Paula Rubea Bretanha Mendonça Ebraico As opções de geopolítica americana: o caso do Golfo Pérsico DISSERTAÇÃO DE MESTRADO INSTITUTO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais Rio de Janeiro Setembro de 2005
Paula Rubea Bretanha Mendonça Ebraico As opções de geopolítica americana: o caso do Golfo Pérsico Dissertação de Mestrado Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Mestre pelo Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais da PUC Rio. Orientador: Nizar Messari Rio de Janeiro Setembro de 2005
Paula Rubea Bretanha Mendonça Ebraico As opções de geopolítica americana: o caso do Golfo Pérsico Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do grau de Mestre pelo Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais do Centro de Ciências Sociais da PUC-Rio. Aprovada pela Comissão Examinadora abaixo assinada. Prof. Nizar Messari Orientador Instituto de Relações Internacionais PUC-Rio Prof. André de Mello e Souza Instituto de Relações Internacionais PUC-Rio Prof. Luis Manoel Fernandes Instituto de Relações Internacionais PUC-Rio Prof. João Franklin Abelardo Pontes Nogueira Coordenador Setorial do Centro de Ciências Sociais PUC-Rio Rio de Janeiro, 16 de setembro de 2005
Todos os direitos reservados. É proibida a reprodução total ou parcial do trabalho sem autorização da universidade, da autora e do orientador. Paula Rubea Bretanha Mendonça Ebraico Graduou-se em Economia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) em 2002 com a monografia O diálogo com grupos de interesse (stakeholders) na indústria de petróleo e gás. Foi bolsista no Grupo de Pesquisa em Economia da Energia e do Meio Ambiente no IE/ UFRJ pelo Programa de Recursos Humanos da ANP PRH 21; e, foi bolsista do Grupo de Estudos Sociais e Macroeconômicos do IE/UFRJ. Ebraico, Paula Rubea Bretanha Mendonça Ficha Catalográfica As opções de geopolítica americana : o caso do Golfo Pérsico / Paula Rubea Bretanha Mendonça Ebraico; orientador: Nizar Messari. Rio de Janeiro : PUC, Departamento de Relações Internacionais, 2005. 136 f. ; 30 cm Dissertação (mestrado) Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Departamento de Relações Internacionais. Inclui referências bibliográficas. 1. Relações internacionais Teses. 2. Geopolítica. 3. Petróleo. 4. Guerra Irã-Iraque. 5. Guerra do Golfo. 6. Invasão Americana ao Iraque. 7. Coração Energético Mundial. I. Messari, Nizar. II. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Departamento de Relações Internacionais. III. Título. CDD: 327
Agradecimentos Ao meu orientador Professor Nizar Messari pela dedicação, paciência e carinho durante esta etapa. Ao CNPq e à PUC-Rio, pelos auxílios concedidos, sem os quais este trabalho não poderia ter sido realizado. À Professora Carmen Alveal por ter acreditado neste tema e ter me incentivado a seguir em frente. Ao Professor José Luis Fiori pelos comentários e sugestões, e ao Professor Carlos Lessa pela inspiração para este trabalho. Ao Professor André de Mello e Souza e ao Professor Luis Manuel Rebelo Fernandes por integrarem esta banca de Mestrado. À toda equipe do IRI, funcionários e professores, em especial à Maria Helena Marques, pela paciência e compreensão. Aos meus colegas de Mestrado pelo companheirismo e, em especial, à Ana Helena pela amizade verdadeira que brotou. À Tia Sônia, ao Dito e à Ângela pela ajuda e carinho na reta final deste trabalho.
À minha família pelo incentivo em todos os momentos. Em especial à minha mãe, Mônica, e a minha avó, Beth, pelo amor infinito que me dedicam. Ao meu irmão, Pedrinho, por existir e encher minha vida de alegrias. Ao André pelo companheirismo e compreensão para com a ausência, e principalmente, pelo amor tão belo que compartilhamos. À Deus por tudo.
