Reagrupamento familiar 61 INTRODUÇÃO Este capítulo visa informar todos aqueles que, residindo legalmente em Portugal, pretendam trazer para território nacional um ou mais membros da sua família. O Reagrupamento Familiar também poderá ocorrer com familiares que já se encontrem em território nacional, desde que tenham entrado legalmente. Como resumo que é, esta informação não resolve todas as questões que em cada caso concreto se podem colocar. Assim, em caso de dúvida, pode entrar em contacto com o Gabinete de Apoio ao Reagrupamento Familiar, a funcionar no Centro Nacional de Apoio ao Imigrante (CNAI), cujo contacto pode encontrar no final deste folheto, ou com a linha telefónica SOS Imigrante (808 257 257 / 21 810 61 91).
62 Imigração em portugal ESTOU EM PORTUGAL, SOU TITULAR DE UMA AUTORIZAÇÃO DE RESIDÊNCIA E QUERIA QUE A MINHA FAMÍLIA, QUE ESTÁ NO ESTRANGEIRO, VIESSE VIVER COMIGO. É POSSÍVEL? Sim. A legislação portuguesa reconhece ao cidadão com autorização de residência válida, o direito ao reagrupamento familiar com os membros da família que se encontrem fora de Portugal, desde que com ele tenham vivido noutro país, ou que dele dependam ou ainda que com ele coabitem, independentemente de os laços serem anteriores ou posteriores à entrada do residente em Portugal. QUAIS SÃO OS FAMILIARES EM RELAÇÃO AOS QUAIS POSSO PEDIR O REAGRUPAMENTO FAMI- LIAR? A lei considera membros da família do residente: O cônjuge; Os filhos menores ou incapazes a cargo do casal ou de um dos cônjuges; Os menores adoptados pelo requerente ou pelo cônjuge; Os filhos maiores, a cargo do casal ou de um dos cônjuges, que sejam solteiros e se encontrem a estudar num estabelecimento de ensino em Portugal; Os ascendentes em linha recta e em 1º grau (pais) do residente ou do seu cônjuge, desde que se encontrem a seu cargo; Os irmãos menores, desde que se encontrem sob tutela do residente. SENDO TITULAR DE UMA AUTORIZAÇÃO DE RESI- DÊNCIA PARA ESTUDO, POSSO SOLICITAR O REA- GRUPAMENTO FAMILIAR PARA O MEU FILHO? Sim, mas atenção, para efeitos de reagrupamento familiar do titular de autorização de residência para estudo, estágio profissional não remunerado ou voluntariado, apenas se consideram membros da família:
Reagrupamento familiar 63 - O cônjuge; - Os filhos menores ou incapazes a cargo do casal ou de um dos cônjuges; - Os menores adoptados pelo requerente ou pelo cônjuge. TENHO UMA AUTORIZAÇÃO DE RESIDÊNCIA E QUERIA QUE O MEU COMPANHEIRO (COM QUEM NÃO CASEI) VIESSE VIVER COMIGO PARA POR- TUGAL. PODE VIR? Sim. O reagrupamento familiar pode ser autorizado com o parceiro que mantenha, em território nacional ou fora dele, uma união de facto com o cidadão estrangeiro residente, devidamente comprovada nos termos da lei. E EM RELAÇÃO AOS NOSSOS FILHOS, TAMBÉM PODEM VIR? Sim, também pode ser autorizado o reagrupamento familiar, mas desde que os filhos sejam solteiros menores ou incapazes, inclusivamente se forem adoptados pelo seu companheiro, mas neste caso, têm de lhe estar legalmente confiados. POSSO PEDIR O REAGRUPAMENTO FAMILIAR PARA O MEU FILHO DE 21 ANOS? A nova Lei veio permitir o Reagrupamento Familiar com os filhos maiores (com 18 anos ou mais) desde que preencham as seguintes condições: - Estejam a cargo do casal ou de um dos cônjuges; - Sejam solteiros; e - Se encontrem a estudar num estabelecimento de ensino em Portugal. PARA PEDIR O REAGRUPAMENTO FAMILIAR, HÁ QUANTO TEMPO TENHO DE TER AUTORIZAÇÃO DE RESIDÊNCIA? A lei não estabelece nenhum período mínimo para este efeito, aliás, o requerente de uma autorização de residência pode solicitar simultaneamente o reagrupamento familiar.
