ESTADO DO PARANÁ TRIBUNAL DE JUSTIÇA ANTEPROJETO DE LEI Súmula: Reestrutura e dispõe sobre o vencimento dos cargos do grupo ocupacional Intermediário Especializado em Infância e Juventude, do Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribunal de Justiça, e sobre os vencimentos dos cargos dos grupos ocupacionais Superior e Intermediário, dos Serventuários e Auxiliares da Justiça, de Apoio Especializado, e Escrivães das Varas de Família e das Varas de Registros Públicos e Anexos, todos do Quadro de Pessoal do 1º Grau de Jurisdição do Poder Judiciário do Estado do Paraná, altera dispositivos da Lei Estadual n.º 16.023, de 9 de dezembro de 2008, da Lei Estadual n.º 16.745, de 29 de dezembro de 2010 e da Lei Estadual n.º 16.748 de 29 de dezembro de 2010, e estabelece outras providências. Art. 1. O Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribunal de Justiça e do 1º Grau de Jurisdição do Poder Judiciário do Estado do Paraná e as carreiras de seus servidores ficam reestruturados na forma desta Lei. Art. 2º. São fundamentos e diretrizes da presente modificação: I - a valorização da qualificação técnica continuada do servidor e do efetivo tempo de serviço na carreira; II a fixação do vencimento e demais componentes do sistema remuneratório dos servidores segundo os requisitos para investidura dos respectivos cargos; 1
III a promoção da paridade de vencimentos e remunerações entre os cargos que compõem os Quadros de Pessoal do 1º Grau de Jurisdição e da Secretaria do Tribunal de Justiça do Paraná; e IV a concessão simultânea de reajuste remuneratório aos ocupantes de cargos dos Quadros de Pessoal do 1º Grau de Jurisdição e da Secretaria do Tribunal de Justiça do Paraná, de forma a assegurar a manutenção da paridade de vencimentos e de remunerações entre eles, bem como a igualdade de tratamento a todos os servidores. Art. 3º. Os vencimentos dos cargos dos Grupos Ocupacionais Superior, Serventuários da Justiça e de Apoio Especializado, todos do Quadro de Pessoal do 1º Grau de Jurisdição do Poder Judiciário do Estado do Paraná, constantes do Anexo I, da Lei Estadual n.º 16.023, de 9 de dezembro de 2008, da Tabela 1, do Anexo I, da Lei Estadual n.º 16.745, de 29 de dezembro de 2010, da Tabela 1, do Anexo III, e da Tabela 2, do Anexo VIII, ambos da Lei Estadual n.º 16.748, de 29 de dezembro de 2010, e alterações posteriores, passam a ser os definidos nos anexos desta Lei, e serão atualizados em caso de revisão geral anual. Art. 4º. Os vencimentos dos cargos dos grupos ocupacionais Intermediário, dos Auxiliares da Justiça, e Escrivães das Varas de Família e das Varas de Registros Públicos e Anexos, todos do Quadro de Pessoal do 1º Grau de Jurisdição do Poder Judiciário do Estado do Paraná, constantes do Anexo I, da Lei Estadual n.º 16.023, de 9 de dezembro de 2008, da Tabela 2, do Anexo I, da Lei Estadual n.º 16.745, de 29 de dezembro de 2010, e da Tabela 3, do Anexo VIII e Anexo IX, todos da Lei Estadual n.º 16.748, de 29 de dezembro de 2010, e alterações posteriores, passam a ser os definidos nos anexos desta Lei, e serão atualizados em caso de revisão geral anual. Art. 5. Fica incluído o inciso VII ao artigo 5º, da Lei Estadual nº 16.748, de 29 de dezembro de 2010, que passa a ter a seguinte redação: VII - Ocupacional Especializado em Infância e Juventude (TIJ): composto por cargos de provimento efetivo com atribuições de suporte técnico especializado, cujo requisito de ingresso é a formação em curso de ensino médio, ou curso técnico equivalente, correlacionado com a especialidade, se for o caso. Art. 6º. Os vencimentos dos cargos do grupo ocupacional Especializado em Infância e Juventude do Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribunal de Justiça do Paraná, passam a ser os definidos no Anexo II desta Lei, e serão atualizados em caso de revisão geral anual. Parágrafo único. Fica alterada a Tabela 3, do Anexo II, da Lei Estadual n.º 16.748, de 29 de dezembro de 2010, bem como incluídas a Tabela 3-A, do Anexo II e a Tabela 3- A, do Anexo III, ambas da Lei Estadual n.º 16.748, de 29 de dezembro de 2010, que passam a ser os definidos nos anexos desta Lei. 2
