IV SIMPÓSIO DE DIREITO PREVIDENCIÁRIO

IV SIMPÓSIO DE DIREITO PREVIDENCIÁRIO

Novas Possibilidades de Revisão de Benefícios Previdenciários ESTER MORENO DE MIRANDA VIEIRA ester.vieira@globo.com

3 REVISÃO DE FATO Comprovação do aumento do tempo de contribuição Comprovação de salários de contribuição maiores que os considerados pela via administrativa Comprovação de exposição de agente nocivos Comprovação de erro de enquadramento em relação ao tempo especial* (revisão mista parte de fato e parte de direito)

4 TESES REVISIONAIS Questão interpretação da norma Pode ser decorrente de um erro de aplicação Inconstitucionalidade ou Ilegalidade norma Aplicação de norma mais benéfica ao segurado Teses consolidadas: ADMINSTRATIVAMENTE E JUDICIALMENTE Teses consolidadas só JUDICIALMENTE Teses vencidas Teses em desenvolvimento

REVISÕES CONSOLIDADAS ORTN/OTN IRSM REVISÃO TETO DAS EMENDAS 20 e 41 (revisão aplicada ao período do buraco negro e buraco verde) REVISÃO DO INC. II DO ART. 29 DA L.8213/91

REVISÕES EM ANDAMENTO REVISÃO DO PROFESSOR REVISÃO DREVISÃO DA VIDA TODA O DUPLO REDUTOR: TEMA 616 STF REVISÃO PARA EXCLUSÃO DO FATOR PREVIDENCIÁRIO EM RELAÇÃO AO TEMPO ESPECIAL REVISÃO DOS BENEFÍCIOS COM ATIVIDADES CONCOMITANTES DIREITO ADQUIRIDO AO MELHOR BENEFÍCIO: RE 630.503

BASE DAS REVISÕES SALÁRIO-DE-CONTRIBUIÇÃO E OS INDICES DE CORREÇÃO MONETARIA PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO DIVISOR MINIMO X DIVISOR LEGAL LIMITAÇÃO AO TETO MÁXIMO REAJUSTE DE ADEQUAÇÃO AO TETO REAJUSTE ANUAL INCIDENCIA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO

ALTERAÇÕES RECENTES MP 664-30/12/2014 LEI 13.135/2015-17/06/2015 MP 676-17/06/2015 LEI 13.183/2016 MP 739 07/07/2016

REFORMA Modificou o Cálculo: Auxílio-doença NB: 31/91 ( - ) Alterou os Requisitos para Concessão da Pensão por morte para CONJUGE/COMPANHEIRO ( - ) Criou uma opção em relação ao FATOR PREVIDENCIÁRIO no Cálculo da Aposentadoria por Tempo de Contribuição ( + ) Revisão dos Benefícios por incapacidade ( - )

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE MP: 664/2014 EXTINTAS: ADI s 5230/5246/5295/5232/5234 LEI 13.135/2015 ANDAMENTO: ADI s 5389/5340

AUXILIO-DOENÇA CÁLCULO: NB:31/91 Média 80% maiores sdc x 91% = X Média 12 últimos sdc = Y RMI = X, SE E SOMENTE SE, X FOR MENOR QUE Y SE X FOR MAIOR QUE Y A RMI = Y

CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE LEI 9.876/99 MATEMÁTICO MELHOR CÁLCULO MÉDIA DOS 80% MAIORES SDC SEM INCDÊNCIA DO DIVISOR MINIMO SEM INCIDÊNCIA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO

13 REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA: NOVA??? REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA COM CÁLCULO REDUZIDO MP 242/2005 (declarada inconstitucional) Revisão análoga ao inc. II do art. 29 da Lei 8.213/91

14 MP 242/05 MP modificou o SB para os Auxílio-Doença (nb 31 e 91) e indiretamente Aposentadoria por Invalidez e Pensão por morte calculadas com base no Auxílio-Doença SB = média aritmética simples dos 36 últimos sdc (ou dos salários existentes) SB SERIA LIMITADO A ULTIMA REMUNERAÇÃO DO TRABALHADOR, ou seja, O ULTIMO SDC CRIAÇÃO DE UM SUB-TETO

15 MP 242/2005 DIB 28/03/2005 A 03/07/2005 3 AÇÕES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE SENADO DETERMINOU O ARQUIVAMENTO DA MP 242/2005 INSS MEMORANDO CIRCULAR CONJUNTO No. 13/PFEINSS/DIRBEN Mantendo a fórmula de cálculo para os benefícios concedidos no período entre 28/03/2005 a 03/07/2005

16 Revisão artigo 29 inc. II LB BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE Auxílio-Doença e Aposentadoria por Invalidez Revisão em relação ao PBC: questão dos 80% dos maiores salários-de-contribuição Revisão PBC para inclusão de todas as contribuições previdenciárias

17 REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA e APOSENTADORIA POR INVALIDEZ Divergência entre a Regra Transição a partir de Lei 9.876 de 26/11/1999; Inc II do art. 29 da Lei 8.213/91 e o parágrafo 20 do art. 32 do Decreto 3048/99 INSS: exigência de no mínimo 144 contribuições para utilizar 80% dos maiores sdc Questão foi definitivamente regulamentada no Decreto 6.939 de 18/08/2009 Média dos 80% independentemente do número mínimo de contribuições Efeitos retroativos?

18 REVISÃO ART. 29 INC. II OS SEGURADOS QUE RECEBERAM AUXILIO-DOENÇA E APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ENTRE 26/11/1999 E 18/08/2009 QUE TINHAM MENOS QUE 144 SDC NO PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO CÁLCULO FOI COM BASE NA MÉDIA SIMPLES INCLUSIVE OS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS COM BASE NA MP 242/2005 (expressamente excluídos na resolução 268) CIRCULAR DIRBEN 21 15/04/2010 ACORDO RESOLUÇÃO 268/2013 CRONOGRAMA ATÉ 2023

Revisão Auxílio-doença reduzido NB: 31/91 DIB: 01/03/2015 Vigência MP 664/2014

INCONSTITUCIONALIDADES/ ILEGALIDADES ART. 201-11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer título, serão incorporados ao salário para efeito de contribuição previdenciária e consequente repercussão em benefícios, nos casos e na forma da lei. VEDAÇÃO AO RETROCESSO SOCIAL FERE PRINCIPIO DA ISONOMIA: 2 CLASSES DE SEGURADOS REFLEXO DO NB: 31 DO CÁLCULO DOS DEMAIS BENEFÍCIOS TRANSFORMAÇÃO EM APOSENTADORIA POR INVALIDEZ OPÇÕES: SEMPRE VOLTADAS PARA MELHOR CÁLCULO E NÃO PARA O PIOR CÁLCULO

A resposta certa, não importa nada: o essencial é que as perguntas estejam certas. Mario Quintana

REVISÃO DOS BENEFICIOS POR INCAPACIDADE Momento oportuno não só para BUSCAR O RESTABELECIMENTO Verificação de eventuais revisões: Inc. II do ar.t 29 da Lei 8.213/91 Mp 242/2005 Mp 664/2014 convertida na Lei 13.135/2015

Referências bibliográficas ALENCAR, Hermes Arrais. Cálculos de Benefícios previdenciários: regime geral de previdência social: da teoria à pratica. 7ª ed. São Paulo: Atlas, 2015 FOLMAN, Melissa. SOARES, João Marcelino. Revisões de Benefícios previdenciários. Curitiba: Juruá, 2011 LEMES, Emerson Costa. Manual dos Cálculos Previdenciários: benefícios e revisões. 3ª edição. Curitiba: Juruá, 2016