Resumo Ebraico, Paula Rubea Bretanha Mendonça; Messari, Nizar (Orientador). As opções de geopolítica americana: o caso do Golfo Pérsico. Rio de Janeiro, 2005. 136p. Dissertação de Mestrado Instituto de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. O Golfo Pérsico é responsável por aproximadamente trinta por cento da produção mundial de petróleo e detém mais da metade das reservas petrolíferas mundiais. A concentração geográfica do principal recurso enérgico, que alimenta o atual padrão tecnológico mundial, eleva essa região a um ponto de passagem obrigatório nas opções de geopolítica de todos os países do Sistema Internacional. O Golfo Pérsico é uma região de grande instabilidade política, e em menos de trinta anos, enfrentou três guerras internacionais: nos anos oitenta a Guerra Irã- Iraque, nos anos noventa a Guerra do Golfo e, mais recentemente a Invasão Americana ao Iraque. Tais conflitos foram marcados pelo uso, ou pela ameaça de uso, de armas de destruição em massa, e pelas perdas de um contingente imenso das populações dos países em conflito. Esta dissertação analisa a participação americana nestes três conflitos, tomando como referenciais conceitos de geopolítica, uma vez que a especificidade da região exige a retomada dessa disciplina que anda esquecida nas análises internacionais. A geopolítica procura enfatizar o impacto da geografia sobre a política; desta forma, a presença do petróleo no território do Golfo Pérsico, entendido como o Coração Energético Mundial, vai influir decisivamente nas suas relações com os outros Estados do Sistema Internacional. Este estudo analisa as opções de geopolítica dos EUA para a região durante os três conflitos, uma vez que assegurar o acesso às fontes de suprimento energético do Golfo Pérsico é um interesse nacional vital americano. Palavras-chave Geopolítica; Petróleo; Guerra Irã-Iraque; Guerra do Golfo; Invasão Americana ao Iraque; Coração Energético Mundial.
Abstract Ebraico, Paula Rubea Bretanha Mendonça; Nizar Messari (Advisor). American geopolitical options: the case of Persian Gulf. Rio de Janeiro, 2005. 136p. M.A. Dissertation Instituto de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. The Persian Gulf produces about thirty per cent of the world's oil, while holding more than a half of the world's crude oil reserves. The geographical concentration of the most important energy resource that holds the world's contemporary technological standard, puts this region in a very important place for the geopolitical options for all countries in the International System. However, the Persian Gulf is a political unstable region in the world, in less than thirty years was involved in three international wars: in the eighties The Iran-Iraq War, in the nineties The Gulf War and recently The American Invasion of Iraq. These conflicts were known by the use or by the threat of use weapons of mass destruction (WMD), and by the heavy casualties in the countries involved in the war. This dissertation analyses the American participation in these three conflicts taking as referential geopolitical concepts, once the specificity of the region demands the rebirth of this discipline that was so often forgotten in the international analyses. The geopolitics emphasize the geographical impact over politics, so the oil reserves in the territory of the Persian Gulf, the energy heartland, will influence the relationship with the others States in the International System. This study examines the American geopolitical options for the region, once a secure access to Persian Gulf is America's national vital interest. Keywords Geopolitics; Oil; The Iran-Iraq War; The Gulf War; The US Invasion of Iraq; Energy Heartland.
Sumário 1. Introdução 11 2. Geopolítica 20 2.1. Introdução 20 2.2. A geopolítica como área de estudo 21 2.2.1. A teoria do Estado Orgânico 22 2.2.2. A Geoestratégia 26 2.3. A geopolítica do petróleo no Golfo Pérsico 34 2.4. A geopolítica americana 38 2.5. Conclusão 43 3. A Guerra Irã-Iraque 45 3.1. Introdução 45 3.2. A Revolução Iraniana 46 3.2.1. O Segundo Choque do Petróleo e a ameaça ao interesse nacional vital dos EUA 51 3.3. A República Iraquiana e a Guerra 54 3.4. O Iraque perde no campo de batalha, mas ganha na diplomacia e na economia 57 3.4.1. O Irã-Contras 60 3.5. A estratégia americana: o pluralismo geopolítico 63 3.5.1. A Doutrina Carter e o acesso às fontes petrolíferas do Golfo Pérsico 63 3.5.2. A contraditória estratégia do Presidente Reagan para o Golfo 66 3.6. Conclusão 71 4. A Guerra do Golfo 74
4.1. Introdução 74 4.2. A dívida de guerra do Iraque, o Kuwait e o coração energético mundial 75 4.3. A invasão 78 4.3.1. O mundo como sistema político fechado e o declínio da URSS 78 4.3.2. A opção americana para o Golfo: o pluralismo geopolítico 81 4.3.3. Bush e Saddam Hussein 84 4.3.4. A causalidade geográfica na história universal: o Golfo e os Bálcãs 91 4.4. Pós Guerra 94 4.5. Conclusão 96 5. A Invasão Americana 99 5.1. Introdução 99 5.2. Operação Raposa do Deserto e a manutenção do interesse nacional vital americano 99 5.3. O 11 de Setembro 104 5.3.1. A Doutrina Bush 105 5.4. Por que o Iraque? 110 5.4.1. Combater os tiranos e levar a democracia 110 5.4.2. Saddam Hussein não pode ser dissuadido? 112 5.4.3. Por quê, então? 118 5.5. Conclusão 123 6. Conclusão 125 7. Referências bibliográficas 133
Lista de tabelas Tabela 1 Produção e reservas de petróleo no Golfo Pérsico (2004) 37