Art. 7. Fica alterado o artigo 19, da Lei Estadual nº 16.748, de 29 de dezembro de 2010, que passa a ter a seguinte redação: Art. 19. Aos integrantes do grupo ocupacional Superior de Apoio Especializado (SAE), do grupo ocupacional Superior (SUP), do grupo ocupacional de Apoio Especializado (AES) e Especializado em Infância e Juventude (TIJ) é assegurada a percepção da verba de representação no percentual de 80% (oitenta por cento). Art. 8. Fica incluído o artigo 19-A, da Lei Estadual nº 16.748, de 29 de dezembro de 2010, que passa a ter a seguinte redação: Art. 19-A. Aos integrantes do grupo ocupacional dos Serventuários da Justiça (SEJ) é assegurada a percepção da verba de representação nos percentuais previstos na Tabela 1, do Anexo VIII, desta Lei, variáveis de acordo com o nível em que o servidor se encontra na carreira. Art. 9º. Fica alterado o artigo 20, da Lei Estadual nº 16.748, de 29 de dezembro de 2010, que passa a ter a seguinte redação: Art. 20. Os percentuais referidos nos artigos 18, 19 e 19-A desta lei incidem sobre o vencimento básico do cargo e a ele são integrados para todos os efeitos legais. Art. 10. Os valores correspondentes à Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada (VPNI) percebida pelos servidores do grupo ocupacional Especializado em Infância e Juventude serão deduzidos dos valores derivados da elevação dos vencimentos decorrentes desta Lei. Parágrafo único. Os valores correspondentes à verba de representação prevista no art. 19 da Lei nº 16.748, de 2010, comporão o vencimento dos servidores do grupo ocupacional Especializado em Infância e Juventude para o cálculo da VPNI. Art. 11. As despesas decorrentes da execução da presente lei correrão a conta de dotação orçamentária própria do Poder Judiciário do Estado do Paraná e do Fundo da Justiça. Art. 12. A implementação do dispositivo nesta Lei observará o previsto no artigo 169 da Constituição Federal e as normas pertinentes da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000. Art. 13. Esta Lei entra em vigor no dia de de, revogadas as disposições em contrário. 3
ANEXO I ANEXO II QUADRO DE PESSOAL DA SECRETARIA DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DESLOCAMENTO NA CARREIRA TABELA 3 GRUPO OCUPACIONAL INTERMEDIÁRIO DE APOIO ADMINISTRATIVO (IAD) CARGOS INICIAL FINAL Auxiliar de Enfermagem IAD-1 IAD-9 Desenhista IAD-1 IAD-9 Oficial Judiciário IAD-1 IAD-9 Técnico em Computação IAD-1 IAD-9 Técnico Judiciário IAD-1 IAD-9 TABELA 3-A GRUPO OCUPACIONAL ESPECIALIZADO EM INFÂNCIA E JUVENTUDE (TIJ) CARGOS INICIAL FINAL Técnico Especializado em Infância e Juventude TIJ-1 TIJ-9 4
ANEXO II ANEXO III QUADRO DE PESSOAL DA SECRETARIA DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA ENQUADRAMENTO E TABELA DE VENCIMENTO TABELA 3-A TÉCNICO ESPECIALIZADO EM INFÂNCIA E JUVENTUDE NÍVEL ATUAL NÍVEL - ENQUADRAMENTO VENCIMENTO (R$) IAD-1 TIJ-1 R$ 7.635,07 IAD-2 TIJ-2 R$ 7.864,11 IAD-3 TIJ-3 R$ 8.100,11 IAD-4 TIJ-4 R$ 8.343,02 IAD-5 TIJ-5 R$ 8.593,32 IAD-6 TIJ-6 R$ 8.851,11 IAD-7 TIJ-7 R$ 9.116,62 IAD-8 TIJ-8 R$ 9.390,14 IAD-9 TIJ-9 R$ 9.671,84 5
