ACTA DA REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA PRIVADA DA CÂMARA MUNICIPAL DE OLIVEIRA DO BAIRRO, REALIZADA NO DIA 05 DE NOVEMBRO DE 2009.... Aos 05 dias do mês de Novembro de 2009, nesta Cidade de Oliveira do Bairro, na Sala de Reuniões de Câmara sita nos Paços do Município, realizou-se pelas catorze horas e trinta minutos, sob a Presidência do Presidente da Câmara, Mário João Ferreira da Silva Oliveira e com a participação do Vice-Presidente da Câmara, Joaquim Manuel Santos Alves de Jesus e dos Vereadores, Laura Sofia Aires Ferreira Pires, Carlos Manuel Ferreira Ferreira, Jorge Diogo Cardoso Mendonça, Lília Ana da Cruz Oliveira Martins Águas, a reunião extraordinária privada da Câmara Municipal de Oliveira do Bairro, convocada nos termos e ao abrigo do disposto no art.º 63.º da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro... Entrou no decorrer da reunião o Vereador Henrique Santiago Tomás... Pelo Presidente da Câmara foi declarada aberta a reunião, tendo-se procedido à apreciação dos assuntos constantes da respectiva Ordem de Trabalhos, antecipadamente entregue a todos os Vereadores... PONTO 1-8.ª ALTERAÇÃO ORÇAMENTAL DO ANO 2009.... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por maioria com a abstenção dos Vereadores Jorge Mendonça e Lília Águas o seguinte:... 1.º - Aprovar a alteração ao Orçamento da Despesa no valor de 194.500,00 (cento e noventa e quatro mil e quinhentos euros)... 2.º - Aprovar a alteração ao Plano de Actividades Municipal no valor de 25.000,00 (vinte e cinco mil euros)... 3.º - Aprovar a alteração ao Plano Plurianual de Investimentos no valor de 125.000,00 (cento e vinte e cinco mil euros)... PONTO 2 PROPOSTA APRESENTADA PELO PRESIDENTE DA CÂMARA EMPRÉSTIMO A LONGO PRAZO COM MATURIDADE SUPERIOR A 10 ANOS NO MONTANTE DE 4.117.238,00 Reunião de Câmara de 05.11 09 1 10
FINANCIAMENTO EXCEPCIONADO DOS LIMITES DE ENDIVIDAMENTO PARA CONSTRUÇÃO DE CENTROS ESCOLARES (PROJECTOS EM CO-FINANCIAMENTO COMUNITÁRIO NO ÂMBITO DO QREN)... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto e os Vereadores Laura Pires e Jorge Mendonça... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por maioria, com a abstenção dos Vereadores Jorge Mendonça e Lília Águas, aprovar a Proposta de Abertura de procedimento tendente à contratação de um Empréstimo a Longo Prazo com Maturidade Superior a 10 anos no montante de 4.117.238,00 (quatro milhões cento e dezassete mil duzentos e trinta e oito euros) financiamento excepcionado dos limites de endividamento para Construção de Centros Escolares (Projectos em co-financiamento comunitário no âmbito do QREN) nos termos constantes da Proposta do Presidente da Câmara datada de 23 de Outubro de 2009... PONTO 3 PROPOSTA APRESENTADA PELO PRESIDENTE DA CÂMARA DIVISÃO DE COMPROPRIEDADE ENTRE O MUNICÍPIO E O MUNÍCIPE FERNANDO LOPES DA FONTE NA SEQUÊNCIA DO DESTAQUE AUTORIZADO EM REUNIÃO DO EXECUTIVO MUNICIPAL DE 25/10/2007 E DOAÇÃO À FREGUESIA DE OIÃ... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto, o Vice-Presidente da Câmara e o Vereador Jorge Mendonça... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade o seguinte:... 1.º Aprovar e autorizar a outorga da Escritura de Divisão em conformidade com o exposto nos pontos 5 e 6 da Proposta do Presidente da Câmara datada de 23 de Outubro de 2009;... 2.º Aprovar e autorizar a Doação do prédio Art.º U-5.272, que ficará (após a escritura de divisão e competente participação e registo) na posse do Município de Oliveira do Bairro, à Freguesia de Oiã, uma vez que o mesmo se encontra inserido nos limites físicos e geográficos do Parque do Vieiro, devendo ser-lhe atribuído no competente acto notarial o referido valor patrimonial... Neste momento, entrou na Sala de Reuniões, o Vereador Henrique Tomás, tendo por conseguinte participado na discussão e votação dos pontos seguintes da presente Ordem de Trabalhos... PONTO 4 REGULAMENTO INTERNO SOBRE O CONTROLO PREVENTIVO DO CONSUMO EXCESSIVO DO ÁLCOOL... Reunião de Câmara de 05.11 09 2 10
Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto e o Vereador Jorge Mendonça... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por maioria com o voto contra do Vereador Jorge Mendonça e as abstenções dos Vereadores Lília Águas e Henrique Tomás, aprovar após a introdução das rectificações aceites, ao texto da Proposta de Regulamento Interno sobre o Consumo Preventivo do Consumo Excessivo do Álcool... Seguidamente o Vereador Jorge Mendonça, ao abrigo do disposto no n.º 3 do art.º 93.º da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro, leu a seguinte Declaração de Voto...... Congratulo-me com a iniciativa de elaboração de um Regulamento Interno sobre o Controlo Preventivo de Consumo Excessivo do Álcool, a qual é francamente positiva. Apesar disso, e não obstante concordar inteiramente com a iniciativa, votei contra a proposta apresentada, não tanto pelo facto de o texto conter algumas gralhas ou incorrecções, as quais foram por mim referidas na minha intervenção, mas fundamentalmente pelo facto de a proposta ter algumas deficiências de substância, a saber:... 1.º Apesar de no nº 1 do art. 4º da proposta ser dito que a eficácia dos procedimentos previstos no regulamento pressupõe a articulação de esforços e acções do Executivo Municipal, das estruturas dirigentes do Município e dos Órgãos de Representação dos Funcionários Autárquicos, o que é certo é que do respectivo preâmbulo não consta que estes órgãos tenham sido consultados para a elaboração deste regulamento, apesar da obrigatoriedade da audiência destes Órgãos de Representação - art. 117º nºs 1 e 2 do Código de Procedimento Administrativo;... 2.º Para além disto, o art. 19º da proposta prevê que as dúvidas de interpretação e omissões serão resolvidas por deliberação da Câmara Municipal, quando a articulação de esforços antes mencionada sugere que tais dúvidas e omissões devessem ser resolvidas conjuntamente pelas estruturas dirigentes do Município e pelos Órgãos de Representação dos Funcionários Autárquicos.. 3.º O art. 14º, nº 1 da proposta refere que a consequência da comparência ou permanência no serviço em estado de embriaguez pode ser o impedimento, meramente facultativo (pode ser) de iniciar ou retomar o exercício de funções prevista; ora, tal consequência tem de ser a efectiva suspensão do infractor, tal como está prevista no art. 17º, al. a) do Estatuto Disciplinar dos Trabalhadores Que Exercem Funções Públicas aprovado pela Lei nº 58/2008, de 9 de Setembro... 4.º Apesar de o nº 1 do art. 4º da proposta referir que a eficácia dos procedimentos previstos no regulamento pressupõe a articulação de esforços e acções do Executivo Municipal e das estruturas Reunião de Câmara de 05.11 09 3 10
dirigentes do Município, o regulamento é omisso quanto à estatuição sobre o controlo preventivo de consumo excessivo de álcool relativa ao pessoal dirigente; de facto, pese embora a insusceptibilidade de aplicação ao pessoal dirigente do Estatuto Disciplinar dos Trabalhadores Que Exercem Funções Públicas aprovado pela Lei nº 58/2008, de 9 de Setembro, não pode ignorar-se os deveres que aos eleitos locais estão impostos pela Lei nº 29/87, de 30 de Junho (Estatuto dos Eleitos Locais) só assim se compreende a inclusão do conceito de «pessoal dirigente» no art. 3º, al. c) da proposta;... 5.º O art. 20º da proposta refere que a entrada em vigor ocorre no 1º dia útil após a sua publicação. Importa desde já referir que seria muito mais eficaz se, conjuntamente com a sua publicação fosse consignada a distribuição de um exemplar a cada trabalhador;... 