA TÉCNICA 71 M 2,0% 3.583 M 56
PDR 2020 - Continente Principais Medidas ao Investimento Medida 3 Valorização da Produção Agrícola Ação 3.1 Jovens Agricultores AÇÃO 3.2 - INVESTIMENTO NA EXPLORAÇÃO AGRÍCOLA AÇÃO 3.3 INVESTIMENTO NA TRANSFORMAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE PRODUTOS AGRÍCOLAS 185 M 722 M 195 M Condições de Elegibilidade Despesas Elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns 57
PDR 2020 - Continente Enquadramento no PDR ENQUADRAMENTO PDR 2020 Outros Programas (POCI e PO Regionais) Anexo I Tratado UE Anexo I Portaria 230/2014 PRODUÇÃO AGRÍCOLA E FLORESTAL TRANSFORMAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO Desenvolvidos em explorações agrícolas (quando a matéria-prima provém maioritariamente da própria exploração) Desenvolvidos por OP Desenvolvidos por outros agroindustriais, Investimento = < 4 M TRANSFORMAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO Desenvolvidos por outros agroindustriais, Investimento > 4 M INVESTIGAÇÃO E DESENVOLVIMENTO INTERNACIONALIZAÇÃO 58
PDR 2020 - Continente Ação 3.2 Investimento na Exploração Agrícola AÇÃO 3.2 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE Beneficiários: Pessoas Singulares ou Coletivas que exerçam a atividade agrícola Serem titulares da exploração agrícola Efetuarem o respetivo registo no Sistema de Identificação Parcelar Este registo deve ser mantido até à data de conclusão da operação. Projeto: Investimento superior a 25.000 * Condições específicas para projetos de investimento em regadio (*) Para projetos com investimento inferior a 25.000 existe a operação Pequenos Investimentos na Exploração Agrícola. A operacionalização deste regime de apoio ao nível do território do Continente é feito preferencialmente através da abordagem LEADER. 59
PDR 2020 - Continente Ação 3.2 Investimento na Exploração Agrícola AÇÃO 3.2 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns DESPESAS ELEGÍVEIS 1. Bens imóveis Construção e melhoramento: Preparação de terrenos e instalação de pastagens permanentes Edifícios e outras construções Adaptação de instalações existentes Plantações plurianuais Sistemas de Rega Despesas de consolidação 2. Bens móveis Compra ou Locação: Máquinas e equipamentos novos, incluindo equipamentos informáticos Equipamentos de transporte interno, de movimentação de cargas, caixas e paletes Equipamentos visando a valorização dos subprodutos e resíduos 3. Despesas gerais: eficiência energética e energia renováveis, software aplicacional, propriedade industrial, diagnósticos, auditorias, ( ), até 5% do custo elegível aprovado das restantes despesas. 60
PDR 2020 - Continente Ação 3.2 Investimento na Exploração Agrícola AÇÃO 3.2 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns INCENTIVO TOTAL ATÉ 4 M : Subsídio não reembolsável até ao limite 2 M Subsídio reembolsável na parte que exceder os 2 M, até ao montante máximo de 2 M (período de 2 anos de carência, amortização no prazo de 5 anos) TAXA BASE MAJORAÇÕES DA TAXA BASE LIMITES: TAXA DE APOIO 30 % 10% - regiões menos desenvolvidas ou zonas com condicionantes naturais ou outras específicas; 10 % - beneficiário pertente a uma OP / AP ; 5% - projeto associado a um seguro de colheitas 50% - regiões menos desenvolvidas 40% - outras regiões MAJORAÇÕES ADICIONAIS À TAXA DE APOIO 10% - jovens agricultores em 1ª instalação; 20 % - investimento a realizar por OP/AP no âmbito de uma fusão Nota: No caso de tratores e outras máquinas motorizadas matriculadas, a taxa de apoio é limitada a um máximo de 40% nas regiões menos desenvolvidas e de 30% nas outras regiões (Não aplicável a jovens agricultores) 61
PDR 2020 - Continente Ação 3.2 Investimento na Exploração Agrícola AÇÃO 3.2 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns AVALIAÇÃO: Valia Global da Operação * (VGO) = 30% OP + 5% SC + 5% FES + 5% AMP + 5% TP + 50% TIR OP SC FES O Promotor é membro de OP / AP reconhecida no setor de investimento A exploração objeto do investimento dispõe de seguro de colheitas A Candidatura apresenta melhoria de fertilidade ou estrutura do solo AMP A Candidatura apresenta investimentos relacionados com armazenamento das matériasprimas para alimentação animal TP A candidatura apresenta investimento que visem o recurso a tecnologias de precisão (investimentos definidos na respetiva Orientação Técnica) TIR Taxa Interna de Rentabilidade ( a 1,25%*) (* de acordo com o atual concurso aberto) 62