64 Imigração em portugal O MEU FAMILIAR JÁ ESTÁ EM PORTUGAL. PODEMOS BENEFICIAR DO REAGRUPAMENTO FAMILIAR? Sim, mas para pedir o reagrupamento familiar tem de ter autorização de residência válida, e o seu familiar tem de ter entrado legalmente em Portugal, e depender ou coabitar consigo. QUEM É QUE PODE FAZER O PEDIDO DE REAGRUPAMENTO FAMILIAR? Sempre que os familiares se encontrem fora do território nacional, cabe ao titular do direito ao reagrupamento familiar (titular de autorização de residência válida em Portugal) solicitar, junto do SEF, a entrada e residência dos membros da sua família. No entanto, sempre que os membros da família se encontrem em território nacional, o reagrupamento familiar pode ser solicitado por estes ou pelo titular do direito. O QUE TENHO DE FAZER PARA SOLICITAR O REAGRUPAMENTO FAMILIAR? Deve apresentar o pedido junto da direcção ou delegação regional do SEF da sua área de residência, acompanhado dos seguintes documentos: a) Comprovativos autenticados dos vínculos familiares invocados; b) Cópias autenticadas dos documentos de identificação dos familiares do requerente; c) Comprovativo de que dispõe de alojamento; d) Comprovativos de que dispõe de meios de subsistência suficientes para suprir as necessidades da sua família; e) Requerimento do membro da família para consulta do registo criminal português pelo SEF, sempre que este tenha permanecido em território nacional mais de um ano nos últimos cinco anos; f) Certificado de registo criminal emitido pela autoridade competente do país de nacionalidade do
Reagrupamento familiar 65 membro da família e do país em que este resida há mais de um ano. Consoante a situação em causa, o pedido deve ainda ser acompanhado de outros documentos: a) Comprovativo da incapacidade de filho maior, no caso de filhos maiores incapazes a cargo; b) Certidão da decisão que decretou a adopção, acompanhada de certidão da decisão da autoridade nacional que a reconheceu, quando aplicável; c) Cópia de certidão narrativa completa de nascimento, comprovativo da situação de dependência económica e documento de matrícula no estabelecimento de ensino em Portugal, no caso de filhos maiores a cargo; d) Comprovativo da situação de dependência económica, no caso de ascendente em primeiro grau; e) Certidão da decisão que decretou a tutela, acompanhada de certidão da decisão da autoridade nacional que a reconheceu, quando aplicável, no caso de irmãos menores; f) Autorização escrita do progenitor não residente autenticada por autoridade consular portuguesa ou cópia da decisão que atribui a confiança legal do filho menor ou a totela do incapaz ao residente ou ao seu cônjuge, quando aplicável; g) Qualquer prova indiciária de união de facto (como por exemplo, a existência de um filho comum, a coabitação prévia, o registo da união de facto). O QUE ACONTECE DEPOIS DE APRESENTAR O PEDIDO E OS DOCUMENTOS, RELATIVOS AO RE- AGRUPAMENTO DO MEU FAMILIAR QUE SE EN- CONTRA NO ESTRANGEIRO? O pedido é analisado pelo SEF que, logo que possível e no prazo de três meses, notifica, por escrito, a decisão ao requerente. Em circunstâncias excepcionais, o prazo de 3 meses pode ser prorrogado por mais 3 meses, sendo o requerente informado dessa prorrogação.
66 Imigração em portugal A ausência de decisão no prazo de 6 meses, corresponde a deferimento tácito do pedido (resposta positiva). Decorrido este tempo sem obtenção de resposta, o interessado deve pedir ao SEF para certificar o deferimento tácito. O SEF notifica o requerente do despacho de deferimento, no prazo de 8 dias, sendo este informado de que o seu familiar se deverá dirigir à missão diplomática ou posto consular de carreira da respectiva área de residência, no prazo de 90 dias, a fim de formalizar o pedido de emissão de visto de residência. Caso o familiar não formalize o pedido de emissão de visto, caduca a decisão do SEF que reconheceu o direito ao Reagrupamento Familiar. Este é o procedimento normal, caso o seu pedido de reagrupamento familiar, relativo a um membro da família que se encontre no estrangeiro, seja deferido. O QUE ACONTECE DEPOIS DE APRESENTAR O PE- DIDO E OS DOCUMENTOS, RELATIVOS AO REA- GRUPAMENTO DO MEU FAMILIAR QUE JÁ SE EN- CONTRA EM PORTUGAL? Se o seu familiar está em Portugal, porque já é titular de um visto de residência para reagrupamento familiar, ou porque já cá se encontrava tendo-lhe sido deferido o pedido de reagrupamento familiar, é-lhe concedida uma autorização de residência de duração idêntica à do residente. QUAL O TIPO DE AUTORIZAÇÃO DE RESIDÊNCIA CONCEDIDA AO MEU FAMILIAR? Se a sua autorização de residência é temporária, ao seu familiar será emitida uma autorização de residência renovável com a mesma duração que a sua. Se a sua autorização de residência é permanente, ao seu familiar será emitida uma autorização de residência renovável, válida por dois anos.
Reagrupamento familiar 67 Decorridos dois anos sobre a atribuição da primeira autorização de residência ao familiar, seja ela temporária ou permanente, e na medida em que se mantenham os laços familiares, os membros da família terão direito a uma autorização de residência autónoma. PODE SER EMITIDA UMA AUTORIZAÇÃO DE RESI- DÊNCIA AUTÓNOMA AO MEU FAMILIAR, ANTES DE DECORRIDO O PERÍODO DE 2 ANOS? Sim, se o titular do direito ao reagrupamento familiar (cidadão residente) tiver filhos menores residentes em Portugal, os membros da família têm direito a uma autorização de residência autónoma. Também é autónoma a primeira autorização de residência concedida ao cônjuge ao abrigo do reagrupamento familiar, sempre que este esteja casado há mais de cinco anos com o residente. Em casos excepcionais, como por exemplo, nas situações de divórcio, viuvez, morte de ascendente ou descendente, condenação por crime de violência doméstica, e quando seja atingida a maioridade, pode ser concedida uma autorização de residência autónoma antes de decorrido o período de 2 anos. EM QUE SITUAÇÕES PODE SER INDEFERIDO (RE- CUSADO) O PEDIDO DE REAGRUPAMENTO FAMI- LIAR? O pedido de reagrupamento familiar pode ser indeferido nos seguintes casos: a) Quando o requerente não disponha de condições de alojamento e de subsistência; b) Quando o membro da família esteja interdito de entrar em território nacional; c) Quando a presença do membro da família em território nacional constitua uma ameaça à ordem pública, à segurança pública ou à saúde pública.