6.º Para além disso, a proposta em análise consubstancia uma visão punitiva e não preventiva do consumo de álcool, ignorando que a abordagem a esta questão tem de ser encarada com um problema de saúde pública, devendo ser feita de modo preventivo; por isso mesmo, seria importante que a eficácia do regulamento fosse precedida de um período experimental de pelo menos três meses, tempo durante o qual seriam realizados os testes sem que haver lugar à consequente instauração de processos disciplinares - só assim o regulamento cumpriria a função preventiva que se exige, demonstrando uma visão integrada na problemática do álcool na sociedade e, em particular, no ambiente de trabalho... 7.º Os resultados dos testes de alcoolemia constituem dados pessoais sensíveis na acepção dos arts. 3º, al. a) e 7º da Lei da Protecção de Dados Pessoais (Lei nº 67/98 de 26 de Outubro); assim sendo, a apreciação e deliberação do regulamento em análise tem de ser precedida de análise e parecer prévio da Comissão Nacional de Protecção de Dados (CNPD), para que esta entidade possa apreender, na sua integralidade, o tratamento de dados pessoais em causa;... 8.º À falta de consentimento expresso dos avaliados (já que os testes, sendo obrigatórios, lhes são impostos) a recolha e processamento generalizados de informações relativas ao consumo de álcool ou estupefacientes, de entidades públicas ou privadas, têm de ser autorizados, por permitir a configuração de perfis de consumo personalizados, aspectos integrados na vida privada das pessoas carece de autorização da CNPD;... 9.º Para tratamento dos dados pessoais dos avaliados, a Câmara Municipal, deve notificar a CNPD para obtenção da necessária autorização - art. 28º, nº 1, als. a) e b) da Lei da Protecção de Dados Pessoais (Lei nº 67/98 de 26 de Outubro);... 10.º É que, se a omissão negligente deste pedido de autorização constitui contra-ordenação, já a Reunião de Câmara de 05.11 09 4 10
omissão intencional constitui crime - arts. 37º e 43º da Lei da Protecção de Dados Pessoais (Lei nº 67/98 de 26 de Outubro);... 11.º Esta omissão determina a nulidade do acto, uma vez que são nulos os actos a que falte algum dos seus elementos essenciais art. 95, nº 1 do Lei nº 169/99 de 18 de Setembro com as alterações da Lei nº 5-A/2002 de 11 de Janeiro e art. 133º, nºs 1 e 2 als. c) e d) do Código de Procedimento Administrativo;... 12.º Importa referir que os titulares dos órgãos e os agentes das autarquias locais respondem civilmente perante terceiros pela prática de actos ilícitos que ofendam direitos destes ou disposições legais destinadas a proteger os interesses deles, se tiverem excedido os limites das suas funções ou se, no desempenho destas ou por causa delas, tiverem procedido dolosamente - art. 96, nº 1 do Dec. Lei nº 169/99 de 18 de Setembro com as alterações da Lei nº 5-A/2002 de 11 de Janeiro... Consigno a minha pretensão de inclusão na acta, do registo do presente voto de vencido e das razões que o justificam; este registo isenta o emissor da responsabilidade que eventualmente resulte da deliberação tomada - art. 93º, nºs 1 e 3 do Dec. Lei nº 169/99 de 18 de Setembro com as alterações da Lei nº 5-A/2002 de 11 de Janeiro...... PONTO 5 PROPOSTA SUBSCRITA PELOS VEREADORES JORGE MENDONÇA E LÍLIA ÁGUAS ATRIBUIÇÃO DE AUXILIOS ECONÓMICOS A ESTUDANTES... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Vereador Jorge Mendonça a fim de introduzir o assunto enquanto subscritor da Proposta, o Presidente da Câmara e os Vereadores Laura Pires, Lília Águas e Henrique Tomás... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por maioria com 4 votos contra, 1 abstenção e 2 votos a favor, rejeitar a Proposta subscrita pelos Vereadores Jorge Mendonça e Lília Águas... PONTO 6 ABERTURA DE PROCEDIMENTO CONCURSAL COMUM A TERMO RESOLUTIVO CERTO PARA A CONTRATAÇÃO DE CINCO PROFESSORES DE ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto e o Vereador Jorge Mendonça... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade proceder à Abertura de Procedimento para a Contratação de 5 Professores para as Actividades de Enriquecimento Reunião de Câmara de 05.11 09 5 10
