Cronograma...02 Questões sem Comentários...03 Questões Comentadas...16 www.universodosconcursos.com Página 1
CRONOGRAMA Aula Data Conteúdo 01 09/11/2012 Ponto 01: Seguridade social: conceito e princípios (constitucionais). 02 16/11/2012 Ponto 02: Da organização da seguridade social. 03 23/11/2012 Ponto 03: Do custeio da seguridade social: sistema de financiamento, contribuições, isenções, remissão e anistia. Hipóteses de incidência de contribuição. Arrecadação e recolhimento das contribuições. Responsabilidade pelo recolhimento. Prescrição e decadência. 04 30/11/2012 Ponto 04: Previdência social: conceito e princípios. Beneficiários e prestações da previdência social. Benefícios. Elementos básicos de cálculo do valor dos benefícios. Acidente do trabalho. Seguro desemprego. Cumulação de benefícios e prescrição. www.universodosconcursos.com Página 2
QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS PONTO 01: SEGURIDADE SOCIAL: CONCEITO E PRINCÍPIOS (CONSTITUCIONAIS). 01. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 23ª REGIÃO 2011. O..........é corolário do principio da isonomia e da capacidade contributiva dos contribuintes: a) principio da diversidade da base de financiamento. b) principio da solidariedade social. c) principio da equidade na forma de participação no custeio. d) principio da diversidade da base de financiamento. e) princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. 02. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 23ª REGIÃO 2009. Analise os itens abaixo e marque a alternativa CORRETA: Em relação à organização da seguridade social: I - há pluralidade e equivalência dos benefícios e serviços. II - não há pluralidade, mas equivalência dos benefícios e serviços. III - há seletividade dos benefícios e serviços. IV - há gestão quadripartite, sem a participação de aposentados. a) Apenas os itens I, III e IV são verdadeiros. b) Apenas os itens II e III são verdadeiros c) Apenas os itens I e III são falsos d) Todos os itens são verdadeiros www.universodosconcursos.com Página 3
e) Todos os itens são falsos 03. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 15ª REGIÃO 2012. Considerando os princípios constitucionais específicos da Seguridade Social, analise as seguintes assertivas e, após, responda. I. Benefícios e serviços da Seguridade Social podem ser criados por iniciativa tanto do poder Poder Executivo quanto do Poder Legislativo, com a respectiva fonte de custeio, ainda que esta venha a ser criada no momento de efetiva prestação aos beneficiários do sistema (Art. 195, p.5, da CF). II. O princípio da equidade na forma de participação e custeio da Seguridade Social atribui àqueles que se beneficiam do sistema a obrigação de participar do seu custeio. Serve para a Previdência Social e para a Assistência Social, pois as prestações de ambas são entregues aos beneficiários mediante retribuição. III. De acordo com o princípio da universalidade da cobertura e do atendimento, todas as pessoas têm direito aos benefícios a serviços da Seguridade Social. Porém, há requisitos para o gozo de benefícios e serviços da Previdência Social, da Assistência Social e da Saúde. IV. A seletividade e a distributividade na prestação dos benefícios e serviços consubstanciam-se em princípio específico da Seguridade Social. A seletividade traduz-se como a escolha de um plano básico compatível com a força econômico-financeira do sistema e as reais necessidades dos protegidos. Já a distributividade diz respeito aos benefícios (prestações de caráter pecuniário), não aos serviços. A distribuição pode ser feita aos mais necessitados, em detrimento dos menos necessitados. a) Todas as assertivas estão corretas. www.universodosconcursos.com Página 4
b) Todas as assertivas estão erradas. c) Apenas as assertivas I, II e III estão corretas. d) a assertiva III é a única correta. e) apenas a assertiva IV está carreta 04. MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO 2012. Sobre os objetivos expressos da Seguridade Social na Constituição da República: I - Universalidade da cobertura e do atendimento; uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. II - Irredutibilidade do valor dos benefícios e proventos; equidade na captação de recursos, diversidade da base de contribuição; caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão tripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, e do Governo nos órgãos colegiados. III - Universalidade da cobertura e da assistência; reajustamento periódico do valor dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios definidos em lei; colaboração com o meio ambiente do trabalho. IV Irredutibilidade do valor dos benefícios; equidade na forma de participação no custeio; diversidade da base de financiamento; caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. Assinale a alternativa CORRETA: a) apenas as assertivas I e II estão corretas; www.universodosconcursos.com Página 5