PDR 2020 - Continente Ação 3.1 Jovens Agricultores Ação 3.1 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação e Acompanhamento BENEFICIÁRIOS: Jovens: entre 18 e os 40 anos que assumam pela 1ª vez a titularidade e a gestão de uma exploração agrícola Pessoas coletivas (sociedade por quotas), com atividade agrícola, cujos sócios gerentes que detenham a maioria do capital sejam jovens agricultores, e cada um deles detenha uma participação superior a 25% do capital social. PROJETO: Plano Empresarial com a duração de 5 anos Investimento superior a 55.000, por jovem agricultor, e inferior a 3.000.000 por beneficiário 100% Investimento no âmbito da ação 3.2 Investimento na exploração agrícola DESPESA ELEGÍVEL: 75% Investimento no âmbito do regime de apoio à reestruturação e reconversão das vinhas (VITIS) 100% Investimentos materiais e imateriais, diretamente relacionados com a primeira instalação Até 2.000 Formação INCENTIVO: Prémio à instalação (não reembolsável) 15.000 Por jovem agricultor Majorações 25% - Investimento >= 80.000, por jovem agricultor 50% - Investimento >= 100.000, por jovem agricultor 75% - Investimento >= 140.000, por jovem agricultor 5.000 - beneficiário membro de AP / OP 63
PDR 2020 - Continente Ação 3.1 Jovens Agricultores Ação 3.1 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação e Acompanhamento SELEÇÃO DAS CANDIDATURAS: Critérios de prioridade: 1. Aquisição da titularidade da exploração agrícola ou de qualquer das unidades através da bolsa nacional de terras 2. Instalação em regiões nas quais se verificou perda de população intercensitária Critérios de desempate (*): 1. Formação adequada do jovem agricultor 2. Ordem de submissão da candidatura OBRIGAÇÕES DO BENEFICIÁRIO: Exercer a atividade agrícola na exploração, no mínimo durante 5 anos Adquirir a condição de agricultor ativo Possuir formação agrícola adequada ou, caso não a possua, adquirir essa formação; Cumprir o plano empresarial devendo iniciar o mesmo no prazo de 6 meses Concluir a execução dos investimentos previstos no plano empresarial no prazo máximo de 24 meses (* de acordo com o atual concurso aberto) 64
PDR 2020 - Continente Ação 3.3 Investimento na Transformação e Comercialização de Produtos Agrícolas AÇÃO 3.3 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE Beneficiários: Pessoas Singulares ou Colectivas que se dediquem à transformação ou comercialização de produtos agrícolas Autonomia financeira (AF) pré-projecto* 20% Este rácio também tem de ser cumprido no pósprojeto, sendo aferido no momento do último pagamento O montante dos suprimentos ou empréstimos dos sócios ou acionistas, que contribuam para garantir a AF, terá de ser integrado em capitais próprios, até à data de aceitação da concessão do apoio O critério da AF não se aplica aos candidatos que, até à data de apresentação da candidatura, não tenham desenvolvido qualquer atividade, desde que suportem com capitais próprios pelo menos 25% do custo total do investimento elegível AF = Capital Próprio Ativo * Tendo por base o exercício anterior ao ano da apresentação da candidatura ou data anterior à apresentação da candidatura com apresentação de contas intercalares certificadas por ROC. 65
PDR 2020 - Continente Ação 3.3 Investimento na Transformação e Comercialização de Produtos Agrícolas AÇÃO 3.3 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE DO PROJECTO Projetos de transformação de produtos agrícolas e projetos de comercialização de produtos transformados devem ter CAE elegível de acordo com a Portaria 230/2014 Projetos de comercialização de produtos agrícolas devem enquadrar-se nos setores comerciais que englobem os produtos agrícolas Enquadramento numa das seguintes dimensões de investimento: Investimento superior a 200.000 e igual ou inferior a 4.000.000 ; Investimento superior a 200.000, quando desenvolvido em explorações agrícolas em que a matéria-prima é maioritariamente proveniente da própria exploração ou quando desenvolvido por AP/OP reconhecidos. 66