68 Imigração em portugal COMO POSSO REAGIR FACE A UMA DECISÃO DE INDEFERIMENTO (RECUSA) DO PEDIDO DE REA- GRUPAMENTO FAMILIAR? Pode impugnar judicialmente (recorrer da decisão junto do tribunal). A decisão de indeferimento é-lhe notificada e dela deve constar, para além dos fundamentos, este direito de reagir junto tribunais, bem como o prazo de que dispõe para o efeito. A impugnação judicial deve ser feita perante os Tribunais Administrativos, e não suspende os efeitos da decisão. A impugnação judicial apenas suspende os efeitos da decisão de indeferimento, quando: - Os membros da família já se encontrem em território nacional; e - A decisão de indeferimento se fundamente, exclusivamente, na falta de condições de alojamento e de meios de subsistência por parte do requerente. POSSO PERDER A MINHA AUTORIZAÇÃO DE RE- SIDÊNCIA ADQUIRIDA AO ABRIGO DO REAGRU- PAMENTO FAMILIAR? Sim, para além das situações genéricas de cancelamento, a autorização de residência emitida ao abrigo do direito ao reagrupamento familiar é cancelada quando o casamento, a união de facto ou a adopção tiver tido por fim único permitir à pessoa interessada entrar ou residir em Portugal. COMO POSSO REAGIR FACE AO CANCELAMENTO DA AUTORIZAÇÃO DE RESIDÊNCIA EMITIDA AO ABRIGO DO DIREITO AO REAGRUPAMENTO FA- MILIAR? Pode impugnar judicialmente (recorrer da decisão junto do tribunal).
Reagrupamento familiar 69 A decisão de cancelamento é-lhe notificada e dela deve constar, para além dos fundamentos, este direito de reagir junto dos tribunais, bem como o prazo de que dispõe para o efeito. A impugnação judicial deve ser feita perante os Tribunais Administrativos e, em regra, não suspende os efeitos da decisão. Contudo, se a decisão se fundamentar no facto de o casamento, a união de facto ou a adopção ter tido por fim único permitir à pessoa interessada entrar ou residir no País, a impugnação tem efeito suspensivo (suspende os efeitos da decisão).
70 Imigração em portugal CONTACTOS ÚTEIS SEF SERVIÇO DE ESTRANGEIROS E FRONTEIRAS Sede Rua Conselheiro José Silvestre de Ribeiro, n.o4 1649-007 Lisboa Tel.: 21 711 50 00 Direcção Regional do Norte Rua D. João IV, 536 4000-299 Porto Tel.: 22 510 43 08 Fax: 22 510 43 85 e-mail: dir.norte@sef.pt Direcção Regional do Centro Rua Venâncio Rodrigues, 25-31 3000-409 Coimbra Tel.: 239 82 40 45, 239 82 37 67 Fax: 239 82 37 86 e-mail: dir.centro@sef.pt Direcção Regional de Lisboa Vale do Tejo e Alentejo Av. António Augusto de Aguiar, 20 1069-118 Lisboa Tel. : 21 358 55 00 Fax: 21 314 40 53 e-mail: dir.lisboa@sef.pt Direcção Regional do Algarve Rua Luís de Camões, nº5 8000-388 Faro Tel.: 289 80 58 22/289 88 83 00 Fax: 289 80 15 66 e-mail: dir.algarve@sef.pt
Reagrupamento familiar 71 Direcção Regional da Madeira Rua Nova da Rochinha, 1 B 9054-519 Funchal Tel.: 291 23 21 77/291 22 95 89/291 23 14 14 Fax: 291 23 19 18 e-mail: dir.madeira@sef.pt Direcção Regional dos Açores Rua Marquês da Praia e Monforte, 10, Apartado 259 9500-089 Ponta Delgada Tel.: 296 30 22 30 Fax: 296 28 44 22 e-mail: dir.acores@sef.pt Internet http://www.sef.pt e.mail: sef@sef.pt Ministério dos Negócios Estrangeiros http://www.min-nestrangeiros.pt/mne/estrangeiro/ab.html#b Neste endereço poderá consultar as moradas e contactos das Embaixadas e Consulados portugueses no Mundo. http://www.min-nestrangeiros.pt/mne/missoes/ Neste endereço dispõe da informação das missões estrangeiras representadas em Portugal. ter entrado e permanecer regularmente em Portugal.