b) apenas as assertivas I e IV estão corretas; c) apenas as assertivas II e III estão corretas; d) apenas as assertivas III e IV estão corretas; 05. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 8ª REGIÃO 2008. Sobre seguridade social assinale a alternativa CORRETA: a) A organização da Seguridade Social obedecerá aos seguintes princípios e diretrizes: a universalidade da participação nos planos previdenciários; o valor da renda mensal dos benefícios não inferior ao salário mínimo; cálculo dos benefícios considerando os saláriosde-contribuição, corrigidos monetariamente; preservação do valor real dos benefícios, e previdência complementar facultativa, custeada por contribuição adicional. b) Na organização da Seguridade Social as propostas orçamentárias anuais ou plurianuais da Seguridade Social serão elaboradas por Comissão integrada por 5 (cinco) representantes, sendo 1(um) da área de saúde, 1(um) da área da previdência social, 1(um) da área de assistência social, 1(um) do Ministério do Planejamento, e 1(um) do Ministério da Fazenda. c) É segurado obrigatório da Previdência Social, como empregado, aquele que presta serviço no Brasil a missão diplomática ou a repartição consular de carreira estrangeira e a órgãos a ela subordinados, ou a membros dessas missões e repartições, excluídos o não brasileiro sem residência permanente no Brasil e o brasileiro amparado pela legislação previdenciária do país da respectiva missão diplomática ou repartição consular. d) O dirigente sindical não mantém, durante o exercício do mandato eletivo, o mesmo enquadramento no Regime Geral de Previdência Social de antes da investidura. www.universodosconcursos.com Página 6
e) Constitui receita da Seguridade Social a renda líquida dos concursos de prognósticos, ressalvando-se 90% dos valores destinados ao Programa de Crédito Educativo. 06. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 8ª REGIÃO 2009. A respeito dos princípios constitucionais aplicáveis à seguridade social, é CORRETO afirmar: a) Seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; V - eqüidade na forma de participação no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. b) A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais: I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício; b) a receita ou www.universodosconcursos.com Página 7
o faturamento; c) o lucro; II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, observadas as isenções previstas na Constituição; III - contribuição de intervenção no domínio econômico relativa às atividades de importação ou comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e seus derivados e álcool combustível; IV - sobre a receita de concursos de prognósticos; V - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar. Podem ser instituídas novas formas de financiamento mediante lei complementar, desde que sejam não-cumulativos e não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos discriminados na Constituição. c) Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho. A cobertura do risco de acidente do trabalho deverá ser atendida privativamente pelo regime geral de previdência social, observados os termos da Lei. d) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou jurídica de direito privado. As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. Como regra, a assistência à saúde é livre à iniciativa privada, podendo ser www.universodosconcursos.com Página 8
desenvolvida por entidades comerciais, filantrópicas ou sem fim lucrativo, de capital nacional ou não. e) A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação facultativa, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a: I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada; II - proteção à maternidade, especialmente à gestante; III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário; IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda; V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes, garantido, neste caso, a percepção de valores nunca inferiores a um salário mínimo. 07. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 14ª REGIÃO 2008. Analise as proposições a abaixo e responda: I. A seguridade social estabelecida pela Constituição da República compreende um sistema integrado de ações, com atuação nas áreas de saúde, assistência social e previdência social. II. A proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário é dever da previdência social, ainda que a concessão do seguro-desemprego fique a cargo do Ministério do Trabalho e Emprego. III. A equidade na forma de participação no custeio constitui um dos princípios constitucionais da seguridade social, que busca assegurar a participação equitativa de trabalhadores, empregadores e Poder Público no custeio da seguridade social. www.universodosconcursos.com Página 9