PDR 2020 - Continente Ação 3.3 Investimento na Transformação e Comercialização de Produtos Agrícolas AÇÃO 3.3 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns DESPESAS ELEGÍVEIS 1. Bens imóveis Construção e melhoramento: Vedação e preparação de terrenos Edifícios e outras construções Adaptação de instalações existentes 2. Bens móveis Compra ou Locação de novas máquinas: Máquinas e equipamentos novos, incluindo equipamentos informáticos; Equipamentos de transporte interno, de movimentação de cargas, caixas e paletes Caixas isotérmicas, grupos de frio e cisternas de transporte (*) Equipamentos sociais obrigatórios Automatização de equipamentos já existentes na unidade Equipamentos não diretamente produtivos (que visem a valorização dos subprodutos e resíduos destinados à produção valorização energética, e de controlo da qualidade) 3. Despesas gerais: nos domínios da eficiência energética e energias renováveis, software aplicacional, propriedade industrial, diagnósticos, auditorias, ( ), até 5% do custo elegível aprovado das restantes despesas. (*) bem como meios de transporte externo desde que sejam utilizados exclusivamente na recolha e transporte de leite até ás unidades de transformação 67
PDR 2020 - Continente Ação 3.3 Investimento na Transformação e Comercialização de Produtos Agrícolas AÇÃO 3.3 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns INCENTIVO TOTAL (sem limite definido): Subsídio não reembolsável até ao limite 3 M Subsídio reembolsável na parte que exceder os 3 M (período de 2 anos de carência, amortização no prazo de 5 anos) TAXA DE APOIO TAXA BASE 35 % regiões menos desenvolvidas 25% outras regiões MAJORAÇÕES DA TAXA BASE 10% - projetos promovidos por OP / AP 20% - Investimentos a realizar pelas OP / AP no âmbito de uma fusão; 10% - Operações no âmbito da PEI O apoio a conceder no âmbito desta ação está limitado a 2 candidaturas por beneficiário até ao final do programa. 68
PDR 2020 - Continente Ação 3.3 Investimento na Transformação e Comercialização de Produtos Agrícolas AÇÃO 3.3 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns AVALIAÇÃO Valia Global da Operação * (VGO) = 30% AP/OP + 10% EE + 5% ORD/OCE + 5% PT + 50% TIR AP/OP EE ORD/OCE PT Candidatura apresentada por AP / OP Investimentos que visem a melhoria da eficiência energética (identificados na respetiva Orientação Técnica) Processos de redimensionamento ou cooperação empresarial Criação de novos postos de trabalho TIR Taxa Interna de Rentabilidade ( a 1,25% *) (* de acordo com o atual concurso aberto) 69
PDR 2020 - Continente Ações 3.2 e 3.3 Ações 3.2 e 3.3 Condições elegibilidade Despesas elegíveis Incentivos Avaliação Regras Comuns SELECÇÃO DAS CANDIDATURAS A cada critério é atribuída uma pontuação de 20 ou 0, em função do promotor cumprir ou não cada um dos critérios Pontuação mínima das candidaturas é de 10 pontos, sendo hierarquizadas por período de candidaturas. A candidatura que tenha tido parecer favorável e que não tenha sido aprovada por razões de insuficiência orçamental transita para o período de apresentação de candidaturas seguinte (no limite de dois períodos consecutivos), sendo sujeita à aplicação dos critérios de seleção do novo período. EXECUÇÃO DO PROJETO Iniciar o projeto nos 6 meses seguintes a contar da data de submissão do termo de aceitação Concluir o projeto no prazo de 24 meses a contar da data de submissão do termo de aceitação 70
PDR 2020 - Continente Outros Apoios (Pagamentos Diretos PAC) Política Agrícola Comum (PAC) 2015-2020 Nova Estrutura de Pagamentos Diretos Regime de Pagamento Base (RPB) PDR 2020 3,5 M Pagamento Ecológico Greening Apoio aos Jovens Agricultores Pagamentos Ligados à Produção ou Regime da Pequena Agricultura Dotação de 4 M Medidas que podem ser complementares ao PDR 71
PDR 2020 - Continente Calendário 2014-2015 72