ANEXO III Lei Estadual n.º 16.023, de 19 de dezembro de 2008 ANEXO I CARREIRAS DOS QUADROS DE PESSOAL DO PODER JUDICIÁRIO DE PRIMEIRO GRAU DE JURISDIÇÃO DO ESTADO DO PARANÁ. (Art. 7.º da Lei nº 16.023, de 19 de dezembro de 2008) TABELA 1 ANALISTA JUDICIÁRIO Nível Vencimento SUP-1 R$ 7.635,07 SUP-2 R$ 7.864,11 SUP-3 R$ 8.100,11 SUP-4 R$ 8.343,02 SUP-5 R$ 8.593,32 SUP-6 R$ 8.851,11 SUP-7 R$ 9.116,62 SUP-8 R$ 9.390,14 SUP-9 R$ 9.671,84 TABELA 2 TÉCNICO JUDICIÁRIO Nível Vencimento INT-1 R$ 6.318,51 INT-2 R$ 6.634,44 INT-3 R$ 6966,16 INT-4 R$ 7.314,46 INT-5 R$ 7.680,16 INT-6 R$ 8.064,17 INT-7 R$ 8.467,41 INT-8 R$ 8.890,76 INT-9 R$ 9.335,35 6
ANEXO IV ANEXO VIII QUADRO DE PESSOAL DO 1º GRAU DE JURISDIÇÃO PARTE SUPLEMENTAR ENQUADRAMENTO E TABELA DE VENCIMENTO TABELA 1 ESCRIVÃO E SECRETÁRIO DE JUIZADOS ESPECIAIS NÍVEL - ENQUADRAMENTO VENCIMENTO (R$) SEJ-1 R$ 7.188,48 VERBA DE REPRESENTAÇÃO (%) 91,1827% SEJ-2 R$ 7.547,91 87,5407% SEJ-3 R$ 7.925,30 83,9703% SEJ-4 R$ 8.321,57 80,46407% SEJ-5 R$ 8.737,64 77,027% SEJ-6 R$ 9.174,54 73,6545% SEJ-7 R$ 9.633,25 70,3467% SEJ-8 R$ 10.114,91 67,1023% SEJ-9 R$ 10.620,66 63,91928% 7
ANEXO V ANEXO VIII QUADRO DE PESSOAL DE 1º GRAU DE JURISDIÇÃO PARTE SUPLEMENTAR ENQUADRAMENTO E TABELA DE VENCIMENTO TABELA 2 ASSISTENTE SOCIAL E CONTADOR DOS JUIZADOS ESPECIAIS NÍVEL - ENQUADRAMENTO VENCIMENTO (R$) AES-1 R$ 7.635,07 AES-2 R$ 7.864,11 AES-3 R$ 8.100,11 AES-4 R$ 8.343,02 AES-5 R$ 8.593,32 AES-6 R$ 8.851,11 AES-7 R$ 9.116,62 AES-8 R$ 9.390,14 AES-9 R$ 9.671,84 8
ANEXO VI ANEXO VIII QUADRO DE PESSOAL DE 1º GRAU DE JURISDIÇÃO PARTE SUPLEMENTAR ENQUADRAMENTO E TABELA DE VENCIMENTO TÉCNICO DE SECRETARIA, TÉCNICO JUDICIÁRIO E OFICIAL DE JUSTIÇA NÍVEL - ENQUADRAMENTO AUJ-1 AUJ-2 AUJ-3 AUJ-4 AUJ-5 AUJ-6 AUJ-7 AUJ-8 AUJ-9 VENCIMENTO (R$) R$ 6.318,51 R$ 6.634,44 R$ 6966,16 R$ 7.314,46 R$ 7.680,16 R$ 8.064,17 R$ 8.467,41 R$ 8.890,76 R$ 9.335,35 9
ANEXO VII ANEXO IX ESCRIVÃES DAS VARAS DE FAMÍLIA E DAS VARAS DE REGISTROS PÚBLICOS E ANEXOS NÍVEL - ENQUADRAMENTO VENCIMENTO (R$) FRA-1 R$ 6.318,51 FRA-2 R$ 6.634,44 FRA-3 R$ 6.966,16 FRA-4 R$ 7.314,46 FRA-5 R$ 7.680,16 FRA-6 R$ 8.064,17 FRA-7 R$ 8.467,41 FRA-8 R$ 8.890,76 FRA-9 R$ 9.335,35 10
JUSTIFICATIVA O presente Anteprojeto de Lei tem por objetivo implementar a paridade de vencimentos e remunerações entre os cargos do Quadro de Pessoal do 1º Grau de Jurisdição e do Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribunal de Justiça do Paraná. A proposta traz medidas para a imediata extinção da diferença salarial existente entre o 1º e o 2º Graus de Jurisdição, com a correção pontual do vencimento das carreiras de nível médio e superior do 1º Grau de Jurisdição, bem como a previsão de reestruturação de diversas carreiras no âmbito do Poder Judiciário Paranaense, iniciado pela Lei Estadual n.º 16.748/2010. Em 2010, com o advento da Lei Estadual n.º 16.748, foi implantado o Plano de Cargos e Salários, dando-se início ao procedimento de ajustes na composição da estrutura remuneratória dos quadros de servidores, que ainda permanece com significativas distorções. A primeira fase, no entanto, serviu apenas para ajustar os problemas emergenciais, sendo que nesta etapa objetiva-se fazer ajustes pontuais em cada carreira, com o fim maior de extinguir toda e qualquer distinção remuneratória entre cargos que exigem os mesmos requisitos para investidura, independente do Quadro de Pessoal a que pertence. De acordo com a proposta apresentada, ocupantes dos cargos de Analista Judiciário (SUP), Assistente Social (AES) e Contador do Juizado Especial (AES), todos do Quadro de Pessoal do 1º Grau de Jurisdição, passarão a ter vencimento de igual valor ao percebido pelos ocupantes dos cargos do Grupo Ocupacional Superior de Apoio Especializado da Secretaria do Tribunal de Justiça (SAE), a eles também sendo atribuída a verba de representação, em percentual