IV. A filiação ao regime geral de previdência social, na qualidade de segurado facultativo, é vedada ao participante de regime próprio de previdência. a) Apenas as proposições I, II e III são verdadeiras. b) Apenas as proposições I, III e IV são verdadeiras. c) Apenas a proposição I é verdadeira. d) Todas as proposições são verdadeiras. e) Todas as proposições são falsas. 08. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 8ª REGIÃO 2007. Nos termos da Constituição Federal, são objetivos do Poder Público, ao organizar a seguridade social, EXCETO: a) Equidade na forma de participação no custeio. b) Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. c) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas, rurais e indígenas. d) Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. e) Irredutibilidade do valor dos benefícios. 09. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 8ª REGIÃO 2005. A Seguridade Social obedece aos princípios e diretrizes abaixo relacionados, EXCETO: a) Universalidade da cobertura e do atendimento. www.universodosconcursos.com Página 10
b) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. c) Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. d) Redutibilidade do valor dos benefícios. e) Equidade na forma de participação no custeio. 10. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 9ª REGIÃO 2003. Sobre o modelo constitucional acerca da seguridade social pode-se dizer que: I - A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. II - Compete ao Poder Publico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos, dentre outros: universalidade da cobertura e do atendimento; uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; caráter democrático e descentralizado da administração. III - A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. IV - A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social. Assinale a alternativa correta: a) Todas as proposições estão corretas b) Apenas uma proposição está correta c) Apenas duas proposições estão corretas www.universodosconcursos.com Página 11
d) Apenas três proposições estão corretas e) Todas as proposições estão erradas 11. MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO 13º CONCURSO. A respeito da seguridade social, assinale a alternativa INCORRETA: a) destina-se a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social; b) um de seus objetivos é o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão tripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores e do governo nos órgãos colegiados; c) estão incluídas como fontes de recursos para a seguridade social as contribuições sociais da receita de concurso de prognósticos e do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar. d) a seguridade é um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade; e) não respondida. 12. MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO 8º CONCURSO. Não são princípios e diretrizes da Previdência Social: a) acesso universal e igualitário. b) preservação do valor real dos benefícios. c) valor da renda mensal dos benefícios, substitutos do salário-decontribuição ou do rendimento do trabalho do segurado, não inferior ao do salário mínimo. www.universodosconcursos.com Página 12
d) previdência complementar facultativa, custeada por contribuição adicional. e) universalidade de participação nos planos, mediante contribuição: f) não sei. 13. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 7ª REGIÃO 2005. No contexto da Seguridade Social, com base na Constituição Federal, é CORRETO afirmar que a) a Seguridade Social é um conjunto integrado de ações de iniciativa exclusiva dos poderes públicos destinado a assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social. b) o direito à moradia está compreendido entre os bens jurídicos tutelados pela Seguridade Social. c) é princípio constitucional expresso relativamente à Seguridade Social o atendimento integral à população, com prioridade para as atividades preventivas. d) a previsão constitucional de participação dos aposentados, dos trabalhadores e dos empresários na gestão administrativa da Seguridade Social evidencia o seu caráter democrático e descentralizado. e) o financiamento da Seguridade Social é feito somente de forma indireta pela sociedade, mediante recursos provenientes unicamente dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 14. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 8ª REGIÃO 2007. A respeito dos princípios constitucionais da seguridade social, é INCORRETO afirmar: www.universodosconcursos.com Página 13
a) A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e, exemplificativamente, pelas seguintes contribuições sociais: do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei e do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, como condição para o atendimento previdenciário e de saúde, preservada a universalidade da cobertura, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social. b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. c) Na questão relativa ao financiamento, custeio e aos benefícios pagos, vemos que a Constituição consagra a diversidade da base de financiamento, equidade na participação do custeio e a irredutibilidade do valor dos benefícios. d) O princípio que afirmava o caráter democrático e descentralizado da gestão administrativa, com a participação da comunidade, em especial de trabalhadores, empresários e aposentados foi modificado pelas disposições da Emenda Constitucional nº 20/98, que veio instituir a gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. e) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação, sendo que a assistência à saúde é livre à iniciativa privada. www.universodosconcursos.com Página 14