Portugal 2020 Conteúdos I. Introdução 1. Tipos de apoio às empresas 2. O novo Quadro Comunitário de Apoio Portugal 2020 Orientações gerais Estrutura operacional Dotação orçamental Condições de elegibilidade II. Portugal 2020 Programas Operacionais Temáticos 1. PO Competitividade e Internacionalização (POCI) Incentivos às empresas: SI Inovação; SI QPME; SI IDT Outros: Apoio à Modernização Admin. Púb.; Apoio à Inv. Cient. e Tecn.; SIAC 2. PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR) III. Portugal 2020 Programas Operacionais FEADER 1. PDR 2020 Continente IV. Benefícios fiscais / Código Fiscal do Investimento 73
Benefícios Fiscais Tipos de Benefícios Fiscais existentes O Código Fiscal do Investimento¹ define os vários tipos e condições dos benefícios fiscais disponíveis para as empresas Actualmente, existem 4 tipos de benefícios fiscais: 1. Regime Fiscal de Apoio ao Investimento (RFAI) Crédito fiscal IRC e isenção de impostos por investimentos em Activos Fixos Tangíveis e Intangíveis 2. Sistema de Incentivos Fiscais em Investigação e Desenvolvimento Empresarial (SIFIDE II) Crédito fiscal IRC pela realização de despesas e investimentos relacionadas com actividades de I&D 3. Benefícios Fiscais Contratuais ao Investimento Produtivo (BFCIP) Crédito fiscal IRC e isenção de impostos por investimentos acima de 3mn realizados no âmbito da criação / expansão de um estabelecimento ou processo produtivo 4. Dedução por Lucros Retidos e Reinvestidos (DLRR) Crédito fiscal IRC por investimentos em Activos Fixos Tangíveis e Intangíveis (só para as para PME s) ¹ Com última revisão no DL nº 162/2014 de 31 de Outubro 74
Benefícios Fiscais 1. Regime Fiscal de Apoio ao Investimento (RFAI) Condições elegibilidade Critérios similares incentivos (situação regularizada Fisco e SS, contabilidade organizada,...) Destinado a empresas com CAE s específicos Para PME s e não-pme s, mas com condições diferentes Despesas elegíveis Investimentos realizados entre 1 Jan 2014 e 31 Dez 2020 São consideradas despesas elegíveis: compra de Activos Fixos Tangíveis (com algumas excepções: terrenos, viaturas,...), adquiridos em estado de novo, e alguns Activos Intangíveis como patentes, licenças,... É obrigatório manter na empresa e na região os bens objecto do investimento durante um período mínimo de 3 anos (PME s) ou 5 anos (não-pme s) Benefícios Dedução à colecta de IRC (até 50% da mesma) num montante correspondente a entre 10% e 25% das despesas consideradas elegíveis (varia conforme a região). No caso de empresas em início de actividade a dedução pode ir até aos 100% A importância que não possa ser deduzida por insuficiência da coleta, pode sê-lo, nas mesmas condições, nas liquidações dos 10 exercícios seguintes Isenção de: IMI (até 10 anos), IMT e Imposto de Selo 75
Benefícios Fiscais 2. Sistema de Incentivos Fiscais em I&D Empresarial (SIFIDE II) Condições elegibilidade Critérios similares incentivos (situação regularizada Fisco e SS, contabilidade organizada,...) Destinado a empresas com CAE s de natureza agrícola, industrial, comercial ou de serviços Para PME s e não-pme s, mas com condições diferentes Para investimentos realizados entre 1 Jan 2014 e 31 Dez 2020 Despesas elegíveis Investimentos em Activos Fixos Tangíveis em estado de novo destinados a I&D (excepto edifícios e terrenos); despesas com pessoal na proporção da sua afectação à I&D; despesas de funcionamento; registo e manutenção de patentes; acções de demonstração;... Para investimentos co-financiados pelos fundos UE, só é considerada parte não coberta Benefícios Dedução à colecta de IRC (até 100% da mesma), de acordo com o seguinte: - Taxa base 32,5% das despesas realizadas naquele exercício - Taxa incremental 50% do acréscimo nas despesas realizadas naquele período em relação à média aritmética simples dos dois períodos anteriores, até 1,5mn Para empresas com menos de 2 anos (taxa incremental n.a.), é aplicada majoração de 15% A importância que não possa ser deduzida por insuficiência da coleta, pode sê-lo, nas mesmas condições, nas liquidações dos 8 exercícios seguintes 76