Capítulo 6 Poder, política e Estado 7 Os diferentes modelos de Estados (principais características) Absolutista: - Unidade territorial. - Concentração do poder na figura do rei, que controla economia, justiça e exército. - Foi objeto da reflexão sistemática do inglês Thomas Hobbes. Liberal ou burguês: - Fundamentos principais: soberania popular e representação política. - Estado como guardião da ordem. - Sua principal função é resguardar a propriedade privada. - Separação entre público e privado. - Separação entre economia e política Estado não intervém na economia. Socialista: - Questiona o modelo liberal. - Questiona as desigualdades entre as classes sociais. - Defende profundas transformações nas formas de produção e apropriação das riquezas produzidas pelas sociedades. - O Estado socialista teria papel e existência transitórios. - Estabeleceria a ditadura do proletariado. Nazista e fascista: - Questiona os modelos liberal e socialista. - Estado paira acima de todas as organizações da sociedade, estendendo seus tentáculos por toda parte. - Forte aparato ideológico, com ênfase na valorização da educação. - Nacionalização da economia.
Capítulo 6 Poder, política e Estado 8 Do Estado de Bem-Estar Social ao Neoliberalismo Estado de Bem-Estar Social: - Alternativa às crises do sistema capitalista. - Resposta capitalista às críticas feitas ao sistema. - Propunha o equilíbrio entre Estado e mercado. - Defendia a intervenção do Estado no plano econômico, a fim de garantir o pleno emprego, estimular a produção e o consumo, mediar as relações de trabalho e ampliar as políticas de assistência (rede de proteção social). Neoliberal: - Surgiu como alternativa ao modelo de Bem-Estar Social. - Reabilitou e sustentou valores como livre mercado e livre-iniciativa. - Radicalizou a separação entre economia e política, com o Estado intervindo cada vez menos na economia. - Reforçou a função guarda noturno do Estado, ou seja, proteger a propriedade privada e reprimir qualquer manifestação de descontentamento com o sistema. - Destacou a influência das instituições financeiras internacionais, que passaram a interferir fortemente nos governos dos países adotantes do modelo. - A agenda do modelo neoliberal, principalmente para a América Latina, consolidou-se com o Consenso de Washington (1989), que destacou os seguintes itens: privatização das empresas estatais, flexibilização das leis trabalhistas, aumento dos investimentos estrangeiros sem restrições fiscais, redução dos gastos públicos e abertura aos tratados de livre comércio. - A partir da crise de 2008, tal modelo tem sido bastante contestado, especialmente no que diz respeito à supremacia do mercado.
Capítulo 6 Poder, política e Estado 9 Formação do Estado Brasileiro Destacam-se algumas características marcantes até hoje: - Indistinção entre público e privado. - Clientelismo. - Atuação política da mídia, o quarto poder. O período colonial - É importante destacar que o Brasil se inseriu no cenário mundial como colônia de exploração. Não havia, portanto, interesse metropolitano em constituir uma sociedade política organizada. - Fragmentação econômica, jurídica e moral. - Ordem pública frágil, onde o privado se sobrepunha ao público. O período imperial - Transposição do modelo português para o Brasil. - Na relação entre Estado e sociedade civil predominou a autonomia do primeiro em relação à segunda. - A própria Constituição imperial (1824) delegou plenos poderes ao Imperador, que detinha os poderes Executivo e Moderador. - Esta mesma constituição instituiu direitos formais, que não eram desfrutados pela maior parte da população, ainda largamente excluída da cidadania. República Velha - Forte influência de elites provinciais rurais, avessas a qualquer autoridade instituída que ameaçasse seus privilégios. - O poder público passou a compor aliança com essas elites, representadas na figura dos chefes locais, os chamados coronéis. - O coronelismo foi uma prática política marcante naquele contexto. - Nesta época também foi inaugurado o sistema presidencialista de governo com eleições diretas.
Capítulo 6 Poder, política e Estado 10 A Era Vargas A Revolução de 1930 marcou o início da liderança de Getúlio Vargas, amplamente sustentada em seu carisma. Surgimento da terceira Constituição brasileira, promulgada em 1934, sob pressão do movimento constitucionalista e com forte influência dos cafeicultores. Em seguida, o Estado Novo outorgou outra Constituição (em 1937), manifestando seu caráter predominantemente autoritário. Ao mesmo tempo, ocorria um processo de modernização do Estado e de implantação de uma nova estrutura política, social e econômica, fortemente influenciada pelo desenvolvimentismo. Vargas atendeu a reivindicações dos trabalhadores (regulamentou jornada de trabalho, férias etc.), ao mesmo tempo em que manteve as atividades sindicais sob forte controle estatal. Calcou-se no apoio dos trabalhadores e da burguesia industrial. Neste período a industrialização teve como principal agente o próprio Estado.
Capítulo 6 Poder, política e Estado 11 Democracia populista e ditadura militar Democracia populista - A ampla influência dos ideais democráticos disseminados no Ocidente repercutiu na Constituição de 1946. No entanto, teve pouco impacto na vida cotidiana, visto que neste momento histórico brasileiro houve restrição da atuação partidária e manipulação da opinião pública. - O período (1945-1964) foi bastante turbulento, apesar do desenvolvimento econômico constatado, especialmente no governo de Juscelino Kubitschek. Ditadura civil-militar - Origem a partir do golpe militar de 1964. - Conspiração de caráter anticomunista contra políticos da oposição. - Contou com apoio das elites empresariais, setores conservadores da Igreja católica, das camadas médias urbanas e dos grandes produtores rurais. - Supressão dos direitos políticos e civis. - Forte aparato repressor.
Capítulo 6 Poder, política e Estado 12 A Nova República Lei da Anistia em 1979 deu início ao processo de abertura política que culminou no fim do regime civil- -militar em 1985. Nova fase democrática se consolidou com a Constituição promulgada em 1988. Notável participação popular, evidenciada em movimentos como o das Diretas Já. Fernando Collor, o primeiro presidente eleito (1989) nesta nova fase da democracia sofreu, em 1992, o impeachment, exigido pela população que foi às ruas no movimento Fora Collor. Collor, porém, teve tempo suficiente para dar início à implementação da agenda neoliberal, posteriormente aprofundada por seus sucessores especialmente nos dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso, entre 1995 e 2002. Em 2003, Luís Inácio Lula da Silva foi eleito para exercer o primeiro de dois mandatos consecutivos no governo federal. Mudanças importantes ocorreram, especialmente a partir do segundo mandato, quando se verificou um Estado mais presente na esfera econômica e também nas políticas sociais. Em 2010, foi eleita a primeira presidenta da história do país, Dilma Rousseff, que deu continuidade ao governo anterior do Partido dos Trabalhadores (PT). Maior espaço à participação popular na política.