Curricular, nos termos do Decreto-Lei n.º 212/2009 de 13 de Setembro, conforme Informações Técnicas da Divisão de Educação e Desporto e da Divisão Administrativa... PONTO 7 INFORMAÇÃO/PROPOSTA DO GABINETE DE APOIO ÀS ESCOLAS ALTERAÇÃO AO REGULAMENTO MUNICIPAL DE ATRIBUIÇÃO DE BOLSAS DE ESTUDO E OUTROS APOIOS AOS ALUNOS DO ENSINO SUPERIOR... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos a Vereadora Laura Pires a fim de introduzir o assunto. DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade proceder à alteração do Regulamento Municipal de Atribuição de Bolsas de Estudo e Outros Apoios aos Alunos do Ensino Superior, nos exactos termos propostos... PONTO 8 INFORMAÇÃO/PROPOSTA DO GABINETE DE APOIO ÀS ESCOLAS PROGRAMA DE GENERALIZAÇÃO DO FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES ESCOLARES AOS ALUNOS DO 1.º CICLO DO ENSINO BÁSICO... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos a Vereadora Laura Pires a fim de introduzir o assunto e a Vereadora Lília Águas... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por maioria com a abstenção da Vereadora Lília Águas, aprovar a minuta de Protocolo de Parceria, a celebrar entre o Município de Oliveira do Bairro e as entidades que fornecem as refeições escolares, designadamente as seguintes: Agrupamento de Escolas de Oiã, Agrupamento de Escolas de Oliveira do Bairro, Santa Casa da Misericórdia de Oliveira do Bairro, Centro Ambiente para Todos, Casa do Povo da Mamarrosa, Centro Social e Paroquial São Pedro da Palhaça, ABC-Bustos, Sóbustos, Solsil e AMPER... PONTO 9 INFORMAÇÃO/PROPOSTA DO GABINETE DE APOIO ÀS ESCOLAS DEFINIÇÃO DA COMPARTICIPAÇÃO DOS PAIS E ENCARREGADOS DE EDUCAÇÃO NO CUSTO DAS COMPONENTES NÃO EDUCATIVAS DOS ESTABELECIMENTOS DE EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLAR... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos a Vereadora Laura Pires a fim de introduzir o assunto e o Vereador Jorge Mendonça... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade, aprovar os escalões de rendimento per capita e os valores do complemento de horário, para o Ano Lectivo 2009/2010, conforme tabela constante da Informação/Proposta n.º 274/2009 do Gabinete de Apoio às Escolas. Reunião de Câmara de 05.11 09 6 10
PONTO 10 INFORMAÇÃO/PROPOSTA DO GABINETE DE APOIO ÀS ESCOLAS PROTOCOLO DE COLABORAÇÃO COM ENTIDADES CONCELHIAS NO ÂMBITO DA EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLAR... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos a Vereadora Laura Pires a fim de introduzir o assunto e o Vereador Jorge Mendonça... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade, aprovar as minutas de Protocolo de Colaboração no âmbito da Educação Pré-Escolar, a celebrar entre o Município de Oliveira do Bairro e as seguintes entidades concelhias: Agrupamento de Escolas de Oiã, Agrupamento de Escolas de Oliveira do Bairro, Casa do Povo da Mamarrosa, AMPER, Sóbustos, Centro Ambiente para Todos, Centro Social e Paroquial São Pedro da Palhaça... PONTO 11 INFORMAÇÃO DA DIVISÃO DE OBRAS MUNICIPAIS APROVAÇÃO DE TRABALHOS A MAIS NA EMPREITADA DE REQUALIFICAÇÃO DA RUA DE S. SEBASTIÃO NO MONTANTE DE 5.400,00 + IVA E APROVAÇÃO DE MINUTA DE CONTRATO... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Vice-Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade o seguinte:... 1.