idêntico, qual seja, 80%. Difere-se desta solução a proposta formatada para os cargos de Escrivão e Secretário do Juizado Especial (ambos simbologia SEJ), tendo em vista que a tabela de vencimento atual destes cargos apresenta valores superiores aos pagos aos ocupantes de cargos que compõem o Grupo Ocupacional Superior de Apoio Especializado da Secretaria do Tribunal de Justiça do Paraná (SAE), em especial a partir do nível 5 da carreira, não sendo possível, à luz do princípio constitucional da irredutibilidade dos vencimentos, a redução do vencimento dos servidores que já se encontram em nível 11
avançado da carreira, ainda que a eles também seja atribuído o pagamento da verba de representação. Desta forma, a tabela de vencimento do cargo de Escrivão e do cargo de Secretário de Juizados Especiais teve seus valores mantidos, oscilando-se, com isso, o percentual da verba de representação, para que, ao final, a remuneração obtida seja idêntica à percebida pelos ocupantes dos demais cargos de nível superior dos dois Quadros de Cargos. Está se propondo, também, a implementação de ajuste nas tabelas de vencimentos dos cargos de nível médio do 1º Grau de Jurisdição (Técnico Judiciário, Técnico de Secretaria, Oficial de Justiça, Porteiro de Auditório da Capital e Comissário de Vigilância da Vara da Infância e Juventude), medida que tem por objetivo igualar seus vencimentos aos percebidos pelos Técnicos Judiciários e Oficiais Judiciários da Secretaria do Tribunal de Justiça. (Os Oficiais Judiciários estão ou não extintos?) Ainda no que se refere à reestruturação das carreiras de nível médio, o vencimento previsto para estas carreiras foi estendido aos Escrivães das Varas de Família e das Varas de Registros Públicos e Anexos (FRA). Isto porque o vencimento até então percebido pelos titulares destas serventias era menor do que o pago às carreiras de nível médio, posto que as custas arrecadadas eram de sua propriedade, o que não ocorre mais. As alterações contempladas no presente Anteprojeto de Lei consistem, em síntese, na adequação das tabelas de vencimentos ao requisito exigido para a investidura no cargo, qual seja, nível médio ou superior de escolaridade, o que foi necessário não apenas para conferir tratamento salarial igualitário aos servidores de ambos os Quadros de Pessoal, mas, também, para preparar a organização dos recursos humanos às disposições previstas na Resolução n.º 219, de 26 de abril de 2016. Referido ato, expedido pelo Conselho Nacional de Justiça, dispõe sobre a distribuição de servidores nos órgãos do Poder Judiciário de 1º e 2º Graus de Jurisdição, e determina, para tanto, a unificação das carreiras dos servidores dos Tribunais de Justiça de todo o país, impondo a eles, inclusive, o prazo de 180 dias para cumprimento. Destaque-se, por fim, que essa proposta reafirma o objetivo do Tribunal de Justiça do Paraná de extinguir toda e qualquer distorção que obste a igualdade salarial e de tratamento entre servidores dos Quadros de Pessoal do 1º e do 2º Graus de Jurisdição, bem como a sua intenção de adotar todas as providências necessárias à 12
execução da Política de Priorização do Primeiro Grau de Jurisdição, instituída no ano de 2014 pelo Conselho Nacional de Justiça. Registre-se que o custo do projeto de lei representa um incremento na despesa de aproximadamente R$ --.-----,--. Encontra-se em anexo a Declaração do Ordenador de Despesa de que o aumento tem adequação com a lei orçamentária para o exercício de e compatibilidade com o plano plurianual PPA, aprovado pela Lei Estadual n.º. A presente proposta foi aprovada pelo Egrégio Órgão Especial do Tribunal de Justiça do Paraná, por X votos, na sessão realizada no dia de de 2016. 13