15. CESGRANRIO - 2012 - Caixa - Advogado O princípio da solidariedade é um princípio securitário de suma importância, pois a) permite que qualquer pessoa possa participar da proteção social patrocinada pelo Estado. permite a participação da sociedade na organização e no gerenciamento da seguridade social, mediante gestão quatripartite, com a participação de trabalhadores, empregadores, aposentados e governo. c) permite a proteção coletiva, na qual as pequenas contribuições individuais geram recursos suficientes para a criação de um manto protetor sobre todos, viabilizando a concessão de prestações previdenciárias em decorrência de eventos preestabelecidos. d) impede a insegurança do sistema previdenciário, pois a sua base de financiamento deve ser a mais variada possível, de modo que as oscilações setoriais não venham a comprometer a arrecadação de contribuições. e) impede a redução do valor do benefício pago, a fim de evitar o prejuízo aos beneficiários da Previdência Social. GABARITO 01-C 02-B 03-B 04-B 05-C 06-A 07-D 08-C 09-D 10-A 11-C 12-A 13-D 14-A 15-C *** www.universodosconcursos.com Página 15
QUESTÕES COMENTADAS PONTO 01: SEGURIDADE SOCIAL: CONCEITO E PRINCÍPIOS (CONSTITUCIONAIS). 01. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 23ª REGIÃO 2011. O..........é corolário do principio da isonomia e da capacidade contributiva dos contribuintes: ERRADA a) principio da diversidade da base de financiamento. Comentários: Trata-se da aplicação do princípio da solidariedade, que impõe a todos os segmentos sociais Poder Público, empresas e trabalhadores a contribuição na medida de suas possibilidades. A proteção social é encargo de todos porque a desigualdade social incomoda a sociedade como um todo 1. ERRADA b) principio da solidariedade social. Comentários: Trata-se de um sistema de ajuda mútua em benefício da coletividade. CERTA c) principio da equidade na forma de participação no custeio. Comentários: A nosso ver, a equidade na forma de participação no custeio não corresponde, exatamente, ao princípio da capacidade contributiva. O 1 SANTOS. Marisa Ferreira dos. Direito Previdenciário Esquematizado. Editora Saraiva. 2011. p. 41 www.universodosconcursos.com Página 16
conceito de equidade está ligado à ideia de justiça, mas não à justiça em relação às possibilidades de contribuir, mas, sim, à capacidade de gerar contingências que terão cobertura pela seguridade social. Então, a equidade na participação no custeio deve considerar, em primeiro lugar, a atividade exercida pelo sujeito passivo e, em segundo lugar, sua capacidade econômico-financeira. Quanto maior a probabilidade de a atividade exercida gerar contingências com cobertura, maior deverá ser a contribuição 2. ERRADA d) principio da diversidade da base de financiamento. Comentários: Trata-se da aplicação do princípio da solidariedade, que impõe a todos os segmentos sociais Poder Público, empresas e trabalhadores a contribuição na medida de suas possibilidades. A proteção social é encargo de todos porque a desigualdade social incomoda a sociedade como um todo 3. ERRADA e) princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. Comentários: A uniformidade significa que o plano de proteção social será o mesmo para trabalhadores urbanos e rurais. Pela equivalência, o valor das prestações pagas a urbanos e rurais deve ser proporcionalmente igual. Os benefícios devem ser os mesmos (uniformidade), mas o valor da renda mensal é equivalente, mas não igual. É que o cálculo do valor dos benefícios se relaciona diretamente 2 Ibidem. 3 Ibidem. www.universodosconcursos.com Página 17
com o custeio da seguridade. E, como veremos oportunamente, urbanos e rurais têm formas diferenciadas de contribuição para o custeio 4. 02. MAGISTRATURA DO TRABALHO TRT 23ª REGIÃO 2009. Analise os itens abaixo e marque a alternativa CORRETA: Em relação à organização da seguridade social: ERRADA I - há pluralidade e equivalência dos benefícios e serviços. Comentários: Art. 194, parágrafo único da CF. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. CERTA II - não há pluralidade, mas equivalência dos benefícios e serviços. Comentários: Art. 194, parágrafo único da CF. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. CERTA III - há seletividade dos benefícios e serviços. 4 Ibidem. www.universodosconcursos.com Página 18
Comentários: Art. 194, parágrafo único da CF. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. ERRADA IV - há gestão quadripartite, sem a participação de aposentados. Comentários: Art. 194, parágrafo único da CF. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. a) Apenas os itens I, III e IV são verdadeiros. b) Apenas os itens II e III são verdadeiros c) Apenas os itens I e III são falsos d) Todos os itens são verdadeiros e) Todos os itens são falsos www.universodosconcursos.com Página 19