º - Aprovar os Trabalhos a Mais na Empreitada de Requalificação da Rua de S. Sebastião adjudicado à firma Vítor Almeida & Filhos, S.A. no valor de 5.400,00 (cinco mil e quatrocentos euros) acrescido de IVA à taxa legal em vigor... 2.º - Aprovar a Minuta do Contrato... PONTO 12 INFORMAÇÃO DSASA 142/2009 - ANÁLISE DA EXPOSIÇÃO DA SR.ª D.ª ANA ROSA FERREIRA CANCELA MARQUES RELATIVA A UM CONSUMO EXCESSIVO DE ÁGUA DEVIDO A UMA FUGA NA REDE INTERNA... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto e os Vereadores Laura Pires, Jorge Mendonça e Henrique Tomás... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade proceder à refacturação do consumo de água constante da factura n.º 048090906002062, nos termos propostos na Informação DSASA n.º 142/2009...... PONTO 13 INFORMAÇÃO DSASA 143/2009 - ANÁLISE DA EXPOSIÇÃO DA SR.ª D.ª MARIA EDUARDA BARROS PEREIRA RELATIVA A UM CONSUMO EXCESSIVO DE ÁGUA DEVIDO A UMA Reunião de Câmara de 05.11 09 7 10
FUGA NA REDE INTERNA... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade proceder à refacturação do consumo de água constante da factura n.º 048090900000247, nos termos propostos na Informação DSASA n.º 143/2009... PONTO 14 INFORMAÇÃO DSASA 144/2009 - ANÁLISE DA EXPOSIÇÃO DO SR. JOAQUIM DA SILVA TOMÉ RELATIVA A UM CONSUMO EXCESSIVO DE ÁGUA DEVIDO A UMA FUGA NA REDE INTERNA... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade proceder à refacturação do consumo de água constante da factura n.º 048090909002203, nos termos propostos na Informação DSASA n.º 144/2009... PONTO 15 INFORMAÇÃO DSASA 145/2009 - ANÁLISE DA EXPOSIÇÃO DO SR. ANTÓNIO CUNHA FERREIRA DA SILVA RELATIVA A UM CONSUMO EXCESSIVO DE ÁGUA DEVIDO A UMA FUGA NA REDE INTERNA... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade proceder à refacturação do consumo de água constante da factura n.º 048090909002206, nos termos propostos na Informação DSASA n.º 145/2009... PONTO 16 E-MAIL DA REVIGRÉS A SOLICITAR A DISPONIBILIZAÇÃO DO ESPAÇO INOVAÇÃO NO DIA 12/12/2009 PARA EFEITOS DE REALIZAÇÃO DA FESTA DE NATAL DA EMPRESA... Interveio neste ponto da Ordem de Trabalhos o Vice-Presidente da Câmara a fim de introduzir o assunto, o Presidente da Câmara e o Vereador Jorge Mendonça... DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade autorizar a cedência do Espaço Inovação à Firma Revigrés Indústria de Revestimentos de Grés, Lda., no dia 12 de Dezembro, com vista à realização da Festa de Natal, mediante o pagamento da quantia de 1.250.00 (mil Reunião de Câmara de 05.11 09 8 10
duzentos e cinquenta euros) + IVA... RESUMO DIÁRIO DA TESOURARIA: Foi presente o Resumo Diário da Tesouraria referente ao dia 04 de Novembro do ano de 2009, o qual acusa os seguintes dados e valores:... DOTAÇÕES ORÇAMENTAIS:...1.000.329 Euros e 69 Cêntimos DOTAÇÕES NÃO ORÇAMENTAIS:...1.134.838 Euros e 28 Cêntimos TOTAL DAS DISPONIBILIDADES:...2.135.167 Euros e 97 Cêntimos APROVAÇÃO DA ACTA: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade, nos termos do n.º 1 e do n.º 2 do art.º 92.º da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro, aprovar a presente Acta... Nada mais havendo a tratar, o Presidente da Câmara Municipal declarou encerrada a reunião, eram dezasseis horas e cinquenta e cinco minutos, da qual se lavrou a presente Acta, que depois de lida e aprovada vai ser assinada por todos os presentes acima referidos e por mim, José Miguel Cardoso Duarte, Coordenador Técnico, que a redigi... MÁRIO JOÃO FERREIRA DA SILVA OLIVEIRA JOAQUIM MANUEL SANTOS ALVES DE JESUS LAURA SOFIA AIRES FERREIRA PIRES CARLOS MANUEL FERREIRA FERREIRA Reunião de Câmara de 05.11 09 9 10
JORGE DIOGO CARDOSO MENDONÇA LÍLIA ANA DA CRUZ OLIVEIRA MARTINS ÁGUAS HENRIQUE SANTIAGO TOMÁS JOSÉ MIGUEL CARDOSO DUARTE Reunião de Câmara de 05.11 09 10 10